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某县长在全县高考考务会议上的讲话考务会议

某县长在全县高考考务会议上的讲话同志们：

教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记在党的十九大报告中指出建设教育强国是实现中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。随着今年高考的来临，此次高考面临着综合改革,对各位而言是意义非凡，这次改革是自恢复统一高考以来，最为全面，最为系统、最为深刻的一次考试招生制度改革。今天，我们在这里召开高考考务工作培训会议，目的是要大家统一思想，提高认识，明确任务，细化职责，强化举措，以严明的工作纪律和扎实的工作作风，全力以赴完成20xx年高考组考各项任务，确保我县高考平安顺利进行。现就具体工作我讲几点要求。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好高考工作的责任感和使命感

20xx年，我县高考工作在招生考试委员会的密切配合大力支持下，全体考务人员严明纪律，规范操作，精准到位，圆满完成高考各项任务，并得到了上级部门的充分肯定。借此机会，我代表县政府向大家表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面临着很多新情况、新问题。

一是高考综合改革带来新挑战。这次高考综合改革增加了学生的选择权。学生在完成必修课程学习的基础上，根据自身兴趣和优势及高校招生专业的科目要求，自主选择选考科目，加大了高考组考的要求，对此县招委要认真按照高考综合改革要求，制订科学、规范和严格的组考方案、考务细则和有关应急预案，确保高考公平公正。

二是考风考纪形势依然严峻。随着现代科技的发展，在各类考试中利用现代化高科技工具进行舞弊现象日趋严重，考试作弊手段由传统夹带、传纸条逐渐向利用手机、无线耳机等高科技工具作弊，并呈专业化、团伙化、网络化、利益化发展趋势，县招委要继续各司其职，各负其责，密切配合，依法治考、从严治考，坚决维护高考公平公正。

同时，在高考前期各校要安排教师对学生进行心理辅导，帮助学生调整心态，减轻考生的心理压力，创造和谐的考试环境，使每一名考生都能沉着应考，正常发挥，考出真实水平;

考试期间，各相关部门，要从爱护考生的角度出发，全力搞好后勤服务工作。

二、强化措施

切实做好各项考务工作高考作为人才选拔机制，其功利的一面往往会有恶性舞弊事件的伴生，但是在没有比现有的考试制度更加科学、更加可行的办法条件下，严格的高考制度依然是为高等学校选拔人才的重要手段，因此，考风考纪是考试工作的生命，是考试成败的关键，在国家统一考试中，普通高考是重中之重，统考工作只有原则性，没有灵活性。

高考统一考试是一次组织十分严密、纪律十分严明、程序十分严格、违纪处罚十分严厉的工作，容不得半点差错。

我们要认真贯彻落实x月x日全国、全省普通高等学校招生考试工作电视电话会议精神，认真执行国家和省、市招生统考工作的有关规定，狠抓考风考纪，严明考试纪律。

一是要坚持未经培训或培训不合格的考务工作人员不能上岗的工作原则，确保监考、巡视督查、安全保卫、后勤服务等各环节的工作质量。

二是要采取多种形式对考生进行诚信考试教育，让每一个考生都知晓教育部第xx号令《国家教育考试违规处理办法》和有关考试纪律，懂得考试作弊是对考试纪律的破坏，对考试公平的践踏，对考试诚信的亵渎，懂得作弊后自己的作弊行为将记入国家教育考试诚信档案数据库，影响自己的前途。

要通过对考生的诚信考试教育，使广大考生真正树立诚信考试光荣，违纪作弊可耻的考试观念和考试风尚，努力将违纪作弊现象减少到最低限度。

三是县一中、二中两个考点要真正把考试管理工作任务到人，责任到人，做到秩序井然、纪律严明、服务周到。

要切实加强对考场的管理，从领取试卷、组织学生入场、启封分发试卷到试卷的回收、验收、装订、密封都要严格按操作规程进行。

四是各监考人员要注重监考方法，坚持以正面教育和提前防范为主，密切关注考生动向，对考生出现违纪违规行为的苗头时，要弘扬正气、申张正义，及时警告，及时制止，坚决防范舞弊行为的发生。

对不听警告，威胁、恐吓考务人员的考生，要及时从严从重给予处理。

对监考人员参与舞弊行为的，一经查实，将视情节轻重，给予停职待岗，甚至清除出教师队伍的处分。

五是要继续实行谁主管、谁负责的高考工作责任制和责任追究制，把任务逐级分解，落实到人，哪里出现问题由哪里负责;要完善回避制、轮岗制等各项制度，细化保卷、送卷、监考等各个环节的工作，严格按制度、规定和程序办事。

