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局长在民政老龄工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实全省、全市民政工作会议的部署，总结去年民政老龄工作，安排今年工作任务，促进民政老龄事业健康发展。

一、凝心聚力惠民生，20xx年民政老龄工作取得新成效

20xx年，全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在：

(一)城乡低保工作进一步规范。一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心，定编3人，开展了阳光救助暖万家为主题的社会救助宣传周活动。二是城市低保保障标准由每人每月400元提高到430元，月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元，月补差水平由125元提高到145.34元。三是采取三查一访的形式，对我县城乡低保规范化和20xx-20xx年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查，城市低保新增113户118人，停发及清退95户167人，农村低保新增44户79人，停发62户109人。20xx年，全县共有城市低保对象2105户3091人，累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人，累计发放低保金1318.66万元。

(二)医疗救助政策进一步完善。20xx出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前，我县城乡医疗救助已取消病种限制，大幅提高救助比例和封顶线。截止目前，全县共救助城乡医疗救助对象3198人次，支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次，支出参合金13.43万元。按照省市安排，我们积极配合卫生等部门开展了光明微笑工程、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中光明微笑工程6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次，儿童两病2人次，爱心医疗救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。20xx年，我县开展了九九消防平安行动，请消防人员进行了消防安全大培训，对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督，完成了全市的敬老院星级评定检查工作，对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实，批准新增五保供养对象35名;到目前为止，县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人，其中集中供养对象1275人，月供养标准275元;分散供养对象318人，月供养标准260元，集中供养率达到80%，全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作，散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元，并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。20xx年我县被市民政局评为社会救助工作先进县。

(四)救灾减灾工作扎实有效。20xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭，县民政局积极行动：一是鼓励灾民开展春荒生产，提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮;二是广泛开展一帮一、一带一认亲结对，对口帮扶活动;三是认真组织开展了第五个512防灾减灾日宣传活动，共发放减灾防灾宣传手册160册，发放宣传单300余份，展示宣传牌1块，宣传挂图24张;四是20xx年6月和12月，分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助，共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题，确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国防灾减灾示范社区。

(五)优抚安置维稳工作有新加强。一是20xx年新增重点优抚对象16人核减11名，为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元;二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓，争取上级项目资金596.5万元，争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造;三是积极实施关爱行动，切实帮助重点优抚对象解三难，目前解决24户优抚对象的生活难问题，发放救助资金20500元，解决6户优抚对象的住房问题，发放救助资金20000元，解决9户优抚对象的看病问题，发放救助资金9000元。四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置，共接收20xx年冬季城乡退役士兵66人，已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。五是积极做好现役军人家庭优待工作，为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。六是9月30日在烈士公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动，弘扬了爱国精神，增强了凝聚力。20xx年我县被县信访局评为信访五无单位，被省民政厅评为全省民政信访三无县。

(六)养老服务工作有新突破。

一是继丰润社区成立居家养老服务中心之后，城南社区居委会通过国资委协调解决了300平方米的居家养老用房，温泉镇光明村筹建老年人协会及居家养老服务中心，现已正式运营，得到群众的好评。二是省益森实业有限公司温敏学董事长捐赠县慈善基金5万元，慰问全县33名95周岁以上的长寿老人，其中百岁老人慰问金每人2000元，95-99周岁的老年人慰问金每人1000元。三是县老年协会、县纪念馆获得市敬老文明号的光荣称号，棋坪镇樊长根同志被推荐为全国孝亲敬老之星。四是现有1956人享受高龄津贴，全年共发放高龄津贴131.6万元，第4季度8089周岁1699人，享受高龄津贴26万元，90-99周岁248人，享受高龄津贴7.53万元，百岁老人9人，享受高龄津贴0.79万元。五是20xx年为130位60周岁以上老年人办理了《老年人优待证》。

(七)政建社团地名工作有序展开。

20xx年我县完成了万载、宜丰、修水界线联检工作，新设置地名标志牌12块、修复完善10块，完成了高桥乡撤乡设镇申报工作。制定了《县村务公开民主管理难点村治理工作实施方案》，积极推进五规范，一满意，有3个村彻底地改变难点村的落后面貌;我县第九届村(居)委会换届选举全面推行自荐直选，女性当选比例有适当提高，现换届选举已基本完成;民间组织管理有序，新登记社团9个，民办非企业2个，更换社团证书23个。

