在2021年依法治县工作会议上演讲——在2021年依法治县工作会议上演讲三篇【精选演讲稿】。

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在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话一篇

县委决定今天召开全面依法治县工作推进会，目的是深入贯彻落实书记在委员会第一次会议上的讲话精神。总结安排全面依法治县工作，进一步深化认识、明确任务、强化责任，确保全面依法治县目标任务全面落地落实。

回顾过去的一年，县委认真贯彻落实中央、省市重大决策部署，召开领导小组会议、推进会议、专题会议，深入推进一体部署整体推进，狠抓落实市县各项重点任务，成功创建并被命名了省级法治示范县，一些特色创新在中央级报刊、媒体，省依法治省通报刊载，法治建设取得了一定成效，这些成效的取得离不开各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持一手抓发展，一手抓法治，做到两不误；县依法治县领导小组成员单位忠诚履职；各单位的法治工作人员创新实干努力的结果。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在一些亟待改进的问题和不足：一是少数领导干部重视程度不高，模范带头作用和推进落实的具体措施欠缺；二是个别牵头部门作用发挥不力，统筹协调、督促指导的效果不明显；三是普法宣传的深入性和持续性不强，基层群众信权不信法、信访不信法、信关系不信法问题仍然较为突出；四是一些重点难点问题的解决上方案不细、措施不力、效果不佳。我们要对标问题找差距、找原因、找对策，坚持问题导向和目标导向，在狠抓落实上下功夫，着力推进全面依法治县工作。下面我再讲三点：

一、进一步提升政治站位，坚持党的领导抓推进

推进法治建设的进程快慢、质量高低，关键在于是否坚持党对法治的集中统一领导，越到基层，越是如此，越是重要，因为基层面临的实践难题多、矛盾纠纷多，涉及改革发展稳定各方面，关乎人民群众切身利益，直接影响群众的获得感幸福感安全感。一是要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，将党中央的令行禁止变成自身的法治观念和法治意识。二是要深刻领悟体现习近平总书记深邃法治思想的系列重要讲话和重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作，特别是各级领导干部，要善于运用法治思维和法治方式进行科学决策、解决工作难题、推动经济发展，坚决遏制以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。三是要紧密结合不忘初心、牢记使命主题教育活动，要学会贯通和融合，借势和借力，以法治理论学习，深化法治初心意识，以法治建设成效，体现法治使命担当，以法治纵横对比，检视自身法治差距，以法治问题整改，促进法治工作落实。

二、进一步增强责任担当，突出工作重点抓落实

坚持运用法治思维和法治方式防范化解社会矛盾风险、维护社会稳定、保障服务中心工作，解决推进法治建设的突出问题。

（一）突出工作系统性。一是注重法治规划科学性。法治规划要着眼新时代全面依法治县工作总目标，坚持科学求真务实原则，坚持顶层设计和战略谋划，要做好上下沟通协调，深入基础调查研究，始终坚持理论与实践相结合、上情与下情相结合、全局与局部相结合，决不可做成两张皮。这里我要强调一下在编制《乡村振兴法治工作规划》时，要务实调研论证，坚持实事求是，坚持以人民为中心，敢于下深水，深人基层、深入群众、深入实际，与群众打交道、交朋友，真切感受群众生活的酸甜苦辣；真实感受群众诉求的急缓难易；把群众的获得感、幸福感和安全感作为法治规划的重心，把法治规划有机融入五个振兴之中，充分发挥法治保障服务作用服务于乡村振兴战略。二是注重制度建设系统性。坚持县委顶层设计、全面统筹，健全党对法治工作的领导体制和执政方式；制定全面依法治县各项制度规则、推进工作制度、运行机制和制定一套务实管用的督察考核评估体系，确保推动全面依法治县各项工作推进的均衡性、一致性、实效性的制度保障体系。三是注重常规工作系统化。要注重转变法治建设推进方式，特别是要把会前学法、任前考法、年终述法形成制度化、常态化，把签订法律顾问，开展一月一主题谁执法谁普法七五普法法律七进活动等一些常规法治基础工作，按照标准化、模块化，由各乡镇、各单位被动接受安排转变成自觉安排、主动开展、有序推动，今后不再以文件出方案、发通知。

（二）突出工作规范性。一是加强法治基础一体建设。县乡村三级要规范办公室挂牌、推进制度上墙、法治档案统一的阵地建设一体化；系统推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、单位班子成员一岗双责、联络人员依法履责的法治工作档案化；结合全面依法治县年度目标任务，建立推进工作台帐，工作进度、工作轨迹、工作成效的目标化，真正实现全面依法治县工作一体部署整体推进。二是严格规范公正文明执法。《法治政府建设实施纲要》对依法行政提出了新要求、新办法。要持续推进放管服双随机一公开，全面推行行政执法三项制度，强化食品药品、安全生产、环境保护、脱贫攻坚等重点领域的执法监督、执法检查。不履行法定职责；违反法定程序；事实不清；适用法律错误。这些原因执法机关要深刻反省对照检查，要加强行政执法监督和执法领域的执法队伍能力培训，提高业务素质，保证执法程序合法、执法过程依法、执法结果公正，切实提升行政执法标准化、规范化、精细化水平，促进行政机关依法行政。三是增强公正司法公信力。习近平总书记指出：公正是法治的生命线司法是维护社会公平正义的最后一道防线。当前，生效判决执行问题、老赖失信问题、公益诉讼问题、小官大贪等问题件件事关民生，备受群众关注，时刻考验着司法公信力。司法机关对违法犯罪行为要及时、严厉予以打击，还要精心筹划一批在各领域有代表性、有警示性、有影响力的典型案件进行公开审理、公开宣判，把以案释法这项工作做深做实，让群众感受到法律的公平正义。

（三）突出工作针对性。一是探索法治宣传路径，创新推进普法守法。20XX年七五普法重点是查漏补缺、督导检查、问题整改，要针对问题清单进行自查、督查指导。要进一步精准普法宣传对象，准确划定法律服务圈，重点要针对领导干部学法用法，在重大问题、民生问题是否依法决策、科学决策；针对青少年学生，就要从小培养成尊法学法守法用法的习惯；针对广大群众，要从身边案例和喜闻乐见的法律常识抓起，增强法治意识；进一步创新普法宣传方式，法律七进是经验，要探索创新普法载体、方式和内容，其中每一进，进什么、怎么进、谁来进要目标化，要利用农民夜校法治等平台载体，定期开展法治宣讲；进一步挖掘普法经验典型，要在每一个领域评选法治人物、经典案例，在每一个乡镇、每一个村（社区）开展现场巡回讲法、以案释法，编排文艺汇演，举办法治知识竞赛等方式讲好每一个法治故事，把普法守法活动融入到群众生活之中。二是持续深化破难攻坚，创新发展枫桥经验。法者，治之端也。今年是治理攻坚年，又是全面依法治县开局之年，要突出破难攻坚作为社会治理总抓手。要以创新治理体系为支撑点，充分运用基础信息、群防群治手段、隐患排查化解等网格化资源，强化法治基础；加快县乡村三级综治中心、调解超市和大数据建设，完善雪亮工程全覆盖，推进建立以基层党组织为核心，以社会组织为支撑，x、德治、法治一核三治的基层社会治理体系，切实做到底数清、情报准、稳控好。以开展专项整治为着力点，深入开展法治攻坚专项活动，以解决行政机关负责人出庭应诉难题、司法领域执行难两法衔接三案难题、执法领域假冒伪劣三违难题、信访领域三访等难题进行破解，提升人民群众满意度；深入开展扫黑除恶专项斗争，咬定为期三年目标不放松，坚持打防并举、标本兼治，牢牢把握阶段性任务要求，聚焦破网打伞，坚决打掉官伞警伞庸伞，以高度的使命感和责任感推动专项斗争，提升人民群众安全感。以加强职业监管为侧重点，进一步打击职业操守两面人。要着力加强对律师、法律工作者、医务工作者、执法人员、司法人员进行业务指导和执业监管，一些人利用手中权力、资源、信息，不履行职业道德和执业纪律，在处理案件中不作为、乱作为，有的与当事方相互勾结、互通信息、出馊主意，甚至支使当事人与党委政府对抗，破坏干群关系，激化社会矛盾，给党委政府造成重大损失，这种职业道德缺失和执业纪律不强的两面人，业务主管部门要坚决查处，绝不姑息，对引发群体性事件或恶性案件，依法追究法律责任。三是紧紧盯住脱贫领域，创新实施法治监督。在脱贫领域，要将法治元素植入新居、易地扶贫搬迁上，运用法治监督贯穿到易地扶贫搬迁规划、建设、验收全过程；要把脱贫资金分配和使用、建设项目批准和实施、脱贫对象精准识别和退出的全过程；要加强《关于敦促赡养义务人依法履行赡养人义务的通告》《关于依法严肃查处扶贫领域违法犯罪行为的通告》宣传，特别是对11类情形，要坚决依法予以打击，针对不履行赡养义务，虚报冒领、变相冒领、骗取、套取、侵占各项惠农资金、扶贫补助款项的群众和党员干部，视情节给予教育、训诫、治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，使全县脱贫攻坚在法治的保驾护航下，达到群众满意，干部平安，全县如期脱贫摘帽。

三、进一步锁定目标任务，强化督察考核抓成效

一分部署，九分落实。今年的法治建设任务十分艰巨，要完成任务，取得成效，还要做好落细落实和督察指导。一是细化目标任务，抓好督察指导。各协调小组（执法协调小组、司法协调小组、普法守法协调小组）和县委全面依法治县办要切实履行督察职责，要细化年度目标任务建立工作台账和问题整改台账，把阶段性重点工作与指标体系、评价标准结合起来，把定量与定性、必查与抽查、自查与核查结合起来，逗硬开展督察暗访工作，认真查找工作推进中存在的问题，有针对性进行指导整改落实。二是完善考核体系，加强重点难点考核。法治建设重点在基层、难点在基层、落实也在基层。要把专项整治、示范创建、行政复议、行政败诉等问题指标细化，常规工作考平时是不是在推动，专项工作考成效，特色工作考创新，实行点对点考核。三是逗硬结果应用，确保法治建设成效。要综合运用通报、约谈等手段，对问题整改不到位、推进工作滞后和被省市督察暗访负面通报的单位以及行政机关累犯类似执法错误情况，要适时启动问责机制，根据问责相关规定严肃问责，要层层传导压力，逐步形成一体建设，均衡发展，稳步推进法治建设再上新台阶。

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话二篇

同志们：

今天召开全面推进依法治县工作会，主要任务是深入贯彻落实党的十八届四中全会以来，中央和省州全面推进治理的决策部署，总结回顾20**年全县依法治县工作推进情况，安排部署20**年全面推进依法治县各项工作，确保依法治县工作取得新成效。

20**年，全县坚持把依法治县工作与全县经济社会发展同部署、同推进、同考核，以省级法治示范县创建为抓手，不断深化法律七进和基层法治创建，全县依法治县工作取得了明显成效，得到了省州的充分肯定。

一是法治建设重点突出,基层创建全面推进。始终坚持把基层法治创建作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原则，分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村(社)、企业基层法治创建目标要求、基本条件和实践载体，形成了科学可行、符合实际的基层法治创建体系。扎实推进基层法治示范创建，实行一单位一策、一乡一策，在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创建格局;在部门重点落实了谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作责任机制，有效提升了依法行政水平;在村(社)坚持结对帮带、协同推进，把民主法治示范村(社区)创建与后进村的转化升级相结合，实行抓两头、带中间，加强以村美、人和、家富、业兴为目标的新农村建设，实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息服务的规范化、便利化，形成了强有力的示范推动效应，实现了基层治理的全面推进。

二是宣传教育亮点纷呈，法律七进落见实效。建立县委牵头抓分管行业领域法律七进工作责任制和法律七进党政同责工作制，在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的法律七进工作体系。认真贯彻落实谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作方针，制定《法律七进工作方案》、《法律七进工作指导标准》，分类确定每一进的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位，实行一进一措施、一进一特色，分类开展法律七进工作，法治宣传针对性、实效性大幅提升，广大干部群众学法、守法、用法意识显著增强。

三是县级班子带头实践，示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用，县级班子带头践行法治，在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委会议事规则和重大决策法律咨询、决策评估等制度，带头落实会前学法机制，扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实，着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。县人大、县政协围绕国民经济和社会发展大局确定监督议题，推行视察、执法检查明查与暗访相结合，摸实情、出实招，扎实开展依法民主监督，保障监督有力有效。县政府坚持权责统一，扎实开展政府机构职能改革，大力推进政务服务中心建设，依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设，行政效能大幅提升。

四是以人为本服务民生，法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念，将全面推进依法治县工作与服务社会民生有机结合起来，大力推进法律顾问、法律援助工作，深化社会治安综合整治，依法化解矛盾纠纷，赢得了广大群众的充分肯定。20**年，全县组织律师深入乡镇、村组开展律师奉献进千村、法律服务基层行活动13次，签订法律顾问合同163份，组织开展旅游、城管、城乡环境、安全生产暨道路交通整治等各类综合执法**1场次，办结法律援助案件29件，依法调解各类矛盾纠纷270件，一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解，有效维护了群众的合法权益。

以上这些成绩的取得，既离不开县委的坚强领导和县四套班子的团结协作，更离不开全县各乡镇、县级各部门和广大干部职工的辛勤努力。受**书记委托，我代表县委向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到依法治县工作存在的问题和不足，主要表现在：一是依法治县长效机制建设有待完善，乡镇、部门法治建设推进不均衡，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展力度不够;二是法制宣传教育缺乏长期性、连续性和实效性，谁执法、谁普法，谁主管、谁普法力度不够，群众自觉学法尊法守法氛围不够浓;三是依法化解社会矛盾纠纷、处置非法越级信访事宜、构建良好信访秩序力度不够，信访不信法在一定范围内不同程度存在。对于这些存在的问题，我们必须引起高度重视，及时采取有力措施加以解决，确保全县依法治县有力有序推进。下面我讲三点意见：

一、深化认识，准确把握新常态下全面推进依法治县新要求

今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国两会前一个月，在省部级干部研讨班上，系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面的治国理政战略布局，再次强调全面推进依法治国在治国理政的基础保障地位。近期召开的全国两会按照四个全面的战略设计，突出法治这一条红线，就全面推进依法治国进行了深入的研究部署，特别是在3月**日，全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定，在全国迈出了全面推进依法治国开局之年的第一步。就全县而言，县委、县政府高度重视依法治县工作，始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐，在上周召开的县委会上，就全县20**年依法治县工作进行了安排部署，进一步明确了县委牵头推进分管领域依法治县工作责任制，讨论形成了《**县依法治县20**年工作要点》，并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20**年工作要点与去年相比，进一步突出了党的领导和责任落实机制，对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此，各乡镇、县级各部门要深化20**年依法治县工作艰巨性和重要性认识，将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来，不断优化工作思路，强化工作举措，扎实迈出全县全面推进依法治县开局之年的第一步。

二、突出重点，扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务

党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的五根柱子。要紧紧围绕这五根柱子，突出工作重点，全面推进依法治县各项工作有序开展。

一要突出党的领导，大力推进依法执政。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导，把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来，健全完善党委(党组)研究部署依法治县工作机制，切实发挥好党委(党组)在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度，突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作，切实把依法执政落实在党员领导干部为民服务的行动上。

二要深化职能改革，大力推进依法行政。在今年全国两会上，对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求，初步完成了政府机构职能改革，对政府相关职能部门进行了合并，为全县深化政府职能改革，全面推进依法行政奠定了坚实基础。要认真巩固政府机构职能改革成果，加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细则、裁量标准和操作流程，强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制，把合法性作为行政决策第一要件，大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度，年内全面完成21个乡镇**2行政村(社区)《法律顾问合同》签订工作，全面推进政府事权规范化、法律化，形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，全力打造阳光政府。

三要强化司法改革，大力推进公正司法。当前，随着群众法治意识的提升，特别是全国纠正司法冤案、

错案的不断深入，群众依靠司法途径解决诉求的意愿越来越高，全县将势必迎来民事案件受理的高峰。要深入推进司法改革，紧跟中央和省州司法改革步伐，着从司法行权保证、司法职权配置、司法资源整合、司法程序规范、司法责任落实5个方面，深入推进审判、检务、警务规范化、信息化、制度化建设，着力构建阳光司法机制。要强化司法为民，全面落实诉访分离、权利保障、国家司法救助、律师代理和法律援助制度，加大群众民事案件受力度，着力构建司法为民长效机制，切实降低群众依法维权成本。要健全错案防范纠正问责机制，认真落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则，积极回应群众反应的司法冤案、错案，切实维护好司法权威。

四要坚持以人为本，大力推进法治创建。让人民群众切身感受到法治有益、有用，是确保法治创建取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念，以深入推进法律七进活动为抓手，将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来，分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容，完善和落实每进的实施意见和工作方案，不断增强法治宣传的针对性和实效性，最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创建，以省级法治示范县创建验收为载体，扎实开展民主法治示范村(社)建设，积极创造有利条件，引导广大群众充分参与到村规民约制定、村(社)管理等工作中来，着力让广大群众在民主法治的环境中，切身感受到法治与实现人生价值的重要性，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。

五要创新工作方式，大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体，建立县、乡、村、网格四级联动，法治、德治、自治三治衔接配套的现代治理结构，着力构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制，加强群众利益保障、利益诉求和利益协调，切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制，引导群众依法理性平和表达利益诉求，构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治，始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，在全社会形成违法必被惩的法治氛围，确保社会大局和谐稳定。

三、落实责任，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面

《**县依法治县20**年工作要点》对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确，并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合《**县依法治县20**年工作要点》，认真履职尽责，严格推进措施，确保20**年依法治县工作取得新成效。

一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体，对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕《**县依法治县20**年工作要点》，结合单位工作实际，明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，加强工作人员、经费等方面保障，完善相关责任机制和规章制度，确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时，4月底前，省、州拟对我县省级法治县创建进行验收，要严格按照相关要求抓好自查，特别是档案规范整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作，确保通过考核验收。

二要全面落实牵头抓总责任。《**县依法治县20**年工作要点》对涉及的每个方面重点内容都有明确的牵头部门和责任单位。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责，加强与涉及责任单位沟通协调和意见征求，合理界定责任单位在推进依法治县工作中的职能职责，及时将牵头的依法治县工作分解落实到各责任单位，切实做到职责分明、权责一致。要牵头建立健全联席会议机制，搭建责任单位沟通协作平台，定期检查责任单位依法治县工作推进情况，适时组织涉及责任单位召开联席会议，共同交流工作推进情况，研究解决存在的突出问题，全力确保涉及的依法治县工作有力有序推进。各责任单位要顾全大局，主动与牵头部门沟通，并坚决服从牵头部门的工作分工，积极参加牵头部门召集的联席会议，共同协商解决工作中的矛盾和问题，形成齐抓共管、分工负责的依法治县工作合力。

三要全面落实考核考评责任。经县委会研究，今年将进一步提高依法治县工作的目标考核比例和考核范围。县目督办要按要求制定20**年依法治县指标体系、评价标准和评估办法，形成依法治县工作责任单位、责任人、牵头部门一体考核的评价体系。县目督办、县依法治县领导小组办公室要强化依法治县工作督促检查，定期或不定期对全县各乡镇、各部门依法治县工作进行动态考核，并及时在全县范围通报考核结果，对工作滞后、推进不力的，约谈涉及乡镇、部门主要负责同志限期整改，整改情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，全力确保依法治县工作取得实效。

同志们，全面推进依法治县事关全县发展大局，事关全面建成小康社会。我们要深刻认识到全面推进依法治县的极端重要性和紧迫性，以懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感，认真贯彻落实中央和省、州全面推进依法治理的决策部署，开拓创新，扎实工作，全面推进法治**县建设，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面。

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话三篇

同志们：

今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届三中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市11.26依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。

一、充分认识实施依法治县工作的重要意义

（一）依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。

党的十六报告指出：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。

（二）依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。

党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市尝政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。

（三）依法治县是我县经济政治发展的内在要求。

我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大常委、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大常委会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。19月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3%，第一产业18158万元，增长4.5%，第二产业13447万元，增长21.1%，第三产业11786万元，增长4.1%；规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8%；完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4%；社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4%；农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡（镇）、村、县直机关、企事业单位都实行了政务公开。人们遇事～，办事依法的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。

但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿11.29事故、龙岩5.17路外特大交通事故、大才～与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂1.26等群体性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。

（四）依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。

依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。

（五）依法治县是维护我县社会稳定的需要。

本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。

二、明确依法治县的指导思想、工作目标和要求

开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照三个代表重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。

我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：

一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国；同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。

二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。

三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。

四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。

五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作，使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。

三、依法治县必须抓好七个方面的工作

依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。

（一）毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基矗在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。

（二）毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持民告官，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。

（三）毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。

依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。

1、深入实施五村两规范和五好村党支部，六好乡镇党委活动，以科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村和村级工作规范管理，村干部规范化管理为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。

2、深入实施法律进万家活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围；采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡（镇）、村（街道、社区）建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部（村组社干部）和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问；试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案；采取党员联系户、村组干部包户、开展评比遵纪守法户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化；向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。

3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县八个一即一个村委、一条街道（或社区）、一家工厂、一所学校、一个市尝一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。

4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。

（四）毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。

（五）毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。

（六）加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。

（七）抓好依法治县的各项保障措施的落实。依法治县是一项长期的工作任务，需要完成大量的基础工作方能见成效。我县财政一定要把依法治县经费列入财政预算，并保证落实到位。同时，要健全依法治理工作机构，配备工作人员，保障依法治县工作正常开展。

四、切实加强对依法治县工作的领导

为全面推进依法治县进程，我县必须切实加强对依法治县工作的组织领导。当前要及时调整充实依法治县领导机构，各乡镇也要对依法治乡镇的领导机构及时进行调整。各部门各单位要相应成立本部门本单位的依法治理领导小组。各级各部门要充分认识到依法治县工作的重要性、长期性和艰巨性，克服依法治县是政法部门的事与己无关的错误认识，树立依法治县是政府各职能部门相互配合、齐抓落实的思想。政府各部门要根据各自的工作职责范围，把本部门负责组织实施的法律法规，向全体行政执法人员和广大公民进行宣传，制定部门执法责任制执法过错追究责任制，确保国家法律的正确实施。

五、抓住开展依法治市法制宣传月活动契机，认真组织开展依法治县宣传月活动，推动依法治县进程

依法治县是一项长期的工作任务，搞好法制宣传教育是依法治县的前提和基矗为推动我县依法治县进程，在今年12月份，全市开展依法治市法制宣传月活动之机，县委、县府决定开展依法治县宣传月活动。县委办公室和县人民政府办公室已印发了这次活动的实施方案，各乡镇，各单位要按照实施方案的要求，认真组织开展这次活动。下面，我再强调几点：

（一）各乡镇、各单位要高度重视依法治县法制宣传月活动，充分认识开展这项活动的重要性，深刻领会依法治县的重大意义，增强紧迫感，采取强有力措施认真贯彻落实。确保思想到位、人员到位、效果到位。

（二）要明确这次活动的主要任务。这次法制宣传月活动的主要任务是：按照依法治县的指导思想和目标要求，围绕党委和政府的中心工作，集中宣传一批与公民生产、生活密切相关的法律法规，特别是要重点加强对与维护社会稳定相关的《宪法》、《刑法》、《集会～示威法》、《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》以及与依法行政相关的行政法律法规的宣传。宣传活动要在农村、社区、企业、学校、机关全面展开。在开展法制宣传的同时，要开展社会治安综合治理，认真排查各类社会矛盾纠纷，处理一批影响社会稳定的问题，打击各种违法犯罪活动，促进社会稳定。pOpO666.CoM

（三）要切实加强这次活动的组织领导。县里已成立活动领导小组，负责这次活动的组织、指导、协调工作。各乡镇也要相应成立活动领导机构，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各单位各部门要紧密配合，各负其责。

（四）各新闻宣传媒体，要制定好宣传计划，及时报道各乡镇、各单位开展法制宣传活动进展情况，推动依法治县面上工作。

;（五）要统筹兼顾，平衡发展，确保各项年度工作顺利完成。时值年底，很多工作即将收结，任务非常繁重。因此，各乡镇、各单位在组织力量开展这项活动的同时，要统筹兼顾，平衡力量，一如既往地抓好其它各项工作，尤其是当前的农税征收工作。切不可乱了阵脚，顾此失彼；切不能使依法治县法制宣传月活动阻碍我县各项事业的发展，务必做到通过依法治县法制宣传月活动推动全县各项事业更快更好地发展。

同志们，实施依法治国方略，推进依法治县进程，是全面建设小康社会的重要任务之一，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，切实加强法制宣传教育，加强社会主义民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为我县经济和社会的全面进步，加快富民兴县新跨越的步伐营造良好的法治环境。

延伸阅读

在2021年党风廉政建设反腐败工作会议上演讲【精选演讲稿】

话题的出现代表着演讲比赛的开展，演讲比赛的类型有很多，它是一个体现自我价值的舞台，你在那种演讲比赛中大放光彩呢？以下是小编为大家精心整理的“在2021年党风廉政建设反腐败工作会议上演讲【精选演讲稿】”，相信能对大家有所帮助。

在20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

各位领导、同志们：

今天我们召开公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议。刚才段经理给我们传达了十九届中央纪委四次全会精神、宁夏销售公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，张书记也代表分公司纪委作了相关报告，对分公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作做了全面总结，对下一步工作也做了具体安排和部署，希望大家不忘初心，抓好落实，再创佳绩。党风廉政建设任重而道远，必须长扎不懈，久久为功，何人都不能置身事外，任何时候都不能有丝毫放松。下面，结合公司实际，我再讲三点意见：

一、登高望远，提高站位，充分认清全面从严治党面临的新形势新任务

推进新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，首要的是把思想认识统一到党中央、习近平总书记的决心意志和决策部署上来。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中强调，一以贯之、坚定不移全面从严治党。这对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，也为持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作指明了方向。我们要进一步充分认清全面从严治党面临的新形势新任务，增强责任感紧迫感，矢志不渝深化全面从严治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持稳中求进工作总基调，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，建设高素质专业化业务监督和纪检监察队伍，切实把制度优势转化为治理效能，全力克服疫情带来的不利影响，咬定全年目标不放松，为推动公司高质量发展提供坚强保障。

二、心怀使命，履职担当，持续推进党的政治建设，坚决做到两个维护

党的政治建设是党的根本性建设，是一个永恒课题，要始终坚持把党的政治建设摆在首位。必须旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位，强化政治担当，履行政治责任，按照全党服从中央的要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实把政治责任扛在肩上。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立不忘初心、牢记使命相关制度及长效机制，不断巩固深化主题教育成果。要净化政治生态，教育党员干部加强党性锻炼。领导干部要以身作则、以上率下，真正把自己摆进去，大力弘扬新风正气，形成头雁效应，努力在公司上下形成风清气正的政治生态。

三、抓住重点，突破难点，全面承担起从严治党的新使命、力争实现新作为

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄懂做实上再接再厉。要提高政治站位、政治觉悟，广大党员干部要经常对标对表习近平总书记重要讲话精神，把绝对忠诚体现在行动上、落实到工作中。要坚持以科学理论引领理想信念，把理想信念教育作为党的思想建设的首要任务，推动党员干部把初心和使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。要建立不忘初心、牢记使命的制度，公司各级党组织要及时总结提炼主题教育经验做法，推进主题教育制度化常态化。

要强化政治监督，在增强践行两个维护的政治自觉上再接再厉。要坚持中国特色社会主义制度不动摇，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神落实情况的监督检查，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为。要落实全面从严治党责任，推动全面从严治党部署到位、督促到位、考核到位。

要切实强化对权力运行的监督，在健全完善监督体系上再接再厉。要在健全完善监督体系上下功夫，完善党内监督体系，坚持以党内监督为主导，形成监督合力。要在完善权力运行机制上下功夫，强化上级纪委对下级党组织的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要在持续推动日常监督上下功夫，把管理和监督寓于实施领导的全过程，对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。

要驰而不息纠正四风，在深入落实中央八项规定精神上再接再厉。要深入整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要持续整治四风，坚持日常监督和专项督查相结合，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，坚决严防四风反弹回潮。要推动化风成俗，强化教育提醒、强化监督检查、强化查处曝光，形成一套有效管用的制度体系作保障，推进作风建设常态化、长效化。

