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推荐:教育部等十二各部门对加强扫盲工作指导意见范文

发表时间:2022-03-05

【www.popo666.com - 各部门工作总结】

在各种重大的活动上,我们最好是将讲话的稿子提前编写好,讲话稿要说明讲话的目的所在,优秀的讲话稿是什么样子的?请您阅读小编辑为您编辑整理的《推荐:教育部等十二各部门对加强扫盲工作指导意见范文》,希望对您的工作和生活有所帮助。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、党委宣传部、发展改革委、民(宗)委、财政厅(局)、劳动和社会保证厅(局)、农业厅(局)、文化厅(局)、广播影视局、统计局、团委、妇联:

党中央、国务院历来高度重视扫盲工作,采取了一系列措施,大力推进扫盲工作。1990年以来,我国文盲人数减少了1亿人,并于2000年实现了基本扫除青壮年文盲的目标。“十五”期间,全国共扫除近千万文盲。我国扫盲工作取得了举世瞩目的成绩,得到了国际社会的普遍认可。为了认真贯彻党的十七大精神,努力使全体人民学有所教,实现国务院印发的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的到xxxx年“青壮年文盲率降到2%左右”的目标,现就进一步加强扫盲工作提出如下指导意见。

一、提高思想认识,明确目标任务

1.进一步提高对扫盲工作重要性的认识

深入耐久地开展扫盲工作,大力提高全民族人口素质,是消除贫困、促进社会文明进步的重要途径,是推进社会主义新农村建设的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重要基础。各地要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,进一步提高对扫盲工作重要性的认识,把扫盲工作作为教育工作的一项重要任务,纳入经济和社会发展的总体规划,采取切实可行的措施,巩固扫盲效果,提高扫盲效益,扫除剩余文盲,努力使劳动者人人有知识,个个有技能,全面提高中华民族整体素质,为促进社会主义现代化建设提供更加广泛的人力资源支持。

2.扫盲目标

到xxxx年,成人文盲率下降到8%以下,其中成人妇女文盲率下降到12%以下;15-50周岁青壮年文盲率降到2%左右,其中青壮年妇女文盲率下降到3%左右。到xxxx年,成人文盲率降低到6%以下,青壮年文盲率控制在1%左右。有扫盲任务的各省(区、市)要根据国家确定的总体目标,结合本地实际制定本区域内xxxx年和xxxx年扫盲目标。

3.主要任务

各地要根据本地区的实际情况制订切实可行的扫盲工作规划,并指导所辖县(市、区)做好工作实施方案。要以行政村或居委会为单位,核清文盲底数,对新增文盲、流动人口中的文盲等要加强监测,完善扫盲工作档案,建立扫盲工作动态管理机制,为制订扫盲工作规划和工作实施方案奠定基础。

全面普和和巩固提高九年义务教育,坚决遏制新文盲的发生。对15周岁以下的失学儿童,应督促其家长或其他监护人送其返校完成义务教育,并根据其实际情况提供必要的就学协助。对15-24周岁有学习能力的青年文盲,要结合生产和生活实际,通过各种有效的扫盲措施,保证其限期脱盲。

各地要建立省、地(市)、县各级政府一起承当的扫盲经费投入机制。中央财政继续布置扫盲工作奖励专项资金,重点支持人口较少民族、妇女扫盲工作,以引导和推动各地扫盲工作的实施。

二、改进扫盲教育,提高扫盲质量

要改进扫盲教育,建立以人为本的扫盲体系,切实使扫盲成为群众提高自身科学文化、经济收入、生活质量、健康水平乃至参与社会生活能力的有效手段。

1.在《扫除文盲工作条例》规定的脱盲规范的基础上,增加与文盲学员生产和生活密切结合、实用而急需的学习内容,特别要加强脱贫致富、农村实用技术、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育等方面的内容,以突出扫盲的实效性。

2.各地要针对城乡、区域、性别、年龄、民族等不同情况开发多种形式的扫盲教学资料和扫盲后继续教育读物,并根据实际需要开发适合少数民族地区扫盲的“双语”教学资料。扫盲教材由省级教育行政部门组织或规划编写。教育部组织开发通用性较强的模块式教学资料供各地选择使用。

3.开发、编写、采集形象的、浅显易懂的远程教育资源,依托农村中小学现代远程教育设施等现代化教育手段,协助文盲学员和脱盲后人员理解、掌握所需学习的知识或技能。

4.研究开发适合文盲学员特点的脱盲测试方法,利用文字、图片、音像等多种形式对文盲学员学习和运用知识的能力进行测试,改变保守的单一考试模式来测试文盲学员的做法。有条件的省份可以建立脱盲测试题库,供地(市)和县在脱盲测试时选用,以增强脱盲测试的实效性和科学性。

5.对经测试合格的脱盲学员由县级教育行政部门免费发放统一编号的脱盲证书。各地要加强脱盲证书发放管理,并根据学员取得脱盲证书的情况和时变卦其户籍登记中的文化程度。

6.持续推进脱盲后继续教育,切实巩固扫盲效果。已经通过扫盲验收的县(市、区),要将扫盲工作和新农村文化建设结合起来,通过多种方式摸清脱盲群众的实际需求,有针对性地开展以职业技术培训为主要内容的继续教育,通过各种丰富多彩的文化活动,增加脱盲群众应用文字推荐和沟通的机会。

三、加强能力建设,创新扫盲机制

开展有效的扫盲和扫盲后继续教育,迫切需要有敬业例文、具备专业知识与技能的扫盲管理干部和教师队伍。要大力加强基层扫盲管理干部和教师队伍的建设,同时吸纳社会各方面人士,一起参与扫盲工作。

1.有扫盲任务的省级教育行政部门要建立健全机构,切实加强对扫盲工作的组织领导。各地应当加强县、乡(镇)扫盲队伍建设,有条件的地方可在乡镇成人文化技术学校或中心学校增设或配备扫盲教学管理人员。

2.扫盲教学工作是农村中小学校和成人文化技术学校的一项重要任务和职责。农村中小学和成人文化技术学校教师参与扫盲教学工作要记入工作量,纳入考核体系,并根据实际情况给予课时补贴。各地要为承当扫盲任务的教师提供培训,并纳入教师的整体培训计划。

3.面向社会招聘扫盲工作者承当扫盲的教学和管理工作,并根据其工作情况、脱盲人数、脱盲后巩固提高等情况给予相应报酬。各地要制定相关政策鼓励社会上有一技之长者,或守业胜利者,或有扫盲和管理能力的人员参与扫盲工作。各地对于长期从事扫盲工作,并取得显著成果的社会人士,应予以表彰奖励。

4.加强对文盲登记人员的培训工作,提高文盲统计数据的准确性。有条件的地方可以采取查验居民脱盲证书或小学毕业证书的方法,进行相关统计。

5.发展扫盲研究队伍,调动各方力量参与扫盲咨询、培训等工作,加强扫盲工作力量,提高扫盲的实用性、针对性、科学性。重视和加强扫盲理论与实践的研究工作,学习借鉴国际扫盲领域的新理念、新方法。

四、加强组织领导,动员全员参与

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教育系统20XX-20XX学年度开学工作会上的讲话

同志们:

新的学年即将开始,今天召开的新学年开学工作会,主要任务是总结上一学年的工作,部署新学年的任务,动员全县教育系统广大干部教职员工,认真贯彻落实县教育工作会议精神,努力办好人民满意的教育,为打造教育强县奠定坚实的基础。

下面,我讲两个方面的问题:

一、回顾上学年,与时俱进,求真务实,教育发展呈现良好态势。

已经过去的20XX-20XX学年,是本届教委提出的打基础的一年,在县委、县政府正确领导下,在各级、各部门和社会各界的关心支持下,我们始终坚持办人民满意的教育不动摇,深入开展“教育质量年”活动,通过全系统广大干部教职工的共同努力,教育事业得到了较快发展,呈现出良好的发展势头,主要有以下几个特点。

(一)“两基”水平明显提高,高中教育加快发展。

过去的一学年,我们把“两基”复查验收的外在压力变为推动全县教育发展的内在动力,把“两基”水平巩固提高和迎检工作作为一项政治任务,摆在各项工作的首位,全力以赴,抢抓机遇,攻坚克难,推进发展。一是营造攻坚氛围。全系统紧急行动,广泛宣传动员,积极主动争取各级党委、政府的大力支持和社会各界大力参与,形成了合力攻坚迎检的良好社会氛围。二是大力提高普及程度。严格实行“三长一主任负责制”,加大控辍保学督导力度,反复组织力量深入村社、家庭,强化动员学生入学,确保了适龄儿童少年接受义务教育,普及程度得到一定提高。三是不断完善基本装备。多渠道筹资200多万元,补充了图书、教仪设备,提高了使用效益,满足了教育教学的需要。四是通过了复检验收。规范、整理了各种档案资料,整改解决了“两基”工作中的大量问题,使我县的“两基”水平明显提高,得到了市政府“两基”复查验收组的充分肯定和高度评价,通过了市政府复查验收组的复查验收。

我们坚持把突破高中教育瓶颈作为重点工作来抓,按照县委、县政府总体目标要求,努力扩充办学资源,扩大办学规模,通过实行招送生目标责任制,加强招生宣传,实施划片招生,实行集中送生等强有力措施,扩大了招生规模。到目前为止,我县普通高中今年已招生4655人,入学率达到43.2%,比上年提高了近10个百分点,超额完成了市教委4000人招生计划,普通高中入学率已接近市平均水平。职业高中招送生2985人,职业高中阶段入学率达到27.3%,高中阶段入学率达到了70.8%。