三、加强领导，落实责任，确保高考顺利进行

今年，为进一步加强对全县招生考试工作的领导，县政府已调整充实了县招生考试委员会成员，并于x月xx日召开会议，对的高考工作进行了安排部署，明确了教育、公安、文体、交警、卫生、环保、供电、建设、交通等部门在高考工作中的责任。

昨天早上，县政府专门召集了这些部门负责人会议，对安排部署的工作进行检查督促，各职能部门的高考服务工作已准备就绪，目前，关键的工作就是监考工作。

虽然我们在每个考点安排了x名公安干警，安装了无线电金属探测仪和金属探测器，在每个考场安装了无线电屏蔽器，控制了考生使用现代通讯工具作弊的问题，但这不等于说我们的监考教师就减轻了监考压力，相反责任还加重了，因为考场内的考风考纪是否良好，考场秩序是否井然，依然是我们监考教师监考工作的关键环节，来不得半点差错和含糊。

县一中、二中两个考点要与经培训合格的监考教师签订考场考风考纪责任书，进一步落实监考责任。

总的来说，参与高考工作的人员要明确各自工作任务，认真履行各自职责，严格按照统考实施程序，积极配合，相互协作，确保领导措施，工作措施和各项服务措施全部到位，确保整个招生统考工作不出任何问题。在这里，我重点强调，在今年的高考工作中，凡因工作组织不力，不严格履行职责，造成管理不严、纪律混乱，给考务工作带来严重后果的，将依照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

我们讲严肃对待、严明考纪、严格程序、严厉处罚，其核心及目的在于维护考试秩序、确保公平竞争，这一点丝毫不能含糊。

与此同时，我们更应该强化服务，关心爱护考生，超前排除考生不正常的应试心理和行为，促使考生心底坦荡，平静答卷，努力营造轻松和谐、公正公平、适宜考生充分发挥水平的考试氛围。

同志们，群众利益无小事，考风考纪无戏言。

高考是对教育系统整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。

希望各位考务工作人员以对党、对人民、对社会、对考生高度负责的精神，精心谋划，精心组织，精心实施，确保高考的公开、公平、公正，让社会放心，让家长放心，让考生放心。

我相信，在广大考务工作人员的努力工作下，我县今年的普通高校招生考试工作一定会取得圆满成功!谢谢大家!

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在财税工作会议上的演讲三篇（精选）

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在财税工作会议上的讲话一篇

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结20xx年财政工作，研究部署20xx年财政工作。

20xx年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20xx年财政工作成效明显

20xx年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕六稳、六保做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出两个确保。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至20xx年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、六保财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。

（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立一竿子插到底的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好过路财神又不当甩手掌柜，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。

（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。20xx年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决苦咸水等两不愁、三保障突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。

（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层三保工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。

（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。

（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次1+6圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下制度+技术的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。

（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。

一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。

20xx年是十三五规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。

五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以政领财，把准财政工作方向，切实把党中央交给的责任田种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。

这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。

现在，十三五规划目标任务即将完成，十四五新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

（一）坚持和加强党的全面领导，切实把两个维护贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。

（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。

（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。

（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。

（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。

（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。

（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

三、扎实做好20xx年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局

20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作。李克强总理在讲话中对20xx年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）20xx年财政工作的总体要求和初步安排。

做好20xx年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

20xx年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好六稳、六保工作。

20xx年积极的财政政策提质增效主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。20xx年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。20xx年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决20xx年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好党政机关要坚持过紧日子的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好20xx年预算管理工作。一方面，加强20xx、20xx年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制20xx年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡20xx年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到20xx年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。20xx年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好20xx年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实20xx年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定20xx年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。

（二）20xx年财政工作的主要任务。

习近平总书记强调，20xx年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。20xx年要扎实做好以下重点工作。

第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照资金跟着项目走的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。

第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进两新一重等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。

第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。

第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。

在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。

第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。

第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层三保风险。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为20xx年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。

第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。

第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。

四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量

党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。

（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针和定盘星，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出关键少数和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。

（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强一把手，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用四种形态，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。

20xx年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

在财税工作会议上的讲话二篇

同志们：

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对20xx年全市财税工作的基本估价

20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了三农、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；三农支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的三大建设工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和三产引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食直补、农业税降点等政策，及时拨付了直补资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把五个统筹落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

（一）做大收入蛋糕，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向三农倾斜，突出解决三农工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务