此外，福利彩票销售、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等工作也进一步加强。20xx年，我县福利彩票销售突破了390万元;婚姻登记窗口共办理结婚登记1096对，离婚登记299对，补证270对，被市文明办评为文明规范服务示范窗口;县救助站共救助流浪乞讨生活无着人员237人次，其中救助重病患者12人次，护送返乡7人次，接回返乡1人次，护送广东籍邹寅俭回乡的事迹被《日报》进行了专题报道;为困难群众免费火化遗体113具，减免资金9.5万元。同时，其他民政各项工作也得到了全面推进，群众路线教育、党风廉政、综治信访、民政宣传、计生财务等都取得了好成绩。

这些成绩的取得，与各级党委政府高度重视和大力支持分不开，与全县民政老龄部门的广大干部职工艰苦奋斗、积极奉献分不开。在此，我代表县民政局、县老龄办，向全县民政老龄系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、主动适应新常态，推动民政老龄事业科学发展

20xx年1月19日全市民政老龄工作会议在召开，要求我们要准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。作为保障民生、提供公共服务的重要职能部门，民政老龄正面临着新的机遇和挑战。如：五年决战同步小康的新目标，要求民政老龄工作要守好底线，发挥好兜底作用，进一步织密织细织严社会救助保障网;全面深化改革的新举措，要求加快推进民政老龄事业全面深化改革的步伐;依法治县的新战略，要求进一步推进民政老龄法治建设，抓好依法行政，推进政务公开，加大监督力度;经济发展的新常态，要求推进养老服务体系建设，打造养老新模式;社会的新常态，要求加大社会治理创新力度，在社区治理、社会组织、社工人才队伍建设等方面有新突破;国防和军队建设的新常态，要求在优抚、安置、军休等方面加强保障，推进改革。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我县经济发展的大逻辑，也是民政老龄安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进民政老龄事业科学发展，必须把学习贯彻全省、全市民政老龄工作会议精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。

20xx年全县民政老龄工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，更加注重依法行政、更加注重真情服务，推进民政老龄事业高效、健康、全面发展，为建设文明幸福作出积极贡献。

(一)更加注重依法行政。要把民政老龄法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好。要加快建立和推行权力清单、责任清单制度，做到清单之外无权力，法无授权不可为，法定职责必须为，把权力关进制度的笼子。规范重大行政决策行为，健全重大决策、规范性文件合法性审查制度，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推进行政执法体制改革，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推进政务公开，强化内部制约，自觉接受监督。提升法律素养，强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

(二)更加注重真情服务。全县民政老龄系统要继续深入开展大爱民政为百姓真情服务暖民心主题实践活动，始终做到思想不松、力度不减、标准不降，把作风建设不断引向深入。一要进一步强化学习教育。组织开展红五月学习月活动和最美基层民政人评选活动，强化宗旨意识，树立为民情怀。二要深入开展走基层访民情讲政策解难题系列活动，帮助群众解决实际困难和问题。三要开展真情服务先进窗口创建活动，为服务对象提供更优质高效的服务。

三、努力构筑新优势，推进20xx年民政老龄工作再上新台阶

20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的起始之年、全面完成十二五规划的收官之年。根据上述总体要求，今年重点要做好以下工作：

(一)加强托底性民生保障工作。继续提高城乡低保、农村五保、精减退职等基本民生保障标准。认真抓好省政府近期出台的系列社会救助政策的落实，出台具体实施意见。开展居住地申请低保试点，实行低保资金城乡统筹管理使用，推进城乡最低生活保障统筹发展。加大重特大疾病救助力度，推进医疗救助一站式网上即时结算服务，对未纳入专项救助的重特大疾病，通过病种+费用的救助模式，实现贫困重特大疾病患者救助全覆盖。加强一门受理、协同办理机制建设，在乡镇全面建立统一的社会救助受理窗口，健全主动发现、快速响应的工作机制。积极稳妥地开展救急难工作。加强敬老院硬件建设和管理服务，积极开展敬老院失能老人半失能老人护理服务和社会养老服务工作，落实敬老院工作人员工资待遇。要以社会救助政策、机制、制度、资金落实和社会救助能力建设为重点，配合省市开展社会救助专项检查。

(二)深化防灾减灾救灾体系建设。推动精细化管理，进一步完善以应急救助、过渡性救助、倒房重建补助、冬春救助为主体的灾害救助体系。扎实有效应对自然灾害，及时启动救灾应急响应，及时组织开展灾害评估，及时安排救灾资金，及时调拨救灾储备物资，确保灾害应对有力有序。完善救灾物资储备体系，推进救灾物资发放全过程管理。抓好救灾应急专用车辆等救灾装备的配备和管理。进一步推动城乡社区综合减灾工作，加强基层灾害信息员队伍建设。