(二)“教育质量年”效果明显,教育质量稳步提升。

过去一学年,是我县确定的“教育质量年”,全系统深入开展“教育质量年”活动,通过制发提高教育质量工作意见等一系列规范文件,组织召开了具有里程碑意义的教育质量工作会,实行教育质量目标责任制和责任追究制,全系统干部教职工的质量意识明显增强,初步形成了校校、人人抓质量的良好氛围;强化教育教学常规管理、检查,促进了教学管理的规范化;强化教育科研工作,组建了县、片区、学校三级教研网络体系,促进了教育科研的经常化;继续推进新课程改革工作,保证了新改顺利实施。上学年,我们还通过成功举办第一届中小学生艺术节,第二届中小学生运动会,组织小学综合学科教学质量检测等,推动了艺术教育的深入开展,促进了学生的全面发展,坚持了素质教育的正确方向。通过全系统干部教师的共同努力,全县教育质量稳步上升,高、中考喜获“双丰收”。20XX年高考上线首次突破2000人大关,达到2204人,比上年增加725人,增幅为49%,中考上线1854人,比上年增加457人,增幅32.7%,我县教育质量正在缩小与全市的差距。

(三)危房改造基本完成,办学条件有效改善。

教育部部长2022年全国教育工作会议讲话稿


教育部部长xxxx年全国教育工作会议讲话稿

这次全国教育工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,回顾总结xxxx年教育工作,分析研判当前教育形势,研究部署xxxx年教育工作。

党中央、国务院高度重视教育工作。大领导总书记多次主持会议审议教育重大议题,深入基层考察,与师生座谈,作出重要指示,发表重要讲话,提出了一系列关于中国特色社会主义教育的新理念新思想新战略。李克强总理多次研究部署教育工作,明确教育改革发展的新任务新要求。会前,【刘副总理专门听取了教育部党组工作汇报,充分肯定了教育系统一年来的成绩,对xxxx年教育工作提出明确要求,向广大教育工作者表示问候。这些都充分体现了以大领导同志为核心的党中央对教育工作的关心关爱和重视支持。中央领导的重要讲话、指示和部署,为我们做好工作提供了重要遵循、重要依据。

一、准确把握新形势新任务新挑战,增强工作的主动性针对性有效性

过去的一年,是在“十二五”圆满收官基础上实现“十三五”良好开局的一年,在我国教育改革发展历程中十分重要、很不平凡。一年来,全国教育系统坚决贯彻落实中央决策部署,认真回应群众期待,推进重点、攻克难点、化解热点,各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效,工作的力度、成果的显现度、群众的满意度进一步提升。

党建工作呈现新气象。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要政治任务,深刻理解《准则》和《条例》的主要内容和精神实质,切实把教育系统广大干部师生思想和行动统一到会议精神上来,严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸。与中组部联合印发《关于加强中小学党的建设工作的意见》,这是中央层面首次对中小学校党建工作作出专门部署的文件。加强和改进新形势下高校思想政治工作,召开全国高校思想政治工作会议,大领导总书记出席会议并发表重要讲话,这是时隔11年后中央召开的关于高校思想政治工作的又一次重要会议,具有里程碑意义。以“四个合格”为目标要求深化“两学一做”学习教育,把中央要求精细化、定量化、具体化。严肃认真地做好巡视整改工作,建立问题清单、任务清单和责任清单,目前整改任务基本完成。

立德树人展现新成效。结合纪念长征胜利80周年、中国共产党成立95周年等重大历史事件和时间节点,深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育。加强和改进新形势下大中小学教材建设,完成义务教育道德与法治、语文、历史16册教材编写工作。发布实施盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育课程标准,这是我国第一次专门为残疾学生制定的系统学习标准。国务院审议通过《残疾人教育条例(修订草案)》,进一步保障残疾人平等受教育权利。国务院办公厅出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》,全面提升学校体育教育质量。与8个省(市)签署备忘录,强化地方政府推进学校美育改革发展的主体责任。发布《青少年法治教育大纲》,将法治教育纳入国民教育体系,开展“学宪法讲宪法”活动,全面提高青少年法治观念和法律意识。出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》,把研学旅行纳入学校教育教学计划,让学生走出校园,拓展视野、丰富知识、增长才干。将创新创业教育融入人才培养全过程,切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

教育公平迈上新台阶。国务院办公厅印发《关于加快中西部教育发展的指导意见》,第一次全口径对中西部教育发展做出顶层设计。国务院审议通过《教育脱贫攻坚行动计划(xxxx—20xx年)》,启动实施“职业教育东西协作行动计划”,东西部联合招生达30万人,更多贫困地区孩子享受到优质职业教育。国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,推动消除义务教育城乡二元结构壁垒。乡村教师补助中央奖补资金增至30亿元,比xxxx年增加x覆盖573个特困县,惠及100多万名乡村教师。截至xxxx年底共有x个县(市、区)通过县域义务教育均衡督导评估认定,继上海、北京等5省(市)之后,又有广东、福建2省全部通过认定。加快全面改薄进程,中央专项补助资金增至x亿元,实现规划时间过半、任务完成过半。建立生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、中央与地方经费分担比例三统一的城乡义务教育经费保障机制,实现相关教育经费随学生流动可携带,这是农村义务教育经费保障机制改革后又一个重要里程碑。继义务教育、中职教育、师范教育之后,免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。xxxx年共资助各级各类学校家庭经济困难学生x多万人次,累计资助金额x多亿元。教育部与10个省(区)签署协议,推动农村义务教育营养改善计划实现国家扶贫开发重点县全覆盖。xxxx年,我们继续坚持招生计划向中西部地区和人口大省倾斜,安排协作计划21万人,比xxxx年再增加1万人。进一步提高农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例,国家、地方和高校专项计划录取x万人,比xxxx年增加x万,增幅x覆盖城乡的教育信息化体系初步形成,通过教育信息化让更多农村和边远地区的孩子共享优质教育资源。

深化改革取得新突破。深化考试招生制度改革,31个省(区、市)均已形成改革实施方案,出台《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,推动中高考改革相协调、相衔接。出台《依法治教实施纲要(xxxx-20xx年)》,将法治作为深化改革的重要保障机制。配合全国人大完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订工作。刚刚修订的《民办教育促进法》,确立了非营利与营利分类管理法律依据,从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属、扶持政策等瓶颈问题。全国人大常委会首次专题听取审议国务院关于高等教育改革与发展工作情况报告。稳步实施学位授权点动态调整,撤销博士学位授权点51个,硕士学位授权点525个,进一步完善了研究生教育质量提升机制。会同相关部门制定实施《关于完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,进一步扩大高校科研资金等经费使用自主权。出台《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,重点解决了普遍关注的学术出访受限问题。

宏观战略完成新设计。注重统分并进,完成教育“十三五”规划研究制定工作,对今后五年教育改革发展主要目标和各项任务作出全面部署,同步制定出台科技、语言文字、学位、家庭教育等一系列专项规划。注重衔接贯通,国办印发《老年教育发展规划(xxxx-20xx年)》,全面构建从学龄前到老年教育的完整教育体系。出台《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》,建立47个学习成果认证分中心,为数万人开展了学分积累与转换服务。注重远近兼顾,立足时代、面向未来,研究制定《中国教育现代化2030》和《关于深化体制机制改革加快推进教育治理现代化的意见》,描绘规划未来教育发展蓝图。注重内外结合,中办、国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,这是中央第一个全面指导教育对外开放工作的纲领性文件。新增中印尼人文交流机制,做好六大人文交流机制工作,提升教育国际合作层次水平。发布《推进共建“一带一路”教育行动》,与8个省份签署备忘录,省部携手共同推进,充分发挥教育在“一带一路”中的基础性、先导性作用。x多所孔子学院、x多个孔子课堂遍布全球x个国家。

一年来,各地各校和广大一线教职员工开拓创新、积极作为,在深化改革推动发展上创造了优良业绩,探索了成功经验,呈现出亮点纷呈、竞相发展的良好局面。一年来的工作扎实推进,一年来的成绩有目共睹。这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果,是全社会关心支持的结果,是教育系统全体同志不懈奋斗的结果。在此,我代表教育部党组向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意!

