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我们想要一个什么样的伊春

在首届伊春市旅游发展大会上的讲话

高环

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

林都之夏，满目葱翠，天朗气清，溪流碧透。几天来，全市上下都沉寂在盛大节日氛围中，群贤毕至，少长咸集。大江南北嘉宾汇聚，天南地北游子归乡，忆乡愁、话旅游、谋转型、促发展，探讨形成了诸多思想成果。充分吸纳各位领导、嘉宾、专家学者的真知灼见，立足伊春全域旅游发展实践，今天我们在这里召开首届伊春市旅游发展大会，目的就是要以创新的思维、改革的办法，推进伊春全域旅游再升级。

去年5月23日，习近平同志考察龙江，首站到伊春。习近平同志指出，你们对绿水青山就是金山银山，有了认识和诠释，希望你们再接再厉，继续努力，书写好林区转型发展新篇章，让老林区焕发青春活力!

习近平同志的殷殷嘱托、谆谆教诲，是我们前行的指南和巨大的动力。一年来，我们始终把习近平同志两座金山银山重要思想作为林区转型发展的方法论，大力扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，念好山水经冰雪经，加快推进伊春绿色化转型发展。

今天的旅游发展大会既是一次发展成果的汇报会，也是站在新起点向全域旅游再进军的推进会。

非常感谢各位领导、各位嘉宾，长期以来对伊春旅游事业发展的关心和支持。今天，我与大家分享的题目是《我们想要一个什么样的伊春》。

每个人心中都有一个梦想，都有一座城。不同的人有不同的憧憬、不同的愿景。一万个观众心中有一万个哈姆雷特。

梦想当中的伊春什么样?我们要一个什么样的伊春?我想，无论是居民，还是游客眼中、心中，她都应该是绿色的、健康的、美丽的、时尚的，山水田园，恬静悠然，青春灵动，是人们的诗意栖居理想地、盛世乡愁存放地、特色文化弘扬地、生态产业聚集地，是一个美丽大公园、和谐大家园、康养大乐园。

当当

我们想要的是一个绿色的伊春。生态是伊春发展的根和魂，绿色是伊春的本底。林都迎宾不用酒，捧出绿色就醉人。绿色伊春，景色天成。群山为砚水为墨，铺开兴安九尺阔。梦想中绿色的伊春，应是一幅生态、生产、生活三生共融，人与自然和谐共生的水墨丹青。在这里生态本真。尊重自然、顺应自然，在自然面前保持敬畏，少一些人定胜天，多一些道法自然。蓝天白云、远山近树、小桥流水、鸟叫蛙鸣，明月松间照，清泉石上流，自然生态得到了最好的保护。在这里生产方式绿色化。产业选择绿色生态无污染，生产过程绿色低碳循环，资源利用集约高效，产品天然健康有机，好山好水好空气生成了众多从林间地头到百姓家中的生态产业链，绿色大森林变成了绿色大厨房绿色大药房绿色大菜园。在这里生活方式绿色化。人们有着自觉的生态认知、自律的生态保育、自警的生态捍卫。绿色家居、绿色消费、绿色出行成为人们的自觉行动，生态价值观成为城市的主流价值观。

我们想要的是一个健康的伊春。生命的意义，不仅在于长度，更在于高度和宽度，在于生活的品质和身心的健康。人类从森林中走来，寄情山水，放松身心，自古以来就是人们诗意栖居的理想追求。400万公顷的浩瀚林海，赋予了伊春天然的健康基因。健康伊春，崇尚健康理念。弘扬健康文化，注重科学养生，遵从中国传统岐黄养生理论，法于阴阳，和于术数，饮食有节，起居有常，不妄劳作。动静相宜，动以养身、静以养心，既养心又养身。心者身下之主宰境由心造烦恼心生。置身伊春，修心养心，远离喧嚣，远离雾霾，吾心安处是故乡健康伊春，健康供给丰富多元。学、养、康、游、乐一体，来到伊春，听养生讲坛，食山珍美味，游自然山水，享森林养疗，做森林瑜伽、森林太极，体验自然水域垂钓、户外露营、滑雪漂流乐趣，畅游大森林，乐在天地间。健康伊春，健康服务贴心暖心。健康管理、健康服务全方位、全周期，完善中西医结合诊疗体系，弘扬中医养生文化，发展医养结合养老养生产业，既治已病更治未病，让久驻的养生者颐养生命，让常住的养老者颐养天年。走进伊人之春，永葆健康、永葆青春;走进伊人之春，就来到了休闲避暑胜地、养生度假天堂，足以让生活返璞归真、让生命返老还童!

我们想要的是一个美丽的伊春。伊人之春，天生丽质。伊春之美，不仅是外在高颜值，更要内在高素质。内外兼修，形神兼具，处处体现自然之美、悠然之美、人文之美。美丽伊春，美在自然。大道至简。自然简约是一种高雅的美。城市建设少做加法、多做减法，不搞画蛇添足的人为附加，不大拆大建、大填大挖，彰显自然神韵，保持山水田园气息。自然风貌与建筑形态完美嫁接，依山就势，显山露水，拆墙透绿，修旧如旧，让城市空间更加舒朗、精致，让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。美丽伊春，美在悠然。空气纯净、环境干净、意境宁静，漫步青山绿水间，呼吸中国好空气。洗尽铅华，远离浮躁，一杯清茶，一壶老酒，一抹书香，一缕清风，静听花开花落，坐看云卷云舒，慢生活、心无瑕，悠然伊春，感受采菊东篱下，悠然见南山的闲适与恬淡。美丽伊春，美在人文。倡导人人都是旅游环境、人人都是伊春形象，弘扬林区人大气包容、热情质朴的优良品格，引导人们向阳、向上、向善，美自心灵、美自内心的安宁、美自人与人的和谐相处，让居者幸福、游者舒心，每个人都有心灵归属感、幸福获得感。

我们想要的是一个时尚的伊春。兼容传统与现代、古典与时尚，相得益彰，完美统一。既有山水田园韵律，又有方便快捷的现代生活，在时代面前不落伍，始终追赶时代节拍。产业时尚。森林食品、林都北药、家具家居、木制工艺品生产方兴未艾，引领时尚消费需求。业态时尚。创客大学、创客空间、会展赛事、民宿酒吧、主题客栈、书吧茶吧咖啡厅，承载创业梦想，释放动感激情。体验时尚。一部手机玩转伊春，吃住行游购娱全部搞定。大智移云全面融入智慧旅游，实现旅游的大数据引领、物联网支撑、移动互联网主导、云计算存储，给游客带来山居福地、乐享伊春的丰富体验。

同志们、朋友们!

绿色的伊春、健康的伊春、美丽的伊春、时尚的伊春，是对全景伊春的线条勾勒。把美好的愿景变为现实，需要有效的载体来承载。今年，中央1号文件明确提出了田园综合体的全新概念。这个概念一经提出，即被有关权威专家解读为：一个生于天字号文件的国家命题、一个打造诗意栖居地的时代课题。小空间承载大战略。林业属于大农业范畴。结合伊春资源禀赋、历史人文，循着田园综合体的创意，我们应深入打造山水田园综合体，以此支撑全域旅游，推动旅游业提档升级，建设绿色、健康、美丽、时尚伊春。

山水田园综合体，核心定位是诗意生活、产业融合，宜游宜业宜居。依托景区景点，以特色山庄为点、特色沟谷为线、特色小镇连面，点线面结合，全景打造、全域升级，构建三产融合、三生集合的立体空间，实现景城一体、城乡一体、主客一体，为你为我为他，打造山水林田湖生命共同体、新时代的桃花源、现代版的田园牧歌。

读万卷书，行万里路。旅游即生活。旅游更是精神消费，体验的是情感，留下的是记忆、是情怀、是心灵的升华和阅历的丰富。当今，中国旅游已进入4.0时代，即旅居时代。这一时代，人们渴望从钢筋水泥的城市中走出来，走入山水田园，享受别样生活。两亿左右的中产阶层，已成为引领和推动旅居消费的主流。人们更加渴望诗意生活，更加注重心灵的休憩，更加期盼初心的回归。

山水田园综合体，能更好地顺应人们回归自然、回归健康、回归文化、回归体验的消费需求，实现全域旅游、主客共享，实现以满足游客需求为中心的旅游供给创新。当下，国内旅游消费需求呈现出五大突出趋势：一是从有景点、有目标到无景点、无目标。传统旅游是有备而去，直奔主题，现今的许多旅游者，无景点、无目标，或呼朋唤友，或单人独骑，驱车乡野，放松心情，漫无目标，随性而游，兴尽即归。二是从大众化转向小众化、分众化和个性化。过去的景点旅游，千篇一律，现今的旅游者更追求分众化、小众化和个性化。三是从购买服务到自我服务。过去旅游是依靠社会提供吃住行等服务，现今的旅游正向自主服务延伸，不需要提供交通工具的自驾游、不需要提供住宿的房车游、不需要导游导引的智慧游成为时尚，自己动手，自由自在。四是从蜻蜓点水到常驻久居。感受文化、感悟历史、探寻神秘、丰富阅历、调养性情、提升境界的深度游，得到更多的旅游者的青睐。旅游不再是走马观花的到此一游，而是生活在别处的真实体验。五是从观光休闲到悟道体验。不断涌现的画家村、艺术家村、音乐家村，已然是悟道体验式旅游的范例。

把握旅游发展大势，追求山水田园综合体的美好愿景，应遵循符合伊春实际的建设理念。

一要以旅游为先导。开发不同主题特色的休闲观光产品，是提升人气、提高效益的关键所在。山水田园综合体的规划建设，首先要从旅游的角度考虑，统筹吃住行游购娱各要素，让游客有特色美食可吃、有乡村民宿可住、有便捷交通可行、有优美景色可游、有山特产品可购、有娱悦项目可玩。规划贵在独具慧眼，创意贵在匠心独运。绿色的森林、静静的湖水、广袤的湿地、晶莹的白雪，都是观山、赏景、玩水、戏雪休闲体验的宝贵资源。一段溪流、一座木桥、一棵古树、一处老宅都有诉说不尽的故事。旅游本就是一个无中生有的产业。瑞士三无经济当中，一个重要的无中生有经济就是旅游业。我们到河北保定考察时，去年河北首届旅发大会横空出世的京西百渡休闲度假区当中的恋乡太行水镇、四季圣诞小镇，都是无中生有的范例。在全域旅游时代背景下，更应努力追求无中生有，有中生奇，奇中更奇。

二要以产业为核心。没有产业支撑的山水田园综合体，只能是一只空皮囊，很难得以持续。旅游是山水田园综合体建设的重要承载，而不是全部所在。要坚持以旅游为绳，充分发挥旅游的核心引领作用，合纵连横，拓展、延伸、关联相关产业。加强资源整合，树立旅游+思维，推动旅游与森林食品、木制工艺品以及文化、体育、康养等产业深度融合，使一二三产业在山水田园综合体相互关联、互为补充、融合发展，构建起一个多业并举、多业繁荣的产业综合体。

三要以文化为灵魂。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。挖掘森林文化遗存，凸显林业文化、生态文化、红松文化、创业文化。深度挖掘伊春恐龙文化、金祖文化、鄂伦春文化、采金文化、闯关东文化、抗联文化、军旅文化、知青文化等各文化元素，在山水田园综合体中予以情景再现，打造体验经济，促进情景消费，延续林区文化根脉，让游客在文化体验中，找寻淡淡的乡愁，感悟生命的价值，尽享旅游的快乐。

四要以让老林区焕发青春活力为根本目标。让老林区焕发青春活力，是习近平同志对伊春林区的殷切嘱托。山水田园综合体是实现林区振兴发展，让老林区焕发青春活力的有效载体。深入诠释两座金山银山重要思想，念好山水经、冰雪经，全域建设，全景打造，让新时代伊春旅游早日蝶变，凤凰涅槃，浴火重生!