(三)落实优抚安置政策。继续提高优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。完善残疾评定和抚恤管理工作，规范残疾军人残疾抚恤关系接收工作。做好纪念抗战胜利70周年纪念活动的相关工作，安排好烈士纪念日纪念活动。加强烈士纪念设施保护管理，逐步理顺烈士纪念设施隶属关系。组织开展全省新一轮双拥模范县的创建工作，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。落实退伍和军休安置政策，认真做好退役士兵免费教育培训工作，提高退役士兵就业能力。

(四)提升老龄工作水平。认真贯彻落实市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》，强力推进城乡社区居家养老服务中心建设，积极拓展居家养老服务项目内容，不断推进养老服务体系建设。落实老年优待政策，建立老年人信息数据库，加强高龄津贴、居家养老服务补贴发放管理，做好老年信访工作，依法维护老年人合法权益。搭建服务平台，积极组织离退休专业技术人员开展银龄行动。加大老龄工作宣传、调研力度，广泛开展敬老助老和创建敬老文明号星级评比活动，不断营造敬老爱老助老的社会氛围。

(五)推动社会治理创新。创新社会组织登记管理体制，推进行业协会商会与行政机关脱钩，推动全面建立社会组织孵化基地，推进社会组织党的建设和政府及民政部门向社会组织购买服务、转移职能，深化社会组织公益创投。创新城乡社区治理与服务，依法完成第九届村(居)委会换届选举工作，认真抓好社区公共服务综合信息平台建设试点，以精品农村社区创建为抓手，不断推进农村社区建设新发展。创新社会工作和志愿服务机制，实施社会工作专业技术人才知识普及工程，开展国际社工日主题宣传活动。推进志愿服务记录制度试点工作，探索建立社会工作和志愿服务项目库。

(六)完善民政基本公共服务。大力推进公办养老服务设施建设和民办养老机构建设，加快城乡居家养老服务中心(站)建设，扩大居家养老服务覆盖面。开展养老机构消防安全管理达标年活动，探索实施以经济困难的高龄、失能半失能老人为重点的老年人长期照护计划，开展福彩公益金购买政府供养失能老年人护理岗位试点。落实孤儿基本保障制度，推进困境儿童分类保障制度建设。加强福利彩票发行销售管理，支持慈善事业发展。

(七)强化专项社会事务管理。加强区划设置和边界管理，完成赣湘省界和县级界线的联合检查，深化平安边界建设。加强全国第二次地名普查组织领导，落实普查人员、经费、办公场所。加强殡葬管理，推进城乡公益性骨灰安放设施建设，提高农村公益性骨灰安放设施数量，开展城市社区殡葬服务点建设试点，深化殡葬治陋治乱专项行动，改革公墓年检制度为备案登记公示制度。加强婚姻收养工作规范化管理，继续开展婚姻登记机关等级创建活动，推进和谐婚姻家庭建设，落实生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养相关政策，规范儿童收养登记工作。加强生活无着流浪人员救助管理，推进救助管理机构标准化建设，规范救助管理工作流程，推进未成年人社会保护试点工作。

同志们，今年全县民政老龄系统深化改革、加快发展的任务重、要求高，我们要在县委、县政府的坚强领导下，在市民政局的大力支持下，发扬创新精神，切实转变作风，精心谋划工作，狠抓工作落实，推动全县民政老龄事业创造新的业绩，为实现我市与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献!

春风春雨春色，新年新岁新景。20xx年春风已至，借此机会，我代表县民政局、县老龄办向全县民政老龄系统广大干部职工和家属拜个早年。祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!

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综治工作会议上的表态演讲

各位领导，同志们：

下午好！

在这春暖花开、万木吐绿、生机盎然的春天，新嘉街道20xx年政法综治工作会议今天在这里隆重召开。首先，请允许我代表嘉兴市清河中学，向与会的各位领导和同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！特别感谢大家一直以来对我们学校工作的理解、关心、支持和帮助！

师生安全不仅是学校教育的前提，更是学校管理的头等大事。在过去的一年，我们始终把确保师生安全视为学校的重大政治任务来抓，始终把确保师生安全视为办人民满意学校的首要工作来做，巩固了全国现代教育技术实验学校、省绿色学校、省体育特色学校、市文明单位、区平安校园、区卫生单位、区禁毒教育示范学校等创建成果。