当前,我国教育改革发展站在了新的历史起点。做好今后工作,必须冷静分析、准确把握当前面临的新形势新要求。

一是服务经济社会全面化。当今社会,教育国计民生的双重角色、今天明天的双重地位、引领支撑的双重作用、内政外交的双重功能日益凸显。全面建成小康社会进入决胜阶段,教育富民、教育移民、教育惠民重任在肩,必须竭尽全力让更多贫困学子通过接受良好教育脱贫致富、服务家乡、改变命运,阻断贫困代际传递;实施创新驱动发展战略,培育经济发展新动能,迫切需要强化科教融合发展,坚持科技教育经济三结合,全面提升高校创新能力,厚植创新驱动根基;增强“四个自信”,培养适应民族复兴、大国崛起的一代新人,需要教育“强基固本”,帮助广大青少年从小熟悉历史、了解国情,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气;中国越来越走向世界舞台的中央,传递中国声音、传播中华文化、展示中国形象,必须深化教育对外交流合作,加强人文交流,促进民心相通,在大国外交中发挥出教育的独特作用。

二是对象群体多元化。当前,教育对象群体更加复杂多样,对教育内容、教学方式、管理模式等产生了深层次影响。流动性变强,2亿多进城务工人员在城乡、区域间大规模流动,随之而来的x多万随迁子女,近x万留守儿童渴望接受好的教育,渴望更多的关心和照顾,教育资源配置、学校布局、经费投入、师资保障、学生心理健康等面临一系列考验。“网络原住民”增多,互联网突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界,“万维空间”挑战“三尺讲台”。网络深刻影响着青少年一代的学习、生活、成长,如何做好引导规范,扬长避短、趋利避害,如何促进线上与线下正向融合、虚拟与现实良性互动,非常现实地摆在我们面前。在教育越来越社会化的今天,家庭教育重要性提高,我们不仅要教育好学生,还要有意识地教好父母,引导好4亿多家庭重言传、重身教,教知识、育品德,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子,迈好人生的第一个台阶。

三是社会需求多样化。以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流,教育评价更趋多元。学习资源更加丰富、学习途径更加便捷,学习者对学习时间、场所、方式、节奏等自主性要求越来越强,“灌输式”“大班化”已适应不了个性化需要;“有学上”之后,“上好学”成为全社会的普遍心态、迫切需要,对学校、教师、专业、课程的选择性越来越强,要求越来越高。我们既要尽可能地尊重满足学生和社会的合理选择,也要加以理性引导;社会发展到今天,人人心中有一本教育学,人人心中有一个教育梦,人人心中有一套度量衡,教育评价不再是也不可能是政府自说自话。这些都要求我们加快建立起更灵活的学习体系、更畅通的学习渠道,搭建起人才成长“立交桥”。

四是全民学习终身化。随着知识经济时代的到来,教育日益向着整个社会和个人终身方向延伸,学习已经成为人们生存和发展的第一需求。年轻父母盼着孩子有更好的早期教育,走出校门的成年人盼着有更多“充电”再学习的机会,2亿多老年人盼着老有所学、老有所成、老有所乐。我们不能也不可能固守学校教育的“一亩三分地”,要在提高各级各类教育普及程度的基础上,从学校教育向社会教育拓展,进一步构建起正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接横向贯通的终身学习体系,让教育覆盖人的整个生命周期。

五是发展环境国际化。开放发展已经成为教育改革发展的大势,我们的舞台是全球舞台、坐标是国际坐标、竞争是国际竞争。目前,发达国家都高度重视制定教育国际化战略规划,“收割”全球高层次人才“为我所用”。我国出国留学和来华留学、教育走出去和引进来还不平衡,与发达国家相比还存在差距,教育国际竞争力、影响力、吸引力亟待提升。我们不仅要留住、用好本国优秀人才,更要立足全球人才资源,主动出击,延揽全球顶尖人才。中国教育要赢得世界认可,需要我们坚持中国特色、中国标准,也要尊重国际规则,对接国际标准。我们既不能关起门来自说自话,也不能丢掉自己的传统、自己的优势、自己的特色被别人牵着鼻子走。

面对这些前所未有的深刻变化,要清醒看到,我们的工作还有很多不足,还面临不少考验。如何进一步理顺中央地方教育管理关系,完善政府依法监管、学校依法办学、社会依法参与的机制,既要集中统一又要生动活泼,拿捏好分寸,把握好度?如何逐步缩小东中西部教育发展差距,既鼓励局部率先发展,先期迈入教育现代化,又要步调大体一致,不让一个地方掉队?如何有效破解课业负担重、题海战术、死记硬背、片面追求升学率等“老大难”问题?如何有效化解办学自主权不足、职业教育吸引力不够、民办教育活力不强等基层反映强烈的问题?如何有效应对大数据、人工智能、新技术新产业新业态等带来的新挑战,让教育变革跟上时代,让我们培养的人不落伍于时代?如何平衡各方利益,运用法治思维和法治方式破解教育热点难点问题?所有这些问题,都需要我们去面对、去研究、去探索、去解决。

二、牢牢坚持“六个根本”,开创中国特色社会主义教育新局面

xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年,是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年,基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。教育工作的总体思路是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,全面贯彻党的教育方针,坚持稳中求进工作总基调,注重内涵发展,坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建,坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进,加快推进教育现代化,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

这里我要特别强调今年工作的两个基本原则。一是稳中求进。不稳难言进,有进才更稳。稳中求进是治国理政重要原则,也是做好教育工作的方法论。今年是党的十九大召开之年,为党的十九大胜利召开营造良好氛围,是教育系统各级党组织、广大党员干部和师生员工的重大政治责任。对教育工作而言,稳,就是系统局面稳定,改革推进有序,政策衔接连贯;进,就是关键领域改革有新突破,内涵发展有新成效,群众满意有新提升。稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是要在把握好度的前提下奋发有为。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路,深入细致做好工作,深入细致研判形势,深入细致防患未然,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。二是内涵发展。质量决定生存。十八届五中全会在“十三五”时期我国发展指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”,具体到教育,特别强调要“提高教育质量”。我们要真正把内涵发展作为筹划工作、推进工作、检查工作的重要原则,把工作思路、政策措施、条件资源从外延转到内涵上来。总的来说,就是工作围绕质量做,以质量牵引数量;投入围绕结构调,以结构支撑功能;资源围绕内涵配,以内涵链接外延;政策围绕公平定,以公平促进效率;规划围绕目标定,以目标统揽全局。要坚持进度服务质量,硬件软件相互匹配、同步提升,不做超越阶段的事,不做违背规律的事,不做政绩冲动的事,不求急功近利,不求轰动效应,不求表面之功。

(一)坚持以立德树人为根本任务,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人

在前不久召开的全国高校思想政治工作会议上,总书记强调高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题,指出高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大政治任务,必须坚持正确政治方向。教育战线要全面落实总书记重要讲话精神,落实好立德树人这一根本任务。

把坚定理想信念作为第一任务。“革命理想高于天”。要教育引导广大青少年继承革命传统,传承红色基因,大力弘扬中华优秀传统文化和革命传统文化、社会主义先进文化,深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。要深化宪法教育,落实好《青少年法治教育大纲》,健全法治教育的体制机制,充分发挥法治的育人功能。今年要发布《中小学德育工作指南》,推动各地各中小学校完善德育工作体系,启动实施高校大学生思想政治教育质量提升工程,增强思想政治教育亲和力和针对性。教材体现国家意志,要改革完善教材管理体制,切实保证教材的正确政治方向和价值导向。抓紧推进义务教育道德与法治、语文教材后续册次编写审查,全面推进三类特殊教育义务教育阶段教材编写。加快普通高中课程教材修订工作,启动普通高中思想政治、语文、历史教材工作。

把促进身心健康作为第一要求。牢固树立健康第一的教育理念,帮助学生养成终身锻炼的习惯,掌握一两项终身受益的技能。推动校园足球蓬勃发展,带动学校体育改革。要改进美育教学,以开齐开足美育课程为重点,整合各方资源充实教学力量,改善美育设施,提高学生人文素养和审美情趣。要高度重视学生心理健康问题,关注学生情感需求,加强心理咨询服务,创造学生健康成长、快乐成长的良好氛围。最近,校园欺凌问题时有发生,损害了学生身心健康,造成了不良影响。必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理,促进家校联动,让孩子们健康成长。

把知行合一作为第一原则。实践是培养人的主要途径,要将教育与生产劳动和社会实践相结合,以知促行、以行促知,学以致用。积极开展中小学生研学旅行活动,今年要启动中小学研学旅行营地建设工作。推进中小学社会实践基地建设,加强资源开发,为学生参加社会实践提供专门场地、专业指导、专题教育。深入做好学生志愿服务,将志愿服务成效作为综合素质评价重要内容,作为毕业升学重要参考。

(二)坚持以共享发展为根本目标,扩大教育公平受益面

要清醒认识到,广大人民群众对共享教育改革发展成果的诉求从未像今天这样迫切。多年来,我们一直把促进公平作为国家基本教育政策,今后的任务是加快抬高底部、加快补齐短板、加快完善规则,在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平。

在加快发展基础上,提升学前教育普惠水平。xxxx年以来,国家连续实施两期三年行动计划,学前教育资源加速扩大,入园难问题初步缓解。但学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节,普惠性资源依旧不足,幼儿园运行保障和教师队伍建设等相对滞后,保教质量参差不齐,特别是广大农村地区尤其薄弱。下一步,要启动实施第三期学前教育行动计划。一抓公益普惠。大力发展公办幼儿园,积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。中央财政安排专项奖补资金,支持地方扩大普惠性资源。二抓保教质量。推进各地完善幼儿园质量评估体系,完善教师队伍建设保障体系,加强学前教育教研力量,强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导。

推动义务教育向高位优质均衡发展。义务教育均衡发展的工作重点是从基本均衡向优质均衡升级,从外延均衡到内涵均衡升级。今年要同步抓好三项工作。一要补齐短板,贯彻落实好国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,加快缩小城乡教育差距。加大力度改造农村薄弱学校,各地要强化省级统筹,足额落实配套资金,切实保障项目用地,落实税费减免政策,确保全面如期完成改造任务。要落实好消除大班额专项规划,统筹推进小班化改革。教学点虽小,但对保障每个孩子有学上意义重要,今年要出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的文件。各地要充分考虑地理环境、学生家庭经济负担、年龄特点和家长意见,完善学校布局规划。二要巩固成果,扎实推进义务教育发展基本均衡县评估认定工作,对xxxx-xxxx年通过国家认定的县(市、区)进行监测复查,对出现超标的省(市)进行约谈、限期整改。加强控辍保学,巩固义务教育普及水平。三要高位优质,研究制订义务教育优质均衡督导评估制度,推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变,重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面下功夫。