一张白纸可以画出最美最好的图画。山水田园综合体，是一个全新的理念，更是全域旅游建设的系统工程，要用新理念谋划，新思维引领，新机制建设，实现起步精彩，过程出彩，结果光彩。

要坚持政府主导、规划先行，企业主体、市场运作，重点推进首批特色小镇、山庄(沟谷)建设。好的规划是成功的一半。山水田园综合体是宜游的景区、宜业的平台、宜居的家园。要坚持以高起点规划为引领，统筹生态生产生活和谐发展，构建合理的产业布局，宜居的生态环境，完美的配套设施。首批重点规划建设的10个特色小镇、10个特色山庄(沟谷)，要聘请一流规划团队，立足小镇不同主题定位、自然资源禀赋、历史文化内涵等要素，统筹规划设计，确保立意高远，切合实际，利于打造。栽得梧桐树，引来金凤凰。特色小镇、山庄的建设，要立足发挥企业的主体作用，充分吸引本地、外埠企业及归乡伊春人积极参与、保障服务，实现互利共赢。特色小镇、山庄建设，要与美丽乡村、林场所建设紧密结合起来，强力开展卫生环境大整治，提升全域卫生环境，真正让伊春成为一个美丽的大公园、和谐的大家园、康养的大乐园。

要构建大通道，强化基础设施支撑。要紧紧抓住省委、省政府重视通道建设的难得机遇，积极做好伊春至哈尔滨快速铁路前期准备工作，争取尽快开工建设。要推进林都机场改扩建，开辟更多空中航线。积极推进汤伊公路和7条旅游公路建设，打造中国北方最美旅游景观路。要主动应对自驾游、自助游、家庭游发展趋势，规划建设好慢步道、骑行道，特色精品客栈、主题酒店和休闲度假民宿。加快旅游集散、导视系统建设，为游客快游提供精准导向。要持续推进厕所革命。景区景点要全部消灭旱厕，重点景区景点提供第三卫生间。推进智慧城市建设。重点景区、旅游主城区尽快实现免费WIFI全覆盖;推进智慧旅游与智慧政务、智慧交通、智慧地理信息等智慧城市平台高度融合，为市民、游客提供良好的智能服务。

要激活旅游消费，强化产品有效供给。旅游产业的发展进程中，旅游产品供给如何吸引人、留住人，赢得游客乐于消费，是检验供给成功与否的关键。发展旅游产业，要有经营头脑、企业家思维，要算好投入产出账。只有投入，没有合理收入，只是自娱自乐而已。春夏秋冬四季旅游项目设计，吃住行游购娱产品设计，都要遵循市场规律，有明确的目标群体、市场预期，始终把握如何吸引人、留住人、激发人消费欲望这一关键。不能长官意志、盲目蛮干。全域旅游建设，绝不是遍地开花。旅游是大投入、慢产出的产业，要强化顶层设计，保障产品的有效供给。要坚持全市一盘棋，统一布局，集中打点，坚持特色化、差异化发展。各地所有新建项目、已有项目改造升级，要经市统筹规划后方可实施，要坚决避免低水平重复建设，避免同质化恶性竞争。

要优化旅游发展环境，提升综合服务水平。要坚持游客为本，服务至诚的理念，积极推进服务标准化、规范化、专业化、制度化，不断加强行业内部从业人员管理和培训，切实提高从业人员服务管理水平。重点抓好银行、通信、交通、公安、物价等窗口单位和服务部门的作风改进和服务效能提升。结合全国文明城创建，加大部门联合执法检查，加强旅游服务市场监管，严厉打击和查处黑大巴、黑出租非法营运以及商家宰客等行为，维护游客合法权益。加强旅游诚信建设，抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，努力形成文明、安全、有序的旅游发展环境。

要创新旅游发展体制机制，增强旅游发展活力。要结合国有林区改革，优先剥离各林业局优良旅游资产，重点旅游区域尽快组建旅游公司，搭建市场化运营平台。总结推广桃山庄旅游公司运营经验，提高企业市场化经营能力。充分发挥市旅游集团融资平台作用，通过信贷、企业债券、信托等多种形式，为投资开发旅游项目提供资金保障。积极推进银旅合作，加大金融对旅游产业发展的支持力度。采取PPP合作模式，鼓励和引导社会民间资本和境外资本参与旅游项目开发建设，兴建旅游项目、参股旅游企业。市里将拿出1亿元成立旅游发展基金，争取撬动社会资本100亿元。要强化人才培养，探索尽快成立伊春旅游学院，开办旅游规划、导游、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务以及养老专护等专业，不断提升旅游人才队伍建设水平，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。

同志们、朋友们!

多少事，从来急，天地转、光阴迫，一万年太久，只争朝夕。事业是干出来的，不干，半点马列主义也没有。站在新的历史起点上，心系绿色伊春、健康伊春、美丽伊春、时尚伊春的美好愿景，创建国家全域旅游示范区，打造山水田园综合体，要始终保持不用扬鞭自奋蹄的精神状态，展现敢叫日月换新天的壮志豪情，释放鲶鱼效应、发挥狮羊效应、规避木桶效应、放大蝴蝶效应。下定决心、不怕牺牲、排除万难、争取胜利。

释放鲶鱼效应。现在全国各地全域旅游可谓是千帆竞发，百舸争流。伊春的旅游，不进则退、慢进也是退。不创新，就没有出路。要以鲶鱼的引入，激活伊春旅游一池春水，着力向先进地区学习，积极创新旅游发展模式、营销方式、新兴业态和旅游产品，打破常规思维，摆脱路径依赖，加快把资源优势转化为发展优势。全市上下都要像沙丁鱼一样紧张起来、活跃起来，不断提升工作精气神，拧紧螺丝、紧逼加压，夙兴夜寐，推动全域旅游快发展、大发展。

发挥狮羊效应。各级领导干部特别党政一把手，是推进旅游业发展的中坚力量，一定要发挥好狮子的引领作用，学会跳出伊春看伊春，在旅游发展中放宽眼界、高点定位、迈大步子，在更高层次、更大格局中去研究、谋划和推动。只有这样，才能看到差距与不足，才能在机遇面前不等待、不观望、不懈怠，才能抢抓机遇、乘势而上。各级领导干部要带领干部群众挽起袖子加油干，咬定目标踏实干，责任上肩，工作下沉，放开手脚敢负责，奋发有为勇担当，一锤一锤钉钉子，让伊春旅游发展美好蓝图变成现实，闯出伊春旅游发展一片天。

规避木桶效应。知人者智，自知者明。作为旅游后发地区，要补齐思维上的短板，牢固树立四个思维：以绿色化思维，放大伊春森林生态旅游的生态特质;以金融资本思维、互联网思维，为伊春旅游业发展注入金融血液、插上互联网的翅膀;以法治思维，营造公平公正、安全有序的旅游发展环境，打出一套发展组合拳，以新思维引领新发展。我们要补齐供给上的短板，紧盯游客需求，丰富产品业态，丰富游客体验，精准发力，创新供给，完善服务，丰富伊人之春在游客中的印象和记忆，真正让广大游客游得开心、游得舒心、游得放心。

放大蝴蝶效应。小事牵连大局，细微关乎全盘。要从细处着眼，从小事做起，由小见大、由小带大，才能引发旅游蝶变，让伊春旅游破茧成蝶、浴火重生。

我们要注重细节，追求完美，无论做规划，还是做产品，无论上项目，还是搞运营，无论抓服务，还是促营销，都要弘扬工匠精神，下一番绣花功夫，让伊春的旅游在精细中出彩，在追求卓越中赢得发展未来!

在首届伊春市旅游发展大会上的总结讲话

同志们：

为期3天的首届伊春市旅游发展大会就要圆满结束了，这次大会是市委立足我市绿色化转型发展关键节点，深入贯彻落实习近平同志绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山重要思想，务实推进全域旅游示范区创建，全面促进旅游业大发展大提升的一次极具全局性、战略性、标志性的大会。尤其是今天的工作会议，更是一次着眼当前、指引未来、创新突破的思想引领会、理念提升会和工作部署会。会上，我们发布了全域旅游示范区创建工作意见和特色小镇规划建设指导意见，相关代表作了交流发言。省旅发委何主任以专业的视角，对伊春旅游发展提出了针对性、操作性很强的意见和建议，这些都为我们推动伊春旅游快发展提供了有力指导和重要遵循。特别是，市委书记高环作了一个非常精彩的演讲。演讲主旨鲜明、站位高远、立意新颖、思路清晰、方向明确、内涵丰富，为我们当前乃至今后一个时期的旅游发展提供了十分重要的理念支撑和路径指引。会后，我们要按照此次旅发大会的系列安排，尤其是高环书记演讲的内涵要求，以创新的思维、改革的办法，加快推动全市旅游业大发展大提升，努力将伊人之春全域旅游的美好愿景变为现实。

下面，围绕贯彻落实这次会议精神，尤其是高环书记所提的理念和要求，我再强调三个方面的意见：

一、提高认识，提升站位，把思维理念统一到建设一个什么样的伊春这一主题的定位内涵上来

应该说，经过近些年的发展，伊春的旅游已经具备了一定基础，有了一定程度的提升，那么，我们到底要打造一个怎样的旅游城市，建设一个什么样的伊春?对于这一课题，刚才，高环书记从建设绿色伊春、健康伊春、美丽伊春、时尚伊春四个方面，为我们进行了深刻诠释，并紧紧围绕中央战略，立足伊春自身实际，提出了以打造山水田园综合体为载体，支撑全域旅游，建设绿色、健康、美丽、时尚伊春的总体目标。尤为重要的是，高环书记不仅为我们勾勒出了山水田园综合体的大美线条，更针对实现这一愿景，提出了以旅游为先导、以产业为核心、以文化为灵魂、以让老林区焕发青春活力为根本目标的建设理念，部署了抓好特色小镇建设、完善基础设施、优化发展环境、强化产品供给、创新体制机制五个方面的具体任务，并作出了放大、规避四个效应的明确要求。这是跳出伊春看伊春、放眼四海谋划伊春，在更高层次、更大格局对伊春旅游乃至整个城市长远发展作出的理性思考和准确定位。我们要认真学习、深刻领悟、吃透内涵，以思想的大解放、认识的大提升、观念的大改变，创新推动旅游业加快发展，创新建设一个我们心目中想要的伊春。

二、把工作重点集中到倾力打造山水田园综合体、加快建设全景伊春的目标任务上来

九层之台起于垒土，千里之行始于足下。我们要打造好山水田园综合体，建设好全景伊春，关键就是要秉持工匠精神，把每一项工作任务、每一个工作环节都抓实抓细抓到位。当前，有五项工作要抓紧：

一要抓紧编制规划。打造山水田园综合体，建设全景伊春，我们首先需要的就是顶层设计，就是规划引导。发改、旅游、规划等部门，要抓紧研究聘请国内顶尖团队，围绕全域旅游、主客共享的具体目标，突出绿色、健康、美丽、时尚四大元素，加快着手编制伊春全域旅游发展规划，对全市旅游业的布局和定位给予更加准确和具体可行的指导，确保把所有资源和力量都统筹到打造山水田园综合体这一目标上来。

二要抓紧打造精品。瞄准游客回归自然、回归健康、回归文化、回归田园、回归体验的迫切需求，优化提升产品供给，把全景伊春建设得更精细、更精致、更精美。一是打亮核心。这次旅发大会上，我们发布了伊春十大美景十大美食十大物产，目的就是明确核心，突出主题，进一步解决游客到伊春玩啥、吃啥、带走啥的问题。全市要集中力量，围绕这三个十大打造精品，带动其它产品和整个产业升级。二是保持差异。各地一定要立足各自优势特色，明确主题，差异化地打造精品。比如，伊春区，要加快伊春河水系以及南北山公园建设，依托两山一水、北静南动主题，加快建设山水静秀城，把游客留下来。三是补齐短板。夜间产品供应不足已经成为制约我市旅游业发展的一个突出短板。各地以及各级旅游、文化等部门，都要加大对夜文化、夜景观的打造，抓紧把这个短板补上。比如，金山屯，要继续打磨和提高金山千古情实景演出的质量，把这台节目打造成一张靓丽的文化名片。

三要抓紧小镇建设。特色小镇是山水田园综合体的核心。这次大会，我们专门出台了《全市首批特色旅游小镇、旅游山庄试点建设意见》，并公布了20个试点单位名单，当前重点要做好三项工作：一是加快试点建设。抓紧建立工作推进机制，按照四高标准，有计划、有部署、有任务清单、有督查考核地推进试点建设。与此同时，各地有意向、有条件、有基础的要继续抓紧申报。二是用好创建基金。各地要充分发挥1000万元小镇创建基金、100万元山庄创建基金的杠杆效应和撬动作用，把钱花在刀刃上。不但要尽快把小镇和山庄建起来，而且要建成标杆，为全市带好头、打好样。三是做好产业带动。各地、特别是10个试点区局，在小镇建设的过程中，一定要以特色产业和特色文化为核心，围绕旅游+种植、+养殖、+养生等多种模式，加快培植优势特色产业，增加体验性、参与性项目，让游客分享快乐，真正把小镇建成旅游+的载体、产业聚集的平台。

四要抓紧强化营销。大家都有切身感受，这次旅发大会立意高、创意新、时间长、活动多，不单单是一次会议，更是一次推介、一种展示、一次凝聚、一种吸引。为此，虽然大会就要结束了，但是我们的宣传不能减弱，宣传、旅游、文化等部门要持续跟进，利用好新媒体、自媒体，尤其是利用好微信朋友圈这个不花钱的宣传营销平台，把三会三节一行动的效应更广泛地扩散释放出去，保持营销热度，更有力地引爆旅游市场，更大范围地叫响林都伊春、天然氧吧。www.POPo666.cOM