20xx年，是十五计划的最后一年，也是我市加快推进三大建设，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照有保有控、有所为有所不为的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的寅吃卯粮和寅留卯粮现象，确保财税收入真实可靠；切实加快金税工程、金财工程建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取两个确保补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对三农资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生两免一补以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化收支两条线管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食直补、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，20xx年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快金财、金税工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变事后出手为提前介入，变被动付帐为主动买单，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍免疫力。

同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！

在财税工作会议上的讲话三篇

这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施十二五规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了20xx年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了20xx年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。

20xx年是十二五规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是我市实施十二五规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。

一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握稳中求进总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造三基地二中心、跻身全省县域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障稳增长、保平衡、稳大局。

财政资金的使用和扶持要重点做好三个结合：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持城乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。

与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；

认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；

要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大县域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在吃饭财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。

二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握积极有为、量力而行总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕富民、统筹、均等下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；

又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持三农发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。

这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助提标扩面、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。

三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握提升绩效总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；

不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入含金量，确保好钢用在刀刃上。

一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制三公经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；

如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；

深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；

加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；

研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。

四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握廉洁高效的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；

要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；

要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕勤政促发展、廉政保平安的要求，构筑财政廉政防火墙，确保资金、干部双安全，扎扎实实把各项目标任务落到实处。

同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立立足全局抓财政的观念,围绕调结构、转方式、稳增长、惠民生,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！

在乡镇2021年换届集体谈话会议上的演讲【精选演讲稿】

在乡镇20xx年换届集体谈话会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区乡镇领导班子换届集体谈话会议，对大家进行任前谈话，既是组织程序的要求，也是换届形势的需要。当前换届工作一环紧扣一环，时间紧、任务重、要求高，目的就是尽快把乡镇领导班子调整到位，迅速推进工作。调整后，大家要尽快熟悉工作、立即进入角色，担负起岗位责任和义务，切实抓好各项工作。

刚才，县委常委、组织部长、统战部长同志宣读了干部任免决定；县委常委、纪委书记、监委主任同志进行了集体廉政谈话，讲得很中肯、很实在、很有针对性，希望大家要严格要求、严格自律，切实把廉政建设各项要求落到实处。

下面，我代表区委提几点意见和要求。

一、要端正态度，正确认识这次干部调整

这次干部调整主要是基于县乡领导班子换届这个大背景，区委严格按照中央和省、市委有关部署要求，本着主要领导补齐、重要岗位用强这一原则，兼顾提拔重用年轻、高学历的同志，充分听取考核组组长、党委书记、本人意愿等各方面意见，反复沟通酝酿形成的。主要体现了四方面要求。

一是严格贯彻中央和省市委关于乡镇领导班子换届政策规定。这次调整，区委认真落实了以下规定和要求：（1）新任乡镇党政正职，除由乡镇长或乡镇人大主席转任党政正职外，要具备以上学历；（2）乡镇党政领导班子中35岁左右干部的配备数量，总体上按照全区乡镇党政领导班子成员总数的比例把握；（3）新提拔乡镇党政班子成员，除部分三方面人员外，应具有以上学历，优先选拔具有全日制大学本科以上学历的干部；（4）全区乡镇党政领导班子成员中全日制大学本科以上学历的要达到；（5）每个乡镇领导班子中少配备名以上年以后出生的优秀年轻干部。

二是充分体现选好配强的目标。这次调整，缺配的乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔，坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、经受斗争考验、善于驾驭局面，特别是基层历练扎实、经过实践考验的干部担任乡镇党政正职。在坚持上述要求的基础上，在乡镇党政正职中进一步充实年轻力量。这次换届人事安排，有名乡镇长重用为党委书记，名人大主席重用为乡镇长，名党委副书记、名党委委员副乡镇长提拔为乡镇长。同时，从乡镇副职中提任人大主席名。在此基础上，进一步选优配强了党委副书记、党委委员副乡镇长。借此机会也表明区委的用人意图和态度，就是树立实干实绩的鲜明导向。这一点，大家要认真理解、深刻领会。