全面提升特殊教育水平。今年将启动实施《第二期特殊教育提升计划(xxxx-20xx年)》,落实“一人一案”精准施策,以区县为单位建立台账,逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题。加快发展学前、高中和高等特殊教育,提高残疾人受教育水平。目前,我国融合教育比例还不高,随班就读残疾儿童仅为一半,与发达国家相比差距比较大。各地要进一步提高随班就读比例,在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度,提升随班就读质量,避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。

加强对困难群体困难地区的精准帮扶。促进更高层次教育公平,实现共享发展,必须实施更加精准的政策。对贫困地区要集中帮扶。研究制定加快推进中西部教育发展行动方案,统筹推进各项工作。抓好《教育脱贫攻坚行动计划(xxxx-20xx年)》落实工作。组织实施高中阶段教育普及攻坚计划,加大对中西部贫困地区、民族地区、革命老区支持力度,着力提高高中阶段毛入学率较低地区的普及程度。实施“西部教学改革支持计划”,以加强中西部地区中小学教师教学研究为抓手,提升中西部地区教育质量。继续实施中西部地区招生协作计划,xxxx年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内。对家庭经济困难学生要应帮尽帮、该补则补。继续落实好从学前教育到研究生教育的各项学生资助政策,继续做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费相关工作,及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难学生。对进城务工人员随迁子女要做好政策衔接。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,督促有关省市特别是特大型城市进一步完善随迁子女在当地参加高考政策,为每一位符合条件的随迁子女提供平等考试录取机会。对留守儿童要给予更多关心呵护。留守儿童大多时间在学校度过,学校是他们生活、成长的主要场所。要重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助,让他们从老师身上感受到父母的关爱,从校园里感受到家庭的温暖。

把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置。“绝不让一个少数民族、一个地区掉队,推进民族教育全面发展”是党中央、国务院的庄严承诺。加大对口支援力度,做好对口援疆、援藏工作,在资金和政策上给予更多倾斜。提高民族团结教育的针对性实效性,夯实中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育,大力推进国家通用语言文字教育,提高少数民族语言文字教育水平。

(三)坚持以增强人民群众获得感为根本标准,确保改革改有所进改有所成

总书记多次强调,改革要推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。全面深化改革,最终是要打破束缚、激发活力、释放红利,扩大改革受益面,让基层、学校、老师、学生有切实获得感。获得感是判断我们改革成功与否的根本标准,衡量我们工作成效的根本标准,也是检验我们工作作风的根本标准。目前各省(区、市)都编制了教育综合改革方案,去年又选择了部分省(市)就重点领域和关键环节进行探索。今年,各省(区、市)和高校要认真开展自评和第三方评估,全面总结综合改革的推进情况、成绩经验、困难问题,推广成功经验,明确下一步思路,切实发挥好改革导向作用,提升人民群众的改革获得感。今年还要出台中国教育现代化2030和加快推进教育治理现代化的意见,加强改革总体设计,推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破。

持续深化放管服改革。今年重点抓好三件事。一抓简政放权。尽快出台深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务的意见,通过深入具体细致的工作,让文件落地生根,让基层、学校、老师切实感受到变化。简政放权涉及多个部门,触及一系列深层次问题,要积极推动相关部门出实施细则、出配套措施,把权力从说法变成做法,从字面落到地面。二抓履职尽责。权力下放之后,还要管好,确保权力下得去,接得住,用得好。今年要出台《省级人民政府履行教育职责督导评价暂行办法》,选取部分省份开展首次督导评价。三抓环境优化。现在基层对评审评比评估“三评”问题意见很多,教育部制定了三评清单办法,今后不在“三评”清单的不能开展检查。各地也要抓紧清理规范,用清单确认检查事项、减少检查事项、规范检查事项,让学校静心办学,让老师潜心育人。

积极稳妥推进考试招生制度改革。考试招生工作人民群众关注、媒体聚焦,涉及面广、敏感度高,政治性、政策性都很强,容不得丝毫懈怠。高考改革要顺利实施,密切跟踪指导高考综合改革试点工作,进一步指导上海、浙江完善改革方案和相关措施,确保今年两地基于“两依据一参考”的新录取模式顺利实施。中考改革要全面推开,健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度,规范中考考试加分,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,改变将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,破解唯分数问题。研究生考试招生改革要继续深化,推进全日制和非全日制研究生教育统筹管理,坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准,平稳落实单证纳入双证考试招生改革。深化博士生考试招生制度改革,完善“申请-考核”和“分流淘汰”机制,注重加强科研创新能力考核,提高博士研究生选拔质量。

不失时机加快办学体制改革。落实新修订的《民办教育促进法》和《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,明确学校法律身份,完善产权制度,在制度上更好地落实政府对非营利性民办学校的财政支持、税收优惠、土地优惠等一系列政策。落实《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等配套文件,实行差别化扶持政策。各地要抓紧研究、切实做好现有民办学校分类登记、分类管理等工作,保证民办教育平稳健康发展。

全面提升教育治理法治化水平。改革与法治是车之双轮、鸟之两翼。各级教育部门、学校的主要负责人要按照中央要求,履行好推进法治建设第一责任人的职责,切实推进本部门、本学校的依法行政、依法治校工作。一是健全教育法律制度体系,使有法可依更为全面。推进《职业教育法》和《校企合作条例》审议工作,完成《民办教育促进法实施条例》修订案、《国家教育考试条例》和《学校安全条例》草案起草工作,开展《学前教育法》调研和起草工作。二是推进依法行政,提高法规政策的执行力。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,全面梳理行政职权,出台关于教育行政执法体制机制改革的意见,提高基层教育部门依法管理教育事务的能力,为教育改革发展稳定护航。三是注重以法治方式解决教育难点问题。今年各地要着力落实好即将发布的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,构建完善学校安全制度机制。健全法律顾问制度,大力提升教育部门、学校领导干部依法治教的意识与能力。

围绕提质增效做好新时期教育对外开放工作。做强中国教育,服务党和国家工作大局,是教育对外开放的战略定位,也是战略目标。教育对外开放不能靠外事战线“单兵独进”,各级教育部门、各类学校都有责任、有义务,也都有空间、有优势。积极服务“一带一路”发展战略,扎实做好“一带一路”国际合作高峰论坛相关活动,继续推进省部共建备忘录签署工作,实现有关节点省份签约全覆盖。加快非通用语种人才培养,今年,非通用语种专业数量要达到94种,实现所有已建交国家官方语言全覆盖,实现国别和区域研究全覆盖。做好人文交流工作是教育系统的重大政治任务。今年要出台做好新时期中外人文交流工作的意见,提升已有六大人文交流机制的质量和效益,推进并做好中德、中南非等高级别人文交流机制筹办工作。做好出国留学和来华留学工作,加大留学生经费投入,增加来华留学和出国留学名额。优化出国留学服务,加快培养国家战略急需的五类人才。打造“留学中国”品牌,启动国家层面来华留学教育标准制定工作。中外合作办学是实现不出国留学的重要手段,也是借鉴世界经验、引进优质资源的试验田。要下力气建设高水平示范性中外合作办学机构和项目,全面发挥中外合作办学辐射作用,深化对国内教育教学改革推动作用。进一步做好双边多边合作交流工作,在现有与46个国家签署学历学位互认协议基础上,加大与各国尤其是教育发达国家签约力度,不断扩大提升世界对我国教育认可度。深化多边教育合作,提升与联合国教科文等国际组织的合作水平。大力加强孔子学院建设,着力提高办学质量和水平。

(四)坚持以服务经济社会发展需求为根本导向,加快优化教育结构

服务决定地位,有为才能有位。要让政府重视教育,让社会支持教育,首先要强化服务意识,切实作出事来、作出成绩来。要适应我国经济发展新常态,优化教育结构,推进供给侧结构性改革。

增强职业教育服务发展支撑力,培养技术技能人才。主动服务动能转化和产业升级,推动实施《制造业人才发展指南》,加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者,助力中国制造2025。配合“一带一路”建设和国际产能合作,探索与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。要优化职业教育资源配置,严格规范管理,建立学校办学资质定期检查制度,对不符合办学资质的学校要依法责令整改、退出。

推动转型发展出经验见实效,培养大批应用型人才。转型发展从提出到实施已经两年,要在前期工作基础上,向政策保障、深度转型、示范引领上迈进。实施好产教融合应用型高校建设项目,同步推进项目建设和转型改革,切实把办学真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合校企合作上来,转到培养应用型、技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来。会同有关部门积极推动出台产教融合政策,努力破除师资聘用、职称评定、实习实训、科研管理等方面的体制机制障碍。转型发展是一项新的改革探索,没有现成经验可循,要善于挖掘改革经验,及时总结试点成果,加强示范引领,推动转型发展出经验、出实效。同时,各地要加大高校学科专业与人才培养结构调整优化力度,加快产业升级和改善民生急需紧缺人才培养,主动布局培养未来技术和产业需要的各类人才,提高高等教育支撑和引领经济社会发展的能力。

全面启动“双一流”建设,培养拔尖创新人才。今年要抓紧组建专家委员会,抓紧研究确定具体遴选条件和认定标准。充分利用大数据、第三方评估等开展遴选认定工作,主动公开政策相关信息以及建设高校情况。建设高校要根据自身实际,合理选择建设路径,自主确定学科口径和范围,科学编制整体建设方案、分学科建设方案。“双一流”建设是一个重点建设项目,更是一个改革项目,不搞身份固化。尽快研究制定绩效评价指标体系和评价方案,推动“双一流”建设顺利实施、早出成效。继续深化高校科技体制改革,全面提升科技创新能力,加大科技成果转化力度,更好地服务创新驱动发展战略。