五要抓紧提升服务。关键就是要注重细节，完善配套，提升个性化、精细化服务水平。一是加快WiFi建设。年内所有重点旅游景区，以及各县(市)区(局)主城区重点区域要实现WiFi全覆盖，以此带动智慧旅游城市、智慧景区建设。二是完善配套设施。各地、各有关部门要抓紧推动游客到访中心、停车场、交通导航标识等配套服务设施建设，尤其要开展好厕所行动，通过设施的改善带动综合服务水平的提升。三是抓好人才引进。组织、编制、人事等部门要抓紧制定专门政策，加大对专业导游、中医保健以及厨艺大师等各类人才的培训引进力度，以人才的突破带动产业发展突破。

三、把各方力量凝聚到推动伊春全域旅游大发展快发展上来

一人难挑千斤担，众人能移万重山。我们这次旅发大会所确定的全域旅游示范区各项创建任务能否完成，所提出的打造山水田园综合体的愿景目标能否实现，关键要看我们能否把各方的智慧力量汇聚起来。对此，我突出对市、县区两级政府以及各职能部门提一点要求，就是大家一定要解放思想，把眼界真正放开，把工作责任真正担起来，发挥好主导作用，将推进旅游发展的所有工作抓紧抓细、落实落靠。同时，也希望各旅游企业，包括各旅行社、景区经营者都能够按照市委总体发展定位和路径指向，不断创新经营管理，依法依规地逐步发展壮大，更希望在座的企业家同乡们以及所有业内人士，能够与我们一道，参与投入到全域旅游、全景伊春的建设中来，汇聚形成推动伊春旅游发展的强大合力。

各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们，推动伊春旅游业破茧成蝶，其力已聚，其势已成，其时已至。让我们以这次旅游发展大会为新起点，树立新理念，紧盯新目标，采取新措施，力求新突破，携手创建全域旅游示范区，共同打造山水田园综合体，加快推动全市旅游业大发展大提升!

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资源型城市经济转型是个世界性的难题。德国鲁尔、法国洛林等资源型城市转型取得了显著成效。资源型城市要深入贯彻落实科学发展观，充分利用国家提供的各种政策、财政、智力、行政支持条件，以加快发展为主题，以经济结构的战略性调整为主线，以发展接续产业为主攻方向，以体制创新和科技创新为动力，使产业由资源导向型向市场导向型转变，由一元化结构向多元化结构转变，走出一条具有鲜明自身特色的可持续发展之路。

一、坚持把发展作为第一要务，用发展的方法破解转型难题

发展，对于资源型城市的经济转型，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，通过发展来解决转型过程中出现的各种问题，在解决问题的过程中巩固和丰富发展的成果。

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资源型城市转型的根本动力在于创新，无论是摆脱资源依存化(即城市发展摆脱单纯对不可再生自然资源的依赖)实现产业转型，还是城市功能由不完善向强化和多元化转型，都离不开创新。创新发展理念是首要的关键的问题。思想观念问题始终是决定经济社会发展的根本性问题。要创新理念，打破陈旧思维定式，在认真消除和解决一切不利于发展的深层次思想障碍上下功夫，坚决破除“小富即安、小成即满”的落后观念，破除资源丰厚、“金碗”在手的盲目陶醉，破除四平八稳、按部就班的求稳思维，牢固树立逆水行舟、不进则退的忧患意识，勇于开拓、锐意进取的时代精神，合作双赢、海纳百川的博大胸怀，敢于负责、勇于扛事的从政之风，努力营造推进转型的浓郁氛围。

（二）转变发展方式

解决资源型城市转型必须解决好规划、环境和调产问题。资源是资源型城市的立身之本。资源型城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得天独厚的自然资源优势。所谓人无我有。比较那些资源缺乏的地区，相对来讲处于较为优越的地位。但是，正因为如此，资源型城市大多过分依赖资源的开发，只是在扩大资源开发规模上想的办法比较多，在资源的深度加工上作的文章少。对本地优势资源以外的接续产业涉猎更少。过分依赖资源，靠山吃山的想法和做法都非常有市场，并且显得十分有效。其结果是养成了思维的定势与惰性，限制了发展的途径和空间，与全面协调可持续的发展观格格不入。

（三）破解发展难题

资源型城市由于资源的过度开采，造成了诸如山体滑坡、地面裂缝、地下水流失、煤矸石自燃、空气污染等环境问题，影响城市形象和人民身体健康。同时，经济结构缺乏足够的弹性和回旋余地，对付市场波动乃至市场风险的能力脆弱，一旦资源市场价格发生下滑，全市的经济马上围绕之发生不良后果。所以我们必须坚定调整产业结构的信心和决心，正是基于这样的认识，阳泉市第十次党代会提出了“打造中国鲁尔区、建设晋东明珠城”的构想，提出了大开放、大项目、大企业、大民营“四大”发展战略，“扩容提质”发展构想，确定了建设两个基地，发展六大优势企业的方向，应该说是对于资源型经济转型的一种有益尝试。

二、以以人为本为核心，把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为转型的出发点和落脚点

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，资源型城市经济转型的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

教师个人发展计划发言稿【优秀范本】

各位老师，下午好！

很高兴能有这个机会和大家学习交流。做为一个入校不到四年的年轻教师，可谓青年中的青年。年轻教师就像一把双刃剑，在教学水平特别是教学经验上有很大的不足，但同时也存在着巨大的潜力。这个潜力的发掘，一方面需要我们自身的努力，另一方面也依靠学校给我们一个好的平台为我们提供发展的机遇。“发展好每一个教师”是要在教师自己和学校共同催化作用下才能达到理想的效果。

在没有成为教师之前我就知道一名教师对学生的影响力，因为我自己就是因为受高中班主任老师的影响才走上三尺讲台的，所以从成为教师的第一天开始，我就毫不含糊，绝不去应付每一节课。从最基本的备课到上课到反思都踏踏实实一步一个脚印，在这个积累的过程中，我也逐渐站稳了讲台，有了自己一定得上课风格。在青年教师提升教学水平上，我认为以下几点是比较重要也是必不可少的：

第一，备课的侧重点在于对知识点的整合，而不是一个一个知识点顺着次序讲下来，要学会打乱次序进行重组和归类，从整体上把握整个课时。对于物理，能用实验解决的尽量演示实验，而不是靠粉笔去解决，哪怕是初三的复习课。可以说对课堂的把握是提升教学水平最关键的一步。

第二，布置的作业一定要先做，宁缺勿滥。教辅书的练习是他人编写的，不是自己的学案，经常会发现很多题目其实并不适合作为这个课时的作业，而某些讲到的内容却又没有题目在上面，难易度也不在自己的掌控范围。这就需要去挑选，删除或者添加。在上课之前要心里熟知作业，有些较难的题目讲课之前完全可以先点拨，回去再重复做一遍；而有些内容有共通特点的题目和混淆类型的题目可以放在一起做，这样会有较好的效果。对作业的把握是学生事半功倍的基础。这一点我是从孙亮老师那里学到的，他的作业具有很强的针对性，因为绝大多数的作业是他自己剪贴，甚至是手写的，不多，但绝对的实用！

第三，要积极开设公开课。公开课无论是校级的还是市级的都是一种思考和钻研的过程，在我们教研组是群策群力的工作。每次我开设公开课都会得到全组的支持，虽然是我在开课，其实是共同的智慧，这其实是一种发展教师的形式，讲课的这45分钟也许并没有什么，但这45分钟背后的东西却有很多值得学习，也就是一个提升的过程。所以多开设公开课时提高水平的必经之路。如果能够做好以上三点，那么我觉得青年教师的教学水平会得到很快的发展。

在教师发展上，学校给了我们一个具体的可操作的形式，那就是青年教师成长记录档案。这个档案从薄到厚的过程就是我们提升自己的过程。上面的很多具体细致的条目很好的指明了我们的方向，可以说这个档案袋的最大功能就是把学校为我们搭建的平台“可视化”了，让我们一目了然自己能够走上哪一个或者哪几个平台去发展自己，并且这种发展是多元化的，不只是教学这一块，还有许许多多展示自己才华的地方，这样的一个综合的平台我们应该也必须好好地利用。

我们青年教师的发展离不开老教师的帮助。有一句话是这么说的“年轻人知道规则，老人知道例外。”我们青年教师精力比较充沛，有时候也容易冲动，处理事情比较单一，缺乏经验和合适的方式。老教师，特别是老的班主任在处理问题上时很有方法的，不同的学生和一些突发事件他们应付起来很自如。常规的东西我们也都知道，这就是通常说的规则；但对突发的，个性的，一些课堂和班级的个例有时候就很难应付，即使看似很常规的东西如果方法不好效果甚至会适得其反，这就是例外。无论是教学上还是班主任工作上，都要老教师的点拨，有时只是短短的一句，甚至是一个动作就可以受益，因为最终还是从我们自己的思考中去领悟一些方式和方法。

青年教师的发展还有很重要的一点就是自加压力。三个毕业班物理的教学工作和一个地段班的班主任工作让我觉得肩上的压力很重，但在压力中前行也是一种挑战一种锻炼，更是发展的一个过程，虽然艰苦但因为对教师工作地热爱，所以很多时候苦中有乐，甚至乐在其中。其实，在平时，我们自加压力的方法很多，多多阅读一些书籍，多多思考一些教学点滴，写写随笔和反思都是我们自加压力的表现，做别人不太做的，或者比别人多做一点就是自加压力！有压力才有前进的动力。

当然，我作为一个青年教师，不足之处还有很多，不断地学习不断地在学校提供的平台上发展自己，在这个三尺讲台上能更好的展示自己，发展好自己！ 谢谢！

教师个人发展计划发言稿--模范例文

各位老师，下午好！

很高兴能有这个机会和大家学习交流。做为一个入校不到四年的年轻教师，可谓青年中的青年。年轻教师就像一把双刃剑，在教学水平特别是教学经验上有很大的不足，但同时也存在着巨大的潜力。这个潜力的发掘，一方面需要我们自身的努力，另一方面也依靠学校给我们一个好的平台为我们提供发展的机遇。“发展好每一个教师”是要在教师自己和学校共同催化作用下才能达到理想的效果。

在没有成为教师之前我就知道一名教师对学生的影响力，因为我自己就是因为受高中班主任老师的影响才走上三尺讲台的，所以从成为教师的第一天开始，我就毫不含糊，绝不去应付每一节课。从最基本的备课到上课到反思都踏踏实实一步一个脚印，在这个积累的过程中，我也逐渐站稳了讲台，有了自己一定得上课风格。在青年教师提升教学水平上，我认为以下几点是比较重要也是必不可少的：第一，备课的侧重点在于对知识点的整合，而不是一个一个知识点顺着次序讲下来，要学会打乱次序进行重组和归类，从整体上把握整个课时。对于物理，能用实验解决的尽量演示实验，而不是靠粉笔去解决，哪怕是初三的复习课。可以说对课堂的`把握是提升教学水平最关键的一步。第二，布置的作业一定要先做，宁缺勿滥。教辅书的练习是他人编写的，不是自己的学案，经常会发现很多题目其实并不适合作为这个课时的作业，而某些讲到的内容却又没有题目在上面，难易度也不在自己的掌控范围。这就需要去挑选，删除或者添加。在上课之前要心里熟知作业，有些较难的题目讲课之前完全可以先点拨，回去再重复做一遍；而有些内容有共通特点的题目和混淆类型的题目可以放在一起做，这样会有较好的效果。对作业的把握是学生事半功倍的基础。这一点我是从孙亮老师那里学到的，他的作业具有很强的针对性，因为绝大多数的作业是他自己剪贴，甚至是手写的，不多，但绝对的实用！第三，要积极开设公开课。公开课无论是校级的还是市级的都是一种思考和钻研的过程，在我们教研组是群策群力的工作。每次我开设公开课都会得到全组的支持，虽然是我在开课，其实是共同的智慧，这其实是一种发展教师的形式，讲课的这45分钟也许并没有什么，但这45分钟背后的东西却有很多值得学习，也就是一个提升的过程。所以多开设公开课时提高水平的必经之路。如果能够做好以上三点，那么我觉得青年教师的教学水平会得到很快的发展。

在教师发展上，学校给了我们一个具体的可操作的形式，那就是青年教师成长记录档案。这个档案从薄到厚的过程就是我们提升自己的过程。上面的很多具体细致的条目很好的指明了我们的方向，可以说这个档案袋的最大功能就是把学校为我们搭建的平台“可视化”了，让我们一目了然自己能够走上哪一个或者哪几个平台去发展自己，并且这种发展是多元化的，不只是教学这一块，还有许许多多展示自己才华的地方，这样的一个综合的平台我们应该也必须好好地利用。