在新的一年，面对新形势、新要求，我们将进一步做好学校社会管理综合治理工作，全面充分地体现“安全、安心、安康”这一核心理念，并作如下表态：

一、健全组织，落实细化安全责任。

学校在建立平安综治工作领导小组的基础上，完善学校、年级、班主任的分层分级覆盖式管理机制，使全体教职员工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，层层签订安全责任书，教职员工的安管工作效能直接与考评考绩评优晋级挂钩。完善24小时保安巡查制度，健全教职员工校园安管巡查组织，确保安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。

二、扎实管理，及时排除安全隐患。

学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化一日安全管理，平安综治工作领导小组、安保队、护校队组合检查，确保时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。

三、加强教育，不断提高安管品质。

学校将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职员工的安全危机意识、责任意识、规范意识和学习意识，在全体教职员工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等方面的安全教育，做好心理咨询与辅导，系统开展安全演练；三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，充分发挥物防技防心防的实际效能。

四、密切合作，全面提升安管层级。

学校将切实优化以下三方面的合作，全面提升安全管理层级：首先是加强与公安部门的密切合作，一直以来，我校的安全工作得到了公安部门，尤其是新嘉派出所的大力支持，今后，我们将在合作的主动性、协调性、有效性上下功夫；其次是加强与街道社区的密切合作，主动配合社区安管工作；再次是加强与学生家庭的密切合作，致力实现家校教育安保工作的目标一致、步调一致，让学校真正成为师生舒心、家长安心、社会放心的文化教育幸福园地。

各位领导，同志们，20xx年是党的十八大胜利召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是新嘉街道经济社会转型发展的关键之年，更是我们学校特色发展的创新之年。新的起点，新的征程，我们将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加饱满的热情，在科学发展观的指引下，在上级教育行政部门和街道党工委、办事处的领导下，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及全国、省、市、区各级教育工作会议和本次街道政法综治工作会议精神，不断推进省文明单位创建进程，为构建五彩南湖、打造品质新嘉、创建和谐校园而努力奋斗，力争以优异的成绩向党的十八大献礼！

最后，祝本次会议取得圆满成功！祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、龙年大吉！

谢谢大家！

创建四好班子工作会议讲话

创建四好班子工作会议发言今天召开的这次创建四好领导班子工作会议是经党组研究后决定召开的。这次会议的主要任务是总结三峡总公司创建四好领导班子工作，交流情况，分析问题，安排下一步的创建活动，把总公司创建四好领导班子的工作进一步引向深入。

我们的各级领导班子是保障总公司实现发展战略目标和完成各项经营管理任务的核心团队。认真分析总公司各级领导班子建设的现状，明确任务与要求，才能够将四好领导班子创建活动深入开展下去，不断推动我们的事业向前发展。

下面我讲三点意见。

一、进一步提高对四好领导班子建设重要性的认识

经过三峡工程十三年的建设，总公司培养了一大批高素质的专业技术人才和管理骨干队伍，这是三峡工程建设创造的另一个方面的宝贵财富。从领导班子考核的情况来看，总体上是好的和比较好的，主要表现在三个方面：一是具有较强的事业心和责任感，能够带领广大职工很好地完成生产经营任务，保证了总公司各项工作按照企业发展战略和年度计划的要求稳步推进；二是具有高度的政治责任感，能够认识到我们所从事的三峡工程建设、西部水电开发等工作，在促进国家经济建设和建设小康社会目标等方面的重要性，贯彻科学发展观的能力、驾驭复杂局面的能力逐步提高；三是具有求真务实的工作作风，深入各项业务工作的第一线，以身作则、严于律已，在全体干部职工中起到表率作用。

目前，三峡三期工程进展顺利并开始全面发挥效益，金沙江开发有序推进，电力生产管理水平日益提高，新能源开发取得进展，专业化公司赢利能力不断增强。这些成绩的取得，与我们各级领导班子开拓创新、辛勤努力的工作是分不开的。

在充分肯定我们各级领导班子的同时，客观分析其现状和特征，就会更加深刻地理解加强四好领导班子建设的重要意义。

（一）从现有领导班子的结构来看，加强四好班子建设具有现实性

分析现有领导班子的履职时间，大部分班子成员履职时间短。这些进入班子的新成员富有活力，有创新思维，为我们的事业补充了新鲜血液。但这些同志刚刚走上领导岗位，管理经验还比较缺乏，组织协调能力还待提高，还需要接受实践的锻炼；有的领导班子调整后，班子成员之间的沟通磨合还需要一个过程，管理理念和文化需要在面临复杂环境、解决复杂矛盾中逐步形成。