完善终身学习体系,提升全民受教育水平。探索学分银行运行机制,继续做好继续教育学习成果认证、积累与转换试点工作。加快推进社区教育发展,整合各类资源,丰富内容形式,强化规范化、制度化建设,让社区成为家门口的“充电站”,成为人人有学、个个乐学的园地。进一步引导普通高校、职业院校加强养老服务从业人才培养,继续办好老年开放大学,研究制定不同类型老年教育机构指导性基本建设要求。

(五)坚持以完善体制机制为根本保障,狠抓教育质量提高

提高教育质量要有管用的保障机制,抓责任、抓标准、抓激励、抓评估,通过科学的体制机制推动质量提高。

加快建立以学习者为中心的人才培养模式。现代教育的重要特征,就是要面向学习者个性化、多样化的学习和发展需求,因材施教,促进学习者释放潜能。按照“自主、合作、探究”学习方式的要求,深化基础教育教学改革,改变被动传授、机械训练、简单重复的课堂教学,积极探索新课改理念多样化、行之有效的实现形式。通过小班化教学、选修走班等方式,创造条件和机会,让拔尖创新人才脱颖而出。“真正的教育公平不排斥卓越”。英才教育对于国家发展具有重要战略意义,要建立早期发现、跟踪培养特殊通道,完善跳级、转学等具体管理制度,通过因材施教发展每一个学生的优势潜能。要紧跟产业变革,强化工学结合培养模式,让企业直接参与到人才培养全过程。通过共建校内外实训基地、引厂入校等,让“学校建在企业中,教室建在工厂里”。总结推广现代学徒制,明确学徒双重身份,形成校企联合招生、联合培养长效机制,真正实现校企一体化育人。深入实施“拔尖计划”、“科教结合协同育人计划”和系列卓越人才计划,全面推广协同育人有效模式。加强创新创业教育,推动高校完善创新创业课程体系,落实新修订的《普通高等学校学生管理规定》,实行弹性学制,让学生在创新创业中展现才华服务社会。全面实施“高校毕业生就业创业促进计划”,为毕业生提供精准就业服务,强化对困难群体就业帮扶。要尊重学生自主选择,推进高校学分制改革,探索建立与学分制相适应的课程设置、学籍管理、质量监控、考核评价等教学管理制度,方便学生跨专业跨学校进行学分认定与转换,加快从管理者本位向学习者为中心转变。逐步推开“一制三化”(导师制、小班化、个性化、国际化)人才培养改革。

加快构建优秀人才终身从教机制。要努力用最优秀的人去培养更优秀的人。落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,鼓励各地提高补助标准,扩大实施范围,改善乡村教师工作生活条件。特岗计划、教师编制、职称评聘继续向农村倾斜。深入推进校长职级制改革,建立县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗常态化机制,在编制岗位、聘用管理、薪酬待遇等方面打通制度壁垒。健全职业学校和企业双向流动机制,推进职业学校教师到企业实践制度化,完善吸引企业人员到学校兼职任教支持政策。各地各高校要调整考核评价导向,完善考核评价体系,更加重视对教学水平的评价,更加重视对教师科研成果创新和实际贡献的评价,促进教研相长、教学相长。今年要出台关于进一步加强教师队伍建设的意见,重点加强师德师风建设、缩小城乡师资差距、振兴教师教育、提高教师地位待遇等,努力建设一支高素质专业化教师队伍。

现在一些教师职业倦怠问题比较普遍、比较突出。我们不仅要把最优秀的人吸引到教师队伍中来,还要尽最大努力保护他们对教育事业的感情,调动他们对教育工作的热情,激发他们对教书育人的激情。我们要给学生减负,也要给老师“减压”。对老师们要多一些倾听、多一些关心、多一些尊重,解决好教师的住房、医疗等问题,解除他们的后顾之忧,让老师们全身心地投入工作。

系统构建质量控制机制。要坚持内外发力,形成从上到下、从内到外的质量文化。内控机制是基础性工作。学校是提高质量的主体,也是质量监控的主体。每所学校都要建立以校为本的人才培养质量反馈监控体系,从一堂课、一张试卷、一篇论文、一门课程开始,构建起完整的、有效的、规范的质量监控制度。外部控制是有效手段。发布实施92个本科专业类教学质量国家标准,作为设置本科专业、指导专业建设、评价专业教学质量的基本依据。今年要完善国家教育质量标准体系,出台加快推进教育标准化工作的意见,用标准加强引导、加强监管、加强问责。

健全教育经费投入使用管理机制。xxxx年教育财务工作,一是坚持“一个不低于、两个确保”,继续加大财政投入。进一步完善财政教育投入机制,健全各级教育生均拨款制度,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减,保证财政教育投入持续稳定增长,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例不低于4%。各省要足额落实统一后的城乡义务教育经费保障机制应承担资金,年底前建立教育经费统计公告制度,实现“高职院校生均财政拨款水平不低于12000元”的目标,落实好中职学校生均拨款制度,积极建立学前教育和普通高中生均拨款制度。二是坚持“一个为主、两条腿走路”,不断扩大社会投入。各地要坚持以政府投入为主,按照中央和地方财政事权与支出责任划分原则以及中央对地方转移支付制度改革要求,落实教育财政支出责任。落实民办教育分类管理和财政支持政策,鼓励引导社会资本投入教育。完善高等教育成本分担机制。在加大财政投入的同时,要始终坚持“保基本、守底线、抓关键、补短板”,把资金真正用在“刀刃”上,切实提高资金使用效益。

以应用驱动为导向加快推进教育信息化。目前,全国中小学(除教学点外)中,87%的学校实现网络接入。但是,一些地方和学校还没有认识到信息技术对教育的革命性影响,信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在,教师和学生的应用动力有待进一步激发。一方面,要继续加快推进三通两平台建设,推动各级各类学校宽带网络全覆盖、网络教学环境全面普及。另一方面,要坚持深化应用。应用是信息技术与教学、管理的结合点,也是教育信息化的生命力。要有针对性地开展教师培训、教学法推广,调动中小学教师应用信息技术改进教育教学的积极性,使信息化教学成为新常态。

这里,我就语言文字工作单独讲几句。语言文字工作是党中央、国务院赋予教育部、国家语委的一项重要职能。多年来,语言文字事业取得了巨大成绩。我们已经制定和发布了“十三五”语言文字事业发展规划,对语言文字事业的目标和任务作了全面部署,特别是规划中提出了到20xx年,实现普通话基本普及的目标,这是一项具有重大意义的工作,将使我们这个十三亿人口的世界大国,首次实现“语同音”这样一个梦想。各省(区、市)都设有语委,大部分还是由副省长任主任。希望各省(区、市)要把语言文字工作真正摆上位置,按照中央文化建设的整体部署和要求,全面推进语言文字事业发展,让青少年在写好“方块字”、说好普通话中感悟博大精深的中华文化,增强作为一个中国人的底色,更好地服务于中华民族的伟大复兴。

(六)坚持以落实主体责任为根本要求,推进全面从严治党

党的领导是管总的,是第一位的,把教育工作做好首先要下大力气把党建抓好。教育系统要继续深化“两学一做”学习教育,践行好“四个合格”目标要求,全面推进从严治党,在思想上高度重视起来,在制度上健全起来,在组织体系上建立起来,把主体责任扛稳、抓牢、做实。

把核心意识贯穿于一切工作的始终。六中全会正式提出“以大领导同志为核心的党中央”,反映了党心、民心,体现了党和国家的根本利益,是坚持和加强党的领导的根本保障。要在政治上看齐“核心”,教育系统各级党组织要坚决向以大领导同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央的权威。要把政治纪律和政治规矩摆在首要位置,与党中央保持高度一致。要在实践中彰显“核心”,全面贯彻党的教育方针,牢牢坚持社会主义办学方向,不折不扣地把中央的各项决策部署落到实处。

始终恪守严的纪律和严的要求。严字当头是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。我们要以严的态度、严的标准把加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。信任不能代替监督。教育系统各级党组织要切实负起党内监督主体责任,旗帜鲜明支持纪检部门开展纪律审查工作,各级纪检部门要履行好专责监督机关职责,把监督作为一种约束、一种爱护、一种警戒,使管党治党真正严起来、实起来、硬起来。

下大力气抓好基层党组织建设。党的工作最坚实的力量支撑在基层,党的生命力、战斗力、号召力、吸引力主要体现在党支部、党总支等一个个基层党组织中。今年要召开全国中小学党建工作会,开展专项督查,加快推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。加强民办学校党的建设,召开民办学校党的建设工作会议,确保民办学校始终坚持社会主义办学方向。要以中外合作办学党建工作为突破口,出台加强高等学校中外合作办学机构党建工作的意见,把党的领导贯穿教育对外开放全过程。今年要重点推动落实高校学生党建工作标准,制订加强高校教师党支部建设意见,补齐高校党建工作制度短板。

三、以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风,确保各项工作落细落小落实

中央对教育改革发展提出了一系列新部署新要求,要聚焦聚力、抓紧抓实,圆满完成各项任务,向党中央交上一份满意答卷,为党的十九大胜利召开献礼。

一要在“学”上下功夫。积极推动大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。各地各校要深入开展主题宣传,扎实开展体系式学习,广泛开展融合式讨论,生动开展案例式教学,深入抓好项目式研究,系统抓好针对性解读,全面抓好操作性指导,统筹抓好责任化落实,切实用党的理论创新成果武装师生头脑、推动工作实践。