我们青年教师的发展离不开老教师的帮助。有一句话是这么说的“年轻人知道规则，老人知道例外。”我们青年教师精力比较充沛，有时候也容易冲动，处理事情比较单一，缺乏经验和合适的方式。老教师，特别是老的班主任在处理问题上时很有方法的，不同的学生和一些突发事件他们应付起来很自如。常规的东西我们也都知道，这就是通常说的规则；但对突发的，个性的，一些课堂和班级的个例有时候就很难应付，即使看似很常规的东西如果方法不好效果甚至会适得其反，这就是例外。无论是教学上还是班主任工作上，都要老教师的点拨，有时只是短短的一句，甚至是一个动作就可以受益，因为最终还是从我们自己的思考中去领悟一些方式和方法。

青年教师的发展还有很重要的一点就是自加压力。三个毕业班物理的教学工作和一个地段班的班主任工作让我觉得肩上的压力很重，但在压力中前行也是一种挑战一种锻炼，更是发展的一个过程，虽然艰苦但因为对教师工作地热爱，所以很多时候苦中有乐，甚至乐在其中。其实，在平时，我们自加压力的方法很多，多多阅读一些书籍，多多思考一些教学点滴，写写随笔和反思都是我们自加压力的表现，做别人不太做的，或者比别人多做一点就是自加压力！有压力才有前进的动力。

当然，我作为一个青年教师，不足之处还有很多，不断地学习不断地在学校提供的平台上发展自己，在这个三尺讲台上能更好的展示自己，发展好自己！ 谢谢！

落实科学发展观讲话 领导讲话发言稿怎么写

同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结回顾今年上半年工作，研究安排下半年任务。昨天，各县区对上半年工作和煤矿重点基础工作交叉检查情况作了全面汇报。总体上，各县区对交叉检查工作十分认真，对几项重点基础工作起到了积极的推动作用；对上半年工作的总结全面客观，存在问题的查找准确，下半年工作思路清晰、措施具体。下面，我讲三点意见。

一、上半年工作简要回顾

今年以来，全市煤炭行业在市委、市政府的正确领导和省级主管部门的指导下，认真贯彻落实全国安全生产工作会议、市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议精神，积极应对法律危机的冲击，以“深入贯彻落实科学发展观要求，确保安全，确保增长”为主线，以国家实施扩大内需政策和开展“安全生产年”活动为契机，正视困难，振奋精神，奋力勇为，较好地推进了全市煤炭工业发展和煤矿安全生产。1—6月，全市煤炭行业累计完成固定资产投资5.2亿元、同比增长57.2%；共生产原煤504.06万吨，同比减少74.19万吨、下降12.83%；实现工业产值12.45亿元，同比减少3.53亿元、下降22.09%；实现工业增加值5.98亿元，同比减少1.69亿元、下降17.48%；实现销售产值14.59亿元，同比下降6.53%；洗精煤14.11万吨，实现产值0.83亿元。全市共发生煤矿事故14起、死亡25人，同比减少9起、下降39.13%，少死亡14人、下降35.9%；原煤生产百万吨死亡率为4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。

主要开展了以下工作：

（一）及早研究部署，分解落实任务。我们认真贯彻市委二届八次全会、市政府第七次全会、全市安全生产工作会议和市委、市政府领导的重要指示、批示精神，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《昭通市煤炭工业局20XX年工作意见》，对20XX年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。

（二）扎实开展煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作。一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，总结推动相关工作。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“两会”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产进度，加强应急值守工作。三是强化督查检查。于2月23日至3月5日对各县区开展煤矿节后复工复产和“两会”安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“两会”安全生产工作部署和“五个从严”要求，严把复工复产验收关口，有力促进了煤矿安全生产。

（三）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战。我们认真贯彻《昭通市人民政府关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实国家发改委等部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监昭通分局联合制定了《昭通市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间完成全市煤矿瓦斯专项治理工作。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定12对矿井，启动了瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。并于6月5日与重庆煤科院有关领导和专家进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。

开发区经济发展发言材料三篇【推荐】

开发区经济发展发言材料范文一

同志们：

刚才，有关部门和开发区汇报了一季度工作，发改局和国土局负责人分别就一季度重点工程、供地工作情况进行了交流，闾市长又结合分管线工作分析了当前经济运行中存在的一些矛盾和问题，并提出了有针对性的对策措施。等会，郭书记还要作重要讲话。下面，我先谈点看法和建议。

一、关于一季度经济运行情况

谈三点看法：

(一)经济运行稳中有快。从大家汇报的情况和统计数据来看，一季度，全市经济运行总体平稳，发展稳健，势头良好。从经济指标来看，有六项指标增幅居绍兴市第一位，两项指标增幅居第二位，其中GDP增长*%，增长速度近年来首次列全*市第一位，高于平均水平2.2个百分点，这是历年来少有的;从块状产业和规模企业来看，发展较快，三大集群产业增幅都在15%以上，特别是电器厨具行业同比增长达*%;亿元企业产值增幅超过全市规模以上企业平均增幅13.3个百分点。总体来看，一季度经济运行呈现出高开、快走的良好态势。

(二)矛盾问题仍然突出。主要表现为：一是横向差距仍然较大。虽然一季度我市有五项指标增幅位居绍兴市第一，但从绝对值来看，排名都在三位以后;地方财政收入增幅虽位居第二，但与第一位的上虞相比，不但基数远远落后，增幅也低近十个百分点，差距在进一步拉大。二是技改投入增幅不快。1-3月份，开发区、工业功能区实际完成工业性投资同比下降0.54%，其中工业功能区同比下降1.76%，有的功能区降幅甚至达到61.95%。投入较少，意味着发展后劲不足。三是重点工程进展缓慢。截止3月底，全市10只重点基础设施建设项目在建6只，仅完成年度投资计划的7.3%，其中只有3只项目完成年度投资计划的20%以上，与时间进度相差较大。而且有些重点工程的环节性问题一直存在，责任部门第一责任意识不够，没有实质性地去协调解决矛盾问题，往往是解释多、解决少，强调客观原因多，分析主观原因少。

(三)宏观形势不容乐观。今年以来，受宏观调控和国际经济形势等因素影响，我市经济发展面临的不确定因素较多，挑战将更加严峻，困难也将更加突出。从宏观表现来看，国家采取从紧的经济政策，土地供给、信贷资金等要素资源的制约进一步加剧。出口贸易将受到抑制，受美国次信贷危机和人民币升值影响，国际市场外需疲软，出口产品利润减少，外向型经济将面临严峻形势。此外，受物价上涨、原材料供应紧张、新劳动合同法和税收政策的调整实施等影响，对我市企业发展也带来了巨大挑战。

面对困难和问题，我们既要冷静思考、沉着应对，更要把握发展机遇，利用发展优势，坚定信心，创新方法，迎难而上，确保全市经济又好又快发展。

二、关于下阶段工作的几点建议

联系我市实际，下阶段着重要做好三方面工作：

(一)抓重点，促调整。

为推动工作，今年市委、市政府确定了十项重点工程、十项惠民工程和十个重点工业建设项目，这是推进产业结构调整、转变发展方式的核心所在，也是实施工业强市、和谐惠民战略的重要载体。但从一季度情况来看，进展不是很理想，在下阶段工作中，必须加大力度，加快推进。

1.加快重点工程、惠民工程建设进度。重点工程、惠民工程事关民生，事关政府形象，必须站在讲政治、讲大局的高度，站在对人民、对政府、对自己负责的高度，扎实推进。一要增强紧迫感、危机感和责任感，责任部门要破除等、靠、要的思想，担起第一责任。二要抓紧规划调整和项目报批。规划是第一步，现在有个别项目只有决策，还没有落实到规划上，希望能尽快做好未批、未建项目的规划、土地等前期工作，争取列入盘子和资金支持。三要加大政策处理和征地交地力度，加快项目包装和推介步伐，做好项目的要素保障工作。四要加强领导，成立班子，建立一把手挂帅、分管领导具体抓的工作机制，职能部门要加强协调，积极配合，形成合力。对重点工程，有问题该协调的要马上协调，部门自身难以协调的要及早提出来由市里出面协调，切忌堆积矛盾和问题，最后把困难和矛盾都往上推。五要加强督查考核，市政府即将出台重点工程三比竞赛考核办法，并实施两周一督查、一月一通报制度，确保工程建设进度。

2.加快推进重点工业项目建设。一要加强技改投入。以十个重点工业项目为核心，加强项目联系、跟踪和服务，做好项目审批和项目落实等工作，促使项目早开工、早建设、早投产，确保工业性投资有新的增长。二要加大招商引资力度。一季度实到外资形势较好，但合同外资增幅缓慢，要加大周边发达县市招商力度，突出产业招商和土地推介，加强项目跟踪，着力引进大项目、优质项目。三要加快企业上市步伐。充分利用赴深圳上市对接的契机，利用好当前资本市场快速发展的机遇，推动发展势头好、行业地位领先的优质企业在境内外上市，力争企业上市取得突破。

(二)抓难点，促创新。

当前我市工作面临着许多难点问题，这些问题往往任务艰巨，开展困难，并关系着整个发展大局，只有切实解决好这些难点问题，才能推动我市经济社会又好又快发展。就当前情况来看，要重点在以下三个方面取得突破。

1.全力以赴推进节约集约。节约集约利用土地是创新发展方式的重要载体，从中央、省到绍兴市都非常重视。市委、市政府在3月份召开了专题会议，并出台了专门政策。下阶段重点：一要加大闲置土地盘活力度，加强对圈而不建现象的处置，着重处理20亩以上的闲置土地，加快推动项目落地，同时完善闲置土地退出机制，切实提高土地利用质量;二要创新村庄整治和聚居点建设模式，鼓励利用低丘缓坡和存量土地发展生产，加强耕地保护，确保占补平衡，促进可持续发展;三要树立以亩产论英雄的舆论导向，鼓励企业建设多层、高层厂房和标准厂房，开展存量土地和零增地技改，出台相关激励政策，促使企业提高亩均投入、产出和税收贡献，提升土地利用效率。

2.千方百计完成节能降耗。我市的节能降耗工作任务重、时间紧、空间窄，但又是必须完成的硬指标、硬任务。一季度，我市工业用电同比增长23%，高于绍兴市平均15.2个百分点，居五县市首位。因此，今年节能降耗的形势非常严峻，难度很大。当前重点是：一要抓好源头，发挥产业目录的政策导向作用，严格限制高耗能产业发展;二要抓好整治，采取关、停、转、节等措施，推进两高一低企业专项整治;三要加强监督，对重点耗能单位，落实能源统计和计量制度，特别是要督促年综合能耗在1000吨标煤以上的重点能耗企业，编制完善节能规划和实施方案，落实责任;四要加大考核，按照年初下达的节能工作目标，抓好落实工作，确保完成全年任务。

3.多策并举维护社会稳定。安定和谐的社会环境是经济发展的重要保证，我们在推动经济发展的同时，必须十分重视社会稳定工作。一要进一步重视安全生产工作，特别是要做好交通事故的防范工作。今年，绍兴市给我市的控制指标是死亡人数不得超过94人，但从一季度情况看，形势不容乐观，必须提高思想认识，采取扎实措施，着力加强安全生产监管和隐患排查;二要高度重视信访工作，落实属地责任制。近段时间来，受村级组织换届等因素影响和越级上访现象有增加的趋势，各乡镇街道必须提高认识，做到守土有责，把矛盾问题解决在萌芽状态。

(三)抓保障，促环境。

1.做好资金保障工作。4月初，我们召开了绍兴金融系统支持嵊州重点项目恳谈会，吸引了13家绍兴银行，近8个亿的授信。但从发展实际来看，我市的资金缺口仍然很大，必须采取有效措施，进一步重视融资工作。要做好优质项目的包装和推介工作，开展异地银企对接，争取更多的资金流入嵊州;要加强与市内外金融机构的衔接沟通，鼓励外地银行来嵊州设立分支机构;要积极探索BT、BOT等各种有效形式，引导社会资本参与城市的开发建设;要加大跑部进厅力度，积极争取上级部门项目资金支持。

2.做好土地保障工作。要针对一季度征地工作推进不快、项目供地速度缓慢的现状，加快征地供地工作速度。一要提高项目的土地审批和挂牌出让速度，并及时做好已农转用未办理具体项目供地的政策处理工作，确保完成农转用新增建设用地2000亩、供应各类具体项目用地3800亩的年度计划;二要在征地交地上取得突破，既要认真细致做好拆迁对象的思想工作，也要敢于动真碰硬，推动项目征地;三要健全体制机制，加强对经济开发区和乡镇(街道)供地速度的考核力度。同时，要抓住土地利用总体规划修编的有利时机，不断争取调整指标、戴帽指标和复垦指标，拓宽发展空间。