三是优化了领导班子结构。这次调整，区委认真分析了领导班子的年龄结构、文化层次等情况，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。按照省市关于从三方面人员中择优选拔乡镇领导班子成员的规定和要求，择优选拔名乡镇事业编制干部、名村党支部书记、名到村任职过的选调生进入乡镇领导班子，既调动基层一线干部工作积极性，又优化乡镇领导班子结构。同时，从乡镇公务员、选调生中择优选配名年以后出生的优秀年轻干部进入乡镇领导班子。今后，要进一步优化领导班子结构，形成干部梯次配备的格局。要重视培养党外干部、妇女干部，为他们搭建干事创业的广阔舞台；要着力加大党政正职培养力度，使其能够适应岗位需要，不断提升履职尽责能力。特别是调整后的乡镇领导班子，从学历上看形成了两头强、中间稍弱的情况。乡镇党委书记、乡镇长和新提拔年轻干部的学历基本上达到了配备标准，乡镇党委副书记和党委委员、副乡镇长等中间层面的学历稍弱一些。下步要通过小步快走的方式，不断充实班子力量、优化班子结构。要注重乡镇与区直部门的干部交流，除少数专业性较强的区直部门外，乡镇党政正职要优先提拔到区直部门担任一把手，区直部门年轻有为、符合条件的干部也要充实到乡镇领导班子，形成干部培养交流的良性循环，进一步激发工作活力。

四是推进了干部交流。这次调整，从有利于加强乡镇领导班子建设实际出发，对在一地或一岗位工作时间较长的干部进行了横向或岗位交流，平级交流和转岗的干部达到名，增强了班子活力，释放出科学用人、正确用人的鲜明导向。

总之，调整后的各个班子，整体结构得到进一步优化，综合素质得到进一步提高，领导力量得到了充实和加强，符合领导班子建设的实际需要，符合我区改革发展稳定和高质量发展大局的需要。

二、要提高认识，坚决服从组织安排

这次干部调整，是区委从全县高质量发展大局出发，从乡镇领导班子建设实际需要出发作出的决定。做出这样的人事安排，既考虑了十四五新一轮发展的需要，又考虑了每一个干部的切身利益；既考虑了要保持工作的连续性，又考虑了要增强班子活力；既考虑了事业要发展，又考虑了班子的结构性要求，从干部使用、现实需要考虑，从长远、从大局出发做出的调整。可以说，区委对这次干部调整非常审慎，征求了方方面面的意见，酝酿讨论了每一个班子、每一名干部的情况，做到了公平公正。但是，由于这次换届调整涉及到的人员较多，难免有不尽人意的地方。今后工作中，区委将认真吸纳大家意见建议，进一步优化、调强干部队伍。大家要正确理解组织人事安排意图，识大体、顾大局，坚决服从组织安排；要讲政治、守纪律，特别是各乡镇党委书记、乡镇长，必须要有高度的政治自觉和核心意识，坚定不移、不遗余力地落实好区委各项决策部署，做到令行禁止，绝不能当面不讲、背后乱讲。这方面，大家务必引起高度重视、引以为戒。

三、要勇挑重担，在新的岗位上建功立业

一要尽快熟悉工作，立即进入角色。新任职的同志要切实担负起发展一方经济、维护一方稳定的重大责任，积极履职尽责。各乡镇党委书记要尽快熟悉人员、安排布置工作。要尽快做好乡镇领导班子换届工作。换届工作区委已做出了安排部署，明确了工作任务和时限要求。各单位要在新任职同志到位后，严格按照时间节点要求充分做好准备、扎实推进工作，确保圆满完成换届任务。要做到换届、发展两不误、两促进。乡镇领导班子到位后，要各司其职、各负其责，抓好本职工作的同时，把换届与招商引资、项目建设牢牢捆绑在一起，切实做到换届、发展两不误、两促进。招商引资、项目建设是推进高质量发展的第一要务。今年，区委考核各乡镇工作，主要看各乡镇招商引资情况、引进总部经济情况和完成税收等情况。要做好安全、信访稳定、环保各项工作。安全、信访稳定、环保工作是第一责任，必须抓紧抓好。近期要重点做好信访老户化解稳控工作。可以通过政策化解的，要全力推动化解；不能通过政策化解的，要靠耐心细致地疏导、靠感情化解；生活确实困难的，要给予帮扶救助推动化解；一时解决不了的，要千方百计稳控到位。

二要加强学习，不断适应新的岗位需要。这次调整中，不少同志职务发生了变化，有的干部职务有一定程度的提升。但岗位的变化、职务的升迁并不意味着素质、能力和水平达到新岗位的要求。我们必须有知识恐慌本领恐慌的危机感，始终把加强学习放在首位，不断提升自身能力素质和本领。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习治国理政方针，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强法律知识学习，提高依法办事的能力和水平。常言讲，经历就是经验，经验就是财富。要积极向实践学习，虚心向老同志学习，吸取他们积累的宝贵经验，运用于日常工作，适应岗位需要，推动工作开展。