要构建一体推进三不体制机制，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再接再厉。铁腕治腐的决心要坚如磐石。一体推进三不要统筹联动，不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，必须一体推进。要精准运用四种形态，加大宣传力度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分在公司上下建立起不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态和约束机制。

同志们，当前我们公司正处在改革发展、提质增效的关键时期，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和宁夏公司的各项决策部署，以党的十九大精神为统领，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为公司高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

在20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

同志们：

旧的一年将逝去，新的一年又起航。岁末年初不仅是兑现目标任务、实现圆满收官的关键时期，更是净化发展环境、展现全新气象的重要时期。20xx年12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究20xx年经济工作，研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。这次会议为我们开展新一年党风廉政建设和反腐败工作提供了科学指南和根本遵循，指明了目标方向和工作路线。今天我们召开20xx年度党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是深入学习贯彻12月6日中共中央政治局会议精神，总结20xx年度党风廉政建设和反腐败工作，全面梳理工作经验、查摆工作不足、制定工作举措，号召全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神为指导，以深化主题教育成果为抓手，以全面从严治党为核心，以提高监督质量为手段，以净化政治生态为目标，全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平，汇聚党风廉政建设和反腐败工作合力，为新一年各项工作的顺利推进营造良好的氛围、提供有力的保障。

刚才，公司党委副书记XX传达了12月6日中共中央政治局会议精神，公司纪委书记XX对20xx年党风廉政建设和反腐败工作进行了系统的总结、对20xx年党风廉政建设和反腐败工作做出了细致的安排，我完全同意。下面，围绕强化党风廉政建设和反腐败工作，我再谈三个方面意见：

一、全面梳理成果，总结工作经验

同志们，总结经验，是为了更好地前进。20xx年，公司各级党组织和纪检监察工作人员以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导,以党章党规党纪为标尺,以全面从严治党为目标，紧紧围绕公司发展各项任务,全面开展不忘初心、牢记使命主题教育，贯彻落实.上级党委对党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，不断强化党建引领、强化廉政宣教、强化作风建设、强化监督执纪，为规范党员干部行为、营造风清气正氛围发挥了积极的作用。

(一)廉政教育有声势。-是做实理论教育。公司党委高度重视廉洁从业宣传教育,将廉洁从业知识纳入党委中心组、党支部三会一课、党员干部月度学习内容。在不忘初心、牢记使命主题教育中，公司党委结合实际制定了XX个专题的必学内容，着重突出党规党纪学习教育，引导党员干部强化政治意识、廉洁从业意识和干净担当意识。二是丰富活动开展。为提高廉洁教育质量和实效,各级党组织扎实开展有声势、有内涵、有实效的廉政宣传教育活动。XX党支部深入--线为党员干部职工发放廉洁教育宣传单，以通俗易懂的方式引导干部职工明确廉政工作要点。XX党支部组织开展廉洁从业主题演讲比赛，以生动的语言、精彩的讲述为党员干部敲响廉洁从业的警钟。

(二)作风建设有实效。为预防党员干部存在的各类苗头性、倾向性问题，公司党委和纪委坚持不懈地抓好作风整顿工作，确保将四风问题扼杀在萌芽阶段。-是强化作风教育。20xx年初，为贯彻落实上级党委作风建设大会精神，公司党委召开党风廉政建设暨作风建设大会，深入排查作风建设工作存在的短板，结合实际制定了加强作风建设的六大举措。基层党组织结合实际开展作风建设专题教育，以开展专题党课、做宣传展板等形式，全面营造打造过硬作风、展示良好形象的浓厚氛围。二是开展专项整治。对作风建设情况开展专项督查，对党员干部存在的违反作风建设规定问题严肃查处，全年共查处问题XX起、处理党员干部XX人次，以严肃的执纪问责推动作风建设不断深化。

(三)监督质量有提升。-是以严格的检查提高监督质量。为提高监督质量，公司党委和纪委紧紧围绕高质量发展各项工作，针对土地征迁、干部提拔、公务用车等重点工作和关键领域开展效能监察、专项检查。20xx年全年开展效能监察和专项检查共计XX次，覆盖了XX个基层党组织和XX个项目部,保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。二是以严肃的问责提高监督质量。对发现的问题运用监督执纪四种形态及时处置。全年共立案XX件、处理党员干部XX名,为提高监督质效发挥了积极的作用。三是以严明的制度提高监督质量。在从严处理问责的基础，上，结合公司实际建立完

善了《合同管理办法》《招投标管理办法》等XX项制度，为各类问题整改到位提供了制度保障。

这些成绩的取得，是公司各级党组织和纪检监察工作人员强化政治意识、落实工作职责，强化责任担当、真正敢抓敢管的结果,更是公司.上下通力协作、干部职工共同努力的结果。在此，我代表公司党委，向支持、推动公司党风廉政建设和反腐败工作开展的职能部门和干部职工表示衷心的感谢!

二、坚持问题导向，查摆工作不足

在看到成绩的同时，我们也要清楚看到，党风廉政建设和反腐败工作的漏洞仍然较多:

(一)纪律意识还需加强。虽然各级党组织为防控廉洁风险,建立了一-系列制度。但是对于上级党风廉政建设及反腐败制度的学习贯彻方面，还存在集体学习多、个人自学少的现象。与此同时,在制度执行的过程中，部分党员干部的纪律意识还不强，时常有制度执行不到位、落实不到位的情况发生，在-定程度上影响了党风廉政建设和反腐败工作的深入有力开展。

(二)廉洁意识还需加强。各级党组织虽然通过召开会议、开展研讨等多种形式，以及微信公众号、微信群等载体开展党风廉政建设和反腐败工作宣传教育，但是党员干部在学习的过程中，还存在只进行理论学习，没有进行对照检查、剖析反思的现象，导致部分党员干部的廉洁意识还不够强、个别基层党支部的党风廉政建设和反腐败工作氛围还不够浓厚。

(三)担当意识还需加强。虽然各级党组织对于加强作风建设做出了大量的努力，但是部分党员干部缺乏主动作为、勇于担当的.精神，先行先试、敢为人先的劲头和奋发有为、攻坚克难的态度。比如，虽然公司党委已对制约企业高质量发展的难题和问题梳理到位、明确责任，但是难题问题的解决力度还不够大,这反映出公司广大党员干部的担当意识亟需加强。

三、明确目标方向，提高工作质量

(-)坚持理论学习，进--步加强党性修养。营造全面从严治党的浓厚氛围，开创全面从严治党的良好局面，加强党员干部的党性修养是关键。要坚持并深化不忘初心、牢记使命主题教育,将开展好党风廉政建设和反腐败工作理论学习作为党员干部理论学习的重中之重，全面增强党员干部的党性修养、筑牢党员干部的自律防线。各级党组织要深入学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编》，对严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、加强党内监督等方面内容制定学习计划，组织党员干部在深入学习、认真领悟的基础上开展交流研讨、撰写心得体会，引导党员干部站稳政治立场、坚定理想信念、强化党性修养。

(二)坚持宣传教育,进一步强化廉洁意识。要以强化党员干部特别是领导干部廉洁从业意识为目标，开展党风廉政建设和反腐败工作宣传教育。-是开展多样宣传。要在开展好常规宣传教育的基础上，创新党风廉政建设和反腐败工作宣传教育方式。比如，我们要在开展各类文体活动的过程中贯穿廉洁从业教育内容，提高廉洁宣传工作的吸弓力和影响力。二是营造浓厚氛围。要落实廉政宣传工作责任，将年度宣传工作任务分解到支部、落实到个人。要充分运用横幅、展板、橱窗等载体，及时宣传党中央、省市委、公司党委对做好党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，不断营造反腐倡廉工作氛围、汇聚反腐倡廉_工作合力。

(三)坚持常抓不懈，进-步强化作风建设。-是完善作风建设工作制度。在加强理论学习、做好宣传教育的基础。上，结合公司实际完善加强政治建设、纪律建设、作风建设各项制度。要重点制定加强党员干部作风建设专项教育、专项检查的工作制度，并且要将制度宣传到位、执行到位，切实以制度建设的不断强化推动作风建设的有力开展。二是加大作风建设检查力度。以治庸、治懒、治散为手段，以净化发展风气、激发发展动力为目标，加大对党员干部作风情况的检查力度。对落实上级党委要求不到位、开展重点工作不到位的党员干部严肃问责，推动作风建设水平不断提升，为涵养良好政治生态提供有力的作风保证。

(四)坚持严查严惩，进-步强化监督问责。--是突出监督重点。要对公司发展中的关键环节和关键领域加大监督力度、发挥监督作用。要对制度执行情况开展监督检查,对有令不行、有禁不止等不执行制度的行为严肃处理。要强化干部选拔工作监督，严防选人用人中的暗箱操作情况和新提任干部的带病上岗情况。要对招投标、投融资等经营活动开展事前、事中、事后全覆盖的监督工作，全面加大监督工作与中心工作互融互促的力度。1二是从严处理问责。各级党组织要对影响公司发展的突出问题、党员干部的违规违纪问题保持严查严惩的高压态势，以四种形态的有效运用，防范好廉洁风险、堵塞住管理漏洞。

同志们，新一年的征程即将开启，新时代要有新作为，新起点要有新气象。我们要以高度的责任意识和过硬的担当精神开展好党风廉政建设和反腐败工作，为规范经营活动、提高运营水平营造风清气正的发展氛围、打造积极健康的发展环境!

谢谢大家!

在20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作视频会，主要任务是为了贯彻集团公司党风廉政建设和反腐败会议精神，总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前形势，研究部署20xx年重点任务。刚才XX同志传达了集团公司有关会议精神，XX同志代表纪委作了工作报告，我完全赞同，各级要抓好落实。党风廉政建设工作，从大的来说，事关党的生死存亡、公司的健康发展，从小的来说，关系到我们每个人的成长进步和家庭幸福。刚才XX同志也讲了这个会议很重要，就从参会层面来讲，第一次将职工纳入参会，所以大家还是要重视，通过认真的听，充分了解党风廉政建设的重要性。下面，我就贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好公司党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一是从统思想的高度，充分认清从严治党形势。主要从三个需要方面认清：一是践行两个维护的需要。习近平总书记在国有企业党建会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断强化政治建设和政治监督，才能确保企业发展方向不偏离。所以我们要清醒的认识到，全面从严治党不是一句口号，而是我们作为央企必须担当的一份政治责任，我们要主动适应从严治党的新常态。二是公司发展的需要。公司作为一家建筑央企，走市场找任务，面临各种诱惑和拉拢腐蚀，廉政风险压力不断加大，而且十九大以来反腐高压态势持续不减，习近平总书记多次就加大国有企业反腐力度作出重要部署，公司又处在改革关键期，各项工作都刚起步，制度还不完善，大家在2年的工作中，对一些事的标准拿不准、边界把不住、心里不托底，总怕踩红线，所以在这个特殊时候，更需要加强纪律和规矩意识，所以党风廉政建设工作只能加强，不能削弱。总的来说，20xx年公司党风廉政建设和反腐败工作整体安全平稳，没有出现较明显的违规违纪现象，但在不同程度上仍然存在从严治党压力传递层层衰减的现象，我们个别基层单位和个人对党风廉政建设和反腐败工作认识上重视不够，嘴上重视，心里不在乎，这些都影响着我们公司的建设发展，要加以重视，坚决克服。三是个人成长进步的需要。近年来，我们单位也发生过几起违规违纪案件，相信大家也都知道，这些都是我们身边的例子。惨痛的教训警醒我们：如果早发现、早提醒，通过拉袖子拎耳朵，早打预防针，就能把问题解决在萌芽状态，从这个方面讲，我们大家都要树立严管就是厚爱的理念，宁可多听骂声，也绝不听哭声。现在我们有的同志觉得企业没有那么多条条框框了，一切都自由了，谁也管不了了，放纵自己，放飞自我，放任自流，这种想法很可怕，我在年度会上讲过，从现在起我们要把过去的思想、荣耀、过错都格式化，新体制、新岗位、新气象，要努力为自己在企业发展打基础、做贡献、树品牌，不要一失足影响自己在公司发展的大半生。

二是从讲政治的高度，切实扛起从严治党责任。这既是政治要求，也是关心爱护干部、对公司高度负责的要求。要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设，严肃党内政治生活、严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠治各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一要抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的一岗双责。特别是各级党委(支部)书记作为第一责任人，要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的观念，要让整个负责主体责任的书记链条，履行起责任来，着眼公司实际情况，实际定位，履行好主体责任。既要保持原则，有问题去抓去管，又要讲究策略和方法，实事求是的去把握和处理各种情况，始终相信和团结大多数人，始终注重调动积极因素。年度工作会议上与各单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》就是军令状，要管好自家人、种好责任田，一把手要切实履行好第一责任人职责，认真落实四个亲自要求(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办)，不能做甩手掌柜，班子成员要认真履行一岗双责。做到书记不甩手、其他成员不松手，合力推进全面从严治党主体责任落实。二要抓牢监督责任。公司纪委要全面履行监督责任，运用监督执纪四种形态，在红脸出汗、执纪问责中不断纯洁党员干部队伍。重点做好五个方面工作：一是提高思想认识，增强行动自觉。思想是行动的先导，思想上都不重视甚至都不知道规矩，那违规违纪只是迟早的事，所以要从源头抓起，让广大党员干部真正了解红线禁区的具体界限以及违规代价。二是加强政治建设，确保政治方向。习近平总书记曾经说过坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，所以要突出对政治纪律政治规矩的监督，确保上下贯通，方向一致。三是突出重点领域，抓住关键环节。建筑行业腐败易发高发，大多都集中在工程分包、物资供应、装备采购、工程量结算等敏感事物上，所以要加大监督力度，彻底切断利益输送的链条，切实解决靠企吃企问题。四是坚持关口前移，力行防微杜渐。好多被拉下水的干部刚开始违纪都是始于一些小事，从吃吃喝喝开始，到最后演变成舌尖上的腐败，所以要抓早抓小抓苗头，通过红脸出汗咬耳扯袖，早打预防针，把问题解决在萌芽状态。五是稳固纪检队伍，敢于较真碰硬。专人专责，练好纪法双施双守，内化于心、外化于行，敢于亮剑、善于斗争的监督执纪问责能力。纪检人员要练出铁匠的过硬本领，要练出标杆的良好形象。今年纪委要进一步加强对公司重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决防止自行其是，有令不行，执行上级决策部署打折扣的行为。

三是从强法治的高度，严格落实从严治党制度。依法治企是强企之基、兴企之本、健企之策，要推进依法治企，必须有法可依。重点做好4个从严：一是学习教育要从严。今后要把廉政教育作为中心组、理论学习、思想教育的重要内容，让大家明白该做什么、该防什么、要查什么、禁止什么，对于不懂不会、尺寸把握不准的违规违纪事项，可以聘请地方纪检监察领域的专家给我们上课。我曾经也当过纪委书记，参与查办过一些重要案件，亲眼见过昨日还是座上客，今日已成阶下囚的窘状，那种吓一跳的惊恐，买不到后悔药的无奈，对不起单位亲人的悔恨，看着确实即同情可怜、又让人痛恨。今年我和XX书记也会找时间给大家上一堂廉政教育党课，组织参观驻地的教育基地，观看一些央企领域的典型案例，以案释德、以案释纪、以案释法，让大家能够近距离的看清底线红线高压线。真正通过学习警示大家，自觉自律，确保党风廉政教育取得实实在在的效果。二是制度建设要从严。要切实把权力关进制度的笼子，各级、各部门要尽快依据国家、上级的管人、管财、管物、管规矩的规定办法，充实完善制定本级全面的、细致的、很有操作性的规矩办法，特别是政治纪律政治规矩，不能在办事中无边界、无底线、无法纪。我们现在有个别同志汇报工作不自觉，重要事项不报告，做事搞变通、绕道走，先斩后奏，甚至斩而不奏，程序混乱、无知无畏，这些问题都需要我们用制度规范。所以我们要通过规范严谨的制度来洗礼、打造、滋养我们的人和事。三是对外交往要从严。作为公司这一层，我们的主要任务就是市场营销和生产经营，对于市场营销来说，关系就是第一生产力，没有关系寸步难行，但是为了恢复关系，又要遵守市场的一些规则，这其中就难免把握不好一些原则，所以在走市场找任务的过程中一定要头脑清醒，多向别人展示我们企业的独特优势，多看看别的央企走过的弯路踩过的坑，不要突破底线，保护好自己。生产经营这方面要妥善处理好三个关系，一是处理好监理、业主的关系，近些年我们单位因为和监理、业主关系走的太近，导致出问题的干部也有。我们作为一家新晋央企，更应该以信誉取胜，以质量树品牌，而不能光把精力放在和监理、业主搞好关系上，甚至违反原则，导致出了质量安全廉洁问题，砸了公司牌子。二是处理好供应商的关系，公司还处在关键期，采购制度还不完善，业务人员水平有限，面对大宗采购，若经不起利益诱惑，泄露关键信息，通过违规操作达到目的，一旦被供货商抓到把柄，有朝一日达不到目的，会随时把你拉下水甚至威逼恐吓，这以前在我们单位都是发生过的。所以在和供应商交往的过程中要保持好距离，抵制住各种诱惑。三是处理好协作队伍的关系，公司要想进一步发展离不开协作队伍的相助，协作队伍要想做大做强，同样离不开公司的支持，所以要时刻谨记习近平总书记所讲的亲清之道，保持安全距离，在工程分包中不得搞暗箱操作和人情分包，对违规分包的，该叫停叫停，该重来重来。工程款结算方面要如实进行结算，不得搞超量结算，更不能搞虚假结算，也不得刻意为难协作队伍，不能吃拿卡要，要做好管理和服务。四是作风建设要从严。各级要继续巩固深化落实中央八项规定精神成果，重点是思想上的警惕。坚守重要节点、紧盯薄弱环节，严防基层微腐败问题，每名党员要树好形象，做好表率，对顶风违纪行为，发现一起、查处一起、曝光一起。要坚决纠治懒政、怠政、有责不负责、有责不担责的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的痛，切实树立干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样的良好局面。

今天讲的问题多一些，但我相信，好处讲多了没有好处，坏处讲多了没有坏处。党风廉政建设和反腐败工作就是要教育为先、警示为先、预防为先，希望大家记住和领会好五个好的多：有病早治比晚治好的多，听骂声比听哭声好的多，权力关进笼子比人关进笼子好的多，做老实人比做两面人好的多，主动担责比被动担责好的多。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚决贯彻上级党委和纪委指示精神，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力谱写公司转企改革新篇章!

2021年在全县财政系统工作会议上演讲稿 优秀演讲比赛稿

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好六稳工作、落实六保任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、把准形势，提高站位抓财政

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好六稳工作、落实六保任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元，下降4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是真金白银。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关十三五收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬越是困难越向前的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣六稳六保主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

二、扣紧目标，聚焦重点抓财政

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政蛋糕。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合资金跟着项目走，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好20xx年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的金钥匙，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金四两拨千斤的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过紧日子思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定三公经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。三保是底线和硬任务，要严格按照两个优先原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实三保任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在三保上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范黑天鹅事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金快、准、足直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

三、担实使命，建强队伍抓财政

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实一岗双责，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为追赶超越、绿色崛起和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

过去一年，全省财政系统积极发挥职能作用，主动服务经济社会发展大局，真抓实干，开拓创新，圆满完成全年各项目标任务。20xx年是全面贯彻党的十九大精神、加快建设美好新xx的关键之年，财政部门肩负重要使命，面临繁重任务，希望你们再接再厉、鼓足干劲，把省委、省政府关于财政工作的一系列决策部署落到实处、抓出成效。全省广大财政干部要主动适应新形势，提高政治站位，提升业务本领，锤炼过硬作风，为加快建设美好新xx作出新的更大贡献。

20xx年全省财政重点工作要统筹兼顾，突出重点，着力支持打好三大攻坚战，有力有序做好各项工作。一是打好防范化解重大风险攻坚战。重点是继续加强地方政府债务规范管理、严格控制新增隐性债务，稳妥化解存量、推动跨市县闲置资金有偿调剂、防范社保基金运行风险。二是支持打好精准脱贫攻坚战。重点是加大省本级扶贫资金投入、创新扶贫资金使用管理机制、瞄准贫困人口开展精准帮扶、推动农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。三是支持打好污染防治攻坚战。重点是增加一般性转移支付规模，加大生态环境保护投入力度、推进生态建设保护资金整合统筹、探索建立横向生态保护补偿机制、支持生态环境整治和节能环保、支持热带雨林国家公园建设。四是支持xx现代化经济体系建设。重点是强化重大项目资金保障、支持重点产业发展、支持区域协同发展、完善离岛免税政策、支持军民融合发展。五是支持实施创新驱动发展战略。重点是创新科研项目经费使用和管理方式、培育和壮大高新技术产业发展、支持实施知识产权提升工程、支持实施人才强省战略、支持创新创业平台建设。六是支持实施乡村振兴战略。重点是大力支持农业产业结构调整、加大农业发展扶持、健全金融支农工作体系、支持农村基础设施建设。七是大力保障和改善民生。重点是支持教育优先发展、支持文化体育事业发展、提高社会保障水平、支持实施健康xx战略、实施更加积极的就业扶持政策、支持创新社会治理。八是深化财税制度改革。重点是深入推进财政体制改革、不断健全预算管理制度、深入财政专项资金管理改革、深化财政国库管理制度改革、加强政府资产管理、加快实施互联网+政府采购改革。九是强化财政管理监督。重点是加强全过程预算绩效管理、加强财政收支预算管理、加强财政管理基础工作、强化财政监督、加强规范财政建设。要强化党对财政工作的领导，推动财政系统全面从严治党向纵深发展。

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

同志们：

下面，我就经济工作讲几点意见。

一、面对压力、迎难而上，经济社会发展稳中有进

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位，扎实做好有中生新无中生有两篇文章，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进。预计生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长3%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

（一）稳增长、调结构，发展动能持续增强。把稳增长作为经济工作的首要任务，出台推动工业经济高质量发展17条措施，规上工业增加值增长8%以上。原油产量及加工量与去年基本持平，天然气、LNG、卷烟产量稳步增长，原煤产量、发电量小幅下降，富县煤油气资源综合利用、大唐热电联产等项目产能加速释放，洛川轻烃裂解、延长石油伴生气等项目建成投产。出台加快民营经济发展29条政策措施，清理拖欠民营企业账款12.7亿元，减免企业税费28亿元，新增市场主体4.6万户、五上企业73户。非公占比达到30%。引进新经济企业205家，累计达到650家，实现营业收入51亿元。生产粮食70.5万吨。苹果产量350万吨，创历史新高。新建改造设施农业1.27万亩，新建规模化养殖场191个，瓜菜产销两旺，肉蛋奶产量保持平稳。智能选果线、冷气库累计达到88条和120万吨，后整理设施全国领先，苹果价格领跑全国，洛川苹果品牌价值位居全国100个农产品区域公用品牌第二位、水果类第一位。一产增加值增长5%。延安革命纪念地景区获批国家5A级旅游景区，宝塔山和黄帝陵游客服务中心建成投用，延川、黄龙通过全省第三批全域旅游示范县验收，接待游客、旅游综合收入分别增长15.2%和20.6%。红色教育培训25.2万人。出台进一步激发社会消费潜力19条措施，网络交易额突破80亿元，快递业务量增长15.4%，社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。成功举办20xx延安文化传承博览会、全国农产品产销对接扶贫会、文化和自然遗产日主场城市活动、第12届中国陕西洛川国际苹果博览会及延安市首届工业产品宣传展示和推介销售等会议活动。

（二）抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。市级重点项目开复工率93.3%，完成投资1200亿元。实施招商引资项目370个，到位资金575.9亿元。实际利用外资增长66.7%。基础设施建设全面加快，浩吉铁路建成投用，绥德至延川高速公路建成，延河综合治理延塞段基本完成，陕北至关中第二通道750千伏输变电工程建成投运。城市建设快速推进，新区吾悦广场、中大门跨境电商、大明宫建材市场和老城区中心巷改造、二道街景观提升等项目建成投用，中心街地下城市综合体快速推进，棚户区改造工作受到国务院通报表彰。完成东三巷道路拓宽、永吉路巷道治理、西北局片区交通整治和杨家岭隧道口、兰家坪十字改建等一批交通环境综合整治项目，城区交通拥堵问题得到有效缓减。城市双修工作走在全国前列，全国试点工作现场会在我市召开。延安南泥湾学院建成投用，国家湿地公园顺利通过初验，鲁艺旧址保护维修暨革命文艺家馆建成开放。获评20xx中国品牌城市中国十佳绿色城市。

（三）补短板、强弱项，三大攻坚战取得关键进展。市县落实财政专项扶贫资金10.25亿元，中央专项巡视、成效考核、国家巡查反馈问题整改基本完成。建立稳定脱贫8项长效机制，建成脱贫攻坚大数据平台，旧宅基地腾退率95.9%，安置房实际入住率100%，通村公路油返砂维修整治任务超额完成，农村饮水安全进一步巩固提升，331户981人脱贫退出，贫困发生率下降到0.57%，绝对贫困问题得到历史性解决。碧水蓝天青山净土四大保卫战取得阶段性成效，6个国考断面全部消除劣V类水质。城区空气质量优良天数已达到321天，创历史新高，空气质量综合考核、PM2.5单项指标考核均居全省第一。营造林152.2万亩，森林覆盖率达到53.07%，全国退耕还林还草工作会议在我市召开。荣获全国生态建设突出贡献先进集体奖，蝉联全国森林防火先进单位六连冠。创建省级美丽宜居示范村15个，洛川、安塞分别被确定为全国、全省人居环境整治示范县。开展非法金融活动风险排查整治，完善政府债务管理机制，化解政府隐性债务53.2亿元。

（四）抓改革、促开放，发展活力进一步释放。持续深化放管服改革，扎实开展优化提升营商环境五大专项行动，市县政务服务事项网上可办率达到70%以上，100个高频事项实现不见面审批和最多跑一次，工程建设项目六个一审管模式在全省推广。51户市属国企告别老国企时代，重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑。三达膜公司成功上市，成为全省第三家登陆上交所科创板企业，中航油集团石油板块迁址延安并完成股改，英雄互娱上市有序推进，93家潜质企业在陕西股权交易中心挂牌。高新区国家应急产业示范基地通过评审，创业科技产业园项目加快推进，红色筑梦科技孵化器获批国家级科技孵化器。出台市级财政专项资金管理办法，完善国库集中支付运行机制。88%的行政村完成农村集体产权制度改革任务，集体经济空壳村减少至214个。国有林场改革通过国家验收。子长撤县设市。国家陆港型物流枢纽承载城市和临空产业园规划方案正在编制，南泥湾机场运营航线达到15条，通航城市19个，旅客吞吐量突破68万人次，基本达到航空口岸开放条件。高新区保税仓获批。实现进出口总额21.2亿元，完成任务进度和增幅均居全省第一。强化友好城市交流合作，积极承接发达地区产业转移，与香港明发、上海均瑶、华彬集团等一批知名大企业建立合作关系，三个经济发展要素加速汇聚。

（五）保基本、惠民生，群众生活水平明显提升。全年民生支出占财政总支出的81.5%。城镇新增就业1.52万人，城镇登记失业率低于计划控制指标0.73个百分点。企业退休人员养老金实现十五连涨。城市低保标准每人每月提高25元，农村低保标准每人每年提高540元，发放社会救助资金7.48亿元。入选第四批全国居家和社区养老服务改革试点。八一敬老院被评为全国退役军人工作模范单位。棚户区改造开工9429套。建成社区共享餐厅15个。37个民生十件实事项目进展顺利，完成投资4亿元，一批事关群众的烦心事揪心事得到有效解决。延安大学新校区全面建成投用。新改扩建中小学校、幼儿园115所，与人大附中、空军蓝天幼儿园建立合作办学机制，新区清华附中、江苏中学、第三小学招生运行，全市新增学位2.3万个。市第三人民医院建成投用，与北医六院建立合作关系，构建整合型医疗服务体系改革经验在全国推广，公立医院综合改革受到国务院通报表彰。博物馆建设快速推进，市图书馆即将对外开放，619个基层综合文化服务中心建设任务全面完成。全民健身运动中心、十四运会场馆加快建设。安全生产四项指数分别下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信访形势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众治安满意度稳步提升。荣获全国七五普法中期先进城市。