3.加强作风保障。做好工作，关键是作风。要加强督促检查，减少中梗阻现象，确保政令畅通。要加大责任追究，对重点工作、重点工程完成不力的，实行问责制。要强化考核，以考核为指挥棒调动工作积极性，调整工作重心，增强考核的针对性。市委、市政府已经出台岗位目标责任制考核办法，下一步要进一步细化考核内容，尤其是要突出对政府各部门重点工作的考核，提高考核分值，对完成得好的给予加分。要进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，多说实话、多出实招、多下实功、多办实事，以脚踏实地、一抓到底的勇气和毅力，说到做到，一项一项抓好落实，切切实实抓出成效。

开发区经济发展发言材料范文二

尊敬的各位领导、同志们：

去年，高新区各项工作打开了新局面，财政总量过亿，征地拆迁、城市建设、社会民生等重点项目取得突破性进展，这是深入实施园区带街战略的结果，是在两区的正确领导和深切关怀下取得的，也凝聚了高新区上上下下努力奋斗、拼搏奋进的辛勤汗水。

成绩只代表过去，20xx年是发展任务更加繁重的一年，也是加速推进新建设更加重要的一年，我们将认清形势，抢抓发展机遇，遵循省市区扩内需、促发展、重民生以及今天所签责任书各项具体目标任务的要求，全心全意、全力以赴为高新区发展提供服务，有力促进自身发展，加快城市化、产业化、功能化发展，努力创造小街道大跨越、落后地区越位奋进的模式。为此，我们将重点做到：

一是全力推进征地拆迁，打开发展新局面。以拆迁供地为服务发展的第一要务，与高新国土分局、高新总公司等密切配合，制定详实的拆迁方案，建立专门队伍，全力推进老地案扫尾和等批次新地案实施，推动高标准的安置房建设，逐步由边拆迁边安置过渡到先安置后拆迁，通过拆迁拆出产业发展的新空间，打开联动发展新局面，创造群众幸福的新生活，树立园区带街的新形象。

二是全力推进项目建设，培育发展新极点。充分用好、用活管委会的帮扶资金，克服用地等矛盾，全力推进创业中心、村庄整治、社区建设、葡萄园扩建以及去年结转的幼儿园、卫生院建设等一批重点项目，展现园区带街直接惠及群众的成效。配合总公司等单位实施道路等基础设施建设，按照规划拉开大开发的框架，以超常规发展的美好愿景鼓舞干部群众。积极为现有中小企业做好服务，鼓励提挡升级，推进腾笼换鸟，盘活闲置资产，努力开辟新的发展空间，发展服务配套项目，保持自身财力增长。

三是全力落实惠民举措，营造发展新环境。牢固树立发展成果与人民共享的执政理念。巩固全国文明城市创建成果，加大环境整治和街面出新改造，切实保护和开发好滁河湾湿地、龙王山等宝贵的生态资源，严守计划生育、安全稳定、拆违控违三条高压线，确保在建国周年、南京解放周年之际为地区发展营造和谐氛围。

最后，我谨代表街道党工委、办事处向历年来殷切关怀发展的各位领导和同志表示最诚挚的感谢，期望各位能够一如既往地对的发展给予大力支持。年我们将不负众望、不辱使命，不遗余力地按照既定目标要求，扎实开展工作，夯实发展根基，迈实跨越发展的每一步。

强化推进经济发展会议发言材料范文三

各位领导、同志们：

这充分说明了区委、区政府对工业经济工作的高度重视。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七大及区委十一届三次全体(扩大)会议精神，回顾总结年全区工业经济工作，研究部署年工业经济工作的任务、目标和措施。借此机会，谨让我向与会的各位领导、同志们和企业家拜个晚年，祝大家新年快乐，身体健康，万事如意。在毛书记作重要讲话之前，我先讲三点意见。

一、年全区工业经济工作回顾

年是新一届政府的开局之年，过去的一年里，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持科学发展观，坚持工业立区战略，主动适应国家宏观调控形势的变化，着力化解要素制约，开拓进取，真抓实干，全区工业经济继续保持稳步增长态势。全年实现工业增加值亿元，同比增长，其中规模工业企业完成增加值亿元，比上年增长。工业经济引领全区经济增长的优势更为明显，工业主导地位更加突出。综观全年工业经济工作，主要有以下特点：

(一)工业经济总量扩张速度加快。

年，全区实现工业总产值亿元，比上年增长;其中规模企业实现总产值亿元，增长，增幅同比提高个百分点，第二产业对GDP的贡献率达到。全年新增规模企业家，达到了家，其中年产值万元以上的企业家，万元以上企业家，亿元以上企业家。年产值万元以上企业的产值占全区规模工业的比重达到了，同比提高个百分点，重点企业引领、支撑作用更加明显。特色产业增势强劲，高档特种纸、机械装备制造两大产业主导作用进一步显现，产值占全部工业比重达到了，钙产业在整治中加快提升，实现产值亿元，增长，竹制品加工业快速扩张，实现产值亿元，增长，轻工服装、电子器材、新型建材、绿色食品等特色产业产值分别增长和。

(二)工业经济运行质量稳步提高。

年工业经济结构不断优化，工业经济运行质量较上年有明显提升，主要体现在：

一是企业经济效益不断提升。全年规模企业实现销售收入增长，实现利税亿元，增长，其中盈利企业的利润总额达到亿元，企业亏损面为，同比下降了个百分点，工业综合效益得分达分，同比提高了分。企业生产要素利用水平明显提高，全员劳动生产率提高了;资金利用效率也得到了提升，流动资金的周转率同比提高了，工业企业产销衔接基本平衡，产销率达到了。经济开发区龙头地位更加突出，开发区全年上交税金亿元，占全区财政总收入的，其中特种纸年上缴税金万元、上缴税金万元，特别是每亩税收达到了万元。

二是企业科技含量不断提高，产品质量明显提升。突出表现在企业的创新意识明显增强，年新增省高新技术企业家、省级中小企业技术中心家，开发省级新产品个，获国家专利授权项，国家免检产品实现零的突破，新增省名牌产品和省著名商标各个，企业新产品产值率达到了。

(三)工业平台建设力度不断加大。

区委、区政府高度重视工业平台建设。无论是领导的关注度、政策的支持度，还是财政的扶持度都是力度最大的一年。全区以经济开发区为主阵地，以廿里、大洲、上方、高家等乡镇工业功能区为重点，扎实有序推进工业平台建设。

一是把工业功能区建设摆在重要战略位置，区委、区政府制定并出台了《关于加快推进乡镇工业功能区建设的若干意见》，不断加大政策扶持力度。

二是调整和修编土地利用总体规划以及集镇总体规划，为园区建设打下扎实基础。大洲、高家等乡镇都完成了土地利用总体规划修编，高家镇土地利用总体规划修编已获省政府批准，高家工业功能区完成了平方公里园区控制性详细规划编制工作。

三是加大工业平台基础设施建设力度。全年共投入基础设施建设资金多万元，主要用于经济开发区一期、二期道路、管网及通讯设施工程建设，特别是年年底投入多万元资金对开发区宾港大道及岑一路等道路进行路灯亮化，方便了开发区企业的生产生活，也提升了开发区内部形象。

四是推进土地征用和报批工作。全年共拓展工业用地亩，其中经济开发区新征亩土地，做到当年征地、当年平整、当年实现招商;廿里工业功能区亩土地，完成了征地审批、规划测量和土地农转用工作;大洲工业功能区首期矿的亩土地已完成置换;上方工业功能区完成了二期亩土地建设用地报批工作，待建设用地指标下达即可开发供地。

五是提高闲置土地利用率。从开发区现有土地挖掘潜力，共盘活开发区公墓边及化工企业搬迁后的闲置土地亩，有效缓解了工业用地紧张的现状。

六是千方百计解决平台建设资金困难，协调金融机构加大对平台建设资金支持力度。年年初，从信用社新贷款万元用于开发区亩土地前期征用工作，区财政在极其困难的情况下为开发区转贷调度、压贷付息，并投入万元用于廿里工业功能区前期征地工作，有力地支持了开发区和乡镇工业功能区的运行和发展。年通过决策拟落户乡镇功能区的项目，无论在数量上还是质量上都有了较大增长，共有多个决策项目拟落户乡镇功能区，其中投资万元以上的项目有7个。

(四)招商选资项目落地成效显著。

全力推进以工业招商为重点的招商引资工作，全年共引进工业投资项目个，到位资金亿元，占全区招商引资总额的。项目规模和质量不断提升，新引进千万元以上工业项目个，其中超亿元项目个，分别是，年产万套户外休闲用品的浙江伊梦特休闲用品项目已动工，项目总投资亿元，现已完成投资万元。另外投资亿元的电站以及投资亿元的浙江利丰电子也已签订了投资协议。招商选资工作重点抓了以下几个方面：

一是注重理念更新，加大挑商选资力度。年初举办了由各乡镇长及分管领导参加的项目决策咨询和招商引资项目落地培训班，并组织相关人员赴外地学习，通过多种途径提升全区招商队伍的挑商选资理念，鼓励引进投资大、效益好、技术含量高的项目，工业投资结构产生了积极变化。同时，还开办了一期产业政策培训会，进一步提高招商队伍的专业水平。通过理念的更新，实现了从招商引资到招商选资的转变。

二是完善制度保证，规范项目入园协议。区政府出台了《区工业投资项目落地决策咨询协调制度》，坚持定时定期召开工业项目决策咨询协调会议，严把项目落地关。做到三个坚决不进，即不符合产业政策的项目不进，污染大能耗高的项目不进，没有税收贡献的项目不进。全年召开项目决策咨询会议次，共受理工业投资项目个，其中因环保、能耗等问题予以搁置项目个，否决不同意项目个。同时，完善和规范了开发区及乡镇工业功能区项目入园协议，确保开发区内企业投产年后，亩产税收不少于万元，乡镇功能区内企业投产年后亩产税收不少于万元。

三是狠抓项目落地，积极推进重点项目建设。不断完善工业项目落地推进机制，建立健全了区领导联系重点项目、全程跟踪、协调会议、督查通报和考核评比等制度，通过现场办公或专题会议等形式解决了一批影响项目实施的重大问题，区主要领导还每月安排时间对重点工业项目的建设情况进行督查，有力地推进了项目建设。在完善重点建设项目考核制度的基础上，还出台了项目谋划考核奖励制度，全区项目谋划工作取得较好成效，共谋划工业项目个，其中个列入了市级重大项目库。

四是优化产业布局，敢于留空留白。区委区政府严格按照开发区内部功能区划布局，敢于留足特色产业发展空间，用于接纳符合区域产业政策的大项目、好项目。像新引进投资达亿元的纸业，选址就位于经济开发区用于重点发展高档特种纸产业的区域内，科学的布局将进一步提高优势产业的竞争力，为做优做强创造空间，同时也提高大项目落地的成功率。

(五)节能减排工作加快推进。

年全区规模工业企业总能耗万吨标准煤，每万元工业产值能耗比年下降，比年下降。节能减排工作加快推进主要体现在：一是顺利完成三大整治工作。

①全面完成开发区化工企业污染整治工作。自年以来，区委、区政府严格按照全省环境污染整治的部署，建立强有力的领导小组和工作队伍，制定科学的工作方案，通过法律、经济、行政等手段有序推进整治，特别是年，采取了工业口部门帮扶结对政策，把剩余家化工企业关停任务落实到相关领导和责任部门，实行包企业、包任务、包安全、包关停时限制度，区委区政府主要领导每月督查整治工作进度，区人大、政协适时组织代表及委员定期视察监督整治工作，形成强大合力。经过长达三年的努力，在年月底全面完成了开发区内49家化工企业关停搬迁的整治任务，并于月日顺利通过省整治办组织的验收，摘掉了省级重点环境监管区的帽子，通过整治，化工企业污染问题彻底解决，原有的废水、废气、固废等污染物排放量降为零，每年可实现减排化工污水万吨、COD吨、二氧化硫吨、氨氮吨;每年减少有机溶剂废气排放量吨、无机气体排放量吨、危险固废产生量752吨，通过整治，也提升了开发区档次品位，并为今后的招商选资腾出了宝贵的空间。

②全面完成矿产品加工企业污染整治。从年年初开始，以上方镇为重点的矿产品加工企业污染专项整治取得了实质性进展，月日，区政府组织了区环保、经贸和市电力等部门对上方镇未按要求关停的家石灰钙棚实施强制断电，月日开始至月日，组成了个区、镇联合工作组，采取结对包干方式，全面平毁小石灰窑座，改建和迁建小石灰钙企业家。通过小石灰窑整治，每年将减少二氧化硫排放吨，并为上方镇腾出了多亩的土地空间。