分析现有领导班子的年龄结构，突出特点是上个世纪六十年代出生的班子成员比较集中，占总人数的一半以上。大部分成员是上个世纪八十年代参加工作的，占总人数的64％。这些同志已经成为公司各级领导班子的主体。他们经受过严格的高等教育和专业训练，具有较高的学历层次和专业素质，是目前总公司各项业务发展的中坚力量。

在专业结构上，以水电及相关专业为主，占63%，环境保护、市场营销、财会金融、法律及党政管理等专业的干部偏少。从经历上看，主要成长于总公司内部，个人经历相对单一。班子成员之间知识文化和阅历趋同，大家有共同的优势，但同时也有共同的短处，互补性弱。

通过上述对现有领导班子的客观分析，可以帮助我们深入了解其显著特征，找到存在的问题和不足，使我们可以更清醒地认识到加强四好领导班子的现实意义。

（二）从总公司发展需要来看，加强四好班子建设具有紧迫性

总公司的快速发展对我们加快领导班子建设提出了十分迫切的要求。在十一五期间，三峡工程将基本建成，金沙江水电开发全面展开，溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四座巨型电站相继开工建设，梯级滚动开发、流域综合管理能力逐步形成。风能、抽水蓄能、生物质能等新能源开发开始启动。要完成这些战略任务，我们需要组建相当数量的能够与之相适应的领导班子，需要培养出一大批工程建设及相应电力运营管理的成熟干部队伍，这对总公司的班子和干部队伍建设来说是一个巨大的挑战。

但从总公司各级领导班子建设的现状来看，还存在明显不适应的地方。表现在现有班子的构成上，后备人才储备不足。

（三）从班子考核情况看，加强领导班子建设具有长期性

2004年、2005年，总公司组织开展了四好领导班子的创建与考核工作。这两年的实践表明，扎实开展创建四好领导班子活动，是加强企业领导班子建设的有效途径和手段。通过考核我们发现了存在的一些突出问题，如理论联系实际的水平有待提高、工作的紧迫感和责任感不足、有的领导班子民主集中制执行不好等。

加强领导班子建设，开展四好领导班子创建活动，既是党中央从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的战略高度出发，对国有企业提出的普遍要求，也是总公司贯彻落实科学发展观，加快企业改革和发展步伐，实现总公司战略目标的重要措施。

二、领导班子建设的目标和任务

结合总公司实际，我们究竟需要什么样的领导班子？怎样才能建设好领导班子呢？

一个具有合理结构的班子应该是分工合理，专业和知识结构比较配套，能力个性互相补充，年龄上有适当梯度，注重发挥整体功能。在班子成员的素质上，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的班子，要求我们的班子成员必须具备与总公司的各项业务发展相适应的特质。具体地讲，要达到以下四个方面的基本要求：

一是要熟悉以水电工程为主的能源开发和运营业务。二是要具有市场开拓能力。三是要具备现代经营管理水平和创新能力。四是要有一定的政治理论水平和社会责任感。

怎样建设适应总公司发展的领导班子呢？

第一，进一步加强和完善后备干部队伍建设。在后备干部的配备方面，从今年下半年开始，要结合总公司的业务发展需要，考虑到今后所需项目管理团队的数量，按照一定比例建立一支数量适当的后备干部队伍。同时继续做好青年骨干的选拔培养。

第二，加大干部的轮岗和交流力度。通过轮岗和交流，丰富班子队伍的工作经历，拓宽视野和知识面。

第三，加强领导班子队伍的培训开发力度。各级领导班子的成员，要具有党校学习经历和工商管理等现代企业管理知识培训经历，对于个别岗位，根据工作需要还要有一定时间的国外培训经历。

第四，通过四好领导班子考核不断加强班子的配置。要根据考核结果，在满足需要的基础上，尽可能在数量和专业上配齐各级领导班子，同时合理调整班子分工，尽可能发挥班子的整体功能。

三、以胡锦涛总书记七一讲话为指导，进一步推进四好领导班子建设

当前全党正在认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话。我们各级领导班子要认真组织学习，用总书记的讲话来指导我们党的建设和四好班子建设。结合学习贯彻胡锦涛总书记的讲话，对当前及下一段各级领导班子建设工作，我提四点要求。