三要搞好团结，打造坚强领导集体。对于一个地方、一个单位而言，团结至关重要。可以说，团结能出凝聚力、战斗力，团结能出干部。只有搞好团结、凝心聚力，工作才能有成效、出政绩，领导干部提拔重用的机会就会更多一些；如果搞不好团结，就会人心涣散、耽误工作、影响发展，领导干部提拔重用机会就很少，甚至微乎其微，造成两败俱伤。这里特别强调，每个乡镇党委在组织建设、领导关系上，必须坚持党领导一切的原则，必须坚持民主集中制的原则，这是任何时候都不能改变的。工作决策部署上，党委书记该集中的一定要集中，该民主的一定要民主，既不能搞一言堂，也决不能谁说了都算、谁说了都用。只要符合上级要求、符合发展需要、符合工作实际，该拍板的要敢于拍板，该定的要坚决定下来。作为副职及班子其他同志，对于分配的工作、交办的事项要到位、不越位；职责范围内的工作，要放心大胆去做，把工作做到极致。这样，每位同志都能摆正位置、做好工作，就会两全其美，达到事半功倍。否则，就会适得其反。我相信，在座的每位乡镇党委书记，都有宽广的胸怀，都有很强的党性原则，在职责摆位、团结同志上，没有那种自私狭隘的思想。希望每位乡镇党委书记要切实关心爱护下属，让每位同志都能施展才华、贡献力量；每位同志都要转换角色，把份内的工作做好，相互理解、互相分担，共同诠释团结出凝聚力、战斗力、团结出干部的深刻内涵。

四要真抓实干，保持良好精神状态。在座的每位同志，都是干部队伍的中坚力量，肩负着十四五高质量发展的时代重任，区委对你们寄予了厚望。可以说，未来发展成败的关键，就在于大家是否履职尽责，是否具有良好的精神状态。这次调整，各乡镇领导班子发生了很大变化，实现了配齐配强，目的就是通过干部换届调整，真正换出党员干部的新气象、换出干部队伍的新风貌。大家一定要以钉钉子的精神真抓实干、奋力拼搏，完成好组织交给的各项工作，让组织放心、让群众满意。我想，保持这种真抓实干的良好精神状态，打造顽强拼搏、敢于进取的优良作风，与在座的每位同志息息相关，与在座的每位乡镇党委书记、乡镇长和班子其他同志息息相关，与党委书记如何调动每个人的积极性、发挥每个人的特长息息相关。所以，我们要从乡镇党委书记、乡镇长做起，从每位副职同志做起，尽心竭力、真抓实干，让这种良好的精神状态成为推动高质量发展的强大动力。

五要严格自律，坚守廉洁从政底线。廉洁自律是我们始终坚守的底线，任何时候都不能突破。这次调整，有的同志担任了新的领导职务，有的同志从一个地方调整到另外一个地方，但无论到哪个岗位、到哪个地方，都必须要清清白白、廉洁从政。只要我们沉下心，严守廉政纪律，从小事做起、从细节严起，一件违规的事不办、一件违纪的礼品也不收，就能守住这个底线。对党的十八大以后仍不收敛、不收手的干部，我们要该查的查，该从重处理的从重处理；我们也要保护全区干部干事创业积极性、主动性，把干部在推进发展中出现的失误、过失、错误，与明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、担当实干的干部。在反腐倡廉建设上，我们要时刻引以为戒、警钟常鸣，真正按照中央和省、市、区委要求，严格自律，守住底线、不碰红线，共同维护良好的政治生态。

从现在开始，大家都走上了新的工作岗位，明天上午必须到新单位报到，下午做好工作交接并正式开展工作；任何单位、任何人不再组织接送，这要作为一项纪律严格遵守。按照区换届日程初步安排，月日前，各乡镇必须圆满完成党代会、人代会和各项选举工作。

同志们，这次会后，大家就要走上新的岗位了。希望每名同志在新的岗位，施展才华、贡献力量，为决胜十四五、实现经济社会发展的新跨越做出应有的贡献。

在乡镇20xx年换届集体谈话会议上的讲话

同志们：

在换届工作稳步推进、领导班子新老更替，干部大范围调整的重要时刻，为进一步增强广大干部的纪律意识、廉洁意识、担当意识、看齐意识，确保换届工作有序推进，根据《中国共产党党内监督条例》、县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》等规定，县委决定由我对这次换届调整的干部进行一次集体廉政谈话。