③全面完成粘土砖瓦窑企业整治工作。区政府年初重新修订完善了整治工作实施方案和整治工作领导小组，到月底，全面完成了关停粘土砖瓦企业的整治任务，通过整治，每年将削减SO2排放吨，并为全区腾出了多亩建设用地复垦指标。通过三项整治，为今后工业经济的发展提供了环境容量和土地空间。三大整治任务重、工作量大、情况复杂，涉及部分群体的切身利益，由于区委、区政府的坚强领导，加上部门及乡镇的共同努力，基本做到了平稳推进，确实难能可贵。

二是落实节能减排目标责任。区政府与年耗能吨标煤以上的家重点用能企业、以及经济开发区、重点乡镇签订了年度节能目标责任书，将市里下达节能降耗目标任务进行层层分解落实，进行严格考核。三是建立有效管理机制。区政府制定并出台了《关于加强污染减排工作的实施意见》和《关于加强节能降耗工作的实施意见》，成立了污染减排和节能降耗工作领导小组，把能源统计和能源利用监测机构工作经费纳入政府财政预算，保障了节能减排这一约束性指标的顺利完成。

过去一年全区工业经济发展取得的成绩有目共睹、令人鼓舞，成绩也来之不易，这是全区广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，克难攻坚、开拓进取、扎实工作的结果，也是广大企业经营者艰苦创业、奋力拼搏的结果。特别是在国家宏观调控形势趋紧，各项工作面临重重困难的情况下，大家始终坚持主攻工业的方向不动摇，抓招商选资的力度不松劲，尽心尽力地做好工作，的确是难能可贵的。在此，我代表区政府，向在座的企业家，并通过你们向全区的企业经营者以及在工业战线上工作的同志们，对你们在过去一年中的辛勤努力和作出的贡献表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到工业经济发展中存在的一些突出矛盾和问题。一是宏观调控后空间拓展、要素保障面临制约增多，项目审批程序更繁琐，审批成本提高，审批时间拉长，项目推进难度增大;二是工业经济总量偏少，工业化程度偏低，企业规模偏小，特色产业集聚度不高，企业自主创新能力不强;三是工业项目储备不多，部分大项目的推进速度不快;四是节能减排任务艰巨，转变经济发展方式面临较大压力;五是工业化与城镇化互动发展的机制有待建立和完善。这些矛盾和困难都要引起我们高度重视。

二、年工业经济的工作思路和总体要求

年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施十一五规划承上启下的关键一年，新的一年里，的工业经济面临着一些新的情况，能否保持较快发展将是一大考验。从国际环境看，虽然发生全球性经济衰退的可能性不大，但受美国次贷危机的影响，国际金融市场潜在的风险不断积累，国际石油和粮食价格持续走高，不确定因素明显加大，世界经济增速有可能进一步放缓，贸易保护主义也将随之加剧。据国际货币基金组织预测，年全球经济增长将由年的降为左右。从国内背景看，随着党的十七大精神的全面贯彻落实，以及中央经济工作会议提出的控总量、稳物价、调结构、促平衡为主基调的宏观调控政策，我国发展的环境和条件会不断改善，经济发展仍将保持好的态势;但防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀的任务仍十分艰巨，从紧的调控力度也会随之加大，对工业经济的影响也不可小视。

一是企业经营压力增大。能源、原材料价格持续上涨，工业用地使用税大幅提高，直接压缩企业的利润空间，土地使用税由原来的每平方米元提高到元，光这一项，经济开发区内企业年增加费用达多万元。二是企业融资难的问题更为突出。自年以来我国已次上调存款准备金率，次加息，对重点工业项目的推进，工业固定资产投资的快速增长带来较大压力。三是出口企业面临着退税政策调整，人民币持续升值以及贸易摩擦增多等压力。四是随着新的劳动合同法的实施，劳动力成本上升，熟练工人更趋紧缺，企业用工矛盾进一步显现。同时，家化工企业整体搬迁对经济总量的影响也较明显，特别是年关停的家化工企业，影响当年全区工业总产值增幅个百分点，预计影响年全区工业总产值增幅个百分点。但我们更应该看到，近几年全区上下牢固树立工业立区发展战略，抓工业，抓招商，抓项目，抓平台成效明显，加快发展的基础进一步夯实。

从发展阶段看，整体上已由工业化初期步入工业化中期阶段，经济发展已步入加快发展期。从发展潜力看，随着开发区和重点乡镇工业功能区建设的加快推进，工业平台逐步完善，承载工业项目的能力不断增强;纸业、夏王二期、豪德盛电子、伊梦特等一批大项目的引进，高档特种纸、机械装备制造业等主导产业集群初步显现，工业经济发展后势强劲。另外，随着衢州市综合物流园区建设进度加快，生产性物流基地逐步形成，为工业企业的做强做大提供了良好的机遇。

因此，当前和今后一个时期，工业经济发展的机遇和挑战并存，我们一定要居安思危，妥善应对，不断挖掘潜力，化挑战为机遇，变压力为动力，加快推进工业化步伐。

20xx年，根据区委区政府的总体部署和要求，工业经济工作的指导思想和整体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委十一届三次全体会议的总体部署，坚持以科学发展观统领工业经济全局，以扩总量快发展为主线，以平台建设和项目推进为抓手，强化要素保障，突出招商选资，注重创新创业，狠抓节能减排，转变发展方式，着力推进工业经济又好又快发展。

三、年工业经济发展主要指标和工作重点

年全区工业经济发展主要指标为：

全区工业总产值力争亿元，同比增长;其中规模工业产值亿元，力争亿元。

工业增加值增长。

全区工业投入确保亿，力争亿。新引进亿元以上工业项目个，万元以上工业项目个。

实施市级重点工业投资项目个，计划总投资亿元，年度计划投资亿元。

为实现上述目标，促进工业又好又快地发展，要大力实施以下六大工程：

(一)积极拓展空间，大力实施平台提升工程

立足长远，真正把工业平台建设作为发展工业经济的首要任务来抓，着力形成多层次、梯度型的工业发展空间布局体系。

加快推进经济开发区建设。重点抓好三方面工作：一是重土地储备。加快开发区剩下的亩符合两规土地的征用工作，加大闲置工业用地置换力度和化工企业的腾笼换鸟，并积极向市里争取亩水库周边绿化规划用地转工业用地，不断增强项目的承载力。要敢于留空留白，确保大项目的落地需求。同时由开发区、发改、经贸、国土等部门组成专门工作班子着手开展开发区扩容方案的研究制定，切实保障工业发展空间。二是提园区品位。加快三期亩基础设施建设，推进主干道亮化绿化工程，完善开发区功能配套，着力提升开发区品位。三是破资金瓶颈。积极争取市政府对江心岛出让和商住用地指标上的支持，推出开发区规划范围商住用地、市场用地、物流用地的招商，实现以商补工，从而化解资金矛盾，增强开发区滚动发展的能力。

积极拓展乡镇工业功能区。进一步创新发展模式，落实乡镇工业功能区的相关优惠政策，引导乡镇工业功能区有序健康发展。一是强化规划的编制和实施。按照统一规划、分步实施、规模适度、注重实效的原则，继续推进重点乡镇工业功能区规划的编制工作，完成工业功能区控制性详细规划的编制工作，并认真抓好规划的实施，实现产业的合理布局。适时启动杜泽、峡川共建工业功能区的前期工作。并积极关注下一轮土地利用总体规划修编调整，为乡镇工业功能区留足长远的发展空间。二是加快基础和配套设施建设。按照政府引导、市场运作的原则，创新开发机制，多方筹措建设资金，鼓励各类投资主体以各种形式参与功能区的基础设施和配套设施建设。实施廿里工业功能区亩新征地块基础设施建设和大洲工业功能区一期开发建设，启动高家工业功能区道路及自来水工程建设。

完善园区协调管理机制。一是建立园区帮扶共建机制。重点围绕工业园区公共基础设施建设，加大区级部门对园区的帮扶力度，鼓励部门整合资源，积极争取资金投入工业园区基础设施建设。二是健全园区管理机制。建立工业园区定期例会制度和重大问题协调会议制度，加强开发区和乡镇工业功能区的协调力度，提高管理效能。三是强化考核工作力度。要分别对园区建设工作和部门帮扶工作制订考核办法，调动各方建设工业平台的积极性。

(二)注重量质并举，大力实施项目带动工程

项目是经济工作的牛鼻子，必须坚持招商引项目、强化决策选项目、加强协调建项目，量质并举促发展。

一是坚持招商选资一号工程。立足长远，强化产业集聚理念，把招商选资作为借力发展的主基调，坚定不移推进招商选资工作。创新招商理念。树立引进龙头性、战略性大项目、好项目的招商选资理念。注重引进产业成长型、专业配套型、税源涵养型的项目;突出产业招商。以高档特种纸、机械装备制造以及电子器材、新型建材、轻工服装、钙产品、竹制品、绿色食品产业为重点，深化主导、特色产业项目招商，拉长加宽产业链。重视以商引商。鼓励现有企业招商，发挥引进建好一个、带来促成一批的联动效应。开展定向招商。围绕等地区，派驻专业招商队伍，工业口各部门、招商局等单位要勇于走出去，加大招商对接力度。

二是强化项目决策制度。健全项目决策预评审制度。把产业政策、规划布局、节能减排、税收贡献、投资强度和经济密度作为基本依据，把好质量预审关。继续坚持并完善项目决策协调服务制度。建立项目决策评审专家库，对大项目、重点项目要实行职能部门评审与专家评审相结合，共同把好项目质量关。建立项目竣工验收制度。以《工业项目投资建设履约协议》为依据，组织有关专家和专业部门人员进行复核验收，验收结果作为企业能否享受优惠政策的重要依据。

三是加快项目建设进度。建立项目跟踪服务制度。切实开展项目跟踪服务和督查，由项目引进单位或项目责任单位做好项目引进、建设、竣工全过程的服务和协调工作。重点围绕万元以上的大项目，特别是列入年市、区二级重点的工业项目，加大协调推进力度，每月召开决策项目落地情况督查协调会，以加快项目落地，提高开工履约率，促使伊梦特、纸业、华恒、巨鑫机械等一批大项目建成投产，形成工业经济增长的新动力。

(三)明确发展方向，大力实施产业培育工程

以产业集群的理念指导工业经济和产业培育工作，把培育主导、特色产业作为增强区域竞争力的主要措施。

明确产业集群培育方向。着力打造高档特种纸、机械装备制造两大主导产业，积极培育电子器材、新型建材、轻工服装、钙产品、竹制品、绿色食品六大特色产业，着力构建2+6产业集群化发展格局，形成一个主业突出、结构合理、特色鲜明的产业发展体系。

加大产业集群培育力度。一是加强组织领导。建立一名区领导挂帅、一个部门牵头、主抓一个产业的制度，对每个主导、特色产业，都由一名区领导挂帅，一个工业部门牵头，相关职能部门配合，强力推进产业培育。二是编制完善主导产业发展规划。修改完善高档特种纸发展规划，着手编制机械装备业发展规划，明确发展重点、规划布局、招商方向、具体目标和措施，提升两大主导产业竞争力。三是努力提高知名度。举办特种纸产业发展论坛，组建行业协会，扩大主导产业的影响力。

强化产业政策扶持力度。设立产业发展专项奖励资金，列出一批科技含量高，发展前景好的特色产业，予以重点扶持，发挥龙头企业的带动作用。对新引进特种纸、机械装备制造亿元以上大项目的部门，除规定奖励外，再予以一定的奖励。进一步修改完善和落实工业条优惠政策，重点扶持特色优势产业改造、高新技术产业化、重大装备制造等项目;逐步完善开发区优惠政策，向大项目、好项目倾斜;坚持重点企业一企一策、重大项目一事一议制度，不断加大龙头企业培育力度。

(四)转变发展方式，大力实施企业创新增效工程

目前，企业已经进入一个高成本的发展阶段，再也难以依靠低成本的资源消耗和低成本的劳动力付出来生存发展，只有依靠企业技术创新和管理机制的创新，才能摆脱困境，促进企业快速发展。

加强企业装备技术改造。继续推进企业技术改造，不断提升企业装备水平。深入推进六个一批创新载体建设，做好重点技术改造项目的储备和实施工作。重点抓好个市级重点工业投资项目建设，促进企业档次提升。突出抓好装备制造业首台(套)产品的技术攻关及产业化项目，争取在先进专用设备、成套设备和装备领域取得较大突破。坚持技术改造和技术创新相结合，鼓励和引导企业引进国内外先进技术装备，加强对引进技术的消化吸收再创新。对于技改投资万以上，装备技术含量较高的企业，落实技改贴息补助，年计划以招标的方式，安排个技改企业项目贴息，鼓励企业积极加大技改投入。