在经济下行压力不断加大的形势下，在各种矛盾和困难相互交织的发展道路上，取得上述成绩实属不易，一些工作创新领先、亮点纷呈、可圈可点，值得倍加珍惜和认真总结。但是，我们也应清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，经济增长基础不牢固，新旧动能转换不足，非公经济发展缓慢，下行压力依然较大；项目谋划储备不够，企业投资意愿不强，融资难度加大，投资增长乏力；城乡区域发展不平衡，公共服务供给尚不充分；巩固脱贫攻坚成果还需持续用力，污染防治形势依然严峻，节能降耗任务艰巨，化解政府债务和防范金融风险压力较大；安全生产、信访维稳还存在一些风险和隐患，社会治理能力有待提升。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。

二、把握形势、明确目标，增强做好经济工作的信心决心

20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为十四五开局打下良好基础的关键之年。按照市委对全年工作的总体要求，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。这一目标，是基于全面建成小康、周边发展态势、我市发展潜力确定的，既坚持了实事求是，又体现了稳中求进。

当前，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多；全国全省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。但我们要深刻认识到，我们既有国家经济稳中向好、长期向好的大环境以及新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、补齐基础设施和民生短板等外部政策利好机遇，也有近年来我们自身发展积淀形成的优势和机遇。其一，我市是国家重要能源接续地，随着能源消费持续增长，能源多元化供给前景广阔，有中生新大有可为；新技术、新产业、新业态、新模式从无到有、蓬勃发展，无中生有潜力无限；以苹果为主的特色农业产业后整理强力推进，农产品市场竞争力显著提升，既要种得好又要卖得好的理念不断升华；十九届四中全会作出不忘初心、牢记使命制度性安排，为持续升温的红色旅游和红色教育培训拓展了广阔空间。其二，我们认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会重要讲话精神，举全市之力，下绣花功夫，历史性地摘掉了戴在祖祖辈辈头上的贫困帽子，农业产业、基础设施、公共服务水平大幅提升，为全面建成小康社会、推动乡村振兴打下了决定性基础。其三，我们围绕革命圣地、历史名城定位，大力推进新区建设、老城改造和撤县设市设区，深入开展2+1三城联创，圣地特色不断彰显，城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强；综合交通网加速形成，水资源瓶颈有效破解，电力信息通道安全顺畅，支撑保障能力显著增强，后发优势不断显现。其四，我们坚持不懈巩固退耕还林成果，生态环境发生根本性变化，四大保卫战成效显著，生态环保短板弱项正在补齐，绿水青山就是金山银山成为干部群众的共同追求和行动自觉。其五，我们以自我革命的勇气和壮士断腕的决心向各种顽瘴痼疾开刀，推出了一系列重大改革举措，承接了一大批中省改革试点，改革红利持续释放，发展活力日益增强。其六，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，引进优质资源办医办校，老百姓在家门口就能享受优质教育医疗服务，民生保障水平显著提升，发展成果更多更公平惠及全市人民。船到中流浪更急，人到半山路更陡。虽然我们面临着挑战和压力，但我们也有基础、有优势、有支撑、有机遇、有潜力。只要我们用好习近平总书记开出的金玉良方，深入贯彻落实新发展理念，传承发扬延安精神，鼓起迎难而上的勇气，保持敢为人先的锐气，积极进取、求真务实、知难而进、追赶超越，就一定能不断开创新时代延安高质量发展的新局面。

三、凝心聚力、担当作为，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官

（一）稳住经济增长底盘，持续释放潜力动能，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。落实巩固、增强、提升、畅通八字方针，扎实做好两篇文章，持续优化传统产业存量，不断壮大新兴产业增量。

一要全力推进工业增长。加强工业生产调度，强化生产要素和环境保障，保持主要工业产品产量稳中有升，生产原油1580万吨、加工原油960万吨，生产煤炭5300万吨、天然气80亿立方米、卷烟32万箱、LNG120万吨，发电75亿千瓦时。规上工业增加值增长7%。充分释放富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、延长石油伴生气、大唐热电联产、彩虹光伏玻璃、液化空气工业气体和安塞、志丹LNG等项目产能，加快推进子长甄家沟煤矿、500万吨低阶煤多联产循环综合利用、华能延安电厂建设，力促陕煤黄陵电厂、延长石油富县电厂、甘泉30万吨乙醇开工，建成延炼50万吨航煤油、子长羊马河煤矿、富县芦村煤矿、宜川40万吨和吴起20万吨LNG等项目。促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展，加快宝塔新材料技术产业园、国家应急产业园以及石墨烯、无人机、氨糖生物科技等园区和非能产业项目建设，战略性新兴产业增加值增长12.5%。

二要着力稳定农业生产。实施乡村振兴战略，保障重要农产品有效供给。建设高标准农田26万亩，粮食产量稳定在68万吨。建成高标准苹果示范基地13万亩，新建改造果园15万亩、设施农业1万亩。加快吴起、志丹、延川等县生猪标准化规模养殖基地建设，新增规模化养殖场80个。启动建设35个市级现代农业示范园、32个省级乡村振兴示范村。新建智能选果线12条、冷气库10万吨，通过后整理前端倒逼生产、后端引领增收。大力扶持农业新型经营主体，提升农业产业化水平。实施村集体经济重点扶持、典型培育、集中清零三大行动，壮大农村集体经济。

三要强力提升三产活力。加快全域旅游示范市、示范县创建，协调推进五大文化旅游板块建设，加快推进万达红色文旅小镇、圣地河谷金延安、中国革命文艺家博物院、甘泉大峡谷等项目建设，推进景区提质扩容。以成功创建红5A景区为契机，打响叫亮红色文化旅游品牌，促进文旅融合，做大红色教育培训，保持游客接待量和旅游综合收入稳定增长。申报跨境电商试点城市，加快推进延安电商产业园、农产品物流园、快递物流双创产业园、青化砭物流园建设。支持枣园1938等商业片区多元化发展，提升大型商场消费品质，鼓励家电消费升级。大力发展夜间经济、家政康养、冰雪运动等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。

四要发展壮大实体经济。坚定不移做优做强做大国有企业，一企一策推进16户集团公司分类改革，完善现代企业制度和国有资产管理机制，突出主业优势，提升竞争力。选择1-2家集团公司启动混合所有制改革，市属国有企业子公司混改率达到20%。有序推进中航油石油公司、英雄互娱上市。深入开展清欠、减负、救助、化解产权纠纷等四项行动，拓宽中小微企业融资渠道，顶格实施更大规模减税降费，落实直供电、直供气政策，解决民营企业发展困难，支持实体经济发展。新增市场主体3万户，非公占比达到31%以上。积极推进个转企小升规，培育五上企业200户。引进一批成熟的新经济企业，孵化转化一批有潜力的轻资产企业，建立优胜劣汰的清退机制，推动新经济企业数量增加、质效提升。

（二）加快项目建设，扩大有效投资，增强加快发展后劲。把重大项目建设作为推动发展的第一抓手，发挥投资在稳增长中的关键作用。

一要高起点谋划项目。及时对接国家和全省发展战略，紧盯一带一路、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、三个经济发展所释放出的政策导向，精心谋划包装一批高端能化、装备制造、大数据、人工智能、5G通信、生物医药、冷链物流等支撑发展、引领未来的大项目、好项目，确保重大项目接替有序、滚动发展。积极争取将谋划的补短板、强优势、优结构、提质量的重大项目纳入中省盘子，为十四五发展奠定良好基础。

二要高质量引进项目。加快完善县域工业集中区、现代农业示范、商贸物流、文化产业等园区配套设施和服务功能，提升园区综合承载能力。坚持大招商、招大商、产业链精准招商，建立完善项目甄别、评估、论证制度，实现由招商向选商、求量向求质转变，再引进一批补链、延链的好项目。加强招商引资项目落地服务保障，重大招商项目一事一议，招商引资到位资金580亿元，实际利用外资4200万美元。

三要高效率推进项目。计划安排市级重点项目324个，年度计划投资1223亿元。实行重点项目挂图作战，列出任务责任清单，明确具体目标和完成时间节点，推动项目建设又快又实。积极争取中央预算内资金和省级配套资金，发挥财政资金撬动作用，调动民间资本投资积极性，用好各类债券基金，多渠道缓解资金压力。加快推进延长至黄龙、吴起至华池、黄龙至蒲城高速公路、黄河引水后续工程、陕北至湖北输电工程建设，建成清涧至子长、子长至姚店高速公路，开工西延高铁、东绕城和黄龙至韩城高速公路等项目，扎实推进延榆高铁、古贤水库、龙安水库等项目前期。

（三）集中力量，善作善成，坚决打好三大攻坚战。增强跨越三大关口的责任感紧迫感，以问题为导向，纵深推进三大攻坚战不断取得新成效。

一要巩固脱贫成果，有效防止返贫。按照四个不摘五个不减要求，健全完善稳定脱贫8项长效机制，实现具备条件的建制村通客车、贫困村人居环境干净整洁、4G网络全覆盖、基本养老保险对贫困人口全覆盖。做好人均纯收入5000元以下边缘户和脱贫监测户帮扶措施跟进工作，有效防范致贫返贫风险。全面完成旧宅基地腾退任务，确保剩余5062户8745人脱贫退出，脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史检验。

二要聚焦源头治理，有效防控污染。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好碧水蓝天青山净土保卫战。全面完成剩余74个系统治水项目，加快乡镇饮用水水源地环境问题整治，巩固城镇污水处理厂建设成果，加快工业污染源废水治理，夯实各级河长责任，促进主要河流水质明显好转。强化大气环境质量监测及分析研判，推进煤烟、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物整治，城区空气质量优良天数达到320天以上。严禁乱挖山体，推进违建别墅清理和固体废弃物整治。完成中省环保督察及回头看反馈问题整改。

三要强化底线思维，有效防范风险。压实各级政府责任，落实债务管理政策，稳妥化解存量债务，坚决遏制隐性债务增加，全力防范债务风险。整顿规范金融市场秩序，定期开展非法集资、企业内部集资以及涉嫌非法金融广告资讯信息的风险排查，加大案件处置力度，严厉打击非法金融活动。建立风险预警和应急处置机制，确保不发生系统性金融风险。

（四）提升城市品质，完善城镇功能，促进城乡融合发展。以双修双改统筹城镇建设，加快城市有机更新，提高城镇综合承载能力，推动区域协调发展。

一要促进城市外延内涵双向发力。优化城市空间布局，发挥中心城区引领带动作用，推动新区、高新区、南泥湾开发区差异化发展，推进城市功能向安塞、子长布局。启动新区融媒体中心、中央商务区地标建筑建设，加快推进会议中心、上城华府二期建设，建成全民健身运动中心、延安博物馆、清华附中等项目，完善城市功能，推动人口集聚。推进中心城区交通综合整治，拓宽一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通设施，打通城市环线，完善智慧交通设施，保障城市通畅运行。推进北关记忆街区打造，完成火车站周边、二道街及城市出入口等双修项目建设。有序推进老机场片区开发。实施中心城区178万平方米老旧小区改造，同步推进大物业改革。

二要促进城市管理服务同步提升。以国家文明城市、国家生态园林城市创建为抓手，推进城市精细化、智能化管理。开展政务信息系统整合共享专项行动,促进数据资源跨部门、跨层级、跨系统交换共享应用。加快推进市政基础设施建设，增强供水、供热、供气保障能力。激发基层细胞活力，加大城市环境、违章建筑、广告牌匾、第五立面、景观亮化工程过度化等领域专项整治力度，全面推行垃圾分类，促进城市环境提升、设施完善、管理规范。

三要促进城乡协调推进深度融合。完善县城总体规划，全面推进县城双修，加快基础设施配套，促进产城融合，塑造特色风貌，提高居住品质。加快重点示范镇、文化旅游名镇建设，提升承载服务功能，推进由镇向城转变。统筹推进沿黄公路沿线城镇建设，打造以延川、延长、宜川、黄龙为主的沿黄产业带城镇带。探索构建以吴起、志丹、甘泉、富县、洛川为主的洛河经济带。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，促进区域协调、城乡一体。

（五）深化改革创新，扩大对外开放，为加快发展蓄势增能。坚持把改革作为破解发展难题的关键一招，把创新作为第一动力，以高水平开放带动高质量发展。

一要激发改革新活力。贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持深化放管服改革、互联网+政务服务和优化提升营商环境三位一体协同推进，强化审管联动，实现线上一网通办、线下只进一门和最多跑一次，让企业和群众都有实实在在的获得感。牢固树立过紧日子苦日子思想，厉行勤俭办事业，以收定支，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的支出。完善财政管理体制机制，推进融资平台公益性资产剥离。全面完成农村集体产权制度改革。巩固机构改革成果，优化政府职责体系和组织结构，推动行政治理的重心和配套资源下沉，建设人民满意的服务型政府。

二要提升创新驱动力。引导和支持创新要素向企业集聚，发挥院士工作站作用，推动科技进步和科技成果转化，促进区块链等数字技术与实体经济融合。健全完善科技创新投入稳定增长机制，鼓励企业技术创新，与高校院所共建研发机构、技术转移中心、成果中试转化基地。力争高新区获批国家级高新区，启动省科技资源统筹延安中心建设，加快延安创新创业平台建设，新认定高新技术企业6家。

三要增强开放竞争力。围绕建设国家陆港型物流枢纽承载城市，主动融入一带一路建设和三个经济发展格局，促进各类要素畅通其流、汇聚融合，推动发展更高水平开放型经济。开通加密城市航线航班，推进延安航空口岸开放，规划建设临空产业园和B型保税物流园区。推进口岸合作交流，扩大合作领域，继续压缩通关时间，提高企业通关效率。跟进落实友好城市协议事项，深化苏陕扶贫协作，积极承接发达地区先进产业转移，拓展经济发展空间。

（六）生态优先，厚植底色，增强可持续发展能力。注重保护治理的系统性、整体性、协同性，抓好大保护，推进大治理，打造黄河流域中游生态屏障。

一要巩固提升生态建设成果。落实主体功能区规划，加快实施天然林保护、三北防护林、退化林修复、低质低效林改造等国家重点林业工程，加快林分结构调整和森林提质增效步伐，巩固退耕还林还草成果，营造林45万亩。系统推进山水林田湖草综合治理，加强治沟造地项目后续使用和管理。坚持以水而定、量水而行，统筹谋划上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分类施策，开展中小河流治理、病险水库除险加固、拦沙淤地坝建设和山洪灾害防治，呵护生态颜值，厚植生态底蕴。

二要促进资源集约节约利用。坚持生态产业化、产业生态化，严格准入标准，强化环评约束，引进培育一批绿色、低碳、环保的新产业、新业态。坚持资源集约节约利用，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，建设高新区绿色建材循环利用产业园、宝塔区生物质30MW热电联产、安塞危险废弃物集中处置中心等项目，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，构建绿色低碳循环产业体系，打通绿水青山向金山银山转化通道。

三要持续改善农村人居环境。深入开展农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命及农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动，累计建设示范样板村150个，重点达标村1000个，省级美丽宜居示范村60个，95%以上的村庄生活垃圾得到分类、收集和转运处理，新建无害化卫生厕所4.8万座，基本解决农村垃圾、污水、厕所问题。探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，建设美丽乡村。

（七）聚焦民生改善，办好惠民实事，努力满足人民群众美好生活需要。落实好普惠性、基础性、兜底性政策，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，增强多层次、多样化的服务供给能力。

一要充实群众获得感。做好重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。持续实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标全覆盖。发展3所嵌入式社区养老院，加快市社会福利院和宝塔区殡仪馆迁建，积极推动医养结合和互联网+养老服务试点。加快建立多渠道保障、租购并举的住房保障制度，改善城市困难群众居住条件，推进房地产市场平稳健康发展。

二要提升群众幸福感。纵深推进教育综合改革，启动义务教育优质均衡县创建，新增学位1.6万个，消除56人以上大班额。实施市实验中学高中部、宝塔区一中迁建。加快县区职教精品专业和实训基地建设。推进市人民医院改扩建工程，完善分级诊疗制度，强化三医联动。深化与优质教育医疗机构合作，加强专技人才代培代训。持续推进健康城市、国家食品安全示范城市创建。做好国家公共文化服务体系示范区终期验收，建成陕北说书馆和十四运会比赛场馆，提高公共文体服务水平。

三要增强群众安全感。加强重大决策社会稳定风险评估，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，及时就地解决群众合理诉求。树牢安全红线意识，抓好重点领域、重点行业安全生产监管，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生。落实十九届四中全会《决定》，坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化新时代十个没有平安创建，提高市域社会治理的法治化、智能化、专业化水平。

双节将至，要做好各项民生保障工作，提前安排困难群众生活，组织开展好慰问、帮扶、送温暖等活动。全力保障水电气暖供给和粮油肉菜禽蛋奶等生活必需品供应，特别要做好猪肉保供稳价工作。扎实开展冬季道路交通、危险化学品、公众消防等领域安全隐患排查整治。集中开展中小企业、农民工账款薪资清欠行动，维护企业和农民工利益。统筹安排节日文化活动，丰富群众精神文化生活，让广大群众过好欢乐祥和安宁的节日。

同志们，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当作为，推动各项政策措施落地见效，确保与全国一道迈入小康社会。

在财政局2021年党风廉政建设工作会议上演讲三篇 优秀演讲比赛稿

在财政局20xx年党风廉政建设工作会议上讲话一篇

3月10日，全省财政党风廉政建设工作会议召开。会议深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和全国财政党风廉政建设工作会议精神，总结部署全省财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作。厅党组书记、厅长余军主持会议并讲话，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长许发荣对20xx年纪检监察工作作出部署。

会议强调

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。全省财政系统要深入学习领会，按照省纪委十届六次全会和全国财政党风廉政建设工作会议部署，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动财政改革发展提供坚强保障。

会议指出

20xx年，全省财政系统强化政治统领，加强政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，落实省委三四八贯彻落实机制，有效确保了党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求在财政部门不折不扣贯彻落实。强化理论武装，深入学习习近平总书记关于财政工作重要论述，特别是把学习习近平同志当年发表的《依法行使政府监督》重要论述和对福建财政提出与时俱进，振兴财政的重要嘱托作为深化理论武装的重要内容，武装头脑、指导实践、推动工作。同时，强化责任落实，强化权力制约，强化作风建设，强化监督执纪，全面从严治党和党风廉政建设得到稳步推进、取得明显成效。

会议要求

要准确把握党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，把严的主基调长期坚持下去，确保我省财政改革发展事业开好局、起好步。

一要始终把党的政治建设摆在首位。结合党史学习教育、建党100周年系列活动，强化财政政治机关建设；围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、做好六稳六保等工作，加强政治监督和专项检查；落实三会一课等党的组织生活制度，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。

二要坚决筑牢忠诚根基。充分发挥财政133特色教育机制作用，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，精心组织开展党史学习教育，深入贯彻党的十九届五中全会精神，严格落实意识形态工作责任制。

三要持续传导责任压力。落实党组全面从严治党主体责任清单、党组书记第一责任人职责和其他班子成员一岗双责要求；围绕增强政治功能和组织力，夯实基层组织基础，推动党支部达标创星和标准化、规范化建设，抓实模范机关创建。

四要毫不松懈纠治四风。紧盯对中央和省委决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，精准施治形式主义、官僚主义；关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严查整治享乐主义、奢靡之风；建立健全长效机制，全面落实党政机关过紧日子要求。

五要着力抓好标本兼治。保持高压态势，加强对重点领域和关键环节的监督检查，严查利用掌握财政资金权力搞利益输送的案件；强化制约监督，严格执行预算法及其实施条例，进一步完善直达资金、政府采购等制度机制。

六要建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。围绕提高七种能力，加强干部特别是年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；落实新时期好干部要求，大力培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部；坚持严管与厚爱相结合，加强干部监督管理，激励干部担当作为。

在财政局20xx年党风廉政建设工作会议上讲话二篇

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结20xx年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局20xx年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组20xx年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就20xx年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

一、20xx年以来工作回顾

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实两个维护坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题个，占总议题数的%。二是严肃党内政治生活。认真开好20xx年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清余毒专题民主生活会，查摆问题个、制定整改措施条。严格落实三会一课、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展怕慢假庸散作风顽疾治理，倡导树立马上就办、办就办好的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展改作风、提效率、优服务主题活动，向社会公开作出十项承诺，以钉钉子精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。20xx年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）从严治党全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照一岗双责要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用第一种形态抓早抓小，累计开展谈心谈话余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置党员示范岗和党员服务岗，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，20xx年项民生支出累计亿元，同比增长%，比重达到了一般公共预算支出的%。20xx年上半年同比增幅也接近%。具体体现做到六个支持：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个信贷通贷款亿元，为民营经济减负万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。20xx年，统筹安排各类资金亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号老秘带你写材料编辑水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持生态立县、旅游强县战略，大力推进生态文明建设。20xx年投入资金亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合两学一做学习教育活动组织开展了全系统集中整治活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善三公经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了金点子征集活动，活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子条,其中评出优秀金点子条，同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职能力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不鲜明，等等，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

三、下一步工作主要任务

20xx年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）

(一)定准位，牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（二）完善管，全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度笼子里。

一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理【房产证】骗贷案件，有几个单位名干部涉案其中，在我们身边的政府采购领域，也发现数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频，这个案例看了让人触目惊心，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。

习近平总书记强调:公权为民，一丝一毫都不能私用。我们要时刻提醒自己分清公、私，遵守法纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规矩，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。

二是管事要讲规矩。坚持依规办事与依法办事并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过金点子意见征集活动，虚心听取大家意见建议，既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求意见，主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和强烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法，应该说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的意见，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，采取加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步我们将认真的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。

借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的金点子活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深入客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在干的干、看的看、干与不干一个样这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观者、南郭先生，这种现象在我们金点子意见征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是滋味，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒服。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应该成为我们每一位同志的行动自觉。

这里我还要和同志们分享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平时大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属安排的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属安排相应工作任务，他们家属也愿意和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后非常感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的情况，我在政府办工作多年，平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，实际上这些人是最累最苦的，特别是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲，她们的二孩也还小，但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作，我们其他同志，还有什么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，如果还出现这种情况（除了极端的身体健康原因外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效奖励上也将受影响，局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干肯定不会再一样！

三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题，特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来，很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上，都和我有深度的交流沟通，虽然平时会议很多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不相信大家，而是想通过这种交流，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革，推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金安全。

(三)追求更，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治怕慢假庸散等作风顽疾，把五型政府和六个财政建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实改作风、提效率、优服务公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展四风专项整治，密切关注四风隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用第一种形态，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部不想腐的思想自觉,防止干部踩地雷、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化责，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作两手抓、两手硬。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实一岗双责，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实提，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：不出事、能干事、干成事。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于推进红色基因传承的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好紧箍咒；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到三保，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是一卡通惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设实力、时尚、幸福做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在财政局20xx年党风廉政建设工作会议上讲话三篇

近日，市财政局组织召开20xx年党风廉政建设工作会议，市财政局党组书记、局长曹吉珍同志主持会议，分析回顾了20xx年党风廉政建设情况，布置20xx年工作任务，提出全面从严管党治党的要求。市财政局党组成员、驻局纪检监察组组长刘平同志传达了十九届中央纪委五次全会和十一届市纪委五次全会精神，通报了驻局纪检监察组主要工作安排。

会议指出，20xx年市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署以及中央纪委、市纪委全面从严治党要求，认真学习、深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神，紧紧扭住落实管党治党主体责任和监督责任这个牛鼻子，推动市局系统的党风廉政建设不断取得新成效。

会议要求，20xx年要深入学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真学习贯彻十一届市纪委五次全会精神，深刻把握新时代全面从严治党的新部署、新要求、新使命，以坚定的信心、务实的举措、过硬的作风，推动财政系统党风廉政工作取得新进步，为全面完成十四五开局之年各项目标任务、创造新时代上海发展新奇迹提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议强调，一是要进一步做到政治自觉，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；二是要进一步做到责任自觉，强化一岗双责，推进四责协同，切实做到知责于心、担责于身、履责于行；三是要进一步做到工作自觉，切实将党风廉政各项工作部署内化于心、固化于制、外化于行；四是要进一步做到行动自觉，认真抓好中央巡视反馈问题整改落实，把管权治吏的制度笼子扎得更加严密，推动党员干部更好焕发干事创业的激情勇气，在担当作为中促进各项工作取得新突破。

会上，市局主要领导还与各单位各部门主要负责人，认真组织签订了《落实全面从严治党主体责任书》，并就扎实开展以讲政治严规矩讲清廉严自律为主题的廉政教育月活动，认真梳理廉政风险重点防控项目等进行了部署。

市财政局全体局领导，直属机关党委委员、纪委委员，各基层党组织书记、副书记、党务（纪检）干部和部分基层党员干部代表共80多人参加了会议。

在全市市县乡2021年换届工作会议上的演讲3篇 演讲稿大全

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话1篇

同志们：

____村支部选举大会今天如期召开了，这是____村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺!

下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人;有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神;有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、

战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于公心、真心，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会工作纪律

严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本村(社区)发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，让群众积极参政议政的重要举措，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

我的讲话完了，谢谢大家!