开展廉政谈话，是加强干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，也是政治上关心和爱护干部的实际行动，目的就是提醒教育、严明纪律，促进大家始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀、围猎的警觉，自觉做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。新的岗位、新的职务、新的环境，意味着新的责任、新的担当、新的考验。在刚刚走上新岗位的重要节点，我们静下心来思考一下如何面对新时代、适应新角色，迎接新挑战，担当新任务，对在以后的日子里清醒就任、清正履职、清廉从政非常必要、大有裨益。下面，我就党风廉政建设提几点希望和要求，概括为当成新起点、适应新常态、要有新认识、营造新气象、树立新形象五个新，与大家共勉。

一、把提拔重用当成为党的事业奋斗终生的新起点

这次人事调整中，在座的同志们有的得到了提拔，有的得到了重用，充分说明大家在政治上过得硬，对党忠诚、品行端正；能力上过得硬，在原有的岗位和分管领域都是行家里手；勤政上过得硬，干出了让组织和群众认可的业绩；自律上过得硬，在提拔任用前都通过了廉政考察。总之，同志们都比较优秀，组织是认可的。在这里，对大家表示衷心祝贺！

《史纪》中说：道高益安，势高益危。意思是一个人道德越高尚，为人处事好，就越安全；权势越大，越容易滥用权力，就越危险。知权之轻重，才能用好这秤之杆、锤之柄、拄之杖。希望大家都能认识到这个道理，对权力、规矩心存敬畏，对组织信任心存感恩，把过去的成绩归零，把组织的提拔重用当作新的起点和鞭策，把组织的信任化作工作动力，以这次任命为新起点，继续保持昂扬向上、事争一流的精神状态，正确处理个人与组织、部门与全局、眼前与长远的关系，敢于创新、敢于突破、敢于跨越，在新的岗位上努力开创新局面、干出新业绩。

二、认清并适应管党治党越来越严的新常态

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织和纪检监察机关持续深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心。20xx年以来，多名中管干部因腐败问题被审查，全国纪检监察机关共立案多万件，累计查处违反中央八项规定精神问题万多起、处理多万人，天网行动已从多个国家和地区追回贪腐人员多人。仅20xx年一年，我县共立案件，处分党员干部人，其中科级干部人，立案数、处分党员干部数也达到了历史最高水平。党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出新的战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加上《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，党内法规不断健全完善，开启了治国理政、管党治党的新时代。

尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。习近平总书记深刻指出：党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，四风成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。从上面提到的大量事实和数据不难看出，全面从严治党，只会越来越严，不会歇脚松气告一段落。不论什么人，不论职务高低，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。因此，我们必须主动适应这种形势，及时调整自己的思维和行为，守住底线，不踩红线，不碰高压线，倍加珍惜自己的政治生命。

三、对党风廉政建设主体责任要有新认识

习近平总书记强调指出：全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。党委主体责任主要是5点：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。《党内监督条例》进一步明确，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。这些责任，都需要我们牢牢抓在手上、扛在肩上，决不能撒手不管。

主体责任怎么担?我想关键要做到八个字：亲自上手、具体主抓。决不仅仅是年初部署一下、来了文件圈阅一下、有了问题批办一下。现在的关键，就是落实好《新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。各乡镇党委一把手要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节。要加强党内监督，坚持惩前毖后、治病救人的方针，立足于小、立足于早，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。特别要紧紧扭住领导干部这个关键少数，真正把重音放在自上而下的监督上。只有自上而下的组织监督强起来，才能使自下而上的民主监督、同级之间的相互监督硬起来，真正实现党内生活正常化。同时，我们要严格按照省委两个责任实施意见、清单，市委三项制度以及我县《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，认真制定本地本单位或分管领域的党风廉政建设运行图，通过确定干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，使目标清晰、责任具体、措施精细、时限刚性，使每项工作都干有所循、考有所依、责有所据，推动全面从严治党责任落地生根。

四、努力营造风清气正的新气象

现在干部队伍中有个别同志，对眼皮底下的四风和隐形变异四风问题不制止、不执纪、不问责，一味以一团和气求得好人缘；对违法乱纪问题不查处、不惩治，上级来检查，不仅不配合，还四处说情、袒护包庇。这样做的结果，只会害了同事、害了下属，甚至害了自己。