二要在“谋”上动脑筋。善谋事才能干成事,才能下好“先手棋”,打好“主动仗”。要胸怀全局谋,在经济社会发展大局中定位教育,跳出教育看教育。找准服务大局的切入点和着力点,紧紧围绕创新驱动、“一带一路”等重大战略,因势而谋、应势而动、顺势而为,以服务求支持,在贡献中发展。要放眼世界谋,密切关注国际教育改革发展新动态、新趋势,学习借鉴先进理念、先进做法,主动在全球坐标系中定位教育,积极参与全球教育治理。要尊重基层谋,坚持开门办学,通过教育满意度测评、大数据等广泛了解社情民意、倾听群众呼声。“高手在民间”,要充分尊重基层首创精神,坚持眼睛向下看。要加强上下联动,把“土办法”变成“金点子”,确保教育决策更加科学、更接地气、更富成效。要遵循规律谋,加快教育智库建设,统筹各级教科院所、高校教育院系、教育专业学会、教育行政部门政策研究机构等力量,构建和完善现代教育决策服务体系。

三要在“实”上出真招。“为政之要,贵在务实”。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到,最不放心的是工作不落实或落实不好。政策要实,解决好“最先一公里”问题。坚持群众出题目、改革做文章,切实以问题为导向,多出有含金量的政策、管用实用的举措,不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头文件。责任要实,解决好“中梗阻”问题。各地要全面系统梳理党中央国务院的重大决策、重要部署,形成一张网、一张表,做到年初有计划、年中有推进、年底有检查,确保工作不遗漏、效果不缩水。督导要实,解决好“最后一公里”问题。各地要进一步改革督导机构、理顺督导职能、加强督导队伍,强化教育督导督查,通过完善约谈制度、督导公报公开制度等,切实推动各项工作落实落地。

四要在“争”上求主动。教育是全社会共同的事业,必须动员起全社会共同的力量,多争取资源、多争取理解、多争取支持。要主动争取党委政府支持。落实教育优先发展战略地位,确保教育政策有效实施,各级党委政府高度重视是核心、是关键。各级教育部门要经常汇报成绩、讲明困难,主动设置教育议题,推动党委政府以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。要主动争取部门支持。延东同志多次强调要有“三皮”精神,我们要硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮,为事业去争,为群众利益去争,为国家长远发展和民族振兴去争。要主动争取社会支持。学校是开放的社会,教育也是开放的生活,要善于借八面之风、聚四方之力,构建起大教育工作格局。

五要在“稳”上作文章。严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求,按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则,把安全稳定工作职责和任务落实到位。要抓好意识形态工作。从细微处着手,把握师生思想动态变化,保持广大师生思想统一、人心稳定。要抓好校园安全。加强校园及周边治安综合治理,深入推进安全大检查和隐患排查整改工作。加强校园网贷风险防范和教育引导,让学生远离各类金融陷阱和圈套。要抓好舆论引导。切实提高舆情应对的时效性、有效性,积极运用各类媒体平台,让社会各界和人民群众及时了解教育改革发展的新进展,理解我们面临的矛盾和困难,消除疑虑和误解。教育引导广大师生传播正能量、弘扬主旋律,形成正面舆论场,为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

同志们,当前和今后一个时期教育改革发展的目标任务已经明确,接下来的任务和要求是落实、落实、再落实。让我们紧密团结在以大领导同志为核心的党中央周围,解放思想、开拓创新、振奋精神、务实工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!

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最新:教育部副部长2022年中国教育政务新媒体年会讲话稿(精)


教育部副部长xxxx年中国教育政务新媒体年会讲话稿

教育政务新媒体要坚定方向,坚持创新,强化保障,不断提升教育政策传播的影响力。沈晓明在讲话中说,新媒体宣传是教育新闻舆论工作的重要方面,加快推进教育新媒体宣传改革创新,是当前教育新闻宣传战线所面临的重要任务。他回顾了教育新媒体宣传工作取得的成效,分析了所面临的挑战,指出教育新媒体发展要在坚持方向、改革创新和条件保障等三个方面下大功夫、真功夫、苦功夫。

教育政务新媒体要坚定方向,坚持创新,强化保障,不断提升教育政策传播的影响力。

新媒体宣传是教育新闻舆论工作的重要方面,加快推进教育新媒体宣传改革创新,是当前教育新闻宣传战线所面临的重要任务。他回顾了教育新媒体宣传工作取得的成效,分析了所面临的挑战,指出教育新媒体发展要在坚持方向、改革创新和条件保障等三个方面下大功夫、真功夫、苦功夫。

教育新媒体要承担起更重要的使命,必须坚持正确的政治方向。要牢牢坚持党性原则,教育政务新媒体必须姓党。要牢牢坚持正确舆论导向,把坚持正确舆论导向贯穿教育新媒体的各个环节,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

发展教育新媒体必须坚持创新。一是内容创新,从政府部门“自说自话”,转变为让师生说话、让校长说话,让家长说话,让广大群众说话,及时反映人民群众关心的热点难点问题。二是形式创新,紧紧把握信息技术领域的变革,不断采用新的技术形式,不断提升传播效果。三是机制创新,实现新旧融合,打造教育新媒体“中央厨房”;上下联通,打造以“微言教育”为龙头的教育政务新媒体综合平台;内外互动,借力发展,拓展关心教育、支持教育的新媒体“朋友圈”。

要强化教育新媒体的各方保障。在观念方面,让新媒体真正成为本部门加强政务公开、提升治理能力的重要平台;在队伍方面,组织机构、岗位设置、经费投入、职称评定等要向新媒体宣传队伍倾斜;在制度方面,进一步完善政务公开制度,建立健全新媒体综合考评制度,发挥激励、引导和评价作用。

教育部部长2022届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议发言稿(精)


教育部部长xxxx届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议发言稿

同志们:

今天,我们召开xxxx届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议,主要任务是学习贯彻党的十八届六中全会精神,学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院关于促进高校毕业生就业创业工作的决策部署,总结xxxx年工作,分析形势,对xxxx届高校毕业生就业创业工作进行全面动员部署。刚才,五位同志作了很好发言,他们促进高校毕业生就业创业的经验做法各具特色,富有成效,值得大家学习借鉴。下面,我就做好xxxx届高校毕业生就业创业工作谈三点意见。

一、认清形势,增强做好高校毕业生就业创业工作的责任感

高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是现代化建设的重要力量,是大众创业、万众创新的生力军。高校毕业生就业创业事关千百万学生及其家庭的切身利益,事关高等教育健康协调发展,事关国家经济社会发展和社会和谐稳定。大领导总书记明确指出,高校毕业生的就业问题,关乎社会安定稳定,一定要高度重视。要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作,加强政策支持,强化就业创业服务体系建设,支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。特别是今年11月,习总书记主持召开中央深化改革领导小组第29次会议,审议通过了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》,从实施就业优先战略和人才强国战略高度,对毕业生到基层就业进行全面系统部署,直接推动毕业生就业创业工作。李克强总理强调,要把促进高校毕业生就业创业放在突出位置,拓宽就业渠道,加强就业指导和创业教育,加强就业市场供需衔接和精准帮扶,并深入四川大学等多所高校视察毕业生就业创业工作。所有这些,都充分体现了党中央、国务院对高校毕业生的高度重视和亲切关怀,为我们做好新形势下毕业生就业创业工作指明了方向。

近年来,在党中央、国务院的正确领导和直接推动下,各地各高校真抓实干、开拓创新,毕业生就业创业工作成效显著。一是就业状况保持基本稳定。xxxx届毕业生实现就业596万人,同比增加14万人,创业及参与创业大学生人数x万人,同比增长x圆满完成了国务院提出的确保高校毕业生就业水平不降低的工作任务,连续三年实现了毕业生就业创业人数“双增长”,毕业生初次就业率连续14年超过70%。二是重点工作长效机制逐步形成。以实施基层就业项目为引领,加强基层就业政策支持和服务保障,畅通毕业生到基层就业、成长渠道,毕业生到地市级以下就业比例由xxxx年的x上升到xxxx年的x有力地加强了基层人才队伍建设。以大学生应征入伍为契机,建立起鼓励大学生服务国防现代化建设政策体系和工作机制,大学生入伍人数占全国征兵比例由xxxx年约2%增长到xxxx年的40%以上,为建设一支能打仗、打胜仗的人民军队提供了有力支撑。三是创新创业工作蓬勃开展。高校普遍把深化创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口,大力推进教学改革和创新创业实践,开设创新创业课程,加大资金、场地、政策扶持力度。xxxx年开展各类创业培训、讲座、大赛等活动4万余场,参与学生x余万人次。四是就业创业服务体系进一步健全。为应对大规模毕业生就业的挑战,建立健全了高校毕业生就业创业工作机制、政策和服务体系。今年5月,李克强总理在就业工作座谈会上充分肯定了教育系统为促进大学生就业创业作出的重要贡献。国务院办公厅连续两年将高校毕业生就业创业工作作为大督查发现的典型予以通报表扬。

xxxx届全国普通高校毕业生预计x万人,比xxxx届增加x万人。总体看,我们具有做好工作的诸多有利条件。一是当前我国经济运行总体平稳,呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。新经济、新产业、新业态不断涌现,创新创业环境不断优化,为高校毕业生就业创业提供了新空间。二是国家“十三五”规划明确提出,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,完善创业扶持政策,鼓励以创业带动就业,为高校毕业生就业创业提供了更多政策支持。三是有关部门协调配合,完善了推进工作的联动机制。教育部、人社部从xxxx年起共同组织实施“高校毕业生就业创业促进计划”,通过能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶和权益保护五大行动促进高校毕业生就业创业。同时,我们也要看到,xxxx届高校毕业生就业创业形势依然复杂严峻。一是经济持续发展的基础尚不牢固。我国经济仍处在转型升级、动能转换的关键阶段,传统产业去产能带来的就业压力仍然较大。二是部分行业需求趋弱。据统计分析,制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业、建筑业等行业的用人需求均有所下降,其中房地产业需求同比下降18%、制造业同比下降9%。三是结构性矛盾仍然突出。部分高校(如1999年后新设本科高校、地处非中心城市综合性高职等)、部分专业(如艺术类、法学类、语言类、师范类、医学类等)、部分人群(如少数民族毕业生、农村困难家庭毕业生等)就业压力比较突出。