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话2篇

同志们：

经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。

5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作，8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。

听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。

(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和三个代表重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。

(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。

(三)做好换届工作，是佛山实施十一五规划和今后长远发展的需要。今年是十一五规划的开局年。十一五时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施十一五规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子

省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。

(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。

关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省十一五期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。

关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的按比党内干部高3岁掌握调整为按比党内干部高2岁掌握。

关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。

(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。

一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。

二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。

三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。

四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。

根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满10年的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。

(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。

二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的显绩，又看干部的潜绩;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。

三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行八荣八耻为内容的社会主义荣辱观的情况。

要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部带病提拔和带病上岗，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。

(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。

二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。

三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行

这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。

(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。

(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。

(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„20xx‟6号文、粤组通„20xx‟20号文和佛纪发„20xx‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是跑官要官、买官卖官和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制跑官要官、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。

(五)要统筹安排工作，做到换届和发展两不误，两促进。今年是我市实施十一五规划的第一年，同时将迎来第十二届省运会的举办，各项工作任务很重。目前，全市各级领导班子正集中精力，加大改革，加快发展，全力推进各项建设，全市上下呈现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。各级党委要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，统筹兼顾，绝不能因换届影响干部干事创业的热情。要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话3篇

同志们：村党总支部换届选举大会今天隆重召开了，这是我们村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！

下面，我代表镇党委就如何做好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立农村基层党组织，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动党员参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届村党总支部委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据镇党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于公心、真心，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的双强党员选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会选举纪律

严格遵守和维护党的纪律是每一个党员义不容辞的责任，今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严

格按照会议的要求和选举程序，真正从本村发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

新一届村党总支部已经产生，镇党委希望你们进一步增强素质，努力提高带领村民增收致富的能力和水平；找准路子，加快农村经济发展步伐；抓好班子，不断增强村党组织的战斗力，加强团结、健全制度、发扬民主、加强后备干部建设；树好形象，切实维护广大群众的根本利益，立身要正、处事要公、办事要实、方法要活、待民要善，真正的做到为民务实清廉。我相信在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员群众的支持下，新一届村党总支部通过扎实工作，村的明天一定会更加美好。

最后，祝大会圆满成功！祝大家身体健康，工作愉快，万事如意！

在2021年招商引资工作会议上的演讲 演讲稿大全

在20xx年招商引资工作会议上的讲话

牛年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们通过线上线下联通互动的方式，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，向在外地创业的老乡们和在安康投资的企业家、向多年来支持安康发展的社会各界朋友，致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

刚才，晶华同志通报了20xx年安康经济社会发展情况，杨淼同志介绍了招商工作情况与重点招商产业，希望大家对安康的发展态势和蕴含的商机有更全面的了解；李华枫高级顾问和三位企业家的发言，让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面，围绕开放发展与投资合作，我讲三个方面的意见与大家交流。

一、开放精神是当代安康最鲜明的精神标识

站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，回望安康改革开放40年、撤地设市20年、十三五以来各个时期的历史画卷，开放精神无疑是安康最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

改革开放40年来，我们突出经济建设中心，加快改革开放步伐，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展，找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路，实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变，谱写了改革开放推动安康快速发展的壮丽篇章。

撤地设市20年来，全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化，群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，每一个安康人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史，并欣喜地看到安康开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

十三五以来，我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展，全市经济总量迈过千亿大关，经济增速连续五年领跑全省，目标责任考核连续四年获得全省优秀，走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中，开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目1920个、到位资金3343亿元，外贸进出口总额增长2倍，年均增速达49.3%。

刚刚过去的一年，注定是安康发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临安康考察并作重要讲话重要指示，为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章，指明了前进方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。这一年，安康富强机场正式通航，西安至安康复兴号动车、安西欧货运班列、无水港多式联运开通运行，10个县区高速公路实现全覆盖，我们开放发展的条件越来越好。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰安康人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，我们开放发展的底气越来越足。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，但我们开放招商的步伐依然坚定，全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三，非公经济占比连续6年稳居全省第一，主要开放指标实现逆势增长，我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产，全力以赴创新创造，都在各自领域为安康发展作出了贡献，每个人都了不起！。

回望安康开放发展的实践历程，我们深深体会到：思想解放是实现开放发展的基本前提，正是敢于站在秦岭之巅审视安康，敢于突破时空限制谋划长远，善于学习借鉴各地先进经验，着力在解放思想解中统一思想，以学习先进促进工作争先，才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事，我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力，探索形成了44520招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和特色展品展销+重点项目推介招商模式，努力以招商项目的源源落地，拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力，广大客商信任安康、投资安康，主要看重的是安康一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率，以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看，把招商当事业干，擦亮叫响营商环境最安康这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法，面对前进路上的各种风险挑战，我们始终以开放者的胸襟拥抱开放，以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上，我们审时度势、主动出击，牢牢守住了全省疫情防控第一道防线，并在全省率先部署复工复产复市，举办了一系列网络招商活动，为经济恢复性增长奠定坚实基础。

二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局

十四五是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，紧盯基本建成西北生态经济强市目标，坚定发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市的发展路径，始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑，加快融入和构建新发展格局，打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。

（一）强化项目意识，实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的产业项目建设年。要强化抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，牢固树立以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风的鲜明导向，以高质量招商项目促进高质量经济发展。

要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，加强产业上下游、投资前后向的分类研究，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。

要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区，紧密对接世界500强、中国500强、行业100强等大企业和隐形冠军企业，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，努力实现引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群。

要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从国家政策导向、市场需求和自身实际出发，重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划、高水平包装、高规格推介，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批，争取有更多项目进入国家视野，挤进中省项目盘子。

要在创新方法上求突破。突出投行思维、专业团队、市场运作三个关键，坚定44520招商引资基本方略，坚持招大引强与延链补链相结合，招商引资与招才引智相结合，筑巢引凤与承接提升相结合，差异竞争与协同联动相结合，优化提升特色产品展示+重点项目推介招商模式，不断提高走出去的竞争力和引进来的吸引力，确保全年招商引资到位资金900亿元。

（二）大力发展民营经济，激发市场主体创造活力。全市现有市场主体22.87万户，其中企业4.18万户。这是安康经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击，目前面临诸多困难。但坚持就有希望，留得青山在，不怕没柴烧。只要我们一起努力，未来就大有可期。

去年，我们出台了一系列支持企业的政策措施，组建了稳增长六大专班，多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性，继续发挥专班作用，推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策，坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策，优化重点企业跟踪监测和协调服务，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划，建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制，大力弘扬新时代企业家精神，不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风，打造高品质企业，实现高质量发展。

（三）实施全方位对外开放，力促外资外贸上台阶。十三五以来，全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势，聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域，努力推进加工贸易升级和服务贸易突破，力争全年实际利用外资增长15%以上、外贸进出口总额增长18%以上。

要以承接东部产业梯度转移为重点，大力提升各类产业园区综合承载能力，抓好安康高新区国家外贸转型升级基地、陕西自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势，积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（B型）建设，加快发展临空经济，进一步拓展无水港多式联运和安西欧班列服务领域，推动形成东进西出横贯秦巴区域的多式联运物流新干线，助力安康更加高效地融入一带一路大格局。

要组建外资外贸服务工作专班，落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制，保障外贸外资发展壮大。要继续办好龙舟节、硒博会等节会品牌，积极借助各类展会平台推介安康、促进合作；加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流，提升对外开放整体水平。

（四）加大招才引智力度，强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地绿色通道。强化不求所有、但求所用，不求所在、但求所为的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，落实领导干部联系服务专家制度，创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才，注重招引团队人才，争取实现整建制招引，努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制，解决好基层留人难问题。扎实开展乡土人才回归工作，以乡情乡愁为纽带，吸引和支持安康籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，推动人才回归、资金回流、产业回暖。

要提前做好迎接高铁时代的准备，创造一切条件留住本地人口，千方百计吸引外来人口特别是秦巴区域周边城市人口落户安康，力促中心城区尽快突破50万人，达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴，创造条件吸引农村人口进城入镇定居，稳步提升农业转移人口市民化质量，不断提高以人为核心的城镇化水平。

三、全力推动有效市场和有为政府更好结合

招商引资是地方经济增长的重要途径，也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台，全面提升各类产业园区承载能力，引进培育一批龙头型、功能性平台企业，形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制，引导各类资金参与科研成果转化，为创新创业提供全周期服务。

要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政，把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点，让市场主体的活力充分迸发，推进万能政府向服务型有限政府有为政府转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系，推行高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理工作模式，坚持一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法机制，主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施，始终坚持理性审慎承诺，说过的要坚决算数，该办的要坚决办好，确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果，树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商，营商环境最为关键。要持续深化放管服改革，全面实行政府权责清单，广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制，加快推进一件事一次办一网通办掌上可办，进一步提升12345热线、公共资源交易平台服务质量，打造宽进、快办、严管、便民、公开的政务服务模式。要充分运用安康智慧治理平台，不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化人人都是营商环境的观念，持续提升营商环境最安康品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友！今天的安康，正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的安康，以富强机场正式通航为标志，我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家，把安康作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗，就一定能够创造幸福安康的美好篇章！

最后，我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福安康！

在20xx年招商引资工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，我们就召开全市招商引资大会，这既是一次制度创新，也是实现增量提质、高点开局的必要举措。目的只有一个，进一步统一思想，再鼓干劲、再添措施，通过全市上下共同努力，迅速掀起招商引资新热潮，形成大抓项目新局面，以招商引资新成效和项目建设新突破厚植经济发展新优势，实现十四五首年开好局、起好步。

20xx年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展。特别是坚持把招商引资作为经济发展一号工程，扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，成功举办彬州第二届发展大会、重点区域招商推介会，积极参加百企进咸投资兴业云签约仪式等活动，及时研判、科学调度，加快项目落地建设，稳住了基本盘，实现了正增长。我市招商引资工作受到咸阳市委市政府表彰，百企进咸投资兴业活动中被评为最具投资潜力县，实现了十三五和20xx年的圆满收官。在此，我代表市委市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市为招商引资工作和经济发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

今年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是十四五规划和乡村振兴的开局之年，也是庆祝建党100周年。把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势，谁抓住了招商引资，谁就掌握了发展先机。招商引资始终是贯穿经济工作的生命线，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高认识，在认清形势中坚定信念，始终把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的一号工程，坚持变中求进，精准发力，加快创新政策、创新机制，努力以招商引资新成效推动彬州高质量发展迈上新台阶。下面，我讲几点意见。

一要在解放思想上求突破。当今时代，谁创新谁受益，不创新或慢创新就会落后，企业和资金是不会主动跑上门的，按部就班、墨守成规，天上即使掉下馅饼也不可能砸到我们身上。要实现率先突围，争当领跑者，就必须坚定不移地解放思想。一是加强研究对接。要密切关注中央和省市各类政策调整和变化，跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，一旦有利好政策和机遇，快速反应、抢占先机，赢得高质量发展主动权。二是学会借鉴吸收。要善于登高望远，学会站在大个子肩膀上审视工作，当好经验好做法的安装工和技改员。对标先进地区，借鉴学习他们经过实践行之有效的政策措施，对照政策法规，对我市现行的招商引资政策进行梳理，该制定的制定，该完善的完善，该废止的废止。三是积极主动出击。从市级领导带头做起，今年大家都要主动走出去，上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值信息，要铁下不撞南墙不回头的决心，主动对接、主动洽谈、主动争取。只要是对彬州发展有利的好项目、大项目，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的，真正以千淘万漉虽辛苦的过程数量赢取吹尽狂沙始到金的结果增量。从现在开始，全体市级领导就要带头谋划招商、外出开展招商，全年至少签约1个项目、提供3条适合市域发展的有价值信息。市委统战部、市工商联、市招商局现在就要着手，策划每季度一次的专题招商活动，市发改局就要谋划每季度一次的重点项目集中开工动员会，真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。四是创新体制机制。创新创业资源是长着腿的，哪里制度供给到位，就会更多地向哪里集聚。我们要把亩产论英雄口号唱响做实，注重从体制机制上入手，探索和完善亩产论英雄的导向、约束、评判等机制，实施水电气地和排污等资源要素差别化政策，及时淘汰清退产能落后、低效利用工业用地、不符合环保和节能减排要求的企业，倒逼企业走科学发展之路，实现效益最大化最优化。

二要在主攻方向上开新局。招商引资不能盲目粗放、贪多求全，再走拾到篮里都是菜的老路。要依托资源禀赋和产业现状，弄清楚我们有什么要什么干什么，对纲对向对路做好招商引资工作。我们成立了三个招商引资工作专班：一是能源化工工作专班，由云锋同志牵头，市招商局负责，围绕煤炭综合利用和深度转化，以及合成聚酯、塑料、化纤等精细化工项目，深入开展能化产业补链延链强链，推进能化产业高端化发展。二是新兴产业工作专班，由新建同志牵头，市发改局负责，积极与省内外科技创新平台、科研院所对接，引进新型材料、军民融合、数字经济等新兴产业，落户具有核心竞争力的高新技术企业。三是大健康工作专班，由任挺同志牵头，市市场局负责，深入研究分析大健康产业发展趋势和我市现状，在加快布局医疗产品、医疗服务、健康管理、康体养生和智慧养老等全产业链的健康产业谱系上做文章，着力引进一批能满足群众健康需求的大健康产业。

各工作专班牵头市级领导要切实发挥总指挥作用，既居中指挥、更冲锋在前，协调解决好项目招引落地过程中的实际困难和问题，督促各包抓责任单位认真落实招商引资一把手负责制，充分利用以商招商、园区招商等形式，久久为功、善作善成，招引一批好项目，为彬州经济高质量可持续发展提供有力支撑。同时，市委组织部负责，市编办、工信局等部门单位配合，加快理顺园区管理体制机制，配齐配优班子力量，着力解决好制度不健全、权责不统一、服务不专业等制约瓶颈和问题，切实提升园区服务水平。各园区也要认真研究现有企业，在补链延链强链上下功夫。

三要在人员保障上齐上阵。招商引资是全市人民的共同事业，必须全党动员、全民动手。一是组建尖刀连。要在全市范围内抽调20名以上爱学习、想干事、肯吃苦、有能力的综合型干部，一半以上必须是科级干部，组建尖刀连充当招商引资先锋，切实提升招商队伍战斗力。这项工作由市委组织部负责，市招商局配合，本周内人员抽调到位，集中进行20天封闭培训和外出学习，在此基础上提出工作计划，并着手开展对内对外的招商活动。二是出动大部队。从领导干部到企业群众，大家都是招商引资大部队中的一员。市级领导带头，各部门单位层层动员，把干部职工的积极性都调动起来，把全市人民都发动起来，广交朋友、邀请客商、搜集信息，有一线希望就全力争取，不断扩大招商引资的力度和广度，迅速掀起招商热潮。这里，我再强调一下：从今年开始，市级领导每季度至少外出考察招商一次，全年不少于4次；各部门单位、镇（街道）主要负责同志，每两月至少外出考察招商一次，全年不少于6次。这是政治任务，必须完成。三是扩充后备军。我市在外发展的人才众多，其中不乏一些业界骨干和商界精英，这是我们的一笔宝贵财富。市委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通，打好感情牌，发挥地缘、亲缘、业缘优势，引导他们关注彬州、推介彬州、返乡创业。

四要在营商环境上下重拳。优化营商环境是推动经济高质量发展的关键一招。我们要以壮士断腕、刀刃向内的勇气和力度，着力实现营商环境根本性转变。一是常怀包容之心。我们要有进了彬州城、就是彬州人的胸怀，凡是招来的项目，不论大小，都要坚持一碗水端平，决不厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益。尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项，一定要言出必行、说到做到，决不允许出尔反尔，新官不理旧账。二是深化重点领域改革。要下大气力推进简政放权，重点解决放权不同步、不协调、不到位等问题，打通中梗阻，破解连环套；要全面落实市场准入负面清单制度，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，严格实施公平竞争审查制度，加快健全社会信用体系；要大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式，依法保护企业合法权益，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。三是严格纪律保障。要通过通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施，坚决拔掉各类软钉子，坚决打击门好进脸好看事难办的人和事，绝不养痈贻患、姑息迁就。市委的态度是，谁破坏环境、阻碍发展，就挪谁的位子、砸谁的饭碗！四是营造良好氛围。要坚持以上率下、以上促下，激励全市各级树立人人都是发展环境、人人关心发展环境、人人助力发展环境的理念，学会换位思考，用心用情当好企业服务员，积极搭建发展大会等沟通交流平台，构建亲清政商关系。

五要在奖惩兑现上出重招。还是那句话，谁的项目引得多、谁的项目质量高、谁的项目建设快，谁就是彬州的英雄、功臣！今年，我们要继续实行更加有力的奖惩制度，奖就奖得让人眼红，罚就罚得让人心痛，以严格奖惩鼓干劲、促作风、提质量。要持续加大招商引资在考核中的权重比例，并作为考核领导班子和党员干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重要依据。要建立健全招商引资定期通报制度，对招商引资目标任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，发现问题即时限期整改，倒逼招商引资任务落到实处。对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖，对任务完成不好的要通报批评、领黑牌、作检讨，对工作不积极、敷衍了事的镇（街道）、部门单位主要负责同志要严肃约谈，真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连，树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向，鼓励激励干部积极工作。

同志们，命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出开局就是决战、起跑就要冲刺的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，全力以赴招引好项目、突破大项目，为加快彬州新时代追赶超越提供坚实支撑！

在20xx年招商引资工作会议上的讲话

招商投资是事关全局和长远的大战略、大举措、大工程，是区域发展的源头活水，是区域竞争的必由之路。今天的招商就是明天的经济和速度，今天的项目就是明天的质量和结构。在当前中美贸易摩擦面临产业转移压力，各地又普遍存在投资增速放缓、财政和就业趋势严峻的情况下，无论是稳增长、稳就业，还是去产能、促转型，都要求我们必须把招商投资作为发展的生命线，把项目落地作为经济工作的主抓手。要把招商投资作为硬任务、硬要求、硬责任，虎口夺食抢资源、抓招商，坚持不懈抢进度、促落地，努力在新一轮发展中占得先机。

前段时间我与X的同志一起，通过走访开发区及部分企业、召开座谈会、实地踏看项目现场等形式对我们招商投资工作情况进行专题调研，今天我们又实地踏看了X项目等招商投资项目现场，听取区招商投资促进中心主任的工作介绍，总体觉得：一直以来，区委、区政府高度重视招商投资工作，坚持把招商投资作为经济工作的一号工程来抓，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进、招商工作取得较大成效。现结合本次专题调研，谈几点意见。

一、招商引资成功的基本经验

一是领导重视全力推动。区委、区政府始终坚持把招商投资作为一号工程来抓，主要领导多次组织开展项目研判和督查推进，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。二是工作机制不断完善。新成立招商投资促进中心，健全工作机制，从目标责任、督查调度、考核管理等方面，加强过程管控，从制度上保证了招商投资工作的规范。三是创新方式精准发力。全力构建高水平有特色的招商活动平台，拓宽招商渠道、创新招商方式、加强服务水平。准确把握产业发展方向，精准招商、精品招商、精细招商，助推我们主导产业做深做强。四是招商工作成果丰硕。自201X年以来，共举行集聚签约仪式X次，引进项目X个，投资X亿元以上的重大项目X个，计划总投资达X亿元，其中X个项目已经签约落地，总体落地率达X%。

二、招商引资存在问题

总的来看，我们招商投资工作取得了一定成效，但还存在不少困难和不足。

1、招商政策单一，比较优势不够彰显。我们目前的招商投资工作举措较多，也出台了一些优惠政策，但由于法律法规和政策限制，与周边的X，甚至X开发区相比，土地价格和其他优惠政策等方面还有一定差距，项目引进的政策匹配模式相对单一，承担风险能力低，容错率低，相关政策的规范性、针对性和实效性也有待进一步增强。

2、要素制约明显，用地瓶颈亟需突破。土地、环境、能耗等制约越来越大，政策性约束门槛也越来越高，争取土地指标工作越来越难，项目的审批要求和也监督越来越严。近年来，特别是201X年前，全区土地指标多数用于印染产业集聚项目，不少项目因土地指标短缺被搁置。

3、项目落地率不高，投资环境有待优化。一是落地难。项目数量不少，但发展前景好、符合我们产业发展的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，在招商中意向多，但合同少，落地的更少，即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。二是开工慢。201X至201X年签约的X只项目中，尚有X只项目未开工建设，行政审批环节仍是项目加快建设的瓶颈。我们虽已经推出企业投资项目高效审批立项后X天全流程试点工作，但由于X天的政策硬性工作考核要求，法律障碍又无法突破，反而导致立项前的手续多，准备资料更为繁琐。还有部分已签约项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想，有的企业把项目包装地很漂亮，拿地有方，但签约拿到土地后，却束之高阁，项目迟迟未动工建设。三是服务质量有待提高。招商投资项目在规划、土地、产业政策等要素保障方面，没有提前对接，存在一些政策障碍。项目落地后，一些部门的服务意识和责任心不强，没有主动跟进及时了解和帮助企业解决困难和问题，一定程度上还存在互相推诿和各自为政的现象，没有形成招商合力。

4、招商队伍力量不足，专业人才相对缺乏。招商责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不够熟悉，对市场信息不了解或把握不准。全区招商队伍中专业人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更少。

三、招商引资意见建议

要始终坚持把招商投资作为生命线工程和一把手工程，落实在行动上、体现在业绩上，努力发出招商投资的最强音、最强劲、最强势。

1、抢抓机遇，提高认识，努力营造良好工作氛围。要提高政治站位。招商投资是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现高质量发展奋进十强区的必要条件，是绍兴大城市建设的排头兵，接轨沪杭都市圈的桥头堡的战略选择。要增强责任意识。积极抢抓机遇，全力真抓实干，合力攻坚破难，牢固树立招商决定发展、投资决定未来意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，集中精力抓好招商投资工作。要坚持问题导向。敢于在发展前提下求突破，冲破妨碍招商的陈腐观念和行为方式，革除影响招商的体制弊端，进一步调动各部门、各镇街、开发区招商的积极性和主观能动性，努力在全区上下形成全民招商的浓厚氛围。

2、强化措施、优化机制，着力提升招商投资成效。一是要加大政策扶持。系统梳理我们当前的招商投资优惠政策，对标周边地区政策进行全面优化，使我们各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。理顺政府产业基金管理机制，积极争取省级政府产业基金支持，对区域经济有重大带动作用、投资较大的的产业项目，定制专项基金予以配套支持。二是要优化工作机制。积极探索建立招商投资工作容错机制，进一步完善招商投资考评体系、督查考核和激励机制，强化招商项目评估和筛选，提升全区招商投资工作能力和水平。三是要加强队伍建设。建立完善招商人才培养和引进机制，突出招商业务培训，吃透招商投资政策，不断提高招商队伍政策业务能力、活动策划能力、统筹协调能力、项目谈判能力、项目包装能力和管理服务能力。要将事业心强、有开拓奉献精神、熟悉经济、了解政策的干部选配到招商投资工作一线。

3、创新方式、提升理念，坚持专业招商精准招商。一是突出产业创新抓招商。根据我们产业优势，谋划招引实施一批产业链更长、带动力更强的重大产业项目。要重点着眼于产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，千方百计引进一批龙头支撑项目，强链、补链项目。要着力优结构，引进更多的新兴产业类、科技创新类、人才团队类、总部机构类、优质资本类等大项目，推进我们传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，以高质量投资推动我们经济高质量发展。二是突出理念转变抓招商。要变饥不择食为虎口夺食，要变守株待兔为主动出击，要变要我招商为我要招商，积极对上对外争项目、争资金、争工程、争人才，真正以招商投资支撑转型发展、创新发展。要引导企业通过参股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，引进一批科研机构和创新团队，通过吸引高端要素，创新项目生成机制，实现增长动力转换。要推动企业与高校院所开展合作，坚持招商引资与招才引智并举，加强与优质企业、一流大学、科研院所的战略合作，推进产学研结合。三是突出创新方式抓招商。要坚持内与外结合、招商与安商结合、引资与引智结合，提高招商投资工作的科学性和成功率。要挖掘企业、商会、协会潜力，开展以企引企、以商招商；要探索中介机构招商、专业招商、驻点招商；要开展互联网招商，建立招商投资信息系统和数据库，运用大数据处理分析，实现精准招商。同时也要重视现有的企业上新项目、扩大投资，重视通过闲置土地利用、低效厂房盘活来招商留商聚商。

4、主动服务，优化环境，全力保障项目落地建设。抓好招商投资工作，项目是核心，作风是保证，环境是王牌。要持之以恒抓好营商环境，要努力构建高效的政务环境、优异的政策环境、公平的市场环境、亲清的政商环境。一是要优化政务环境。加强对招商主体的服务和指导，及时研究和解决企业遇到的实际问题，强化招商项目落地攻坚，切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率，推动项目落地、开工、建成，各相关职能部门要保障投资项目所需土地、电力、供水等供给要素，千方百计破解土地瓶颈，积极争取土地指标，定期开展存量土地调查摸底和梳理汇总，建立信息库，着力盘活存量土地，优先保障重特大项目用地需求。二是要深化行政审批改革。以行政审批流程再造为突破口，采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、并联高效审批等方式，从实际上而不是统计口径上解决审批要件多、审批用时长等问题。要按照亲清新型政商关系要求，常和企业打交道、敢为企业说话、多为企业服务，在服务企业过程中少说不行，多想办法。三是要打造诚信法制的社会生态。大力弘扬重诺守信的优良传统，对做出的承诺，要说到做到、坚决履行，做到诚信招商、诚信留商，决不允许失信于客商，更不能新官不理旧账，切实提升我们营商投资环境。四是要完善配套基础设施。加快各工业园区供排水、供电、供气、污水固废处理等基础设施建设，提升基本生产配套设施建设水平，为投资者创造良好生产、生活条件。

在财税工作会议上的演讲三篇（精选）

我们偶尔会遇到关于演讲的比赛，演讲比赛的意义很重要，它能让我们重新审视某个事物，你喜欢演讲比赛吗？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在财税工作会议上的演讲三篇（精选）》，希望能为您提供更多的参考。

在财税工作会议上的讲话一篇

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结20xx年财政工作，研究部署20xx年财政工作。

20xx年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20xx年财政工作成效明显

20xx年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕六稳、六保做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出两个确保。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至20xx年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、六保财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。

（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立一竿子插到底的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好过路财神又不当甩手掌柜，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。

（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。20xx年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决苦咸水等两不愁、三保障突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。

（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层三保工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。

（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。

（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次1+6圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下制度+技术的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。

（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。

一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。

20xx年是十三五规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。

五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以政领财，把准财政工作方向，切实把党中央交给的责任田种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。

这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。

现在，十三五规划目标任务即将完成，十四五新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

（一）坚持和加强党的全面领导，切实把两个维护贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。

（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。

（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。

（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。

（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。

（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。

（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

三、扎实做好20xx年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局

20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作。李克强总理在讲话中对20xx年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）20xx年财政工作的总体要求和初步安排。

做好20xx年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

20xx年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好六稳、六保工作。

20xx年积极的财政政策提质增效主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。20xx年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。20xx年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决20xx年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好党政机关要坚持过紧日子的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好20xx年预算管理工作。一方面，加强20xx、20xx年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制20xx年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡20xx年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到20xx年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。20xx年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好20xx年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实20xx年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定20xx年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。

（二）20xx年财政工作的主要任务。

习近平总书记强调，20xx年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。20xx年要扎实做好以下重点工作。

第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照资金跟着项目走的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。

第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进两新一重等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。

第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。

第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。

在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。

第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。

第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层三保风险。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为20xx年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。

第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。

第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。

四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量

党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。

（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针和定盘星，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出关键少数和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。

（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强一把手，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用四种形态，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。

20xx年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

在财税工作会议上的讲话二篇

同志们：

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对20xx年全市财税工作的基本估价

20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了三农、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；三农支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的三大建设工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和三产引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食直补、农业税降点等政策，及时拨付了直补资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把五个统筹落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

（一）做大收入蛋糕，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向三农倾斜，突出解决三农工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务

20xx年，是十五计划的最后一年，也是我市加快推进三大建设，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照有保有控、有所为有所不为的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的寅吃卯粮和寅留卯粮现象，确保财税收入真实可靠；切实加快金税工程、金财工程建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取两个确保补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对三农资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生两免一补以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化收支两条线管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食直补、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，20xx年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快金财、金税工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变事后出手为提前介入，变被动付帐为主动买单，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍免疫力。

同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！

在财税工作会议上的讲话三篇

这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施十二五规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了20xx年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了20xx年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。

20xx年是十二五规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是我市实施十二五规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。

一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握稳中求进总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造三基地二中心、跻身全省县域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障稳增长、保平衡、稳大局。

财政资金的使用和扶持要重点做好三个结合：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持城乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。

与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；

认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；

要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大县域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在吃饭财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。

二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握积极有为、量力而行总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕富民、统筹、均等下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；

又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持三农发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。

这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助提标扩面、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。

三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握提升绩效总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；

不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入含金量，确保好钢用在刀刃上。

一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制三公经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；

如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；

深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；

加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；

研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。

四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握廉洁高效的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；

要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；

要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕勤政促发展、廉政保平安的要求，构筑财政廉政防火墙，确保资金、干部双安全，扎扎实实把各项目标任务落到实处。

同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立立足全局抓财政的观念,围绕调结构、转方式、稳增长、惠民生,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！

党委书记在2021年安全生产工作会议暨安全生产月动员大会上演讲三篇（精选）

党委书记在20xx年安全生产工作会议暨安全生产月动员大会上讲话一篇

同志们:我们:

20xx年，全县严肃贯彻落实上级决策部署，严厉打击各类违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故的发生数、死亡人数、经济损失比去年分别减少了37.5%、25%、50%。这些成绩的取得是县委、政府强有力的领导结果，是安全委员会各成员部门、各生产经营部门履行责任的结果，是全体安全生产人员共同努力、勤奋工作的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，目前全县安全生产工作存在不容忽视的问题。一是安全生产工作的重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树木不牢固，党政责任、一岗双责任、安全生产目标责任制落实不牢固。第二，基础仍然很弱。有些企业安全生产水平不高，投入、制度、管理不健全，没有建立危险调查整理的长期机制，有时会发生三违现象。第三，监督执法量需要加强。部分部门安全监督执法不足，危险调查管理不足，部分企业安全三同时制度无法实行。四是宣传教育需要加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度需要加强，员工安全知识训练不足，应急救援能力需要进一步提高，全国人民参加的社会氛围还没有全面形成。必须重视这些问题，采取有力措施，认真解决。

对于今年的工作，我强调了一些意见。

(一)优化安全生产综合监督责任，加强政府、部门目标评价力度。安全生产委员会、各行业主管部门应按责任分工，严格执行安全生产党政同责、一岗双责、共同管理责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点部门和场所监督安全生产工作，管理行业应管理安全，管理业务应管理安全，管理生产经营应管理安全，切实承担管理责任。切实履行安全监督和行业指导责任。加强县安委办公室综合管理，完善重点审计、联合会议等制度，建立信息交流和沟通机制。每季度召开安委会成员联合会议，促进安全责任执行情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府参谋、构想、提出建议。县委、政府将安全生产作为审计的重要内容，按照安全生产目标审查方法，年末全面审查奖惩。