加快企业创新体系建设。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，把企业创新体系建设作为提高企业自主创新能力的中心环节。通过建设一批企业技术中心，实施一批技术创新项目，开发一批省级新产品，着力提高产品附加值，增强核心竞争力。力争新增市级以上企业技术中心2家，高新技术企业家、实施省级先进制造业、技术创新等重点项目个，开发省级高新技术产品和工业新产品个以上。以科工会为平台，积极引导科企合作，努力提高科企合作与交流的成效。

加大品牌培育力度。把推动自主创新和实施品牌战略相结合，探索建立品牌培育、发展和保护新机制，深入实施品牌战略。积极培育品牌产品。加大省级、市级名牌培育申报力度，以牌特种纸、牌竹炭系列、牌酱鸭、牌电力线路紧固件系列等省、市级名牌为重点，着力引导企业提高创牌意识和品牌经营能力，力争在国家级名牌上有新的突破。积极培育品牌企业。围绕主导产业和特色产业，努力培育、海力、民心等一批品牌企业。积极培育区域品牌。依托现有产业群体，重点抓好高档特种纸、碳酸钙等区域品牌建设申报工作。积极启动中小企业创业板上市工作，提高企业的影响力。

(五)狠抓结构调整，大力实施节能减排工程。

坚持把节能减排作为调整结构、提高工业经济质量的重要举措来抓。

健全完善节能减排工作机制。一是开展节能降耗工程。强化奖惩考核机制，建立区节能减排工作考核办法，明确节能减排工作目标、职责，强化对企业、部门节能减排工作的考核奖惩。鼓励企业应用新技术、新装备，对于万元工业产值能耗下降明显、节能成效显著的企业给予一定的奖励。二是实施降污减排工程。鼓励企业利用新技术、新设备、新工艺降低污染排放，明年计划安排家企业，实施中水回用工程，从环保收取的排污费里安排一定的资金用于奖励。三是建立能耗预警机制。出台节能减排工作应急预案，加强对项目及发展动态的跟踪分析，建立能耗空间分析和预警机制，加强日常项目跟踪分析，把监管关口前移。四是建立工业投资项目节能评估制度。对年耗煤吨或耗电万度以上的新上工业项目，实行强制性能耗评估。未进行或未通过节能评估审查的投资项目，一律不得上马。

抓好重点能耗企业管理。继续与重点能耗企业签订目标责任书，明确任务、确保完成。引导企业开展能效水平对标活动和计量认证，健全能源消费统计和分析制度;严格执行已制定的个高耗能产品能耗限额标准。加强能源利用状况调研，对全区年能耗吨和年电耗万度以上的企业开展调研，掌握企业能源利用基本情况。

大力发展循环经济。深入实施清洁生产。明年争取家企业列入省清洁生产计划;抓好循环经济工作，促进企业四节一利用，争取上级的资金支持。以产业升级为目标，按照引进新建一批、改造提升一批、做大做强一批、限制淘汰一批的总体要求，大力推进工业产业结构的战略性调整。淘汰落后产能，继续抓好活性炭企业、玻璃纤维企业整治工作。

巩固污染整治成果。一是巩固化工企业污染整治成果，积极盘活化工园区关停企业闲置土地，实现。对于关停的化工企业做好疏导方面的服务。二是巩固矿产品加工企业整治成果，规范发展钙产业。在上方镇划定若干区域，加强产业规划，作为新型石灰钙和食用钙产业园区，走产业的集聚化发展道路，引导企业依靠科技，消除污染，做大做强钙产业。三是全面启动流域水污染整治工作，在库区开展以工业污染源、渔业污染源为主的污染整治工作，切实保护流域饮用水安全。

(六)强化服务职能，大力实施环境提升工程

继续巩固和深化两年活动，全面开展服务创业、再增感情和推动创新、再破难题专项行动，优化企业创业创新环境。

一是积极帮助企业解决用工难问题。推进职业学校和用工企业的对接，继续推进农民素质培训工程，积极开展劳务输入，增加产业工人的有效供给。以区人劳局、开发区管委会为主，在新城区或开发区内设立职业中介机构，建立有形劳动力市场，提供劳动合理流动的平台。

二是积极营造创业创新良好氛围。大力宣传、表彰优秀企业经营者。开展工业企业争优创先评选，对明星企业、优秀企业家予以奖励并大力宣传。同时，继续开展区长特别奖和企业上台阶奖评选活动，形成企业创业创新的良好氛围。

同志们，正处在爬坡过坎、加快发展的关键时期，工业立区是我们发展的主战略，工业化是我们工作的主任务。全区各级各部门、广大企业经营者都要以科学发展观为指导，以时不待我、只争朝夕的精神和饱满的创业热情，积极投身于工业经济建设，形成推进工业化的强大合力，为深入实施工业立区战略、实现工业经济跨越式发展作出新的贡献!

国家义务教育均衡发展工作督导检查教师发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家下午好！

我校即将迎来国家义务教育均衡发展工作督导检查，作为一名二中的班主任教师，深知它的重要性和肩上的责任。在迎国检准备工作中，一直积极配合学校，尽力做好学校布置的各项任务，俗话说"细节决定成败",在班级管理工作中显得尤为重要，只要我们注重细节，从小事抓起，一切工作都会得心应手，游刃有余。下面针对迎国检工作，谈谈我个人的做法与体会。

一、班级卫生与班级文化建设

实行以卫生委员为中心，分管组长负责的值日制，每天安排值日干部检查卫生情况，做到室内外干净、整洁，桌凳摆放整齐、有序，不放过任何一个卫生死角，并每周五下午放学进行一次全面大扫除，要求全体同学共同维护教室地面卫生，每天及时清理并清洗垃圾桶，禁止学生带食品进入教室。在创建班级文化建设中，鼓励同学们积极参与，出谋划策，将班级特色与校园理念一起融合到班级文化建设中，使同学们感受到班集体的凝聚力与荣誉感。

二、学生礼仪

让学生学礼仪、知礼仪、做一个文明守礼仪的人。尊敬师长，待人礼貌，见到老师和来宾，主动上前行礼问"老师好"培养学生使用文明用语，每天安排学生课间值日，课后不得聚众喧哗，不能在过道追逐打闹，上下楼梯，礼让右行，自觉保持校园整洁，不乱扔垃圾，爱护学校公共财物，并且要求学生穿着合体舒适、整洁大方。

三、理化实验

积极配合任课老师做好每一堂理化实验。

四、午间唱励志歌、课后组织学生诵读

每天中午要求学生唱励志歌曲，通过歌声，传递正能量，同时可以让学生课前放松，放学后让学生诵读中学生守则、十禁止十倡导和二中校园文化理念，通过诵读，了解二中的校园文化—尚贤教育、提高学生个人素养。

五、赏识教育不体罚

用爱滋润每位孩子的心田，用心去关爱每位孩子的成长，学会用欣赏的眼光认可学生，尤其当我们看到那些成绩并不是那么优异的孩子取得了点滴进步时，毫不吝啬的赞扬他们，鼓励他们。当孩子们犯错时，做到不体罚，正确对待学生的错误，耐心的帮助孩子改正错误。

对我们教师而言，教师礼仪与精神面貌是迎国检的重要内容。教师的仪表服饰、言谈举止、待人接物及精神面貌，伴随着教育活动传递给学生们，给学生们最直接的影响，所以，从我们做起，给学生们树立好榜样。

迎国检工作临近，我将在校班子的领导下，带领班级全体学生高标准，严要求做好迎国检相关工作，以最好的姿态完成迎国检任务。

2022年发展改革工作会议发言稿

xxxx年发展和改革工作会议发言稿

xxxx年，面对复杂多变的国内外形势和持续加大的经济下行压力，全区发展改革系统强化经济形势运行分析调度，着力抓好投资和项目建设，统筹谋划区域发展，全力推进改革开放，为实现全区经济总体平稳、稳中有进、稳中提质做了大量工作，工作有成绩、有创新、有亮点。

做好今年全区发展改革工作，必须牢牢把握稳中求进工作总基调这个重要原则，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，牢牢把握做好今年经济工作的着力点。

新的一年，各级发展改革部门要全力推动经济平稳健康发展，深入推进供给侧结构性改革，千方百计促进产业转型升级，不断提升绿色循环低碳发展水平，进一步深化关键性改革、全方位扩大对外开放，着力推动社会事业发展六个方面重点工作。要树立“四个意识”，充分发挥参谋助手作用，全力搞好统筹协调，进一步强化能力提升，为促进全区经济平稳健康发展作出新的贡献。

项目建设,发言稿,结构性,改革开放,创新

科学发展观座谈会发言稿 优秀讲话稿精选

各位领导：大家好！

今天很荣幸参加全市质监系统副科级干部座谈会，现在就如何来落实科学发展观提升质监服务水平来谈一谈我的观点：

一、落实科学发展观，强化质监服务意识。

随着“质量兴市（县）”、“质量兴企”活动的逐步展开，质监部门的运作模式正在逐步由权力管制型向规则服务型转变。我们必须适应这一转变，增强服务意识，提高服务水平，全力打造服务型质监。首先，要正确处理好监督与服务两者的关系。创建服务型质监，并非意味着放弃不管。而是寓有限的监督于无限的服务之中，在服务中加强监督，在监督中推进服务。

二、落实科学发展观、创新质监服务模式

在当前形势下，落实科学发展观，创新质监部门服务模式，一是优化服务项目。对照行政许可改革的要求，确立“不该管的一项不管，不该留的一个不留”的工作思路，对服务项目进行优化整合，尽量使现有人员、设备、技术等资源能够有效使用到优化后的服务项目上去。二是创新服务方式。按照建设服务型质监的要求，对行政许可和服务方式进行大胆创新。通过不断完善的服务大厅，将行政许可和非行政许可审批事项全部集中到大厅统一办理，真正做到“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。三是规范服务行为。要逐步落实好政务公开制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，改变过去“以我为主”的工作理念，把思想、行为和工作方式真正转到为经济建设服务的轨道上来。

三、落实科学发展观、规范质监服务行为

规范质监服务行为是新时期质监工作的重点，我们要继续抓好以规范行业行为、提高行政执法水平、强化服务意识为重点的正规化建设。着力从办事程序、行为规范、行风建设、窗口建设、举止着装等方面进行规范，进一步建设、完善和落实各项工作制度。

四、落实科学发展观、提高质监服务水平

提高服务水平，首先要提高质监干部职工的政治素质。领导班子成员要以身作则，率先垂范。同时，建立健全各项学习机制，营造良好的学习氛围，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上开展学习。其次，要提高质监干部职工的业务素质。通过创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务、法律学习活动，提高知识层次，增强工作能力，确保以良好的素质服务于企业。

领导乡村旅游发展工作讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

大家好！

目前，休闲农业与乡村旅游是立足“三农”优势资源，依托良好生态环境，借助特色民俗文化，吸引游客观光休闲，促进农业功能拓展，实现农民就业增收的朝阳产业。

发展休闲农业与乡村旅游，可以加快农业产业结构战略性调整，稳定农产品市场，实现农业跨越第二产业进入第三产业，促进农业农村经济的跨越式发展；可以改善村容村貌和生态环境，使农村走上生态环保、文化传承等内涵式发展道路，促进社会主义新农村建设；可以有效转移农村富余劳动力，促进农民就地就近创业、就业和增收；可以提高农民素质、增进城乡交流和互动，促进城乡统筹发展。

发展休闲农业与乡村旅游潜力巨大，前景广阔。我们一定要坚定信心，把握机遇，采取更为积极有效的措施，推进休闲农业与乡村旅游工作上新台阶。目前，我国的休闲农业与乡村旅游还处于起步阶段，要科学把握休闲农业与乡村旅游的发展方向，按照新农村建设的要求，统筹规划、因地制宜、扎实推进。特别要注意把握三个原则，一是坚持以农为本，必须把农业发展、农民增收、农村进步作为根本出发点和落脚点，紧紧依托农业特色、优势和高效产业，充分发挥和调动农民的积极性和创造性，把农民是否拥护、农村是否受益作为衡量休闲农业与乡村旅游发展的重要标准；二是实现科学发展，必须高度重视生态保护和文化传承，充分发挥农村的生态和文化优势，吸引游客观光休闲和精心体验，避免盲目开发、无序开发和破坏性开发，走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路；三是创新统筹发展的体制机制，形成政府引导、农民主体、多方支持、充满活力的发展格局，特别是农业和旅游部门，一定要加强部门联合和联动，形成合力，共同推进。

农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。农业的发展既需要外部支持，更需要内在动力；新农村建设既需要“燃料”，更需要“发动机”；农民增收既需要“输血”，更需要“造血”。而发展休闲农业与乡村旅游，可以变农业生产资源为农业资本，变生态环境资源为生态资本，变农村民俗资源为农耕文化资本；可以使农民“足不出户就业创业、经营山水增收致富”的愿望成为现实，更能让农民不再是工业文明施舍的对象，而成为城镇居民消费需求的供给者，不再是四处游走的农民工，而成为农业资源和资本的经营者。