教育部部长,国务院,毕业生就业,六中全会,视频会议

高中家长会指导范文


学生和家长的互相沟通与理解可以影响到学生的学习质量,本文是为大家整理的高中家长会指导:家长会怎样开,希望大家阅读愉快。

1.家长会不是告状会,要提醒家长,回家后也不要开批斗会。如果老师表扬了某个孩子,他的父母会喜滋滋的,高兴了,他们才能配合你的工作。所以,表现好尽量点名表扬;表现不好的绝对不要点名批评,过后打个电话既解决问题又给家长留了足够的面子。

2.家长会的主题一定是孩子,不是别的。所以,找个时间,让学生给老师写个字条,看看他们希望老师在家长会上讲些什么。如果有时间,让孩子们给自己的父母写封信,装在信封里封好,放在自己的座位上,等校长讲完后再让家长看,给他们几分钟。

3.一定要留几个班级干部引领座位、发放统计表格,最好将学生的座位写在黑板上。

4.要充分利用班级的大屏幕和投影,欢迎词、班级活动图片、各种数据都可以展示。

5.欢迎词不要流于形式,简单的一句欢迎家长不够温馨,可以考虑类似为了孩子的明天我们共同努力这样的措辞,要体现个性。

6.卫生很重要。

7.知道家长想知道些什么吗?

①高考的趋势,如果你能讲得清楚的话;

②成绩分析:重头戏,属于复杂的问题,但要简单化。按照丹东市市区(含普通高中)07年高考的数据作为参照物,学年705分以上的理论上应该具有上一批本科的可能,那么按照本次测评的成绩,谁上来了,谁下去了,变化多少,哪些人有潜力,你看到的主要问题是什么,等等,要落实到人头,要讲具体的。这部分应重点准备、重点讲,不要回避。

怎样叫作简单化?简单地把成绩单一发了之,这种简单是不可取的。

家长要知道,自己的孩子能考上什么样的学校(按照目前的成绩),和目标有多大的差距,学习和生活中需要保持的和需要修正的习惯有哪些,怎么做有效果。这种简单需要班主任做大量的准备工作,老师准备越充分,情况分析越具体家长会就会越成功。

至于班级之间的比较,可以讲,但不要拿别人说事儿,尤其不要因为考得好而屁颠屁颠的,要稳重,可以自豪不要张狂。

③班级科任教师的配备情况:家长需要了解各科老师的授课特点,绝对不允许在家长面前贬损任课教师。

8.常规工作要介绍:军训、运动会、上课纪律、自习纪律、卫生、班级文化建设等等。不要忘记感谢帮助过班级的家长,但不要渲染,因为家长的能力有所区别,不要让有的家长听着不舒服。

9.如果可能,尽量不要口头通知召开家长会,能有个请柬哪怕是简单的一页纸,也不错,家长需要被尊重。家长会开始之前,班主任要提前到教室中,和每一位家长都握握手,既是礼貌所需,也会拉近与家长的心理距离,何乐而不为?

小编为大家整理的高中家长会指导:家长会怎样开就到这里了,希望同学们认真阅读,祝大家学业有成。

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新编高中学生家长会学生发言稿

2022年全区加强政府部门履职尽责督促检查工作动员会发言稿


xxxx年全区加强政府部门履职尽责督促检查工作动员会发言稿

刚才省、市领导就xxxx年加强政府部门履职尽责督促检查工作讲了很好的意见,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我简单强调三点意见。

一、要统一思想、深化认识

加强政府部门履职尽责督促检查工作是全省自上而下作出工作部署,是落实全区各项工作的重要举措。各部门要深化认识,增强做好督促检查工作的紧迫感和责任感。

(一)抓督促检查是落实政府部门党组织主体责任的切入点。落实全面从严治党主体责任是履职尽责督促检查工作的重要内容。区纠风办将组织督查组对督查对象是否制定落实主体责任清单,领导班子成员是否带头学习《准则》和《条例》,是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、服务中存在的突出问题,是否建立健全权力运行监督制约机制进行重点督查,这将有力地促进各单位把全面从严治党放在更加突出的位置,真正将主体责任上手、上肩、上心。

(二)抓督促检查是创造优良投资环境的现实需要。近年来,我区经济社会有了很大的发展,综合实力跻身于全省一类县市区前列,但是跳出襄州与省内的江夏、大冶和省外的长沙县等先进县市区比,我们还存在很大的差距。这就要求我们必须以更加优良的发展环境形成区域发展的比较优势和差异化竞争优势。优良的发展环境如何形成?就是要通过履职尽责督促检查工作,进一步解决企业和群众办事难的现状,真正树立起“群众至上、产业第一、企业家老大”的理念,努力为襄州发展筑巢引凤。

(三)抓督促检查是转变干部工作作风的迫切要求。经过近几年的高压整治,有些干部手不伸了,钱不拿了,但是事却比以前更难办甚至不办了。我区有企业家说过:“我能容忍个别干部的乱作为,却不能容忍部分干部的不作为和慢作为”,“为官不为,为官慢为”现象成为企业家、老百姓近期反映比较强烈的问题。今年是作风建设年,区纠风办聘请的12名政风督查员,要通过定期不定期对被督促检查部门及其基层单位开展明察暗访,查找被督查部门存在的“懒、庸、推、慢、浮、软、散、瞒、玩、绕”等问题。请大家一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,认真对待这项工作,进一步振奋精神,虚心接受督促检查,全面促进本部门、本系统干部履职尽责。

二、要精心组织、强力推进

今天会议标志着我区xxxx年度加强政府部门履职尽责督促检查工作全面启动,涉及10个单位,其中7个全面督查单位:区经信局、区环保局、区商务局、区文旅新局、区地税局、区物价局、区食品药品监督管理局7个部门及其系统,4个点题督查单位:区教体局(体育方面)、区民宗局、区移民局、区政府采购中心4个部门。区委印发了《xxxx年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》,各部门务必要认真学习,抓好落实。

一是要启动迅速。各被督促检查单位要对照全区工作方案,充分结合各自实际,制定本单位工作方案,迅速传达部署。方案要明确任务,细化措施,把准节点,想深、想细、想万一,将工作任务部署细化到最基层,压力传导到本部门、本系统履职尽责的每一个神经末梢,一级抓一级、层层抓落实,用实实在在的检查督促工作成果惠及到每一个人民群众;要迅速动员部署,在本部门、本系统掀起全员督促检查的高潮,组织党员干部认真开展自查自纠,就群众反映强烈的突出问题和重点事项在本地主要媒体公开承诺,选择一至两个突出问题开展专项整治,并对纠正整改中形成的好的经验、作法,及时用制度加以固化,形成履职尽责的长效机制。

领导班子,政府部门,县市区,发言稿,责任感

领导莅临指导工作欢迎词


尊敬的各位领导、各位来宾:

今天,古城新密荣幸地迎来了参加河南省社会化管理服务工作会议的各位贵宾。在此,我代表中共新密市委、新密市人民政府向莅临我市指导工作的各位领导和各位来宾表示衷心地感谢和热烈地欢迎!

新密市位于郑州西南40公里。早在八千多年前的新石器时代,我们的远古祖先就繁衍生息在这块富饶的土地上。这里有八千年的莪沟裴李岗文化遗址,有五千年黄帝文化时期的轩辕丘,有四千年的祖融氏之墟,有三千年的古郐和古郑国历史遗址。诗经中的《郑风》、《郐风》在这里诞生。这里还有享誉中外的打虎亭汉墓和《水经注》中描写的山水绝佳香峪寺、神仙洞等文物古迹40余处。在这片古老而又文明的土地上,先民们用智慧和汗水构筑了历史的辉煌。溱洧河畔古风荡漾,大隗山下文化灿烂,新密是一片物华天宝,人杰地灵的土地。

新密市资源丰富,经济发达。总面积1001平方公里,总人口83万。全市辖有16个乡、镇(街道办事处)和1个风景区管委会,312行政村(居委会)。改革开放以来,新密市以煤炭、建材、造纸、耐火材料为龙头的四大支柱产业得到了迅猛发展,综合经济实力位居河南省第二位。20XX年地区生产总值257.8亿元,地方财政收入10.69亿元,城镇居民人均可支配收入11178元,农民人均纯收入6485元,城乡居民储蓄存款余额亿元。当前,全市人民正以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为契机,朝着“打造工业强市,构建和谐新密,全面建设小康”的总目标奋力迈进!