(二)深化危险调查管理，实施重点行业(领域)精细化安全监督。去年12月1日，新《安全生产法》已经实施，各乡(镇)、各部门、各部门应牢牢确立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为线索，以调查管理危险、防止事故发生为主攻方向，强调重点，强烈推进，确保安全生产形势稳定好转。安全监督、公安、消防、交通、教育、建设、质量监督、农机、国土、环境保护、经信、旅游、水利等部门应结合各自的管理业务，加强密切合作，定期检查企业事故危险性调查管理情况，建立完善企业危险性调查管理自我调查机制，实施安全事故危险性调查管理目标管理责任制度和招牌管理制度。交通部门应继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶员强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严格整治超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违法行为，年内客运、危险品运输企业均达到安全生产标准化三级以上。公安交通警察要加强重点危险道路、不良天气因素下的安全危险调查管理，及时调查道路危险道路、危险桥梁、安全防护设施的重大危险。做好非煤矿企业再生产检查，未检查企业和不符合安全生产条件，严重危险企业禁止生产。严格落实烟花爆竹七个一律管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化工作结构。住房建设、质量监督等部门应开展联合执法，重点调查施工部门安全管理人员、特殊工作人员配置、持证上岗、劳动保护用品配置使用、特殊设备检查等情况。加强职业卫生监督，以高风险粉尘和高毒品为重点，深入开展职业病危害专业管理，保障广大员工健康。加强建筑工程安全管理，严格控制团队资质，消除建筑安全事故。要特别加强分包、分包资质管理，坚决处理无资质分包、分包工程行为。住宅建设部门要加强加气站、城市管网、煤气管道运输，建立煤气入户安全教育、警报装置、煤气设施严格管理制度三执行政企共同管理机制。消防部门要加强消防队伍建设，强调公共集中场所的消防安全工作，全面调查各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑、大型大众活动举办场所，整顿火灾危险。严格把握校园安全，负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩、防火、防震、校园暴力等突发事件的应急训练，定期开展校园安全检查、审计活动。

(三)加强安全生产执法监察能力建设，加强源头监督和非法治疗。严格执法，抓住关口是安全生产工作的根本措施。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格准入行业安全。违反规定未经安全监督部门进行安全设施三同时审查检查的工业建设项目，一旦发现，就停止建设使用，命令期限内坚决取缔拒绝整改或无法整改，追究有关部门和负责人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专业执法、集中整治、大众通报等有效监督。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《责任调查》原则认真调查处理，迟报、漏报、谎报、隐瞒事故，依法严格处理。

（四）完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产的长期机制，不断增加资金投入，健全完善支持体系，为安全生产提供强有力的保障。一是深化企业安全生产文化活动，在当今经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为软引导，以制度建设为刚性约束，扎实推进以改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质为主的企业安全生产基础建设，加强企业安全奖惩、团队安全建设、全员安全教育等重点，特别要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自、自纠、自完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要重视职业病的防治。严格执行建筑项目职业卫生三同时制度，扎实推进矿山、化工等职业病危害严重行业领域专项治理，着力规范建筑项目职业病危害预估、防护设施设计、控制效果评估和竣工验收工作。

党委书记在20xx年安全生产工作会议暨安全生产月动员大会上讲话二篇

尊敬的领导、同事们:

大家下午好！

XXX的主要工作是认真贯彻《安全生产法》，实行以人为本，安全第一的安全生产方针，做好入园建设和生产企业的安全生产工作，防止和减少各种事故，抑制重大事故的发生，促进园区建设事业健康、秩序、稳定发展。

今年，我们进一步落实安全生产责任，加强企业安全生产基础管理，推进管理会计、培训、责任制、制度、审计等五项落实。我们相继与入园建设和生产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，帮助企业进一步健全完善各项安全生产责任制。规范园区企业安全生产账户，统一发行安全生产账户。协同企业制定事故应急救援计划，建立健全安全生产规章制度、安全操作规程，切实落实企业安全工作。

强调重点加强监督。为加强对企业安全生产分类的动态监管，今年年初，我们建立了园区企业安全生产信息库，生产企业入库率达到100%。我们协助安全生产功能部门开展安全工作，协助XXX、XXX、XXX对园内企业进行安全生产专业检查。及时处理检查中发现的安全危险，安排各企业在重大节日期间进行自我调查，安排专家值班，节日期间的事故。

7.28事故发生后，各级领导重视安全工作，公司对7.28事故后安全工作进行了大规模调查、大规模改革的要求，成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门对各管辖区内的安全工作进行了大规模调查、大规模整改。例如道路、市政建设、地下管网、食品卫生和企业安全生产。组织检查XXX人次，发现大小安全危险XXX处，现场改建XXX处，期限改建XXX处，期限改建危险现在基本改建完毕。

为了进一步营造安全生产氛围，XXXX将安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作，深入开展安全宣传进入企业的活动:对安全员工实施等级训练、集中评价，提高安全意识和安全技能。加强企业安全监督人员的教育培训。6月我们组织园内企业安全生产负责人参加XXXXX组织的安全生产教育培训，考试合格后，XXX人获得XXXXX发行的安全资格证书。

在今后的工作中，根据XXXX、XXXXX、公司领导的要求，根据园区的实际情况，进行以下工作

1.继续加强重点行业、重点部门、重点部位的危险检查、整改和预防，特别是假日期间的安全生产监督，预防未然。改进和加强企业安全生产分类动态监督，进一步提高监督效率和服务水平。及时更新和分析园区企业安全生产信息，一目了然地了解企业情况、重点部位、整改动态等情况，实现有序、重点、有针对性的高效监督

2、继续加强监督企业安全生产会计登记情况，协助他们使用会计，确保会计使用率达到100%，加强建设项目部门安全责任承诺的实现检查

3.提高安全生产宣传教育、培训水平。进一步开展企业负责人、管理人员和特殊岗位新培训、再培训、持证工作，建立管理人员和工作人员年度安全教育培训制度。法定应训练人员参加率达到100%。根据园区实际和企业特点，组织开展形式多样、有效的知识宣传、安全竞赛，继续发送安全知识集团，发送管理服务进入企业活动。

4、继续协助XXXX、XXXX、XXXXX等上级部门进行园区企业危险自我调查、不定期调查、审查、审查、后续危险整改，确保企业生产安全

5、着力提高安全生产监督组织、监督工作实效，做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和危险改监督工作。在服务中加强依法监督，在提高中执行主体责任，消除各种重大、特大工伤和死亡事故，消除重大事故危险。

党委书记在20xx年安全生产工作会议暨安全生产月动员大会上讲话三篇

同志们:我们:

本次全区安全生产工作会议是全国两会胜利举办的关键时刻，区委、区政府举办的十分关键的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署20xx年安全生产工作目标和任务，统一思想，真正抓实干，为十二五良好开局提供有力的安全保障。刚才，大会表彰了***年度全区安全生产工作的先进集体和先进个人，***同志报告了去年全区安全生产工作情况，具体安排了安全生产工作，我完全同意。希望各乡镇街道、各部门和许多生产机构认真理解，贯彻落实，把高点定位的目标任务变成工作自觉行动，把严格有效的工作措施贯穿落实的全过程，确保今年全区安全生产形势稳定。接下来，我们将进一步抓住今年的安全生产工作，谈谈一些要求。

一、一定要高度重视，实现三个到达。

今年是十二五开局之年，也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一会议对全区十二五和今年各项工作进行科学规划，提出了新的奋斗目标。这就要求我们要围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重大事故，为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好环境。

从今年以来安全事故的发生情况来看，现在处于各种安全事故的高发期。从全国来看，1月13日，湖南长沙酒店发生火灾，造成10人死亡，多人受伤，2月4日福建南平市发生交通事故。

造成12人死亡，9人受伤。从我市来看，1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训，为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势，各级各部门一定要高度重视，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，居安思危，保持警钟长鸣，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到三个到位，切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。

一是做到组织协调到位。近日，区政府根据机构改革调整情况，对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整，各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能，加强与相关部门的配合，积极支持行业部门履行安全职责，推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用，建立沟通协作机制，形成相互支持，相互配合，联合执法的工作机制，使综合监管与行业监管相得益彰，共同发挥作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

二是做到安排部署到位。抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任，要时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后，各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究，根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点，对今年的安全生产工作进行认真分析，全面安排，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

三是做到责任落实到位。落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任，这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视，更要靠各级各部门的高度负责、通力协作，只有大家各尽其责、齐抓共管，才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全生产主体责任，才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责，牢固树立安全第一、生产第二理念，加大安全投入，推进技术改造，加快企业安全标准化、规范化建设，积极、主动、自觉地抓好安全生产，全力打造本质安全型企业，确保全区安全生产形势的持续稳定。

二、强化工作措施，突出三个重点

一是全力抓好安全隐患排查整改。在抓紧整改去年遗留隐患的同时，要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头，要在整改治理上下功夫，进一步落实责任主体，实行挂牌督办，实施分级管理，确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案五到位。

二是继续深化重点行业领域安全专项整治。要认真总结安全专项整治工作的经验，继续深入扎实的在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆物品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备和农机等行业和领域开展安全专项整治，在专项整治中，必须坚决做到四个一律：即对存在违法生产建设经营的单位，一律责令停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，确保整治行动落到实处，取得实效。

三是进一步加强安全文化建设。加强安全文化建设，是科学发展观的内在要求，是实现本质安全的重要保证。要结合开展安全生产月、道路交通和消防安全周等活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，努力营造关爱生命、关注安全的舆论氛围，动员全社会积极关注安全，全民积极参与和支持安全，使抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩、安全生产是天字号工程，也是民生工程等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度，一方面抓好企业从业人员的安全生产培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，针对农民工安全素质不高的现状，认真落实责任，大力推行强制培训，确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训，全面开展对机关公务人员，特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育，不断提高安全监管的能力和水平，使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。

三、夯实安全责任，把好三个关口

一是严把安全行政许可关。要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施三同时制度和行业安全准入制度，对新开工建设的项目，必须按照安全三同时的要求，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，凡是安全设施没有实施三同时的项目，一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中，必须严格程序，对安全评价中提出的整改意见，必须全部落实，真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。

二是严把安全责任落实关。对生产安全责任事故，要坚持四不放过原则，事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的，要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的，要依法严肃追究其行政责任和法律责任，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

三是严把应急监测预警关。要针对生产安全事故的特点和规律，建立起快速、高效的安全生产应急信息机制，对突发的生产安全事故和灾难事件，做到早期监测、快速预警、高效处置，切实提高安全生产监管和应急处理水平。

四、完善监管机制，推进三项工作

一是着力构建长效安全监管机制。要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，切实强化监管力量和能力建设，健全完善工作联动和联合执法机制，及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持打非工作的高压态势，推进打非工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。

二是进一步加大重点时段安全监管力度。要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系，围绕节假日和两会等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业（领域）、重点地区、重点企业，加大安全监管监察力度，及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故发生。

三是进一步加强安全生产信息报送工作。各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度，保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态，一旦发生异常情况和突发事件，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为契机，牢固树立以民为本、安全第一的思想，振奋精神，鼓足干劲，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我区安全生产工作新局面，为建设经济强、文化兴、民生优、环境好的中心城区做出新的更大的贡献！

在民政系统党风廉政工作会议上演讲 优秀演讲比赛稿

在民政系统党风廉政工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾XX年全旗民政系统党风廉政建设工作，安排部署XX年全旗民政系统党风廉政建设工作任务。

一、XX年党风廉政建设工作回顾

XX年，我旗民政系统党风廉政建设和反腐败工作在上级民政部门、旗委政府、旗纪委总体要求下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强思想和作风建设，强化领导体制和工作机制，不断完善从源头上防治腐败工作，落实责任制和监督检查，以实际行动取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。加强学习，注重宣传教育工作

XX年我局围绕强化党员干部廉洁自律意识，坚定崇高的理想信念和正确的价值取向，积极创新教育方式，努力提高干部思想认识。一是坚持理论学习不放松。以建设学习型党组织为契机，领导班子成员加强自身学习，学习党的最新理论知识，用以指导实际工作，强化科学发展意识，不断提升领导班子分析问题、解决问题的能力和把握大局、驾驭全局的领导能力。认真贯彻落实〈〈廉政准则》，通过边学习边对照检查,筑牢干部职工的廉政意识，全局未发生公职人员收送礼金、有价证券支付凭证等不良现象，没有大操大办婚丧嫁娶行为，公务用车管理规范严格，没有公车私用现象，干部职工遇有重大事项都能够及时报告，主动接受组织和群众监督。二是认真廉政风险防控工作。

按照旗纪委要求，认真组织领导干部开展廉政风险排查工作，排查廉政风险，制定防控措施，签订廉洁自律承诺书。以制度体系的建设，提升领导干部拒腐防变的能力。三是坚持民主集中制原则。局领导班子成员自觉坚持民主集中制原则，提高民主意识，维护班子团结，养成民主作风。领导班子定期召开局长办公会、局务会，在重大问题和大额资金的使用上，实行民主决策，不搞个别人说了算或少数人说了算，在议事决策过程中做到了集体领导、民主集中，增强了决策的民主性和科学性。加强制度建设，完善政务公开

严格执行三重一大事项相关规定和制度，凡涉及重大事项、大额资金拨付，诸如自然灾害救济款、临时救助金等民政资金的分配下拨，都坚持民主集中制原则，由领导班子集体研究，进行民主决策，并将有关事项及时向旗委、政府主要领导和分管领导请示和汇报。进一步健全完善了效能建设八项规章制度，积极创新行政效能监察工作机制，建立实施行政许可事项办理情况效能监督检查制度，严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政执法责任制、绩效考评制等制度。严格推行党务、政务公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等通过百件事上办、公开栏、会议等形式进行全方位公开，方便人民群众办事，接受群众监督。扩大了依法行政的透明度和群众参与的知情权，也为加强群众监督提供了有效的平台，促进了党风廉政建设工作的落实。加强监督监察，严格执行党的各项纪律

一是坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,深入宣传教育、严格督促检查、严厉查处问责、健全制度规范，保证了党的各项政治纪律、组织人事纪律、换届纪律和工作纪律的严格执行。二是先后多次对城乡低保、农村五保供养、救灾救济、优抚、婚姻登记、殡葬管理等工作进行自查，发现问题，及时整改，确保民政工作服务于民。对各类资金的使用情况全程监控，确保资金能够惠及人民。注重机关作风建设，开展民主评议行风工作

为扎实推进行风评议工作，加强机关效能建设，我局制定了民主评议行风工作实施方案，召开民主评议行风工作动员大会，安排部署民主评议行风工作。

一是把民主评议行风工作和深入开展创先争优活动紧密结合起来，在婚姻登记处等窗口单位，设立党员服务岗，全力为群众提供优质服务。二是聘请行风评议员，广泛听取群众意见，对存在的问题认真加以整改，切实推进机关效能建设。三是完善机关管理制度。明确考勤、请销假制度，并实行签到制度。干部职工都能按时上下班，杜绝了迟到早退现象。认真履行部门职责，强化基层党风廉政建设和社会组织监管工作完成了第八届嘎查村民委员会换届选举工作，

四权四制组织体制和运行机制得到全面推行。通过健全组织机构，加强工作指导，丰富公开形式，完善公开制度和强化监督，使基层党风廉政建设工作取得实效。经过不懈努力，廉政文化进社区的工作机制基本建立，社区廉政文化建设的内容、载体和形式日趋丰富，廉政文化活动蓬勃开展，社区民主管理制度基本建立，廉政文化社区居民心中，为营造清正廉洁的社会氛围奠定了坚实的群众基础。

通过严把社会组织登记注册的入口关，严格按照审批程序合法、申报材料齐全等要求，进行社会组织登记管理，社会组织登记注册合格率达100%通过社会组织年度检查工作撤销不参加年检、不开展活动的社会组织，提升了社会组织的质量。回顾过去一年，我们民政系统党风廉政建设工作取得了较好的成绩，为民政事业的科学发展提供了有力的保障。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，个别同志对纪检监察工作认识不够，存在重业务轻纪检的现象;廉政风险防控工作有待于进一步深化细化等等，对于这些问题，在今后工作中我们要高度重视，认真研究加以解决。

二、XX年党风廉政建设主要工作任务

XX年，全旗民政系统党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻市民政工作暨反腐倡廉工作会议的工作部署，深入推进以完善惩治预防腐败体系为重点的党风廉政建设，认真解决党风廉政建设中民政服务对象反映强烈的突出问题，进一步提高民政系统党风廉政建设水平，推动全旗民政事业健康发展。全旗民政系统要围绕这一总体要求，做好以下几个方面的工作：加强宣传教育，规范系统内部行政行为

开展对〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登记条例》、〈〈收养法》、〈〈村委会组织法》、〈〈社会团体登记管理条例》〈〈民办非企业单位登记管理条例》、〈〈军人抚恤优待条例》、〈〈城镇退伍义务兵安置条例》、〈〈殡葬管理条例》、《五保供养条例》等法律、法规的学习，做到心中有法，虑必及法，言必合法，行必守法，增强依法分析问题、解决问题的能力，在处理各项事务过程中，要做到严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，既不能不作为，又不能乱作为，同时加强对贯彻执行以上法律法规情况的监督检查，进一步提高依法行政的水平。严以党的纪律，加强对党的重大决策部署情况的监督检查

建立健全财务管理制度，专项资金分配管理办法,确保各项资金规范管理，安全运行和及时足额发放。

加大对民政资金的监控力度，把加强监督检查作为严以纪律，确保上级政令畅通的主要手段。民政资金大多是困难群众的活命钱，动不得，挪不得，资金使用必须专款专用，发放台账、专帐必须规范，重点对城乡低保审批、临时救助、救灾资金发放、优抚对象抚恤补助金发放等工作的检查力度。同时还要加强对各种专项资金使用管理情况的跟踪检查，各苏木镇民政分管领导要严格把关，并切实做好自查，及时发现并纠正存在的I可题，确保各类民政资金能够发挥出最大的社会效益，确保各项惠民政策落到实处。贯彻八项规定，推进民政部门行风建设

民政部门要把贯彻落实中央八项规定、鄂尔多斯市政府〈〈关于改进作风、密切联系群众的若干意见》作为今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和改进政风的一项经常性工作来抓，切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。深入开展以为民务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真接受群众信访举报，严肃查处违法违规问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。以婚姻登记处、殡葬管理所等窗口单位为重点，深入开展民政系统政风行风建设。

要以细化工作流程、规范服务程序、提升服务水平为目标，以殡葬管理、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、五保供养、社会组织登记管理等工作为重点，对直接面对群众的管理服务工作进行全面梳理，查找漏洞和不足，通过推动服务标准化建设、加强社会工作专业人才队伍职业道德教育，逐步建立接受和回应社会舆论监督机制，全面提升民政服务的制度化、专业化和规范化水平。注重风险防控，加强惩治和预防腐败体系建设

深入推进民政系统廉政风险防控管理工作，优化廉政风险防控措施，建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系。在查找廉政风险和评定风险等级的基础上，对现有的制度进行全面分类修订和完善，建立与风险点相对应的规章制度，努力实现风险防控制度全覆盖。做到用制度确权、限权、分权、亮权，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制，推动廉政风险防控工作深入开展。严格执行党的干部人事制度和组织工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察。加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督检查落实领导干部报告个人有关事项的制度，继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。创新工作思路，深入开展基层党风廉政建设和社会组织防治腐败工作

深入开展学习宣传和培训教育工作，提高嘎查村两委班子成员及广大农牧民群众的民主法制意识，指导嘎查村建立健全任期工作目标以及民主决策、民主管理、民主监督的各项嘎查村民自治制度，不断深化嘎查村务公开民主管理工作。深入推进城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主议事和重大事项民主决策等制度，积极开展廉政文化进社区活动，保障社区居民民主管理权利。以XX年度社会组织年检工作为契机，加强对社会组织的规范管理，完善社会组织信息公开制度和失信惩罚机制，依法查处社会组织违法行为、坚决取缔非法社会组织。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，打造高素质的民政干部队伍

要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培训计划，与干部培养、管理结合起来，定期对民政干部进行理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和警示教育，进一步提升领导干部廉洁自律意识。大力加强民政廉政文化建设，把廉政文化建设作为机关文化建设的重要组成部分，不断挖掘廉政文化建设的科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，充分发挥廉政文化凝聚民心、激发斗志、展示形象的作用。努力造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、民政工作对象信得过的民政干部队伍。

为民政机关维护社会稳定，保障人民安居乐业提供有力的组织保障。同志们，党风廉政建设工作意义深远、责任重大,我们要以党的十八大精神为指导，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕民政中心工作，求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创落实党风廉政建设责任制和反腐败工作新局面，为XX民政事业的健康发展做出新的贡献。

在民政系统党风廉政工作会议上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全市民政工作会议精神，认真总结xxxx年取得的经验成绩，同时安排部署xxxx年的工作，推进全区民政事业持续健康发展。希望大家严格按照会议提出的要求，主动作为，扎实推进，进一步加强和夯实我区的民政工作。在这里，我想讲以下四点意见。

一、认清形势，找准差距，切实增强民政工作的责任感紧迫感

区委、区政府历来高度重视民政工作，近年来，我们认真贯彻中央和省、市委、市政府决策部署，结合我区实际，认真践行以民为本、为民解困、为民服务的理念宗旨，履行解决民生、落实民权、维护民利的核心职责，民政事业整体发展迈上了新台阶。一是社区公共服务能力取得新提高。以民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全六个方面开展社区建设。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础，积极运用现代电子信息技术为群众服务，社区公共服务能力得到了全面的提升。二是民生保障底线更加牢实。xxxx年，全区各项低保、救助资金足额按时发放。通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。三是优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中，烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)的定期抚恤金不再区分城镇和农村，实行统一标准。四是民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进，防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全，民政工作基础不断夯实，民政履责能力和工作效能显著增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强，民政事业也面临着改革转型，民政工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是基层民政力量薄弱，惠民政策落实难度大。二是社会救助政策界定不明确，信息公开力度还不够。三是养老基础设施滞后，养老服务制度还不完善。四是民政对象需求不断扩大，维稳压力大。面对挑战，我们还要看到，当前民政事业的发展，比以往更加迫切和重要，也面临更加难得的机遇。一是党委、政府更加重视。中央、省、市、区各级党委、政府都更加重视社会和谐、民生保障，新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生，改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持，这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分，得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视，职能作用将更加凸显，平台将更加广阔。

因此，各乡镇、各部门要深刻认识民政事业发展的极端重要性和现实迫切性，切实增强责任感和使命感，调动各方力量，推动民政事业发展不断迈上新台阶。

二、把握重点，强化措施，扎实推进民政工作发展各单位要站在讲政治、顾大局的高度，强化服务职能，集中优势力量，把握民政事业发展新要求，大力推进仁和民政建设。

(一)改进和创新民政服务方式。一要加快推进防灾减灾机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建枢纽型社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展，形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。

(二)树立民政工作法治思维。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要内容，也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的传感器，必须要着重解决三个层面上的问题，首先是民众基本生活问题，其次是民众基本的发展机会和发展能力问题，即不仅能生存下去，还要有能力改善自己的生活现状，最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点，需要我们充分研究和综合运用法律法规，将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道，用法治的思维来破解制约民政事业发展的重点和难点问题。

(三)聚焦民政重点工作。进一步做好托底保障工作。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。积极应对人口老龄化，建成多层次的养老服务体系。建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。进一步推进城乡基层民主建设。深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利。加强村民自治工作，推进城镇社区建设，创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展六个特色社区创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建的良好氛围。进一步做好各专项社会事务管理服务工作。深入推进全国第二次地名普查工作，扎实开展地名普查成果转化应用工作。积极配合推进市殡仪馆搬迁项目和公墓二期建设项目工作。全面贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策，健全城乡一体化快速响应机制。全面推进未成年人社会保护工作，做好农村留守儿童救助关爱相关工作。继续做好寒冬送温暖等专项救助行动。依法规范婚姻和收养登记工作。进一步提升防灾减灾救灾能力。加快推进防灾减灾体制机制建设，继续推进全国综合减灾示范社区创建工作，积极推进救灾物资储备仓库建设工作。进一步探索社会养老新途径。打造阳光康养服务品牌，积极引进社会力量加入养老服务，形成多元化投资，立体发展的疗养结合模式。进一步完善民办养老机构床位建设。

三、加强协同，落实责任，共同推进民政事业快速发展

(一)强化组织领导。各乡镇政府、街道办事处要重视民政工作，加强组织领导，建立和落实工作责任制，加大检查监督力度，及时协调、研究、解决有关问题，为民政事业发展营造更加有利的环境。区民政局要切实履行职责，及时分析研究全区民政事业发展面临的形势和问题，加强统筹规划、综合协调、监督管理，同时还要动员社会力量，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制。

(二)形成整体合力。民政工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，要实现民政事业的跨越式发展，就必须借智借力，借助有关部门的力量，争取政府各级部门和社会各界的大力支持和配合。民政系统干部要从全局出发，认真履行工作职能，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取社会各界的关心支持，形成共同关心、支持、参与民政事业的有利局面，共同推进民政事业发展。

(三)加强自身建设。民政工作是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，各乡镇政府、街道办事处要下大力气配齐增强基层民政工作力量，区民政局要进一步加强对基层民政工作人员的教育培训，增强基层民政队伍的业务能力、综合素质和工作积极性。四、加强党风廉政建设，不断夯实民政工作开展的支撑保障近年来，全区民政系统高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理;

民政关键领域的监督制约机制不够健全，民政专项资金使用不够规范等现象。因此，在新常态下，要把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。

(一)加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省、市对民生保障的投入不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的高压线，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。说到底，民政系统的加强党风廉政建设，就是按照全面从严治党的总要求，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚持防控结合、重在建设的理念，把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败，保证惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。

(二)加强民政工作队伍建设。再多再好的惠民政策，也离不开人的推动，民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，在座的各位都是政策落实的践行者，是国家政策和群众切身利益结合的连接者，国家政策好不好，很大程度上取决于我们的工作是否落实到位，如何落实到位。我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。

今年年初，转发的《民政部办公厅关于河南淅川县农村低保问题、中纪委监察部曝光社会救助领域违规违纪问题的通报》文件中揭露出的关于低保的种种违规问题，xxxx年《阳光政务》节目披露出的关于盐边县低保工作的问题。对于这些问题一定要举一反三、引以为戒，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，提高拒腐防变的能力，增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。

同志们，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以强烈的责任担当，团结拼搏，攻坚克难，大力推进民政事业发展，奋力开创全区民政事业科学发展新局面，为全区建成高水平小康社会提供坚实保障!