（一）全面贯彻科学发展观，提高领导企业发展和改革的能力

结合总公司实际，贯彻落实科学发展观，就是要用科学发展观来指导总公司的发展和改革，转化为我们领导企业发展和改革的能力，抓住发展机遇，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量；就是要用科学发展观来指导水电开发，将四个一的水电开发理念体现在各项决策和具体工作措施中，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展；就是要按照建设和谐社会的要求，妥善处理好一些复杂问题和不稳定因素，切实维护好移民群众的合法权益，确保大局稳定和企业的安全生产；就是要不断提高决策水平和战略执行能力，坚持在大局下行动，自觉地把本单位本部门利益放到服从集团利益的立场上去谋划去思考；就是要适应建设创新型企业的战略要求，着力培养企业的创新能力，不断提升企业的核心竞争能力。（二）认真贯彻执行民主集中制，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力

贯彻好民主集中制的组织原则，结合我们班子建设的现状，主要是抓好两条：一是要结合实际建立议事规则。二是各级班子成员要自觉维护团结。

在前两年对13个所属公司和3个建设部班子的考核中，发现凡是经营业绩比较理想、班子建设得好的，都能够做到班子议事规则清晰、执行制度坚决、具有良好的团结协作精神，能够较好地坚持贯彻执行民主集中制原则。今后我们要进一步加大对领导班子执行民主集中制情况考核结果的应用力度，对考核不合格、群众不满意、不能坚持民主集中制原则的领导班子要及时进行调整。

（三）坚持两个务必，进一步改进领导班子的作风

抓好领导班子作风建设，始终要牢记两个务必。加强作风建设在当前尤其要警惕骄傲自满、以功臣自居的情绪；尤其要警惕工程即将胜利的麻痹松懈思想；尤其要防止工作讲条件、生活讲待遇、互相攀比的现象。能否坚持两个务必是检验各级班子作风的一块试金石。我们必须时刻牢记行百里者半九十的道理，尤其要明白：胜利在望并不等于胜利在握，越是到工程的最后阶段，越是要小心谨慎。

加强作风建设还必须把廉洁从业的各项规定落到实处。每个班子都要时刻警省自己，防微杜渐，牢筑思想防线，争当廉洁自律的表率。当前要重点做好防止商业贿赂的工作。

（四）加强政治理论学习，创建学习型团队

首先每个班子都要坚持集体学习制度。我们还要在提高学习质量、增强学习效果两个方面下功夫，把务虚与务实结合起来，把理论学习与解决企业的实际问题结合起来，与改造主观世界结合起来，使中心组学习真正变成班子成员统一思想、提高认识、明确思路、解决实际问题的有效途径。

其次是要强调班子成员自身的学习积累。每一个班子成员都要自觉地把学习摆在重要位置，努力做到先学一步、多学一点、学深一些。通过学习不断改造自己的世界观和价值观，坚定理想信念，增强专业本领。学以立志，学以养德。

同志们，总公司四好领导班子建设还只是刚刚展开，伴随总公司的发展，今后的任务还相当艰巨，希望我们各级班子正确看到我们取得的成绩，认清形势、明确目标，扎实工作，努力把总公司四好班子建设提高到一个新的水平，为企业改革发展提供坚强保证。