我们的各级党委政府要强化政策指导和项目、资金支持，多请一些专家学者帮助加强规划指导和理论研究，希望各个部门多为休闲农业和乡村旅游保驾护航；同时休闲农业与乡村旅游企业一定要加强行业自律，诚信经营，以独特的资源优势和亲切热情的服务赢得更多消费者的信任和支持。通过共同努力，使休闲农业与乡村旅游的明天更美好。

县域经济发展暨脱贫攻坚工作会议发言稿

县域经济发展暨脱贫攻坚工作会议发言稿

同志们：

刚才，孟兴平副县长对县域经济考核、稳增长等工作作了安排部署，讲得很好，我都赞同，请相关部门严格按照要求不折不扣抓好贯彻落实。下面，我就近期几项重点工作作安排部署。有的部门今天没有参会，会后请各位常委及分管领导及时传达会议精神，负责督促抓好贯彻落实。各乡镇党委书记、乡镇长也要及时召开镇村会议、驻村队员会议把此次会议精神进行传达学习，确保贯彻落实到位。

一、关于脱贫攻坚工作

通过各级各部门的共同努力，我县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，在今年全省滇东片区产业建设暨易地扶贫搬迁推进会上，xx被选为昭通市的唯一现场观摩点进行了参观，并在大会上作了交流发言。前段时间省第三方评估组对我县脱贫攻坚工作进行了评估，市里也派出了督察组、调研组，深入有关乡镇和农户调研督查，对我们的工作都比较肯定，认为我们的易地搬迁工作做得比较好，老百姓怨气少，这至少说明我们的基础工作是基本做到位了的。

随着脱贫攻坚工作的深入推进，我也在不断总结思考，不断调整完善工作思路，概括起来就是四个重点：易地搬迁、产业发展、就业保障、控辍保学。在今年8月份我们就提出，要把脱贫攻坚的重点转到产业上，事实证明，现在的产业政策也调整了，正如刚才孟副县长讲到的，所有的投资或者说绝大部分的投资将会转移到产业上，省委、省政府“八大产业”的相关政策文件我最近也在认真研究，我县目前规划的产业是在“八大产业”中的，说明我们的判断是准确的，与省、市是一致的。就我县而言，脱贫攻坚工作重点就是要抓好“两不愁”“三保障”，我们通过易地搬迁解决“三保障”，通过发展产业、扶持就业解决“两不愁”。全县需易地搬迁的有6811户，最终核定5000户20000人，差不多是建档立卡总人数的三分之一，我们帮助这三分之一的群众搬到中心集镇、医院、学校附近，又帮他们把房子建好，这就解决了“三保障”，事实上最难脱贫的这部分群众我们都已经搬下来了。整个脱贫攻坚只要大家认真研究，就会明白为什么党中央国务院提出易地搬迁要首战告捷，因为如果我们仅仅是帮贫困户把房子建好是不够的，还要想方设法帮他们找准脱贫之路。当前，我们的重点就是要理清思路，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力抓好易地搬迁工作。近期我走访调研了20个易地扶贫搬迁安置点，从目前情况来看，易地扶贫搬迁规模基本上已锁定，全县共51个安置点搬迁5000户，最近调整跨镇搬迁108户苗族群众到天星镇汤家坪集中安置。通过一年的工作，大家工作思路基本理清了，已经清楚该如何抓易地扶贫搬迁，当前的主要问题是机制上还要再理顺。就县级层面而言，由于县委班子有所调整，今后县脱贫攻坚指挥部由县委常委、常务副县长陈霖负责，包括易地扶贫搬迁工作。县脱贫攻坚指挥部要及时调整明确分工，研究制定易地扶贫搬迁责任表，把全县51个易地扶贫搬迁安置点从县到乡到村的分管领导、施工单位、监理的名字和电话号码都列出来，贴在县脱贫攻坚指挥部，并发送给所有处级领导、镇村干部，确保人人有担子、层层抓落实。关于建设方式要再研究，统规自建和统规联建要有机结合，一定要帮助群众算好经济账、成本账，实行统一采购、统一施工，节约建设成本。

分管领导,党委书记,昭通市,发言稿,第三方

在餐饮发展论坛上的讲话（关于领导的发言稿精选）

各位来宾、各位老总、新闻界的朋友们：大家好！

在这辞旧迎新的日子里，大家欢聚一堂，共同回顾过去一年我市餐饮业发展的成就经验，探讨我市餐饮业的发展趋势,研究发展思路。这是一项对行业发展有着非常重要意义的会议，刚才糜新箭教授给大家讲了很好的一课，就餐饮业的管理现状作了祥实的分析和展望，在此对糜教授的精彩授课表示衷心的感谢，对协会和各媒体及奥龙公司共同举办的本次论坛的成功举行，表示最衷心的祝贺！

近年来，餐饮业发展瞩目。20XX年，我国餐饮业实现销售额7480亿元，比上年同期增长21.9%。合肥市的餐饮业一直以高出全国平均水平的速度高速发展，已连续8年实现高增长，20XX年实现营业收入24.18亿元，同比增长24.3%，对于促进我市第三产业以致社会经济发展，增加社会就业，提升人民生活质量等都起到了积极的作用。

分析20XX年，我市餐饮营业额的继续高增长的因素，一是消费者需求上升较快，个性化特色经营突出，特别是时尚、健康和特色品牌餐饮给市场带来新活力；二是节假日市场和商务旅游等对行业拉动明显；三是社会经济发展，商务活动活跃和居民家庭可支配收入的增长，为行业发展提供了有力支撑。

20XX年，我市餐饮市场的特点是：一是经营的品牌化、规模化，餐饮经营更加讲究树立特色品牌，吸引消费者，扩大规模，增强市场占有率。年内，有多家大型餐饮企业相继开业加入市场竞争之列，也提高了我市餐饮业的整体经营档次；二是餐饮连锁经营扩张的步伐不断加快，显现出其科学管理，快速复制，进而占领市场的独特优势；三是外地餐饮企业继续进入本地市场，本地餐饮企业也审时度势，开始出击外地市场，形成有进有出的局面；四是餐饮企业间的市场竞争艺术更加提升，营销举措力度加大，企业更加注重挖掘饮食文化内涵，提高吃的品味，以节兴市等促进市场繁荣；五是重视食品安全，绿色餐饮消费理念更进一步为企业和消费者所推行和注重；六是20XX年的成就是在克服“禽流感”等困难后取得的。特别是在“禽流感”面前，我市餐饮企业表现出“积极进取、合作共赢”的可贵精神。

同时，20XX年我市的餐饮市场也有表现不足的地方：一是行业竞争欠规范，一些企业存在着服务质量低，卫生环境差等问题；二是不同规模间企业发展不平衡，中小型企业发展步伐较慢。表现为企业强者愈强、弱者愈弱的局面，特别是一些中型企业状况不容乐观；三是成本增加过大，利润下降。今年的水、电、煤气及米、面、油、蔬菜等原料涨幅较大，虽然营业额增长较大，但利润增加不大,影响了发展后劲；四是业态发展不平衡，如早餐业从整体上来说市场较大，但企业规模较小，较为分散，难于管理，问题较多，值得关注。

展望我市20XX年的餐饮市场：一是市场总收入继续保持两位数的增长，估计全年营业额增长继续达20%以上；二是规模化、规范化、信息化和现代化仍是餐饮业发展的主题。

商务局作为餐饮业的行业主管部门，将顺应市场发展规律，继续引导、推进餐饮企业的规范发展，有序竞争，做大做强本行业，繁荣我市餐饮市场。对餐饮业今年的工作，我讲几点意见：

一、注重学习研究，提高管理水平。餐饮企业要多学习先进的管理经验，经营理念和经营模式，要多研究市场发展方向，把握规律，适应市场的发展趋势，提高管理水平和赢利水平。在经营决策中要注重连锁、集团、特色、品牌等经营模式和理念的学习运用。要学会资本运营，要善于运用现代科技手段和先进管理模式，促进餐饮服务业管理体制和传统菜肴上的创新。餐饮协会应发挥优势多做这方面的培训和交流工作，加快行业整体水平的提高。

二、推进“绿色餐饮消费工程”活动深入开展。倡导绿色消费，创建“绿色餐饮”是三绿工程的重要举措，是维护消费者身体健康的必然要求。绿色餐饮涵义很广，既有食品卫生管理，也有环境保护、能源节约，还有服务规范方面的要求，强调了从采购、运输到加工、销售全过程的无害，是个发展的概念。经过前两年的工作，已打下了很好的基础，以后将逐年扩大范围，以真正起到引导示范市场的作用。希望更多的餐饮企业积极参与，把企业对品质和管理的追求与政府部门的行业引导自觉结合起来，共同为消费者提供放心餐饮消费。

城市发展中城中村问题领导讲话（关于领导的发言稿精选）

同志们：

大家好，我们今天来谈谈关于“城中村”的一些问题：

现代化都市在高速发展着，它们在中国大地上流光溢彩，可在这繁华的背景下，城市里一些脏乱、落后的角落却被遗忘，“城中村”现象就是一个典型的例子，“城中村”这个城市现代化进程中产生的后遗症，不仅越来越成为城市的“痛点”，而且也成为社会关注的热点。市委领导对“城中村”问题表示了高度观注，“城中村”问题已经成为和谐社会发展之痛，必须正视并解决，否则将给当前城市建设带来严重影响。

一、城中村现状

在8月3日至4日，市里有关领导连续走访了几个典型的“城中村”：这几个地方卫生脏差、人员杂乱、黑房违章、市容不整。有些地方一进去以后恶臭扑鼻而来，垃圾到处都是。这里的成员以来自安徽、河南、河北的农民居多，村里的房东们只管按时收取房租，根本不去理会租住人员。也不进行身份检查，治安问题很是严重,总之，“城中村”的生活状况，完全可以用“危机四伏”来概括。在一些村子里有些所谓的“楼房”根本没有加固就随地进行加高，这样极易发生坍塌事故，而且楼与楼之间距离很近，一旦发生水灾，很有可能造成非常严重的安全后果。房屋的出租管理更是处于无序状态，乱拉电线、乱用煤气，造成了严重的安全隐患。

二、城中村的分布情况

据市里社会综合治理委员会调查，目前在咱们市里这些“城中村”主要分布在铁路沿线、商业繁华地区和大型工厂内。其基本特征有４个：

一是村落处于城乡接合部地区，已经完全没有农用地或只有少量农用地；

二是居民住宅大多为平房，低矮破旧，流动人口聚集，人口密度大，公共秩序混乱，存在安全隐患；

三是基层管理组织不健全或根本没有，无有效的人口管理体制；

四是市政基础薄弱，市政设施破损、陈旧，违法建设多，环境脏、乱、差。

三、城中村形成的原因

事实上，“城中村”的形成主要有四个原因：

一是经济原因，一些村民和居民为了收取房租，建了大量的违章建筑；

二是政策原因，近２０多年城市盲目扩张，一些城市发展不均衡、管理不规范遗留很多发展和管理的‘死角’；

三是体制原因，土地管理混乱导致对被圈入城市的农民无法管理，他们随意建房廉价出租；

四是农民工进城潮，大量外来务工人员需求大量的廉价住所，而‘城中村’房屋成本低符合这个需求。

四、关于解决城中村问题的看法

现在的“城中村”从某种程度上看，是城市和谐与安全的一个“定时炸弹”。在这里面有五大安全隐患非常突出：一是火灾等安全隐患突出，极易造成群死群伤事故；二是治安问题突出；三是市政设施薄弱，卫生条件差而人口密集，极易造成各种疾病的传播；四是无照经营问题严重，对合法、有序的市场经济秩序造成极大的冲击；五是黄赌毒隐患，一些“城中村”的出租屋往往成为一些廉价的性交易场所，同时也是“赌客”和“毒客”的隐藏地。

现在“城中村”问题受到社会上的广泛关注，切实解决“城中村”问题的呼声越来越高。“城中村”之所以叫“村”，是因为它们普遍缺乏城市生活应有的设施，比如卫生清洁系统、供水供暖系统、休闲健身系统等等，生活条件恶劣。它们的存在，是近２０多年城市急速扩张、农村人口大量涌入城市造成的，而尽快解决“城中村”问题，让“村民”融入到城市文明，让他们享受到城市发展的成果，是建设和谐社会背景下城市发展必须面对的一个新课题。那么目前来讲，”城中村“作为一项综合性的城市治理工程，它的问题绝不是一拆了之那么简单。”

我们要真正解决“城中村”问题，应当从制度创新入手。建议修改土地管理法和相关条例的有关条款，实行城乡土地统一管理的体制；同时进行股份制改造，对原有村集体经济资产进行量化，变为由集体法人股和个人股构成股份公司。