经济工作会议上的演讲2021

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

刚才，X书记做了重要讲话，全面总结了十三五及20xx年工作，客观分析了面临的形势，科学安排了20xx年工作任务。讲话充分体现了对国家、省、地会议精神的深刻理解，对区情林情的准确把握，对未来发展路径的高端谋划，尤其是关于七大工程的战略部署，更具有较强的前瞻性、指导性和针对性，对推动呼中经济社会高质量发展具有重要指导意义，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。20xx年是十四五开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快推进呼中转型发展的关键一年，做好各项工作意义重大。区政府作为落实主体，要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，紧紧围绕六保六稳七大工程双十重点工作，坚持从六个方面狠抓落实，全力以赴确保十四五开好局、起好步。

一要团结一致抓落实。蓝图已经绘就，要完成区委确定的奋斗目标，关键在于统一思想、团结奋斗、开拓进取。统一思想，就是要把全区广大干部职工的思想统一到本次会议所确定的总体思路上来，紧紧围绕区委决策部署和双十重点工作任务，坚定发展信心，激发发展潜能，谋划发展路径，对政策不等不靠，对工作不推不拖，切实做到思想统一、认识到位、行动自觉。团结奋斗，就是要识大体、顾大局，在区委的统一领导下，全区上下一盘棋，各级领导，尤其是各镇、各部门党政主要领导，要紧扣发展第一要务，在区委领导下各负其责、协调联动，聚焦聚力抓转型，尽心竭力办实事，为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。开拓进取，就是要增强全局意识，跳出呼中看呼中，依托呼中独特的禀赋优势，主动对接国家、省地政策，找准方向定好位，努力把呼中的比较优势放在全省全地区的发展大局中去谋划定位，创造条件，吸引关注，赢得支持，借助外力，把资源优势转化为发展优势，形成引领转型发展的核心竞争力。

二要强化执行抓落实。当前，我区正处于转型发展的特殊时期和关键节点，把区委各项决策部署变为生动实践，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行。要敢于担当作为。书记在讲话中指出，目前我区外部环境压力持续高位，内部环境压力日益凸显，这就需要我们广大干部职工必须本着对党和人民高度负责的态度，把谋事、干事、成事统一起来，不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任、不避重就轻，充分发扬人一之、我十之，人十之、我百之的拼搏精神，真正拿出抓铁有痕、踏石留印的狠劲韧劲，以干部职工辛苦指数提升人民群众的幸福指数。要抓好统筹推进。面对疫情防控常态化的特殊形势，我们要坚决克服厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，统筹推进疫情防控与经济社会发展，严格按照外防输入、内防反弹、人物同防要求，认真抓好境外和中高风险区返来我区人员管理，周密细致做好冷链、物流、快递等重点领域排查管控，严格控制春节等重要节点大规模人员聚集流动，有序推进疫苗接种，做好防控物资储备，把可能出现的困难和问题估计得更充分，把各项部署和措施考虑得更周密，切实做到万无一失，坚决打赢百日阻击战。要培养过硬作风。军令如山，令出必行。对区委做出的决策、确定的目标、敲定的重点，我们必须雷厉风行、马上就办。要激发时不我待、只争朝夕的紧迫感，提振一日不为、三日不安的责任心，夙兴夜寐、激情工作，不干则已、干则一流。要持续敲钟问响。对重点工作、重点项目、重点任务采取集中督查、跟踪督查和不定期督查相结合的督查机制，工作部署到哪里，督查就跟进到哪里。对已经落实的工作问效果，正在落实的工作看进度，没有落实的工作查原因，落实不力的工作追责任，切实畅通抓落实的最后一公里。

三要地企融合抓落实。地企关系是林区最重要的生产关系，地企融合发展是林区社会和谐稳定的基石。我们要牢固树立大林区、一体化的发展理念，坚决克服局限、狭隘、封闭的思想，努力推动地企双方在理解包容中积极稳妥地建立一体化、融合发展的新型、和谐关系。要深入实施地企融合发展落实行动，充分发挥好地企会商和联席会议制度作用，探索建立资源互补、平台共用、产业共建、利益共享协同发展机制，在改革资金未到位前，坚持三要三不要原则，及时沟通协调，做到思想认识到位、向上汇报到位、横向沟通到位、服务落实到位，妥善处理好分开后人、财、物问题，同心同德，同心同向，充分释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，切实做好改革后半篇文章。

四要提升效能抓落实。打铁还需自身硬，面对改革发展的艰巨任务，我们要加快政府职能转变，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。要增强能力本领。健全完善政府系统学习制度，紧跟时代步伐，紧扣发展实际，缺什么补什么，差什么学什么，向书本学、向实践学、向先进学，融会贯通、学以致用，以专业思维、专业素养、专业方法，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。要提升法治水平。自觉尊法学法守法用法，严格落实政府法律顾问制度，谁执法谁普法、谁主管谁负责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真落实三重一大集体决策制度，规范行政决策程序。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，持续强化审计监督，让权力在阳光下运行。要创优发展环境。推动简政放权，严格执行国家和省地取消、下放的审批事项，规范审批服务流程，归并整合办理环节，做好接、放、管。推动服务事项网上办、掌上办，审批事项快批、秒批。完善好差评指标体系，统筹全区政务服务机构、平台建设，统一标准规范、服务流程。打造诚信政府，主动关心、及时回应企业合理诉求，对企业扶持不参与，对市场干预不随意，倾心倾力为企业服务。要强化政治生态建设。实施政治生态提升落实行动，加强重大工程、重点领域、关键环节、关键岗位的廉政风险防控，抓早抓小、源头防范。严格预算约束管理，压实资金使用主体责任，做到无预算、不支出，花钱必问效、无效必问责。

五要围绕产业抓落实。产业是富民兴区的基础，项目是经济发展的支撑。因此，我们要立足特色、发挥优势，着力破解转型发展瓶颈。要全力推动项目建设。采取周沟通、旬调度、月例会的组合拳式精准管理模式，重点抓好林呼公路至小白山林业公路、人民医院传染病区改扩建等11个续建项目；加快推进飞开发、基层医疗机构改扩建及综合救治能力提升等3个新建项目；积极争取铁路、公路（公路）、通用机场、公路段（-）等项目尽快落地，对已纳入十四五规划的个项目动态调整完善，建设一批、争取一批、储备一批，实现项目建设滚动推进，为十四五高质量发展奠定坚实基础。要持续提升旅游产业品质品位。坚持以特色、高端、精品为导向，实施旅游项目建设落实行动，地企合作，加强旅游大项目基础设施建设，系统谋划吃住行游购娱全要素开发。重点培育推广养心谷特色民宿品牌；完善自驾车旅居车营地功能；高标准、高水平加强大小山、、佛岭、园5个AAA级景区规范化建设；积极推进山AAAA景区，遗址、森林公园AAA级景区申报，持续提升最冷小镇文化旅游品牌影响力。要稳步推进绿色矿业和水经济。配合山矿业乘势追击，积极帮助企业办理环评批复、立项核准、采矿权审批、国有林地批复等手续；强化数字思维，充分发挥大数据技术在转型发展方面的重要作用，加快推进电网双回路及矿山电力线路架设，力争这一立区项目早日开工建设。在地热资源勘查已形成阶段性成果的基础上，申请国家投资继续扩大勘查，同时积极申报矿业权，为后续温泉开发利用做好充分准备。要积极打造电商网红经济。搭建网红孵化平台，根据各镇实际，组建网红团队，对有一定影响力的网红进行重点培养，利用网红带货、抖音直播等方式开展线上销售，让网红经济成为打造我区电商品牌的重要途径和推动转型发展的新动能。

六要聚焦民生抓落实。坚持把改善民生作为重要政治任务，聚焦重点，强化举措，精准发力，补齐短板。要完善提升城镇功能。实施人居环境提升工程，规划建设行政服务中心停车场，为党政机关办公楼安装净水机，为区址呼中镇楼房小区配置垃圾分类设施，对公园、文化长廊、主要街道等相关基础设施进行维修、粉刷和更换，全面开展城镇绿化、美化、亮化和净化工程，通过绣花般的细心、耐心、巧心提升精细化管理水平，绣出城镇品质品味。要扎实办好社会事业。不断完善社会救助、医疗救助体系，规范救助程序，提高救助资金使用率，着重做好困难群众生活保障工作。深化教育系统区管校聘改革，全力打造一支适应素质教育要求，满足教育现代化需要的师资队伍。推动实现家庭医生签约全覆盖，简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程。扎实推进基层治理体系建设，兜牢织密基本民生保障网。要全力维护社会安全。实施重大风险防控落实行动，强化安全生产责任，抓好道路交通、城镇消防、食品药品等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。坚持依法治访，解决好群众合理合法诉求。强化社会治安综合治理，为人民群众营造更好的生活秩序和生活环境。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

下面，我就全县经济工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是极不平凡的一年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、省和市委、市政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，交出了一份来之不易的成绩单。

（一）疫情防控双阻击全面打赢。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控两手抓，牢牢守住了人民群众生命安全和健康底线。全县疾控体系、公共卫生体系全面加强，综合医疗机构发热门诊改造完成，疾控中心PCR实验室和县医院核酸检测实验室投入使用，资金物资及时足额保障，年内开展核酸检测人次、环境检测次，培训演练期人次，重大疫情防控能力显著提升。

（二）经济基本盘稳定向好。稳步推进复工复产，项目集中审批月受理县级重点项目手续个、办结率%。全社会固定资产投资完成亿元，增长%；实施招商引资项目项，引进市外资金亿元，增速%。及时落实助企纾困政策，落实减税降费政策减免亿余元，累计投放小微企业贷款亿元，增长%。全力化解财政收支矛盾，争取到上级财力补助资金亿元以及专项债券、一般性债券和抗疫特别国债资金亿元，财政运行平稳有序，是近几年财政预算执行最好的一年，并积极争取到未来三年共计亿元的减免补政策。线上经济发展迅速，全年网络销售额超过万元，增长%；电力能源企业实现产值亿元。全年地区生产总值实现亿元，居全市第位；工业增加值实现亿元，居全市第位。十三五时期，全县地区生产总值年均增长%；三次产业结构比由十二五末的：：演进为：：；社会消费品零售总额达到亿元；全体居民人均可支配收入由元增加到元，年均增长%，全面建成小康社会统计监测进程达到%，实现良好预期。

（三）生态建设防护墙筑牢筑实。将生态保护工作作为经济社会发展的首要任务，贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。按照市级林场生态保护重点任务，全面做好遏制林场无序过度开发、促进林场资源永续利用、科学修复提升林场生态功能各项工作，坚决不再新上矿山开发项目。年内完成各类生态建设万亩，天然林场草群平均高度提高厘米、盖度提高个百分点至%；矿山地质环境治理加码提速，治理成效居全市第位，绿色矿山建设工作获得市级奖励资金万元，争取到全域地质环境治理和生态修复资金万元；划定条河流、个淖尔管理范围。全县生态环境明显改善，生态防护体系初步形成。

（四）三大攻坚战取得良好战果。全年投入扶贫资金余万元，实施扶贫项目个，成立扶贫资产管理公司和工作专班对扶贫资产实行一账统管，两不愁三保障问题全部解决，户人全部脱贫，贫困发生率首次降至零。大气、水、土壤污染防治攻坚任务基本完成，空气质量达标率为%，全面完成燃煤小锅炉淘汰、加油站地下油罐防渗改造、饮用水水源地规范化建设、危险化学品集中转运以及国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核等工作，率先开展散乱污工业企业综合整治专项行动，中央环保督察和回头看反馈问题全部整改销号。完成年度化债及民营企业中小企业无分歧账款清零任务，化解隐性债务亿元、清偿无分歧账款亿元，提前完成年度任务，隐性债务化解工作获得省奖励资金万元；全年消化暂付款亿元，兑现上级专项资金亿元。金融风险防控能力持续加强，金融机构不良贷款率持续下降，有效防范了系统性金融风险。

（五）三大核心产业实现新跨越。绿色畜产品基地建设取得新进展，减羊增牛提质增效示范县带动优势充分发挥，牧业年度羊存栏压减至万只，较十二五末下降%；牛存栏增加至万头，较十二五末增长%。顺鑫鑫源肉牛产业项目投产运行，建成育成牛扩繁基地、扶持肉牛育肥基地各处，提升改造良种肉牛育种场处，提档升级家庭牧场户，工商银行县支行成为全区首家育牛贷专营支行。清洁能源产业实现新突破，项目建成并网，清洁能源装机占电力总装机的比重达到%。蓝县千伏汇集站和配套五站五线工程建成投运，项目取得市能源局核准，为打造新能源基地注入了后续动力。文化旅游融合发展取得新成效，旅游业管理水平不断提升，全年旅游人数达到万人次，实现旅游相关收入亿元。按照《县林场旅游环境整治提升规划》对现有牧人之家进行提档升级，打造了百格利生态牧场高格斯台河沙地旅游牧场旅游专业合作社标准化牧人之家，核销拆除牧人之家户，全县牧人之家缩减%；建设完善重点景区旅游厕所、标识标牌等配套设施；成功举办了等文化旅游活动，提升了地区文化影响力。

（六）城乡协调发展迈出新步伐。快速铁路、铁路电气化改造工程启动征拆，交通路网更加完善。全年投资万元实施道路罩面、棚改配套基础设施建设、建筑节能改造等市政基础设施建设项目，新改建管网公里、实施道路罩面及人行道铺装万平方米、路面维修及道路划线万平方米，市政环卫工作采取市场化运行，污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、建成区绿地率、棚户区改造套数等项小康监测指标全部完成。地区饮水安全巩固提升工程解决了户人的饮水问题。人居环境整治任务基本完成，户厕改造户、普及率%以上。政府主导收购华原公司供热资产并顺利转让至上都电厂，同步推进上都电厂自营供热改造工程建设，上都镇供热管网总里程达公里、供热面积达万平方米，实现了上都镇区全域高质量供热。

（七）深化改革纵深线得到延伸。深化经济体制和生态文明体制改革，年内完成改革任务项。放管服改革扎实推进，大力推行一次事一次办和无差别全科受理改革及政务服务帮办制度，持续巩固注册资本认缴登记、先照后证和多证合一、一照一码改革成果，政务服务事项办理环节和时限压缩%，全县政务服务事项办结率、网办率分别达到%、%，公共资源交易项目受理零投诉。工程建设项目审批制度改革居全市前列，审批时限比国家规定时限少天。国有农牧场改革全面启动，改革思路初步明确，建立了组织机构及议事协调机制。

（八）基本民生保障网织密织牢。全年民生领域支出亿元，全体居民人均可支配收入增长%。幼有所育方面，新建基层所幼儿园全部投入使用，职工幼儿园被评为类幼儿园，新新家园优童幼儿园认定为普惠性幼儿园，巨力小区宝贝幼儿园完成回购。学有所教方面，投入万元实施了所义务教育薄弱学校改造计划，义务教育巩固率达到%，建档立卡贫困家庭适龄儿童子女零辍学；蒙授本科上线率达%，汉授本科上线率增长%。病有所医方面，创建省特色重点专科个，实现基层医疗机构全部设立蒙中医科；成立锡林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我县为中心，辐射南部县县的区域医疗机制，年内收治周边地区急慢性心血管病患者余例，完成各类介入手术例；持续深化与市外医院协作关系，年内与医院完成会诊例；职工、城乡居民县外转诊率有所下降；城乡居民基本医疗保险参保率达到%，高于全市平均水平。劳有所得方面，兑现失业保险、援企稳岗、职业技能、以工代训、创业担保贷款等减免返补政策资金万元，惠及户企业和名个人；实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制在%以内；两基地三园区吸纳家企业及商户入驻，实现创业带动就业余人。老有所养方面，社会保险覆盖面持续扩大，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险覆盖人数分别达到人和人，城乡居民基本养老保险参保率达到%；退役士兵养老保险接续办结率%；落实减免缓政策，为户企业减免养老保险费万元，-年及五一种畜场年共计人到龄退休问题得到解决；老年服务中心投用、特困老人人，养老院完成投资余万元，入住户人，区域性敬老院已建成，以上项目全部投用后，可实现每千名老人拥有床位数张，高于国家平均水平倍多。住有所居方面，实施老旧小区改造项目个，分配公租房套，实施危房改造户；年内完成不动产登记遗留办证户，其中市级任务完成率%，居全市前列；完成房地一体宅基地登记万宗、集体建设用地登记宗。弱有所扶方面，城乡低保、特困人员、残疾人等补贴标准进一步提高，及时足额发放各类补助资助资金余万元，低保及贫困人员全部享受医疗救助政策。文化惠民方面，三馆一站覆盖率达到%，广播电视综合人口覆盖率达到%，创作文艺作品部，忽必烈广场等公共文化场所完成修缮。安全生产方面，全面推行精细化管理，安全生产和应急救援能力持续提升，启动实施了安全生产专项整治三年行动，全年未发生重特大事故；实施了食品安全放心工程十大攻坚行动，安全生产及食药安全形势总体平稳。法治保障方面，公安基层基础工作高质量发展，率先完成两个职务序列改革任务；扫黑除恶专项斗争持续深化，年内未发生重特大刑事、治安案件；信访维稳扎实推进，年度信访量下降%，省交办信访案件化解率达到%，突出解决了征拆补偿、国有农牧场拖欠养老保险费等遗留问题，社会大局平稳有序。

回顾过去的一年，我们不仅面对十三五、全面建成小康社会双收官挑战，更面对新冠和鼠疫防控挑战，在国内经济放缓、财政收支矛盾极其突出的情况下，我们全力以赴完成了各项工作任务，全县经济发展平稳有序，社会大局和谐稳定。

但是，我们必须正视我县经济运行存在的问题和面临的困难。要清醒认识到，当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性，复杂多变的国际形势和世界经济复苏不稳定不平衡、国内经济恢复基础尚不牢固等困难，今年经济形势依然严峻复杂。要清醒认识到，我县诸多历史遗留问题和粗放发展的后患尚未有效彻底解决，生态环保压力愈发沉重，能耗双控和减排降碳约束日益趋紧，传统火电能源主导的产业结构亟待调整。要清醒认识到，今年全县财政运行困难会更加凸显，保障三保、化解债务、消化暂付款、兑付专项等任务叠加，收支矛盾更加突出。新项目好项目大项目谋划储备不够，经济增长后劲不足，基础设施和民生领域还有许多短板，等等。对此，我们要直面问题和挑战，攻坚克难，凝心聚力做好各项工作。

二、20xx年工作总体要求和预期目标

20xx年是十四五开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是我们党成立周年，做好今年经济工作意义十分重大。今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党周年。

综合分析研判，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到亿元，增长%；一般公共预算收入完成亿元；全社会固定资产投资完成亿元，增长%；社会消费品零售总额达到亿元，增长%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到元、元，分别增长%和%左右；单位地区生产总值能耗降低%；生态环境质量进一步改善，全面完成市市政府下达的减排任务。

做好今年经济工作，重点把握好以下几点：

一要围绕构建新格局开展经济工作。学习贯彻党的十九届五中全会精神，重中之重就是准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，这是带有根本性的重大问题。只有做到对国之大者心中有数，才能对当前面临的形势看得清、想得透、把得准。对于我县来说，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决以省党委提出的两个屏障两个基地一个桥头堡的战略定位为发展方向，来谋划和推进工作。

二要遵循主体功能定位。省要求，严格遵循主体功能定位摆布重大基础设施、重大生产力和公共资源，要放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展，把发展的重点放到保护生态环境、提供生态产品上来。对此我们要有清醒的认识，牢固树立生态优先、绿色发展导向，切实在发展理念、路径、方式、目标上实现全方位转变，始终保持加强生态文明建设的战略定力。

三要把准宏观政策取向。中央提出要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，强调不急转弯，但要把握时度效。专项债券作为基础设施建设的重要资金来源和稳增长的重要着力点，今年会合理扩大使用范围，适当放宽使用条件。为了进一步增加基层财力，今年中央对地方转移支付增幅不低于%。所以，我们还要继续做好功课，加大向上争取力度。

四要坚持系统观念。习近平总书记要求我们胸怀两个大局，抓好安全和发展两件大事，特别是把坚持系统观念作为抓好经济社会发展的一项基本原则。从以往的工作经验教训看，任何一个领域、任何一个环节的工作出了问题，都会影响全局的工作。所以，各地各部门特别是领导干部要树立全局意识，坚持系统观念，强化底线思维，统筹抓好发展和安全，全力抓好存量风险化解和增量风险防范。

三、20xx年重点工作任务

按照市委20xx年第一次（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，我县做好年重点工作，主要从以下六个方面项具体内容着手推进。

（一）抓好林场生态保护首要任务

要始终把保护林场、保护森林作为首要任务，始终把生态环境保护挺在前面。今年，我县将坚决把林场生态保护作为第一位的任务抓实抓牢。

一要狠抓《决定》落地。深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实精神，进一步加强林场生态保护与建设的决定》，主动认领《决定》细化分解的项重点任务，配套制定符合我县实际的制度体系，加快推进任务落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保《决定》在我县落实落细。

二要全力推进绿色矿山建设。深入贯彻落实全市深化矿山环境综合治理暨推进绿色矿山建设动员会精神，按照《锡林郭勒市绿色矿山建设工作方案》要求，将绿色矿山建设作为十四五开局之年的重大任务，坚持谁破坏谁治理、边开采边治理原则，落实企业主体责任，强化部门监管责任，实行矿山企业每日一报、联合检查组三天一巡查、政府主要领导每周一调度的工作机制，抓好无主废弃矿坑、各类矿山地质环境、厂区及周边环境治理工作，解决存量问题、补上历史欠账，确保如期取得显著成效。年内落实《县建筑用砂石开发利用专项规划》，关闭建筑用采石场处、创建省级绿色矿山处，实施完成全域地质环境治理和生态修复项目。

三要实施山水林田湖草系统治理。突出整体保护、系统修复、综合治理的理念，做好京津风沙源治理、林场生态修复治理（退化放牧场修复）、湿地保护与恢复等生态保护修复工程的规划编制和组织实施，持续做好林场生物灾害防治和林场监测工作，切实提升生态系统质量和稳定性，构筑全域生态安全格局。

四要打好打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出科学、依法、精准治污，突出重点，全面完成污染防治各项阶段性任务。巩固提升中央、省环保督察成果，做好第二轮中央环保督察迎检准备和年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。完善涉气污染源自动监控体系，严格落实减排措施，全县自动监控数据有效传输率不低于%；抓好重点流域水环境治理，进一步加强水源地规范化建设，保障污水处理厂设施稳定运行，提高污水处理和中水利用率；加大土壤环境监测监管力度，持续抓好农业面源污染防治。

（二）加大经济发展保障力度

继续把六稳六保作为重中之重，着力促进经济运行保持在合理区间。

一要抓好重点行业企业稳运行。围绕十四五时期我县两链两区的发展定位，做好做实生态治理区，做大做强现代肉牛全产业链，做优做实现代能源经济循环产业链，做精做活高品质文化旅游融合发展集聚区。落实重点项目推进保障机制，全力保障等重点企业稳定运行、达产达效；抓好等新能源项目并网调试及投运；做好等企业提限工作，争取规模以上工业企业增加到户。

二要抓好重点项目促投资。加快推进项县级重点项目建设，制度性推进集中审批月活动，完备项目各项手续，确保列入盘子的重点项目早日开工建设。重点推进项目开工建设，力促建成投用，积极引进上海中优集团元上都文化旅游园区落地建设。制发《年招商引资工作方案》，围绕重点招商领域，创新招商模式，保障各类资源要素向招商引资和项目建设倾斜，推动高质量项目引进落地。加强政府债券资金的借、用、管、还全过程管理和制度体系完善，合理规划建设政府投资类项目，精准规范使用项目资金，确保有限的资金用在刀刃上。

三要继续抓好纾困稳企保民生。坚持政府过紧日子思想，全力保障财政稳定运行，坚决兜住三保底线，大力压减非刚性支出，严控新增支出，落实公用经费支出标准体系，三公经费压减%；突出抓好预算绩效管理体系建立、项目入库评审动态管理、资金支出审批和国库调拨规范等，着力提高支出安排的科学性、准确性和执行力。抓紧推进政府隐性债务化解工作，严禁违规举债、严防债务风险，确保地区债务风险等级持续下降。强化软硬件要素保障，继续释放减税降费政策红利，开展违规涉企收费整治行动，不断激发市场主体活力。

四要抓好服务业促消费。在有效落实常态化疫情防控前提下，全力促进消费挖潜升级，大力开发线上线下消费融合模式，加快推动服务业恢复振兴，重点实施电商示范县升级项目。以创建省全域旅游示范区工作为载体，完善文化旅游融合发展布局，并发挥旅游关联高、带动消费强的独特优势，推动全县经济复苏，重点抓好红色旅游培训基地建设和红色旅游线路打造；启动全域旅游示范区创建工作；以精品民俗概念提档升级牧人之家；积极发展医疗康养、候鸟式旅居养老新业态，重点推进康养中心建成投用。

五要抓好营商环境激活力。以省党委专项巡视整改为契机，进一步提高政治站位，提升服务意识，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，不断深化放管服改革，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补齐短板弱项，确保营商环境得到进一步优化提升。年内重点完成政务服务大厅改建、公共资源交易电子评标室建设，持续深化巩固工程建设项目审批制度改革成效。

（三）围绕保障四个安全推动产业转型升级

紧扣省提出的围绕更好保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设，精准定位产业发展重点。

一要认真落实主体功能定位。结合编制国土空间规划，调整优化不符合主体功能定位的产业布局、规模和结构，落实差别化管控措施，牢牢把握石泰峰书记提出的四个决不能（决不能哪个矿产资源都挖，决不能有矿产资源的地方就上能源资源型产业，决不能粗放式地、低端化地搞资源开发和转化，决不能不顾主体功能定位什么产业都抓）原则规矩，严禁不符合主体功能定位的开发活动。

二要严控高耗能产业发展。严格落实全市能耗双控工作会议精神，进一步结合十四五发展规划，将节能降耗、减排降碳作为硬性指标，严控高耗能产业落地。同时要强化上都电厂等重点用能单位能耗监测，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，用最严格的措施落实能耗双控目标责任制，确保如期完成全年双控目标。

三要大力推动新能源与生态修复、新技术融合发展。切实发挥新能源项目对生态治理的集成示范作用，大力推进新能源项目建设投产，实现可再生能源开发利用与生态文明建设共赢。充分利用上都电厂现有电力输送通道剩余容量，推进上都百万千瓦级风电基地项目和万千瓦分散式风电项目开工建设、推进新锋万千瓦风电项目并网发电，推动查干淖尔千伏线路工程顺利完工，实现火电与风电新能源打捆外送。加快推进上都电厂储能示范站项目前期手续办理，争取将上都电厂建设成为集火、风、光、储能为一体的综合能源示范体。

四要加快推进工业固废循环利用产业。充分利用上都电厂粉煤灰、脱硫石膏资源，优化煤基产业结构，鼓励扶持富洋石膏、鑫鹏建材等固废利用企业做大做强，重点培育中盛光泰、山海建材、森浩风积沙等项目达产达效，推进煤电建材新材料的循环产业链发展，提高资源综合利用水平。

五要打造绿色农畜产品生产加工基地。加快畜牧业供给侧结构性改革，持续巩固减羊增牛成效，做大做强现代肉牛全产业链。抓好良种繁育体系建设，力争全县肉牛核心群达到个，基础母牛达头；大力实施种子工程，年内计划培育建设良种肉牛育种场处、培育优质种牛头，引进调剂市内良种肉牛头，完成黄牛改良万头，全县牛良改比重保持%、繁成率达%。着力补齐肉牛育肥和饲养管理短板，新培育规模育肥场处，力争规模育肥场总量达到处、年育肥牛出栏规模达到万头。着力提升屠宰加工销售能力，新建年交易量万头牛规模交易市场处。抓好高标准农田建设，投资万元在哈毕日嘎镇、黑城子示范区实施高标准农田建设万亩。扎实推进奶业振兴，加快推进西贝专属牧场建设进度，申请民族特色奶食品小作坊提升改造项目个、奶牛中小养殖场提升改造项目个，进一步推广奶牛牧场+小作坊生产经营模式，完善利益分配机制。

（四）推进城乡区域协调发展

深刻把握乡村振兴和新一轮新型城镇化的关系，找准定位和切入点，推进城乡统筹、区域协调发展。

一要全面实施乡村振兴战略。准确把握全面推进乡村振兴、实施乡村建设的战略要求和实现路径，切实加强顶层设计，统筹抓好项目实施和任务落实。继续加大农牧区基础设施建设力度，进一步改善人居环境，提升公共服务能力，保障农村牧区生产生活关键要素。年内编制完成全县乡村振兴战略年规划和年规划，在村建设垃圾分类收集、在镇场建设垃圾转运设施，计划投资万元实施户厕改任务，争取卫生厕所普及率达到%以上；制发《年县级乡村振兴示范村建设方案》，建设个乡村振兴示范村，并落实奖励机制；组织召开全县推进乡村振兴战略发展现场观摩会。

二要加快构建城镇化发展新格局。推进以人为核心的新型城镇化建设，提升县城服务农村牧区、吸附转移进城农牧民的承载辐射能力，与乡村牧区振兴、乡村建设统筹推进、一体化发展。重点抓好老旧小区改造、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，以及绿化、美化、亮化提升和智慧城市建设。年内计划投资亿元，实施城镇道路修补、地下管网修缮工程；申请中央补助资金万元，实施老旧小区改造项目处；筹划组建公交运营公司，进一步完善城镇公共交通服务体系；全面推行城镇精细化管理，强化市场化环卫工作监管，着力提升城镇治理效能和管理水平。

三要主动融入区域协调发展战略。围绕京津冀协同发展、环渤海经济圈融合发展，加强在承接产业转移、基础设施对接、生态环境治理等方面的务实协作，做好在产业发展方面的谋划。加快铁公机立体交通网络构建，提升对外通达能力。

（五）切实保障和改善民生

始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增进民生福祉，优先保障基本民生支出。

一要巩固深化脱贫攻坚成果。习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果提出明确要求，强调要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们要持续发力，拓展现有帮扶政策，健全监测预警、研判帮扶、联系服务等机制，延续贫困人口基本医疗、大病保险等资金补贴政策，筑牢防止返贫致贫的堡垒。

二要把牢就业基本盘。全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务，推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制，计划征集就业岗位个。发挥援企稳岗、失业保险、职业技能补贴等政策促进作用，分类施策促进重点群体稳定就业，突出抓好城镇灵活就业人员稳就业工作，计划发放创业担保贷款万元。以顺鑫鑫源、西贝等龙头企业为带动引领，依托一街两基地三园区，全面促进创业就业，年内计划实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制在%以内。