关于全市建设工作会议上的讲话

在全市建设工作会议上的讲话

我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告，下面我再谈点想法，一并供同志们讨论研究。一、围绕全面建设小康社会的目标，加快池州城市化进程，提升池州城市化水平。十六大提出到20xx年全国要建成小康社会，我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务，我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算，池州要赶上全国、全省并保持同步发展，经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错，历史上第一次超过全省平均水平，创出了新高。今年乃至今后很长一个时期，我们要继续保持这一好势头，实现并保持两位数增长，这是硬任务。现在全省GDP不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州，因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识，并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上，城镇化水平上不去，小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标，我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。在全面建设小康社会的进程中，有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一，但这种结构还只是低水平的，低就低在工业化比重太低，工业对GDP、对财政的贡献太低，这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说，是一个关乎生死存亡的大问题，因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心，举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低，比工业化还要落后。随着市场经济的发展，工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进，在发展的过程中，两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了，随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚，才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上，我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力，差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路，在一张白纸上做出最新最美的文章，画出最新最美的画图。当务之急，是要认清形势，把握机遇，充分依托池州独特的区位优势、资源优势，呼应“长三角”，实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些，这是加快发展的需要。二、坚持科学的发展观，注重城镇化进程的统筹发展，走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?サ持醒胩岢鲆?坚持科学的发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹，说到底就是城市去统筹农村的发展，解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此，要用科学的发展观来指导城市的发展。要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水，我国一半以上的城市缺水，人们常说的“城市病”，其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平，这是我市发展最大的优势。我的想法是，将平天湖纳入城市总体规划，使城区范围扩大到50平方公里，真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市，建设的基本思路就是，按照中等城市规模，合理布局，完善功能，以水为轴，对称布局，跨河发展，在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点，不求最大，但求最佳。要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设，又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强，很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统，要把各种变数管理得井井有条，保证有序高效运转，就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力，管理也出城市竞争力。三、突出生态为根、人文为本，坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标，精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?グ凑沼胧本憬?的要求，真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市，必须在空间上拓展，跳出框框，以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起，重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋，要充分发挥国家级生态经济示范区的优势，加快城镇化建设，最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时，还要注重抓好软环境建设即人文环境建设，有意识地营造环境改造人。??四、弘扬求真务实的精神，发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风，凝心聚力，把今年的各项建设任务完成好?ピ谧式鸩欢啵?有些条件不具备的情况下，建设系统的干部职工付出了超常的努力，干了不少事情，这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵，希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的，要精心组织好调度，强化目标意识，紧紧盯住目标，努力完成任务。我相信，通过建设系统全体干群的共同努力，一定能实现市委、市政府提出的各项任务，以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会，就廉政问题提些要求，建设系统权力资源相对集中，干部权力不小，来找的人也很多，要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程，更要建好我们的廉政工程，做到保主抓重还要保廉，不希望出现“工程上去了，干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事，做到“阳光操作”，经得起群众的监督，经得起历史的检验，无愧于前人亦无愧于后人。县城的建设，各中心镇的建设，也要按照上述原则和要求，拉开框架，加快进度。池州的城镇化进程，要始终立足于本地的发展，立足于全市的发展。只要我们咬定目标，上下同心，凝心聚力，发奋图强，可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。

反腐倡廉工作会议发言稿【荐】

反腐倡廉工作会议发言稿；

同志们：

今天召开的矿20xx年党风建设和反腐倡廉工作会议，是在全矿上下贯彻落实集团公司党委和矿党委工作会议精神，积极应对危机挑战，加快振兴发展步伐的重要时刻召开的一次重要会议。刚才，某书记作了党风廉政建设工作报告，回顾了去年以来我矿在党风廉政建设方面的情况，部署了今年的重点工作。会上还表彰了先进，签订了党风廉政建设责任书。我相信，这次会议的召开，必将推动党风建设和反腐倡廉工作的深入开展，促进我矿党风和矿风的进一步好转。希望各单位、各部门认真抓好本次会议精神的贯彻落实。

下面，我就做好今年的党风廉政建设工作，强调三点意见：

一、深入学习实践科学发展观，提高对加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的思想认识

在今年年初的十七届中央纪委三次全会上，总书记总书记指出：必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。这为我们指明了当前及今后一个时期党风和反腐倡廉建设的方向，对深入开展反腐倡廉工作，推进企业各项工作持续健康发展，具有重大而深远的意义。当前，面对复杂多变的经济形势和较为繁重的创业发展任务，要保持企业平稳较快发展，保持矿区和谐稳定，关键在于各级领导干部树立和弘扬良好作风。党性决定作风，作风反映党性。要以落实中共中央《工作规划》为主线，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，作为重要内容纳入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。各级领导干部要讲党性、重品行、做表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，改造客观世界和改造主观世界相统一，加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨意识，进一步密切党群干群关系。要在应对经济危机冲击，推动企业又好又快发展的挑战中，不断改进作风，切实提高本领，坚决做到六要，即要善于学习，勤于思考;要心态平和，求真务实;要相互支持，团结协作;要有诺必践，诚信为本;要精通业务，经验丰富;要廉洁从业，操守良好。特别是在严峻的经济形势下，各级领导干部更要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用，推动企业在创业发展中顺利前进。

二、认真贯彻从严治党方针，以改革创新精神着力提高党风和反腐倡廉建设工作实效

积极探索实践与企业科学发展相适应的反腐倡廉工作机制和运行方式，抓住关键环节，勇于开拓创新，努力提高工作实效。

一是要在党风和反腐倡廉教育上创新，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强反腐倡廉建设，思想教育是基础。要深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党纪教育，把反腐倡廉教育纳入各级党组织学习内容，纳入干部教育培训计划。要进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局，形成反腐倡廉宣传教育的合力。广大党员特别是领导干部要修好为政之德，守住律己之心，弃除非份之想，警惕贪欲之害，增强自我教育、自我提高的自觉性，廉洁自律，洁身自好。要继续深入推进廉洁文化进班子、进机关、进班组、进岗位、进家庭，着力培育党员干部廉洁从业理念，大力实施廉洁文化精品工程，深入开展丰富多彩的廉洁文化活动，充分发挥教育在惩防体系中的基础作用，为企业廉洁高效发展营造清风正气。