对于新到一个地方、一个单位任职的领导干部来讲，少了很多人情干扰。我们一定要发挥这个优势，树起威信，决不能搞和光同尘、一团和气那一套。如果不抓不管，将会受到严厉的责任追究。前些天，市纪委刚刚通报了市集团公司党委书记和党委副书记、总经理履行主体责任不力的典型案件。他们身为党员领导干部，对下属单位不抓不管，导致发生腐败窝案。市纪委对二人进行严肃问责，问的就是政治责任，就是要释放有权必有责、失责必追究的强烈信号。我们要始终牢记，在权力与责任的关系上，责任总是排在第一位；在义务与权利的关系上，永远是义务为先。在新的岗位上，一定要敢于板起面孔，对歪风邪气说不，甚至断喝一声、猛击一掌，切实做到直面问题、真抓真管。

五、树立既干净又干事的新形象

干净是党员干部立身的根本。新的《纪律处分条例》坚持纪严于法，将原来10类违纪行为整合规范为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六项纪律，为全体党员开列了负面清单、划清了行为底线。特别是进一步突出了政治纪律和政治规矩，增加了对妄议中央大政方针，破坏党的集中统一等行为的处分内容。对此，我们要时时对照，严格约束自己的行为，做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持正确的政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评与自我批评成为党内政治空气的清洁剂，大家在相互提醒和督促中进步。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

在干净的同时，我们还必须干事。现在，有一些人把干净与干事对立起来，把自己不干事归咎于全面从严治党。或是抱怨官不聊生，没有了干劲；或是嘀咕束手束脚，丢了精气神；或是信奉多干多错的庸俗哲学，玩起大撒把。如此种种，无不是对岗位职责的消极逃避，对党风廉政建设的错误解读。为政不廉是腐败，为官不为是变相腐败。同志们一定要立足岗位，增强加快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，敢作为、能作为、有作为，向多年培养我们的党组织，向养育我们的全县父老乡亲，交出合格答卷。

在结束我的谈话之前，我想与各位同志一起，再次学习习近平总书记的一句谆谆教诲，他强调：同党中央保持一致，不是一个空洞的口号，而是一个重大的政治原则。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。对于我们工作在基层的同志来说，同党中央保持一致，重要的一条是严守政治纪律和政治规矩，自觉增强四个意识、不断坚定四个自信、坚决做到两个维护。要自觉站在县委、县政府工作大局上想问题、办事情、创事业，把六项纪律要求不折不扣落实到位。

同志们，今年是中国共产党成立100周年、十四五开局起步之年。贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的任务艰巨而繁重，大家重任在肩。希望同志们以正在深入开展的党史学习教育为契机，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，筑牢立身、立业、立言、立德的基石。希望同志们以这次集体廉政谈话为契机，珍惜机遇和舞台，增强廉政意识，提高拒腐防变能力，树立忠诚干净担当的良好形象，真正担负起发展一方、稳定一方的责任，为十四五开好局起好步、建设新时代新作出新的更大的贡献，回报组织的信任和人民的重托。

在乡镇20xx年换届集体谈话会议上的讲话

同志们：

镇党委决定今天召开新一届村党支部书记任职集体谈话会，目的就是要促使大家在任职期间，勤政廉洁，履职尽责，积极作为，为推动农村发展、农民增收做出自己应有的贡献。上面，主席宣读了镇党委的任职决定，周镇长宣读了《镇村干部管理制度》，镇党委、镇纪委分别与大家签定了《村党支部任期目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，镇纪委书记同志对大家进行了廉政谈话，讲得很全面、很中肯，我完全同意。村、村、村，这三个村做了很好的表态发言，希望你们一诺千金，说到做到。下面，我再讲四个方面的意见：