三要巩固社会兜底保障能力。全面落实好社会救助、社会福利、优待抚恤等惠民政策。坚持应保尽保、保障基本，以进城务工农牧民、个体工商户和灵活就业人员、新业态从业人员为重点，加强政策宣传，继续扩大社会保险覆盖范围。做好养老保险区级统筹保障，重点争取国有农牧场历欠保费挂账政策，分年度按计划予以解决。着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，突出医疗康养、旅居养老产业发展，适应养老市场多元需求。

四要突出抓好教育教学。加强各学校思想政治教育工作，铸牢广大师生中华民族共同体意识，按照省统一部署完成国家统编教材推行任务。加快补齐学前教育短板，持续巩固城乡义务教育优质均衡发展成果，突出抓好高中教育教学质量。重点推进办学模式、管理体制、保障机制改革，加强校园长队伍、教研队伍和教师队伍建设，保障教职工工资待遇。深化巩固一校一品创建成果，全面加强和改进体育、美育工作，承办好全市第二十届中学生田径运动会暨第七届中小学生传统体育项目比赛。积极争取债券资金，推动桑根达来镇新建民族幼儿园、桑根达来镇九年一贯制学校初中部新建、诃额仑幼儿园扩建项目，着力改善办学条件。

五要健全完善公共卫生应急体系。逐步完善医疗保障基金监管长效机制，完善稳定公平的待遇保障机制及可持续的医疗保障筹资和运行机制，持续打击欺诈骗保行为。加大重大传染病防控和卫生应急工作力度，组织开展卫生应急规范化建设回头看专项行动，启动疾病预防控制机构分级管理和标准化建设。强化疾控机构实验室检验检测能力建设。投资万元建设县医院急诊综合楼、传染病楼建设项目，改善公立医院综合办公医疗环境，增强应对突发公共卫生事件处置能力。

（六）筑牢北疆安全稳定屏障

切实增强风险意识和底线思维，全力巩固边疆长治久安大好局面。

一要加强和改进民族工作。认真对标对表习近平总书记关于民族工作重要论述重要指示精神和党中央、省加强和改进民族工作的决策部署，系统思考谋划加强和改进民族工作的思路举措。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续加强民族团结进步教育，启动全区民族团结进步示范县创建工作。将铸牢中华民族共同体意识融入到核心价值观建设、融入到公民道德建设、融入到爱国主义教育、融入到精神文明创建、融入到新时代文明实践中，着力解决影响民族团结和社会和谐的重点问题。

二要全面提升社会治理和稳控水平。扎实推进依法治县，持续深入推进普法宣传教育，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善突发公共事件预警和应急处置机制，强化网络安全和网络舆情监管，构建立体化、无缝化社会治安防控体系，推进平安县建设。要做好社会矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，深入开展化解信访积案三年攻坚专项行动，依法解决群众合理诉求。要特别关注中央第八巡视组交办案件等重点信访案件和全国、全区两会等关键时间节点，及时掌握动向，采取有力举措予以化解稳控，防止矛盾隐患进一步扩大。

三要保障安全生产形势稳定。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责和三个必须要求，突出抓好非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防安全、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域安全生产，坚持严管重罚、上限处罚；加强应急管理和防灾减灾体系建设，全面消除安全隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，加大巡查检查力度，牢牢构筑人民群众身体健康的安全防线。

四要抓好常态化疫情防控。要坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，压实四方责任，落实四早要求，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。必须要强化春节前后疫情防控，进一步加强宣传教育，引导群众加强个人防护，减少不必要出行；要把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，严格入境人员管理，加强进口冷链食品的检测和消毒。对重点人群、重点场所要加强监测与核酸检测，落实高风险从业人员防护措施。一旦出现疫情，要迅速启动、依法依规、科学精准进行防控管控，绝不能失管漏控。积极稳妥安全做好疫苗接种工作。

同志们，做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省党委、政府和市委、市政府的领导下，脚踏实地，努力工作，全力完成好今年的经济社会发展各项目标任务，以崭新的面貌迎接建党100周年。

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

关于今年经济社会发展的各项具体工作，后面县长还要作安排，我就全县工作的发力重点讲一些意见。

第一，全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接

经过近年努力，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，但仅仅实现了底线性基本脱贫，巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚胜利后，要把三农工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会总书记关于三农工作的新定位，以全面小康为新起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准发力推进乡村全面振兴，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央已经明确设立未来年为过渡期，各级各部门要把握政策导向，坚守战略定力，严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策和力量总体稳定，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和两不愁三保障巩固情况，做到及早发现、精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强基础设施和公共服务配套，因地制宜发展产业，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，做大做强扶贫车间，调整优化公益性岗位设置，加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障，分类推进脱贫人口稳定增收致富。脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产，乡镇和部门要协作配合，摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用。对年第一批财专资金项目，各乡镇要及早谋划、提前准备，争取年后尽快开工建设。当前要重点抓好村户档案资料规整，按照县委办、扶贫办的统一要求，详细梳理、规范归档，建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库，确保全面真实体现脱贫攻坚成果。

二要全面推进乡村振兴。牢牢把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，全力推进农业农村各项重点任务落实。产业发展方面，各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计、推进三农的核心任务，深入思考、科学谋划，因地制宜调整优化产业结构布局，更加突出质量和效益，杜绝一味搞大规模大体量，逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质效上狠下功夫，培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体，扶持发展农产品精深加工，补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板，不断健全产加销体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题，选准突破口、打好优势仗，做大辣椒、花椒、中药材等小拳头产业，增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面，要鼓励引导各类优秀人才回乡创业，积极引进农村急需的专业人才，加大新型职业农民、致富带头人培养力度，不断增强农村发展内生动力。乡风文明方面，要大力推进新时代文明实践中心建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进移风易俗，倡导勤劳致富。要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的自治、法治、德治三治融合治理体系，深入推进平安乡村建设，不断提高乡村善治水平。农村环境方面，要常态化开展农村人居环境整治，全力抓好三大革命六大行动，重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配套完善，健全生活垃圾处理长效机制，促进乡村环境持续改善。组织建设方面，注重抓好三链建设（党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链），运营好个党费扶持村集体经济项目，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年，各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，积极谋划争取项目，持续改善农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板弱项，分步制定提升改造计划，先从最迫切的问题入手，重点围绕自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫，稳扎稳打、步步深入，确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育办学条件，提高基层医疗服务水平，健全社会养老、文体健身、休闲娱乐等设施，让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。

四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基，要落实最严格的耕地保护制度，规范耕地占补平衡，对违法违规占地问题实行零容忍，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。要积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程，为农业转型发展提供有力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，加强生产技能培训，扩大农作物保险范围，有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产，对唐人神万头生猪养殖项目，磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障，确保尽快落地实施。

第二，全力推动经济持续健康发展

当前全国疫情形势依然严峻，对经济的冲击影响或将持续更长时间，尽管去年我县经济发展势头较好，但决不能有丝毫松劲和懈怠。全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住产业这个稳定器压舱石，充分发挥主观能动性，聚焦重点难点使劲用力，全力补欠账、稳增长、提速度，持续巩固拓展经济发展的良好态势。

一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略，优化升级传统产业，发展壮大生态产业，积极培育战略性新兴产业，着力构建现代产业体系，提高经济效益和综合竞争力。要着眼强龙头、补链条，做好壮大、培育、引进三篇文章，一方面，以祁连山水泥厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点，推动传统产业发展壮大；另一方面，抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇，围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态；再一方面，立足全县产业发展实际，积极引进一批农副产品加工、建筑建材等龙头企业，多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策，严格实行县级干部包抓企业制度，常态化研究调度企业运营情况，一企一策解决生产中的实际困难，进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和招商引企，认真研究脊兽产业园建设工作，切实解决困难问题，确保尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题，要下决心研究推动，力争取得实质性进展。

二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘我县人口多、需求大的潜能，继续落实好促消费扩内需方案，提升传统消费，拓展城乡消费，促进消费升级，切实发挥消费对经济拉动的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序，推动夜间经济地摊经济规范有序发展。要全力推动物流园提速发展，配套完善道路、管网等基础设施，抓好机动车检测中心二期、五金机电城等重点项目建设，进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一轮电子商务进农村综合示范升级版项目，提升改造乡村服务站点，搭建线上物流平台，不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点的开发力度，加强综合开发保护，尽快完成景区抢险加固、农村文化大院项目扫尾，视疫情变化稳妥办好文化旅游节，持续推进旅游业复苏回暖，打造新的经济增长极。

三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头个专项小组，及早谋划今年的重点改革任务，积极争取更多国家和省部级改革试点落地实施，着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革，下决心破除一批制约发展的体制机制障碍，努力为全县经济社会发展赋能加力。要坚持政府创造环境、企业创造财富的理念，持续深化放管服改革，落实涉企政策精准推送和不来即享服务，全面清理规范行政审批事项，进一步优化营商环境。要深入推进农村综合改革，持续巩固三变改革成果，按期完成产权制度改革，稳慎推进农村宅基地改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。

第三，千方百计抓项目稳投资

项目是推动经济发展的关键所在，是牵动经济社会发展的牛鼻子，全县上下要把项目作为头等大事，像过去抓脱贫攻坚一样抓项目工作，真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项目谋划和争取，坚持抓在经常、超前谋划，紧盯国家政策投资导向，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取，力争在国家和省市大盘子中占有更多份额，以接续不断的大项目好项目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身中心、渭河流域综合治理、景区提升改造、开发保护等项目，有关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放，争取尽快下达资金计划。博物馆一直是我县的短板缺项，这与历史文化大县的定位极不相称，今年要作为发力重点，按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的建设思路，积极向上对接争取，确保尽快破题动工。二要加快推进项目建设，县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单，各责任领导要扛牢包抓责任，经常研究调度，协调解决问题，全力督抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等续建项目，要加大督抓力度，年后尽快开工建设，其中县医院迁建、新安大道、西城区九年制学校等个项目务必年内建成投用。对等新建项目，要及早做好项目前期工作，确保早启动、早竣工、早受益，为实现经济开门红打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目，责任领导和主管单位要综合研判、分类施策，该加快推进的加快推进，该收回土地的收回土地，决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务保障项目，各责任单位要树牢一盘棋思想，配合做好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作，形成凝心聚力抓项目的强大合力。

城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有举足轻重的作用，近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高，今年要继续保持这一良好势头，再接再厉、再创佳绩。要按照产城融合、规划先行，民生优先、保障公益，补齐短板、配套提升的思路，加快建设西城区，更新改造老城区，规划开发北城区，有序发展东城区，拓展城市空间，扩大城市规模，做优城市功能，着力提高城市精细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作，正月十五过后马上开工建设。要把路提升改造尽快列上日程，抓紧制定方案，加快前期工作，早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造，同步建设健身步道，为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老旧小区改造纳入计划，选择几处最紧迫的先干起来，有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对xx岸两桥之间的开发建设，有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进，务必取得实质性进展。

第四，尽心竭力保障和改善民生

始终坚持人民至上、民生为大，聚焦群众的急难愁盼问题，多行利民之举、多办为民实事，努力让群众的幸福感更强、获得感更足。

一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初，在外务工人员和大学生集中返乡，春节期间也是探亲访友的高峰期，疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线，鼓足精神、严阵以待，全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任，加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动人员的闭环管理，落实好高风险从业人员的防护措施，严防死守、把牢关口，坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动员和引导管控，督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施，杜绝一切非必要性聚集活动，切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍，有序推进疫苗接种，做好应对疫情的万全准备。

二要持续抓好生态治理。书记在省委全会上强调，生态环保是必须抓好的重大底线性任务，必须勒紧生态环保的紧箍咒。全县上下要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，落实重在保护、要在治理方针，坚决落实各项重点任务，不断提升生态文明建设水平。要巩固好污染防治三年行动成果，深入实施十大工程，加强煤炭市场运营监管，全力推进全域无垃圾治理和河长制落实，集中整治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题，加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度，持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动，围绕渭河流域高质量发展积极争取生态修复治理项目，促进流域环境显著改善。要扎实整改中央第二轮环保督察问题，实行挂牌管理、整改销号制度，确保所有问题不折不扣整改到位。

三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程，强化就业优先政策，加大组织化劳务输转力度，依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业，推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业，促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置，按照高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范的思路，着力改善办学条件、建强师资队伍、深化教育改革、促进教育公平，努力办好人民满意的教育。要加快推进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成，健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系，加快补齐应对公共卫生事件的短板弱项，全面建设健康。要认真办好省市确定的民生实事，进一步健全基本民生保障体系，做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等工作，保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活，兜住基本民生底线。

四要全力维护社会稳定。深入推进平安建设，加强社会综合治理，积极排查化解各类矛盾纠纷，高度关注长期遗留的重点信访积案，主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立常态化长效化工作机制，提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续抓好省级文明县创建工作，对照测评指标体系，逐项细化任务，全面查漏补缺，力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗教领域突出问题，不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。

第五，坚定不移全面从严治党

全面从严治党永远在路上，全县各级党组织要扛牢管党治党政治责任，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，努力提升党建科学化水平。

一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要把学习宣传贯彻党的xx全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学习好、宣传好、贯彻好，确保全会精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制，积极倡导主流思想文化，依法处置网络舆情和谣言散播行为。

二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，县财政党建专项投入提高到万元，持续推进四抓两整治和党支部标准化建设，积极开展社区赋权扩能减负改革，抓实抓细两新组织和企业党建，下大气力解决机关党建灯下黑的问题，促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有个平方米以下的村级组织活动场所，县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜，七一之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象，严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前，村（社区）两委换届选举工作已基本完成，县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓好后续环节任务，及早谋划新任村干部培训工作，采取外出考察、观摩交流等方式，教育引导村干部熟悉政策形势，明确重点任务，尽快进入角色、上手工作。

三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情况，把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台，选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位，提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务的表现突出干部，切实激发基层干部的干事创业积极性。今年是乡镇换届之年，县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展，结合年度综合考核，逐一研判乡镇领导班子，突出党政正职、优秀年轻干部和三方面干部，加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问题，不断增强班子整体功能。

四要驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化抓作风提效能促发展行动和基层减负年成果，持之以恒整治四风，力戒形式主义官僚主义，切实营造风清气正的干事环境。要始终保持反腐败高压态势，紧盯项目建设、审批监管、资源开发、金融信贷、民生保障等方面，强化政治巡察，用好四种形态，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

同志们，做好今年经济工作，意义特殊、责任重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省、市委坚强领导下，团结拼搏、迎难而上，开拓创新、扎实进取，全力以赴实现全年既定目标任务，努力推动全县经济社会高质量发展，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！

在2021年第一次全市人才工作会议上的演讲 演讲稿大全

在20xx年第一次全市人才工作会议上的讲话

这次会议非常重要，首先我代表市委、市政府向会上受到表彰的同志表示热烈的祝贺！并通过你们，向为我市改革发展建设做出突出贡献的单位和个人致以崇高的敬意！

市委、市政府对人才工作十分重视，围绕落实中央和全省人才工作会议精神，在深入调研的基础上，专门制定了《全面实施人才强市战略的意见》，并在这次会议上印发，希望大家认真讨论，积极提出建议和意见，群策群力做好我市的人才工作。下面，我结合这个《意见》讨论稿，讲三点意见：

一、充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性，解放思想，加快实施人才强市的发展战略

当今时代知识经济迅猛发展，全球化竞争日趋激烈，知识和人才作为第一位的战略资源，已经成为经济社会发展的主要推动力。改革开放以来特别是近年来，我市人才工作取得了长足进展，截止去年年底，全市人才总量突破１５万人，人才密度达到８．３２％，居全省首位，各行各业都培养、引进了一批各类人才，为我市经济社会发展做出重要贡献。但同时我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与*加快发展的需要相比，我们的人才工作还存在许多亟待解决的问题，人才队伍建设方面还有着较大差距。突出表现在人才总量偏小，人才密度偏低；高层次创新拔尖人才严重短缺；人才分布很不均衡；部分行业和领域人才流失严重；人才政策体系不够完善；人才环境不尽人意。

这些差距和问题归结到一点，就是人才工作对经济社会发展的贡献率偏低，极不适应*加快发展的总体要求。去年市委召开九届四次全会，明确提出在全省率先全面建设小康社会的奋斗目标，开启了*加快发展、富民强市的新征程。完成这一艰巨目标和任务，核心是发展，关键在人才。*土地面积有限，起步发展较晚，资源和市场两头在外，要建设园林式、生态型、现代化海滨城市，在发展态势上加快确立省内先导和环渤海的强势地位，必须坚定不移地走人才强市之路。在这个问题上，全市各级党委、政府和各级各部门一定要解放思想，充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性，切实增强实施人才强市战略的责任感和使命感，真正把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位。要牢固树立科学的人才观，大力创新观念，最大限度地拓宽人才工作的视野。*经济的快速发展和社会的全面进步，需要大批各类型、各层次、各方面的人才，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明做出积极贡献的，都是我们事业所需要的人才。在人才培养、引进和使用上，必须思想更开放，机制更创新，真正以海纳百川的胸怀吸引天下之才，以富民强市的大业聚集天下之才，最广泛、最充分地把各类人才凝聚到加快发展、富民强市的宏伟事业上来。

加快实施人才强市战略，是我市人才工作的根本任务，也是贯穿全面建设小康社会全过程的战略性工作，必须作为牵动全局的一件大事抓紧抓好、抓出成效。当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求是：以率先实现全面建设小康社会目标为根本出发点，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个主要环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人为主体的人才队伍建设，努力造就一支总量充足、门类齐全、专业配套、结构合理的高素质人才大军，使*成为人才聚集的高地，为实现全市经济社会持续、快速、健康、协调发展提供有力的人才保证。各级党委、政府和各级领导干部要紧紧围绕这一总体要求，大力冲破一切妨碍人才迅速成长的思想观念，坚决革除一切束缚人才施展才华的体制障碍，着力改变一切影响人才创业创新的机制环境，不断促进人才总量同加快发展、富民强市的目标相适应，人才结构同产业结构调整和各项事业全面发展相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应，努力创造人才辈出、人尽其才，各种智力要素充分涌流的生动局面。

二、深入实施人才强市战略，以更大的气魄做好人才队伍建设的各项工作

第一，以人才资源能力建设为核心，大力加强人才培养工作。这是实施人才强市战略的基础性工作，也是解决人才问题的一个基本着眼点。要按照培养对象广覆盖、培养方式多渠道、培养机构多元化的工作思路，深入广泛地开展人才培养工作，有效提高各类人才的能力和素质。要立足于我市的客观实际和发展要求，以高层次人才队伍建设为重点，统筹各个层次、各个门类的人才需求，大力开发人才资源，重点促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人４支队伍的协调发展。特别要适应我市发展壮大装备制造业和高新技术产业的迫切需要，抓紧培养一批堪当重任的中、高级工程技术人才，培养一批能熟练掌握先进技术、工艺、技能的高

级技师和高级技工等技能人才。要重视发展教育事业，坚持高等教育、职业技术教育、基础教育和岗位教育并重，全面整合教育资源，加快引进、培育、发展和壮大一批高中低相协调的各层次院校，早日把我市建成文教大市。要加快我市劳动技工学校建设，大力发展电焊、模具、数控等社会急需的短线专业，培养复合型人才，为经济建设第一线提供大批高素质的劳动者。

第二，千方百计吸引人才，建设富有地域特色和适应*发展需要的人才高地。要像优化经济发展环境那样，抓好人才工作环境的优化，努力为人才作用发挥和价值体现提供广阔的空间，真正做到人才引得进、留得住、用得好、发展快。要认真学习、研究和借鉴人才工作先进市的成功经验和做法，抓紧修订和完善我市的政策体系，努力创造一个完备、宽松的政策环境。要突出创业平台的载体作用，加强博士后科研工作站、开发区高科技园等高层次人才载体建设，为各类人才创造施展才华的空间。要加强城乡社会环境的综合治理，以一流的人居环境、一流的治安环境吸引人才。要进一步加强西部高教区基础设施建设和环境整治工作，抓紧研究解决中小学发展滞后、教师子女入学困难等实际问题，让高学历人才密集区的城市化水平也高起来。要加强科学人才观和人才政策的宣传，在全社会营造崇尚知识、爱才惜才、重才用才的良好氛围。在做好人才引进工作的同时，要高度重视智力引进工作，通过人才柔性流动，不求所有、但求所用，实现与京津、环渤海等地区的人才共享。

第三，创新人才工作机制，营造开放的人才释能空间。要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把竞争机制引入党政人才队伍管理之中，真正把德才兼备的优秀干部选上来。要按照建立现代企业制度的要求，以推进市场化、职业化为重点，积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法，真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位。要加快职称制度改革，打破身份、资历、学历、地域和所有制界限，把各类人才全部纳入市级年轻学术带头人、拔尖人才的推荐选拔中来。要改革分配制度，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。要加大对优秀人才的表彰和奖励力度，把精神奖励和物质奖励结合起来，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。要积极构筑统一开放的人才市场体系，促进人才流动的良性循环。一方面要进一步拓展全市人才市场服务功能，提升服务质量，提高竞争能力；另一方面要积极发展专业性人才中介服务机构，进一步完善人才中介准入制度，大胆引进一批国内外知名的猎头公司，拓展优秀人才的供应渠道。

三、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导

人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持党管人才原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我市人才工作新局面、加快推进人才强市战略的关键所在。

一要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念，坚持一把手抓第一资源，真正把人才工作作为党委工作的重要组成部分，摆上重要议事日程。要搞好统筹规划，创新工作方式，将人才工作纳入科学化、规范化、制度化的轨道。要进一步建立健全人才工作责任制。按照省人才工作会议精神，我市已把市知识分子工作领导小组与市人才工作协调小组合并，成立了市人才工作领导小组，负责全市人才工作的组织指导、决策部署和议定事项的督导落实。各相关部门和社会团体要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，目标一致地做好工作，形成人才工作的整体合力。

二要深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。各级党委、政府都要从实际出发，加强调查研究，积极探索人才工作的规律，及时解决人才队伍建设中的困难和问题，不断创新党管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用，提高决策的科学性、准确性和针对性。要把人才强市战略贯彻到正在制定的十一五规划之中，切实把人才工作规划制定好。人才规划要体现全局性、战略性、指导性，既要研究制定人才培养、吸引、使用总体规划，又要制定各类人才开发专项规划；既要提出中长期的目标，又要明确阶段性的任务和要求。

三要加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供物质保障。要树立人才

资本和人才资源开发优先的理念，建立健全人才资源开发投入机制，不断加大人才工作的投入。要加大政府在人才队伍建设上的投入力度，在市本级和有条件的县区探索设立人才队伍建设资金，专项用于人才的培养、引进和奖励，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

四要建立健全领导责任制，把人才队伍建设的各项措施落到实处。要把人才工作和人才队伍建设纳入年度目标考核体系，建立严格的领导责任制，强化责任、严格考核。要弘扬求真务实的作风，少说空话，多办实事，为人才当好后勤部长，让他们真真切切感受到*家的温暖。要进一步完善领导干部联系专家制度，每一位领导干部特别是党政一把手都要结交几位专家朋友，经常与他们谈心、交心，在政治上关心爱护他们，在工作上支持帮助他们，在生活上为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去，用自己的聪明才智服务社会和人民，不断创造新业绩，做出新贡献，使*成为国内外优秀人才近悦远来、创业发展的一方热土。

政以才治，国以人兴，事业兴衰，惟在得人。在*改革开放和现代化建设的新征程中，做好人才工作，是时代的召唤，是事业的需要，使命光荣、责任重大。让我们在xxxx重要思想指引下，解放思想，与时俱进，埋头苦干，开拓创新，齐心协力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为建设人才强市、率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

在20xx年第一次全市人才工作会议上的讲话

开人才工作会议是大家的心愿，而且都想早开、抢开。召开这次会议，就是要通过这种场面，释放出一种强烈的信号，人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是第一资源的理念，真正地聚英才，得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多，我们的事就会办得越好，发展就会越快。表彰人才就是与人才为善，是对头的事、大得人心的事。

今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才，是全市各类人才的优秀代表，也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的同志们表示衷心的祝贺！向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意！

借这个机会，讲几点意见，与大家交流。

一、推动发展必须依靠人才引擎

第一，事业需要人才。国以才立，政以才治，业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来，我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线，已构成我国现代化建设的主要战略体系，而人才战略是三大战略的支撑和关键。毛主席曾讲过：世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森，钱学森当年回国时，美国的阻力非常大，周恩来总理亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：决不能放走钱学森，无论在哪里，他都抵得上五个师。钱学森回国后，毛主席接见他，紧握住他的双手说：听说美国人把你当成五个师呢，我看呀，你比五个师的力量大多啦！从钱学森的身上，可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才，不是靠开会的，不是靠讲话的，而是靠实实在在地做，是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才，没有每年都评科技成果奖，但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和总理都上心的事，怎么可能办不好?1977年，我们国家百废待兴，一方面人才匮乏，一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出，自告奋勇要求抓科技、抓教育，这是他的首选。1978年，他在全国科学大会上的诚恳表白，我愿意当大家的后勤部长，令科技工作者弹泪动容、倍感振奋，人们欢呼，科学的春天到来了。所以，党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范，我们照着学、跟着做就行了。

第二，时势需要人才。知识就是力量，人才就是未来。想必大家看过电影《天下无贼》，对葛优的那句经典台词印象深刻，21世纪什么最贵?人才！编剧把这些理念写到作品中，都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在新增长理论中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。我们整天讲稳增长，稳增长要抓什么，根本和要害是什么?通过对这些理念的学习，将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识，把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如X的X区，依靠邻近xx的优势，引来了全国各地的人才，发展速度迅猛，生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候，也是很挑剔的，不适宜发展的地方，他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念，把X的人才吸引、聚集到X来，把地缘优势转化为人才优势，打造成X国际化大都市周边的X，关键是要把握优势，把优势用足用好。人才创造的是核心技术，花钱可以买来产品，但买不来核心技术，靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天，更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新，可以催生一个产业，带动一方发展，影响乃至改变世界。李四光创立地质力学，提出陆相成油理论，让任何人见了中国人都不能小看，让黑土地上涌出滚滚石油，中国摘掉贫油国的帽子；袁隆平发明杂交水稻，解决十几亿人的吃饭问题，演绎了一粒种子改变世界的神话。在互联网+时代、大数据时代，人才的作用更加突显，可以说，离开人才各项事业寸步难行。

第三，转型需要人才。十三五是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期，没有足够的人才支撑，一切设想、一切目标，都不靠谱、都无法实现。说转型需要人才的时候，对我们的人才家底，大家都要有一本账。全市企业管理人才X人，专业技术人才X人，专业技术人才中正高级职称仅X人，高技能人才X人，农村实用人才X余人，社会工作人才X余人，拔尖人才只有X名，其中省有突出贡献专家在职在岗的只有X人，享受国务院特殊津贴在职在岗的只有X人。家底一翻，我们就应该知道我们开会的初衷是什么，为什么要下势抓人才?目前的人才底子，我们觉得很乏力，和同类地级市我们没法比。所以，这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲：治国经邦，人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好，本事越大越好，以强烈的责任感和事业心做好人才工作。

二、人才工作必须把握三个关键

第一，发现人才，培养人才。邓小平同志说过：善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外，还有很多领导同志，要牢记这段话。

一是懂人才。懂人才，就是要明白人往高处走这个道理，这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走，我们就是要帮人往高处走。大家在抓人才工作时，要向组工系统的先进看齐，原xx省万源市委常委、组织部长李林森曾讲：组织部是个渡人的梯。他是这样认识的，也是这样做的。帮人往高处走的这个高处就是干事成才的好环境、创新创业的好平台，哪里的机制活、环境优，哪里渡人的梯就搭得好，因为人才都是冲着事业来的。农业社会，战略资源是土地，谁的地多，日子就过得好。工业社会，战略资源是机器。蒸汽机的发明，使英国作为老牌资本主义国家，在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代，战略资源是人的聪明智慧，这点大家体会很深。改革开放以后，随着综合国力的不断增强，中国的经济、中国人的购买力，让西方世界对中国日益关注，但我们的战略资源还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文，王安石的《伤仲永》，方仲永是个神童，但是方仲永的父亲是个没有眼光的人，他当时没有让方仲永好好地学习，把他一步一步培养成人才，他利用神童这种效应，拉着儿子整天去挣钱，最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们：我们在抓人才工作的时候，一定要懂人才。

二是识人才。温家宝总理曾经有一句话说：人才不是评出来的，是靠实践、成果检验出来的。我们评审突出贡献拔尖人才，一定要克服人才管理中的官本位、行政化倾向，从谁是人才由领导定的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中，很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱，才是生产力。我们是要抓现钱的，这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性，关键在用，不能用的不要引。在这方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有数，再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。

三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人，特性都很强。别说个性了，已经是个性之上的个性了。育人才的时候，就要包容人才。就要尊重差异、尊重个性，不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些毛病。这些毛病在纪律和法律范围之内的，都要包容。所以，在育人才的过程中，一定要把包容人才作为很重要的事情来做。

第二，引进人才，留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。招才引智比招商引资更具战略意义。

一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策，只要外边都能得到，人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲，李竹玲是高级工艺美术师，李竹玲到xx去开会的时候，xx的分管市长要去接机，李竹玲回来的时候是谁接机，那个场面能比吗?这样的场面多了，那人才自然就走了。我们找感觉，人才也找感觉，人才除了找感觉之外，人才都有自尊，都要被社会承认。做这些事，都不要讲大话，具体的事例能说明一切，不看文件怎么写，更看你是怎么做的。再比如，以前在国外，留学生见面会相互询问什么时候毕业找到工作没有买的房子在哪?如果你说要回国了，对方惊奇之余，肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在，留学生们说得最多的一句话是：你怎么还没回国呀?美国人到浦东，看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕，现在没有经过高考到国外去留学，是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的，虽然大家对高考有这样那样的看法，但都明白一本线不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立选人用人的一本线。政策不仅是要出台，关键是怎么做，自己做还不行，很多要靠各种方法猎取得到，猎头公司就是抓人才的一个有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最适合。要在这方面有作为，把这个打造成X的比较优势。市场经济，政府不能总是做领导，要学会放下，主动放下。计划经济时代，企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子，X也是受表彰的，作为企业家，这方面体会很深。要学会合作，市场经济，企业和政府的关系，准确的描述就是亲密的合作伙伴关系，但是这个亲密程度要有规有矩，不能勾肩搭背，该给企业做的，我们要做到位，而且要做得很过硬。

二要靠优化环境留住人才。习近平同志指出：环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。我们做的一切，都要记住这一告诫，让近者悦、远者来。在这方面，不能犯急，更不能招来女婿气走儿，这都是得不偿失的。要认真梳理，找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面，不能盲目，不能拼数字，一定要讲实用。我们X在这方面应该有底气，好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮，也能引来高端人才、留住高端人才。

三要靠产业发展聚集人才。人才找业是固定模式，人才是要干事的、干大事的，没有干事创业的平台，你花再多钱，给再多福利，都留不住人。对人才来说，事业才是最大的福利，只有事业能留人、产业能留人。所以，产业的兴起、产业的培育，为人才提供各类舞台，使人才有用武之地，这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的，要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。

第三，用好人才，爱护人才。用人才是大智慧，爱人才是大胸怀。坚持人才以用为本，是转型发展的需要，也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制，把人才用好用活，为X所用。

一要搭建广阔舞台。把人才在合适的时间，放在合适的岗位，使人尽其才。把人才用好，关键在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候，从西柏坡发出的408封电报，几乎每封都有一句话，如遇特急情况，请某某、某某全权酌定。对比一下，60年前蒋介石谁都不放心，飞来飞去，安插亲信，在那盯着，不是盯事，而是盯人。这样哪能把事办好，人人自危，谁都不信谁，都没人干事了。我们干人才工作，也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任，并给位子，位子合身也很重要。位子不合身，对人才来讲，小则屈才，大则误事。要求贤若渴，还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做，我们今天还有啥做不到的事情?