二是要在党风和反腐倡廉制度建设上创新，从源头上防治腐败。制度是防治腐败的根本保证。要把加强制度建设作为保证党员干部廉洁从业的根本途径，贯穿于企业决策、管理和生产经营的全过程，扎实推进源头治本工作。进一步健全完善各项集体决策制度，明确和细化决策的范围、程序及议事规则，保证各项决策慎之又慎，统筹兼顾，尽最大努力保证决策科学、减少决策失误。进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，扩大职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权，提高选人用人的公信度。要进一步提高制度执行力，促进制度执行过程的公开透明，加强监督检查，及时纠正、严格追究违反制度的行为，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

三是要在权力运行的制约和监督上创新，切实做到关口前移，增强实效。强化监督是有效防治腐败的关键。要把事后监督与事前、事中监督结合起来，切实提高监督水平，着力构建党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的监督制约机制。要全面深化党务公开制度，坚持和完善以职工代表大会和企务公开为主的民主管理和监督制度，切实做好党代表、职工代表视察工作。要加强对企业重大决策部署执行情况、完成各项目标任务情况的监督;加强对人财物管理使用和关键岗位的监督;加强对领导干部遵守廉洁自律七项要求的监督。要进一步提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，发挥民主生活会作用。要将效能监察作为落实精细化管理的重要抓手，作为加强管理、降本增效的重要措施，全力支持效能监察进管理、入流程，有效发挥其在完善制度、堵塞漏洞等方面的独特作用，最大限度地提高管理效率和经济效益。

四是要在发挥惩治的重要作用上创新，充分发挥查办案件的治本功能。要坚持一手抓惩治、一手抓预防，以查办发生在机关特殊岗位和领导干部中的案件为重点，紧紧围绕安全生产、经营管理等重点环节的热点和敏感问题，加大对企业内部管理人员以权谋私、损公肥私、贪污受贿、侵占企业利益和职工利益等方面问题的查处力度，严厉惩处领导干部截留克扣职工工资奖金、私设小金库等行为，严厉打击有令不行、有禁不止等行为，维护党纪国法和遵守企业制度的严肃性。

三、认真落实党风廉政建设责任制，形成抓好党风和反腐倡廉建设的整体合力

首先，要正确认识和妥善处理好抓企业发展与抓党风廉政建设的关系。当前，企业发展面临许多困难，各级领导班子和领导干部抓安全工作、抓生产经营的责任很重、压力很大。越是在这种情况下，越是要坚持两手抓、两手都要硬，毫不松懈地抓好党风和反腐倡廉建设，为企业渡过难关、持续发展提供精神支撑和政治保证。其次，要严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设的一项基础性制度，是从严治党、从严治企的重要工作。各级领导班子和领导干部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，坚持把党风和反腐倡廉工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，抓好分管范围内的党风廉政建设。各部门要各司其职、各负其责;纪检监察部门要搞好组织协调，形成抓好反腐倡廉工作的整体合力。

第三，落实党风廉政建设责任制，今年要继续抓好以下三个方面工作：一是抓好责任分解。要按照一岗双责要求，把党风廉政建设任务分解落实到领导班子，量化到成员，细化到部门，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。二是抓好责任考核。坚持把党风廉政建设考核与其他工作考核相结合，明确考核程序，突出考核重点，严格考核标准，努力使考核结果客观反映真实情况，并将考核结果纳入对各级领导班子和领导干部综合考核评价体系中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。三是抓好责任追究。要运用组织处理和纪律处分等手段实施责任追究，以维护责任制的严肃性。纪委等部门要加强监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风和违规行为长期得不到解决，屡屡出现各种矛盾的单位和部门，要追究主要领导的责任

同志们，新的一年企业创业发展任务十分艰巨，党风建设和反腐倡廉工作责任重大、使命光荣。各级领导干部要全面贯彻落实集团公司党委和矿党委工作部署，以坚强的党性、优良的作风，创新进取、扎实工作、共克时艰，以党风建设和反腐倡廉工作的新成效取信于职工群众，为企业持续健康和谐发展提供坚强保证!

谢谢大家!