“天意怜幽草,人间重晚情”,伴随着“人口老龄化”脚步的加快,离退休人员社会化管理服务工作成为社会关注的热点。为了使每位离退休人员都能真正感受到党和政府的温暖,享受到社会改革发展的成果。近年来,新密市离退休人员社会化管理服务工作,按照党中央、国务院的指示精神,从有利于加强离退休人员管理服务,有利于发挥退管组织作用,有利于帮助解决离退休人员实际问题和困难出发,坚持以优化退管服务为中心,以退管机构建设为重点,以规范管理为主线,以队伍建设为保证的指导思想,通过积极探索和大胆实践,走出了一条离退休人员社会化管理服务工作的新路子。

目前,全市17个乡、镇(街道办事处)和管委会已全部建立了离退休人员社会化管理服务所,并在302个行政村(居委会)建立了离退休人员社会化管理服务站,全市17个退管所和302个退管站,已按照办公场所到位、工作经费到位、工作制度到位、规范服务到位、活动场地到位、设施器材到位的“六到位”标准全部达标。形成了市、乡镇(街道办事处)、村(居民委员会)两级管理、三级服务的网络格局。实现了乡乡设有退管所,村村建有退管站,组织机构健全,场地设施完善,管理服务规范的工作局面。保证了社会化管理服务工作的经常化、制度化和规范化,全市一万多名行政机关、企事业单位、自由职业离退休人员以及遗属供养人员全部纳入社会化管理和服务,为离退休人员又营造了一个新的“家园”。

我市的离退休人员社会化管理服务工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和兄弟单位相比还有一定差距。恳请各位领导对此项工作做出重要指示,留下宝贵意见,从而促使我市离退休人员社会管理服务工作再上一个新的台阶。

最后,祝愿各位领导,身体健康,工作顺利,万事如意!

谢谢大家!

在市金融工作座谈会上的意见讲话(精选好文)


同志们:

按照党中央、国务院的总体部署,我市坚持防治“非典”和经济建设两手抓,两个方面的工作都取得了很大成绩。今天召开金融工作座谈会的主要任务是,请工商企业和金融企业一起,共同学习贯彻党的十六大和今年一月份温家宝总理在全国银行证券保险工作会议上的重要讲话精神,围绕我市实施“三步走”战略,研究解决金融改革和发展中的重大问题,加强工商企业和金融企业的交流与合作,加大金融对经济发展的支持力度,促进经济与金融业跨越式发展。现在我讲三点意见。

一、加快实施“三步走”战略,促进经济和金融跨越式发展

在党中央、国务院的正确领导下,近几年我国坚持实施扩大内需的方针,适时采取积极的财政政策和稳健的货币政策,坚定不移地推进社会主义现代化建设,取得了世人瞩目的伟大成就。党的十六大明确指出,21世纪头20年,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,我们要集中力量,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面。同时要求,深化金融和投融资体制改革,稳步推进利率市场化改革,优化金融资源配置,加强金融监管,防范和化解金融风险,使金融更好地为经济社会发展服务。

温家宝总理在今年一月份召开的全国银行证券保险工作会议上所作的重要讲话,全面分析了我国金融发展的新形势和新任务,对金融工作做了总体部署。要求各级政府全面贯彻党和国家的金融工作方针政策,进一步支持金融的改革和发展。要求金融系统从全党全国的大局出发,增强进一步做好金融工作的责任感和紧迫感,更好地执行稳健的货币政策,深化金融改革,改进金融服务,加强金融监管,扩大金融开放,把金融改革和发展不断推向前进,为全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面做出新的贡献。

改革开放以来,特别是近10年以来,我市改革开放、经济建设和社会发展取得了巨大成就。国内生产总值连续11年保持两位数增长,是经济发展最快最好的时期。近两年的国内生产总值增幅超过12%,在全国各省、自治区和直辖市中名列第一。全面实现了“三五八十”四大奋斗目标,标志着我市现代化建设进入了一个新阶段。2002年底召开的市委八届三次全会,确定了我市新世纪初“三步走”战略。第一步,到2003年底,人均国内生产总值达到3000美元,实现全面建设小康社会的主要经济指标;第二步,提前3到4年,实现国内生产总值和城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番,使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶;第三步,到2010年,人均国内生产总值达到6000美元,在全面建设小康社会的基础上,把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心,建立起比较完善的社会主义市场经济体制,成为全国率先基本实现现代化的地区之一。

全面实施“三步走”战略,将为经济和金融发展开辟更为广阔的市场空间。今后几年,将是一个大投资、大发展的时期。按照我市国内生产总值与固定资产投资的相关系数测算,从2004年至2010年,我市的固定资产投资累计将达到1.5万亿元。大力发展海河经济,基础设施和商贸服务等建设项目,预测约需投资1800亿元;大力发展海洋经济,其中,预计港口吞吐量从1.3亿吨扩大到2.6亿吨,计划建设90万吨乙烯和1000万吨炼油等项目,共计约需投资2500亿元;大力发展优势产业,发展6大支柱产业和12个产品基地,连同工业东移、结构调整、技术改造等项目,约需投资2000亿元;大力发展区县经济,加快农业产业化、郊区工业化、郊区城市化和城乡一体化步伐,提高人民生活水平,约需投资3000亿元;大力发展中小企业和个体私营经济,约需投资1000亿元;加上改进京津塘交通,加快市政基础建设,共需要资金2300亿元,等等。同时,随着工商业的发展,将会产生大量的短期流动性资金需求。总起来看,全面实施“三步走”战略,将为我市经济加快发展、率先发展、协调发展,产生巨大的推动作用。未来几年将是我市经济建设大投入大发展的最快最好的时期。经济决定金融,经济加快发展,将为进一步加快金融改革与发展,提高金融机构的经营效益和资产质量,开辟更为广阔的市场空间。未来几年也将是我市金融发展最快最好的时期,从而形成金融与经济相互促进、共同发展的良性循环。

加强调查研究工作讲话 领导讲话稿推荐


调查研究是领导机关和领导干部的“谋事之基”、“成事之道”。加强调查研究,对于提高决策的科学化水平具有十分重要的意义。我们党历来高度重视和加强调查研究,强调坚持马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合,在调查研究的基础上,制定正确的路线、方针和政策,领导全国人民战胜各种艰难险阻,不断夺取革命、建设和改革的胜利。随着世情、国情、党情的不断发展,随着社会转型中各种事物及其关系不断嬗变,我们面临的新情况、新事物、新考验、新问题和新课题层出不穷。要统筹协调各方利益、实现科学发展,面临的不确定因素更多,所要解决的矛盾和问题更复杂,使我们正确地作出决策、制定政策的复杂程度远远超过了过去任何时候。这些都表明,搞好调查研究更为重要、要求更高,大力加强调查研究工作的任务又一次历史地摆在我们的面前。

重视和加强调查研究工作,既是我们党的优良传统和作风,也是我们各级党委的一项基本工作方法和领导制度。毛泽东提出了“不调查不研究就不得了,就要亡党亡国亡头”的著名论断,并指出:“没有调查,没有发言权”。邓小平指出:“按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法”。江泽民同志强调:“调查研究不仅是一个工作方法问题,而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题”,“没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权”。胡锦涛同志十分重视调查研究,在贵州工作期间,就在深入调研基础上,倡导建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区和安顺“多种经济成分共生繁荣”试验区,担任总书记后又特别强调:“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础”,要求党的各级领导干部要“开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权”。正是我们党的几代领导集体身体力行、率先垂范、一以贯之地倡导调查研究,才能始终指引党和人民的事业沿着正确道路前进。这些年来,省委高度重视调查研究工作,坚持紧扣科学发展、跨越发展主题,着眼于解决实际问题,有针对性地开展调查研究。省委的重大决策都经过严密调研,使得各项决策建立在对情况的全面了解和深入分析的基础之上,着力实现科学决策、民主决策,推动全省经济社会又好又快发展。

当前,我省正处在跨越发展的关键时期。20XX年,全省人均生产总值突破1000美元,取得了小康社会建设的重要阶段性成果。这样一个时期,既是发展机遇期,又是矛盾凸显期,各种新事物、新情况、新问题层出不穷,迫切需要我们去调查、去研究、去解决、去总结、去创新。特别是为了应对国际金融危机,中央作出了扩大内需、保持经济平稳较快发展的一系列重大决策部署,为我们加快发展带来了难得的重大机遇,迫切要求全省各级领导干部切实提高领导科学发展、发挥比较优势、应对复杂局面、攻坚克难、重点突破和解决薄弱点的能力,抓住机遇、用好机遇,加快推进经济社会发展的历史性跨越。调查研究工作的地位更加重要,肩负的任务更加繁重,承担的责任更加重大。为了适应改革开放和建设美好贵州的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。全省各级党委和领导干部要进一步弘扬求真务实精神,深入各个领域的实际,大兴调查研究之风,大力加强调查研究工作。

一、要把握和坚持正确的方向,做到实事求是

调查研究是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用,是党的实事求是的思想路线的生动体现,是做好任何工作的第一位的基础。大力加强调查研究工作,就要强化理论武装,把握好调查研究的正确方向。最重要的是,要学习和掌握中国特色社会主义理论,特别是认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于科学发展的重要思想,以及党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法,自觉指导调查研究。要坚持解放思想、实事求是,有一种追求真理的勇气和高度负责的精神,从实际出发,敢于反映实情,善于发现问题,勇于提出意见,真正做到不唯书、不唯上、只唯实,切忌浮光掠影、主观臆断、搞花架子。要“入于泽而问牧童、入于水而问渔师”,真正深入实际、深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,特别是多搞一些典型调查、专题调查和系统调查,问政于民、问需于民、问计于民,走进基层听真话、察实情、解民意,把中央的方针、政策落到实处,推动富民兴黔事业顺利、健康地向前发展。