二要尊重关爱人才。邓小平当后勤部长的时候讲过，一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念，大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围，作为组织的重要资源，为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败，恐怕吸引不到人才。以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置，这是别人的好做法，我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中，总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位，把党组成员都去掉了，什么意思呢?这些人才不能光在党内找，还要跑到党外去找，这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作，有时候是要犯错的，不懂技术、净说外行话，是干不好事的，轻则犯错、重则犯罪。关爱人才，也要有一定的投入，就是给位子、奖票子、发牌子。

我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉，咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的，用现在的话很精准的讲，他是我们在战争年代引进的一个急需紧缺专门人才。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一，在xx受到毛主席的接见。第二，八路军战士每天只有5分钱的伙食费，司令员聂荣臻每月也只有5元钱的伙食费，但毛主席、党中央却特批白求恩每月100元的生活费。xx为高端人才无偿提供周转房，凡在xx连续工作8年以上的，可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法，不在于讲了那么多、出了多少条，有一条管用，人才就来了。我们离X那么近，城际交通设施的改善和发展，使城际交通时间短于市内交通时间，将来可能很多人才会选择生活在X、工作在X，时间长了就对居住地感情深了，人才就可以为我所用。

三、做强人才必须形成强大合力

党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国体制下，党一上手，就是最强手，办不成的事能办成，办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持一把手抓第一资源，着重强调一下三个一把手，即党委、政府、组织部门三个一把手齐抓人才第一资源。党委一把手抓战略、抓规划，把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动；政府一把手抓投入、抓保障，确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位，确保人才发展环境不断优化；组织部门一把手抓协调、抓落实，切实履行好牵头抓总的职责，增加工作合力。三个一把手齐抓共管第一资源的工作格局，要尽快形成，分工明确，有序推进。只要一把手重视，以上率下亲自抓，就没有落不实的事情。

干部、组织、人才是新时期组织工作的三驾马车。谈到组织工作，大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的三驾马车，就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个，这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会，中国共产党的组织系统最严格、最严密，最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得加强纪律性，革命无不胜。新时期以后，人才工作也是组织工作的重头戏，由于有了人才工作，才使得原本和组织部门从不打交道的部门，开始和组织部门紧密合作了，人才开始向往组织部了，有人才的向往、党员的向往、干部的向往，组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员，管干部的干部、管人才的人才，才能充分发挥组织部作为党员之家干部之家人才之家的作用。

讲这些的目的就是，只要全市上下都重视人才、聚力抓人才，就会把X打造成人才高地。X只有成为人才高地，X的转型发展大业才会早日实现。

就讲这些，谢谢大家！

在20xx年第一次全市人才工作会议上的讲话

今天召开的全市人才工作会议，是X建市以来的第X次人才工作会议。前面，X常委就我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署；XX就如何抓好人才工作作了表态发言，抓工作、促发展的目标明确、措施有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感

为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。

（一）做好人才工作，是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来，治理国家，巩固执政地位，都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才，才打败西楚霸王项羽而一统天下；刘备三顾茅庐，得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势；李世民广纳贤才，重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了贞观之治。我们党作为执政党，党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干，培养和造就一大批高素质的领导人才，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来，我市认真贯彻中央、省的部署要求，大力推进人才强市，人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到，X发展最缺的首属人才，尤其是各类专业人才严重匮乏，人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外，干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显，我市正处级干部平均年龄X岁；副处级干部平均年龄X岁；正科级干部平均年龄X岁，副科级干部平均年龄X岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。

（二）做好人才工作，是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前，人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施，人才的竞争日趋激烈，特别是东部沿海地区经济的高速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴则事业兴，人才强则实力强。X作为年轻的地级市，与区内其他市相比较，面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，牢树人才发展新理念，坚定不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强发展的核心竞争力。

（三）做好人才工作，是推动发展、实现XX新X奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源，在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标，不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。没有人才，工作推动不起来，大项目、好项目引不进来，就是引进来的大项目、好项目也发展不起来；没有人才，好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶，加速赶超就成了一句空话，再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此，我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

二、坚持统筹共促，努力为建设XX新X提供强有力的智力支撑

做好我市当前和今后一个时期人才工作，必须要突出重点，强化举措，创造条件，最大限度发挥人才作用，全面提升人才工作水平。

一是坚持德才兼备，以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的基本原则。才者，德之资也；德者，才之帅也。有德无才，难以为党和人民做出大的贡献；有才无德，其才往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设XX新X的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的发展，现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原则，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的后勤部长、服务员，努力营造X人才成长成才的良好环境。

二是加强人才培养，以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作，根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省重大人才工程，启动实施领军人才引进计划优秀人才建功行动高技能人才培育工程等重大人才工程。要大力培养青年人才，青年英才的脱颖而出，决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县（区）、各部门（单位），尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建人才+项目人才+产业人才+课题的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

三是优化发展环境，以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在X创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事；在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力把X建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的社会；建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会；建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动X加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求，围绕XX三大战略和创新引领、特色产业倍增、民生计划三项行动计划，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应XX新X建设需要的宏大人才队伍。

五是创新体制机制，以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬三个相适应，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和省专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可；专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长，有利于充分发挥人才的潜能，有利于事业发展的大局。要按照不求所有、但求所用的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。

三、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平

加强和改进党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一，把发展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县（区）、各部门（单位）要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题，建立领导干部联系专家、学者等人才制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设三项任务一起抓，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，XX新X的宏图伟业呼唤着人才，期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现，渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，切实加强和改进人才工作，充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性，为建设XX新X提供更加强劲、更加持久的不竭动力！

市机关工委党建工作会议上演讲优秀演讲稿推荐

市机关工委党建工作会议上讲话

同志们：

经市委领导同意，今天召开市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务总结前三季度的工作，对四季度工作进行部署。市委对这次会议非常重视，市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。按照这个总体安排，我们从四个方面提出了项具体任务，形成了今年的工作要点，会上已经印发给大家，我不再重复。这里，主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶，强调需要重点抓好的几项工作。

一、思想引领强根基，着力提高政治站位。

推进全面从严治党，重在抓思想从严。各单位要深化拓展以支部主题党日为载体党建专题教育，要深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的十九届四中全会精神，认真学习宣传和贯彻省第次党代会、市第次党代会精神，采取多种形式组织党员干部专题学、系统学、深入学，坚持融入日常、抓在经常、确保实效，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。各基层党组织不能仅仅满足于完成市委规定的学习任务，还要充分发挥积极性主动性创造性，结合单位实际打造各具特色的学习品牌，持续深化学习型党组织建设，不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、抓严抓实强组织，着力夯实基层基础。

推进全面从严治党，重在抓管党从严，对市直机关来说，就是要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是认真落实组织生活制度。结合支部主题党日活动，坚持落实三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。过去一年组织生活制度执行比往年有了很大的提升，今年要继续在抓规范、抓日常上下功夫。上级党组织应当加强对下级党组织召开组织生活会的指导和监督，提高组织生活会质量。各基层党支部要对单位领导班子成员参加支部专题组织生活作出具体安排，实行纪实管理制度和提前提醒制度，推进党员领导干部参加双重组织生活规范化、常态化。二是继续推进党支部标准化建设和创先争优活动。继续实施党支部标准化建设，对少数软弱涣散基层党组织，市直单位上级党组织要突出问题导向，在自查的基础上指导其先自行整顿，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照省、市委安排，今年实施整县推进、整乡提升计划，在市直机关要大力开展创先争优活动，创建一批全国、全省、全市先进基层党组织，工委根据相应层级给予支持。今年我们将积极推行抓典型，育典型，以点带面，整体推进工作法，结合巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果和支部主题党日活动，表彰一批事迹突出、具有带动力的支部主题党日示范党支部;结合我们是党员，我们在行动活动，在市直机关评选一批五星党员和优秀党务工作者，在窗口单位进行党员先锋示范岗和红旗窗口评选。通过分类型、分领域地创先争优，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创一批全省先进基层党组织，喜迎党的十九大胜利召开。三是加强服务型党组织建设。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍。市直机关各级党组织要自觉把党建工作放到市委工作大局中来思考和谋划,把自己摆进去，紧紧围绕市委、市政府中心工作安排部署机关党的建设工作。围绕市委精准扶贫、精准脱贫中心，大力推进资源整合融合，结合连民心活动，开展香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行结对帮扶活动，实现联系服务群众零距离。各级党组织要围绕抓项目、抓投资、抓招商、优环境主题，积极开展我为发展献一策活动，服务全市招商大局。

三、标本兼治强效能，着力加强作风建设。

推进全面从严治党，重在抓作风从严。大力开展机关作风整治活动。机关党组织要强化主体责任，机关纪委要强化监督责任，围绕三抓一优，主动开展整治发展软环境，建设服务型机关活动，以整治新衙门作风为重点，开展明察暗访和纪律作风建设巡察，认真整治庸懒散慢，严肃查处吃拿卡要，工作不实、弄虚作假、消极应付等问题，严格问责追责。认真开展党风廉政教育。结合全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，举办重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班和开展党章党规知识竞赛，举办机关纪委书记、纪检委员的培训班。开展巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果微党课竞赛评选，以赛促学，不断引导全市党员干部形成贯彻执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。市纪委从20xx年起，在党委(党组)落实党风廉政建设考评中给予机关工委10分分值评价权限，我委以开展相关活动和执行纪律为依据开展评分。

四、压实责任强担当，着力落实一岗双责。

机关党建目前任务重、要求高，要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建岗位。市直各单位要充分运用党建考核共建共享的成果，进一步压实党建责任体系。党组(党委)书记是党建工作第一责任人，机关党组织书记具体抓落实，机关党委、党总支要加强对下属单位的监督、指导、检查，督出效果，查出权威，不搞和稀泥，一级抓一级，解决党建工作责任落实最后一公里问题。二级单位要与一级单位共享党建考评成果，必须加强上下联动，落实好市委各项工作部署，并且要实行纪实和痕迹管理。要认真履职尽责，对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责，并按照一岗双责要求，制定机关党建工作责任清单，把党组(党委)、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化，打造明责履责责任链条，真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。

市机关工委党建工作会议上讲话

刚才，3个单位作了交流发言，希望各单位相互学习借鉴，取长补短!X书记代表市直机关工委作了一个很好的讲评，总结工作准确到位，反思问题客观实在，部署工作全面务实，我完全赞同，请各单位结合实际抓好落实。

下一步，我们要按照新时代党的建设总要求，根据全市党的工作会议的统一部署，坚持把党的政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，进一步加强市直机关党的各项建设，不断提高党的建设质量，为加快建设现代化五大发展美好X提供坚强的保证。下面，我就做好今年机关党的工作讲几点意见：

一、要旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，把党的政治建设摆在首位，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。希望广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、精准把握，进一步增强责任感使命感，把牢固树立四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护落实到机关党建工作各方面各环节。一要提高政治站位。要带头强化理论武装，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，武装头脑、指导实践、推动工作。要善于观大势、谋大事，提高把握政治大局和政治方向的能力和水平，牢牢把握党和国家事业发展的大方向、大原则、大战略，增强政治定力、政治判断力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同党中央保持高度一致。二要提升政治能力。党政机关首先是政治机关，要把突出政治机关属性、强化政治机关职责、提升各级党组织政治能力，作为谋划和推进机关党建工作的出发点和着力点。要严守政治纪律，严肃政治生活，强化党性锻炼，拓展能力训练，做到观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险，始终保持清醒的政治头脑，切实增强政治敏锐性、政治鉴别力、政治洞察力，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。三要强化政治担当。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为坐标，坚持行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，不断强化职责就是使命的意识，时刻不忘自己的岗位职责，坚持在其位谋其政尽其责，面对工作中遇到的困难，要敢于担当、勇于担当、善于担当，在担当中彰显作为、在作为中做出实绩。当前，要结合全省上下正在深入开展严规矩、强监督、转作风专项行动，结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育，我们要对机关党建工作来一次全面检验，认真对标对表，理思路、查短板、补弱项、抓落实，不断提高机关党建工作的针对性和实效性。

二、要紧盯主业抓落实

党建工作是机关党组织和党务干部的责任田。我们务必树牢抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，务必把这个责任放在心上、扛在肩上、拎在手上，一刻也不能放松。一要明确机关党建工作任务。从大的方面讲，党的六大建设任务很清晰，各个方面缺一不可。市直机关工委初步拟定了今年工作要点，把要做的事清晰地梳理出来，对做好今年市直机关党建工作有了一个明确的思路。各级机关党组织也要分别制定全年的党建工作要点，到底做哪些事情、什么时候做、达到什么效果，明确时间表、路线图，按计划措施，抓好落实。二要推进标准化规范化建设。各单位要认真对照《市直机关基层党组织标准化建设方案》《支部建设提升行动方案》和党建工作责任清单任务清单，严格落实党建工作10个方面主体责任，高质量完成15项目标任务。机关党组织要认真组织开展争创红旗党组织、争当五星党员活动。着力加强党支部基础工作、基本制度、基本能力建设，推进先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。要进一步完善党员领导干部党支部工作联系点制度，制定党员评星定级量化办法，集中命名一批市直机关红旗党支部，推广一批支部建设微经验。三要做好机构改革组织保障。新一轮机构改革的重大原则和核心任务，就是坚持和加强党的全面领导。各级各部门要把机关党建工作与机构改革工作统一研究、同步推进，健全组织，完善制度，工作中要做到五个确保，即确保工作机构设置到位，确保党的组织覆盖到位，确保专职党务干部配备到位，确保党建工作责任落实到位，确保党建工作目标任务完成到位。市直工委要对有关单位党组织调整组建情况和机关党建工作情况进行督查指导。

三、要围绕中心抓党建

机关党建工作要提高政治站位，始终紧贴党委工作中心，始终做到与全市发展大局同向发力、同频共振。一要增强服务大局的意识。要清醒认识大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，自觉把机关党的建设工作放到与全市经济社会发展的大背景下去把握、大方位中思考、大合唱中去定位。二要谋划服务大局的抓手。紧紧围绕服务保障三大攻坚战、围绕高质量发展等市委市政府的重大决策部署，精心谋划脱贫攻坚先锋行动党建品牌创建三走进三服务等一批务实管用的党建活动载体，选准切入点、寻找突破口，发挥好引领保障作用。三要营造向上向善的氛围。用好解放思想大学习大讨论这把金钥匙，把解放思想的成果和实效体现到完善机关党建工作基础、营造机关干事创业氛围、提升机关服务发展质量上。对在经济建设主战场和高质量发展一线表现突出的优秀党员干部，要通过选树典型、通报表彰、评先评优等措施，强化正向激励，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

四、要强化自身增本领

打铁还需自身硬。要坚持务实打基础、从严转作风，以自身建设的提高推动机关党建质量的提升。一要落实好党建工作责任。市直机关工委作为市委的派出机构，负责统一组织、规划、部署市直机关党的工作，领导市直机关党的各项工作。要通过切实有效的举措，建立双向述职评议考核等一整套明责、考责、问责体系，把统一领导和督促指导两方面责任履行到位。市直机关党组(党委)要切实承担起本机关党的建设的主体责任，党组(党委)书记要落实抓党建工作第一责任人责任，每年至少主持召开2次机关党组织会议，研究新形势下的党建工作，不能当甩手掌柜。二要建强机关党务工作队伍。做好机关党的工作，需要有一支理想信念坚定、热爱党务事业、熟悉党务工作的党务干部队伍。各单位党组织要加强党务干部队伍建设，坚持正确用人导向，选准配强党务干部，支持他们履职尽责，切实关心他们的成长进步，让干得好的党务干部精神上受鼓励、工作上有激励。机关党务干部要加强党性锻炼，提升专业能力，改进工作作风，认真履职尽责，努力干出一流业绩。三是要持续转变机关作风。作风建设永远在路上。要突出政治功能，涵养政治生态，加强修养、练好内功，通过加强党的建设锻造队伍、转变作风、推动工作。要以开展严、强、转集中整治形式主义、官僚主义专项行动为契机，着力转变思想观念、改进服务方式、优化工作流程、提升工作标准，推动机关干部作风持续向好，切实做到带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，努力开创新时代市直机关党建新局面。

同志们，在新时代中国特色社会主义伟大实践中，机关党建工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，扎实推进全面从严治党向纵深发展，不断开创新时代机关党建工作新局面，为决战全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好X做出新的更大贡献!

市机关工委党建工作会议上讲话

同志们：

首先，向今天受到表彰的全市机关党的建设年活动市委召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央十七届四先进集体表示热烈祝贺！

中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和全市领导干部学习班精神，总结经验、表彰先进，动员广大机关党员干部，进一步加强党性修养和思想作风建设，进一步解放思想、务实苦干、创新突破，使机关党建工作始终走在前、做表率，为科学发展、富民强市提供坚强有力的思想和组织保障。刚才，惠丽书记全面总结了机关党的建设年活动，安排部署了今年机关党建工作；四个单位作了很好的发言，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

20xx年是十一五收官之年，也是石嘴山发展史上极不平凡的一年。胡锦涛总书记、委员长先后来我市视察，全市人民群众倍受鼓舞；自治区在我市召开了促进石嘴山市经济转型与可持续发展工作会议，出台了一系列支持我市转型发展的政策文件；成功举办了建市50周年大庆，一批大项目、好项目落地开工或建成投产，我

1市综合实力进一步增强。一年来，在市委正确领导下，全市各级机关认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和全国、全区、全市机关党的建设工作会议精神，按照市委、政府围绕一条主线、加强三项建设、突出五个重点的决策部署，积极落实服务发展、建设队伍两大任务，以机关党的建设年活动为载体，组织开展了迎大庆、树形象、比贡献、讲党性、重品行、作表率、建设学习型党组织、创建机关党建品牌等一系列主题实践活动，扎实推进创先争优活动和西部大开发、经济大发展大学习活动，为全市经济社会发展作出了突出贡献，一些工作走在了全区机关党建工作前列。

20xx年是新一轮西部大开发和十二五发展的开局之年，也是加快推动我市科学发展、跨越发展的关键之年。市委八届八次全委会明确提出了一个主题、三个转变、五个加快的总体要求和地区生产总值增长13%等目标任务，为我们抓好机关党建工作指明了方向。各级党政机关作为贯彻落实党和政府各项决策部署的组织者、推动者和实践者，其素质高低和作风好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，对完成机关所担负的各项任务至关重要。春节后上班第一天，市委就举办了全市领导干部学习班，站在提升党的执政能力、推动我市科学发展的战略高度，从党员干部党性修养和思想作风这个总开关破题，认真查找了当前全市党员干部在思想和意识形态领域中存在的突出问题，提出了加强党性修养和思想

2作风建设的主要措施，对广大机关党员干部提出了明确要求。我们要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，在推动全市科学发展、跨越发展的实践中开创机关党建工作新局面。

一、认清形势，正确把握工作方向

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。胡锦涛总书记强调：机关党建必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。近年来，市委高度重视机关党建工作，先后在广大机关党员干部中组织开展了五破五立、五查五看、学包头、促发展、深入学习实践科学发展观、西部大开发、经济大发展大学习、创先争优等一系列活动，并于20xx年专题召开会议部署机关党建工作，全市机关党员干部推动科学发展的能力明显提升，干事创业的精神状态更加良好。但是，我们也要看到，随着工作环境、工作内容、工作范围的不断变化，一些机关党组织出现了重视经济建设、忽视党的建设的现象，一些机关党员干部出现了主观主义、自由主义、形式主义、保守主义、本位主义、享乐主义等问题，必须引起我们高度警觉。我们要深刻认识机关党建工作面临的新形势、新任务，注重研究解决面临的新课题、新问题，切实增强紧迫感和责任感，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性修养和思想作风建设为

3重点，不断创新工作方法和体制机制，不断提升机关党建工作科学化水平，切实把科学发展观要求落实到机关党建具体实践中，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要按照市委争做五个表率、争创四个一流的要求（五个表率即：在坚持理论武装、继续解放思想上作表率，在提升业务能力、推进跨越发展上作表率，在服务基层群众、促进社会和谐上作表率，在坚持民主集中制、发展党内民主上作表率，在倡导廉洁勤政、干干净净干事上作表率；四个一流即：建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩。），勇于探索新路，敢于突破常规，不断创新党员教育方式，创新党建工作载体，创新管理监督途径，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、围绕中心，坚持服务发展大局

围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线，是机关党组织和广大党员干部的根本职责。各级机关党组织和广大党员干部要按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的要求，牢固树立政治意识、大局意识、发展意识，站在战略和全局的高度谋划和推动机关党的建设。

一要围绕中心谋发展。紧紧围绕一个主题、三个转变、五个加快的总体要求，主动贴近基层、走进群众、深入一线，广泛开展调查研究，认真了解新形势、时刻关注新变化、准确把握新特点，围绕工业强市、经济转型、统筹城乡、项目建设等重大部署和转变领导方式、创新社

4会管理、保障和改善民生等重大课题，为全市经济社会发展多出主意、多想办法、多献良策。

二要围绕中心推进落实。充分发挥机关党组织位置靠前的优势，进一步转变职能、优化环境、提升效能，积极主动服务企业发展，扎扎实实推进项目建设，真心实意为群众办好事、办实事，积极探索机关党组织服务和落实市委、政府重大决策部署的有效载体，引导机关党员干部在推进四项战略重点、建设五个示范区的实践中当模范、作表率。

三要围绕中心凝聚力量。切实抓好机关思想政治建设，强化理论武装、政治教育、党性修养和思想工作，着力提高机关党建工作服务发展的自觉性、主动性和实效性；认真做好党委政府各项决策的宣传工作、围绕中心服务大局的协调工作、机关党建与具体业务的融合工作、上下级机关党建的联动工作，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、创新思路，抓好三项重大活动

今年，全市机关党建工作要在抓好各项日常工作的基础上，突出重点，创新思路，重点抓好以下三项重大活动。

一要继续抓好创先争优活动。开展创先争优活动，是中央巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重大举措。市委八届八次全委会明确提出，将今年确定为创先争优活动深化突破年。各级党组织要在巩固已有工作成果的基础上，以科学发展、富民强市为载体，创新工作

5思路，拓展活动领域，扎实推进创先争优活动，积极创建一批五好基层党组织，培树一批五个带头优秀共产党员，使创先争优活动真正成为推动我市科学发展、富民强市的政治动力和组织保证。

二要扎实推进加强党性修养和思想作风建设学习教育活动。市委决定在全市范围内开展为期半年的加强党性修养和思想作风建设学习教育活动，这是贯彻落实党的十七届五中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和全市领导干部学习班精神的重要举措，旨在解决各级党员干部思想作风方面存在的突出问题，进一步坚定理想信念、加强党性修养，转变思想作风、提升思想境界，推动创先争优活动和思想大解放活动向纵深发展。各级机关党组织要围绕主题，联系实际，抓紧制定本部门、本单位活动方案，扎扎实实开展学习教育活动，努力使全体党员干部在思想认识上有新提高、在工作作风上有新改进、在精神面貌上有新气象、在领导方式上有新转变、在工作成效上有新突破，自觉作贯彻落实市委、政府决策部署的率先垂范者和模范实践者。

三要积极开展建党90周年纪念活动。今年是中国共产党成立90周年，这是全党全国的一件大事。各级机关党组织要按照中央、自治区和市委安排，以党旗飘扬、红歌嘹亮为主旋律，组织开展面对党旗重宣誓、红歌唱响石嘴山等实践活动，积极开展以反映中国共产党九十年辉煌历程、展示改革发展成就等为主要内容的系列

6纪念活动，组织推选、评比和表彰一批先进党组织和优秀共产党员，在全社会营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

四、加强领导，切实抓好工作落实

各级机关党组织要切实增强党要管党、从严治党的政治意识，加强领导，强化措施，扎实推进，努力开创机关党建工作新局面。

一要强化责任落实。各级机关党组织书记要切实担负起第一责任人的责任，结合实际，统筹安排，进一步细化目标、硬化措施、强化责任，把活动的各项任务落到实处。各级机关行政负责人要带头支持和参与机关党的建设各项活动，坚持支部工作与业务工作、党建目标考核与行政业务考核同步安排、同步实施。各级组织部门、机关工委要加强组织、协调和指导，把活动开展情况纳入党建目标管理体系，加大督促、检查和考核力度，确保活动取得实效。

二要强化队伍建设。各级机关工委要不断加强自身建设，更加重视理论学习，不断锤炼党性修养，切实改进工作作风，倍加珍视班子团结，共同把全市机关党建工作推向一个新阶段，不辜负市委和党员干部群众的信任。要高度重视机关党务干部队伍建设，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力，努力建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。

7三要强化舆论引导。各级宣传部门要有效利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，跟踪报道机关党建工作的新进展、新成效，大力宣传开展机关党建工作中涌现出的新经验、新典型，营造全市机关党建一盘棋的工作氛围。各级机关党组织要以此为契机，准确把握、大力宣传市委、政府各项决策部署，动员和组织机关党员干部迅速行动起来，以主人翁精神投身跨越发展的实践。

同志们，形势催人，时不我待。各级机关党组织和党员干部要按照市委要求，解放思想、改革创新，全力推动机关党的建设再上新台阶，为全市经济社会科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！