第一，坚定信念，珍惜岗位。村党支部书记官小，权力也不大，但却肩负着促进乡村振兴的重大历史使命。既然走上了这个岗位，大家一定要静下心来，多想想当村党支部书记为了什么，现在干点什么，将来留下什么的问题，进一步坚定干事创业的信心和决心。应该说，在新的形势下，村党支部书记是大有可为的。为什么这么讲，有三个理由：一是政治上有奔头。当前，各级党委更加重视农村基层干部队伍建设，特别是村党支部书记队伍建设。市委出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的10条措施》，这个文件的出台，打破了村级干部个人发展的天花板，打通了村干部上升的渠道。文件指出，重视从优秀村干部中考录乡镇公务员，探索开展从优秀工人和农民中考录乡镇公务员工作根据乡镇领导班子建设需要，在选拔从本地成长的优秀乡镇公务员的同时，注重从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。二是待遇上有保障。职业化是今后农村干部发展的基本方向，而要推进职业化就必须解决好大家的待遇问题。市委组织部、市民政局、市人力资源和社会保障局、市财政局《关于建立农村基层干部补贴保障制度的实施细则》规定，村党组织书记和村委会主任的年补贴为所在县市区上年度农民人均纯收入（以统计部门对外发布数据为准）的2倍（标准一定三年不变）。村党组织书记、村委会主任一肩挑的，年补贴为所在县市区上年度农民人均纯收入的2.5倍。其他干部补贴标准由县市区自行确定，但不高于村党组织书记和村委会主任补贴标准。按照这个标准，粗略计算，村支部书记的月工资应在元左右。目前，县委组织部已经拿出了具体的实施方案，年内就能落实。三是干事创业有机遇。目前，我们镇已经走上了高质量发展快车道，各项经济指标迅猛增长，基础设施建设日趋完善，社会事业快速推进。今年，我们也争取到了投资万元的南片村农业综合开发项目，投资万元的等村小水治理项目，涉及个村投资万元的现代果园项目，投资万元的垃圾填埋场、污水处理厂项目，3000亩高标准农田整治项目，投资万元的村打深水井及管道配套项目，村交通广场项目以及各村的村内街道水泥硬化、渠道衬砌、广场硬化、中药材种植等更是遍地开花，为大家干事创业提供了良好的机遇和平台，希望在坐的各位书记能够坚定信念，珍惜机遇，迎难而上，在新的起跑线上当好领航舰，振奋精神，争当一名守信念、讲奉献、有本领、重品行的新农村建设带头人。

第二，牢记责任，奋发有为。我们常讲，在其位、谋其政，尽其责、善其事。刚才与大家签订了责任书，任期目标已经非常明确，关键在于落实。各位书记既要抓全盘、抓谋划，又要抓关键、抓具体，确保履职到位。一要抓好基层党建工作。支部书记作为抓党建工作的第一责任人，要切实履行好岗位职责，抓好党员教育管理和培养。坚持三会一课制度和党员远程教育收看制度及党支部书记上党课制度，定期组织村两委会干部和党员群众收看远教节目，学习党的政策及科技知识，提高党员的政治素质和致富能力。每月组织党员群众收看节目不少于次，并做好收看记录。同时，要做好流动党员的教育管理和无职党员的设岗定责工作，更好地发挥党员的示范带动作用。要抓好阵地的使用和管理。切实发挥便民服务站功能作用，每天确定一名干部坐班，坚守工作岗位，做到门常开，人常在。在这里，我给大家提个醒，凡是有阵地的村，必须尽快清理打扫活动场所、广场周围及室内环境卫生，营造一个干净整洁的办公环境。特别是开春以后，必须坚持每天有人值班。二要抓好产业发展。各村要结合实际，在做好现有产业的同时，培育促进农民增收新的增长点。我们的果业全镇基础很好，主要抓好巩固提高工作。要依托好村国家级示范园、安头和苏家两个省级示范园，抢抓现代果业项目的大好机遇，推动苹果产业提质增效。在养殖产业上，要依托集团项目，抓紧盘活现有养殖场，尽快完成、两个村的模式千头养殖场建设。同时，还要抓好我们特色的产业发展，比如林下中草药种植、肉牛羊养殖和刺绣、香醋、乡村旅游业等。通过产业的发展，促进农业增效，农民增收。三要抓好基础设施建设。各位支部书记要充分发挥主观能动性，发挥一切可利用资源，积极争资金，跑项目。所谓的为官一任，造福一方，不能多少年山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮。在这里，我给大家表个态，凡是需要镇上领导帮忙的，我和任镇长及各位主管领导会全力支持，请大家放心。对已争取到的项目，要不等不靠，做好准备，尽快启动。四要抓好社会稳定和精神文明建设。要牢固树立以民为本，为民解困、为民服务的核心理念，不断加强和改进社会管理，加大对各类矛盾纠纷的排查化解力度，为建设平安做出贡献。以开展社会主义核心价值观教育为载体，广泛开展五好家庭十星级文明户和好媳妇好公婆等评选表彰活动，努力构建和谐社会，提升群众幸福指数。五要抓好困难群众和弱势群体的生产生活。加大对名留守儿童、名残疾人等困难群众和弱势群体生产生活上的关爱和帮助，积极配合镇民政工作站做好春节前的慰问工作，确保他们过一个温暖、祥和的春节。

第三，提升素养，敢于担当。群众是最讲实惠的。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，作为村党支部书记，一定要想群众之所想，急群众之所急，积极主动为群众办好事、办实事、解难事。主要抓好困难群众和弱势群体的生产生活。一要加强自身修养。要讲学习，主动学习，写工作日志，记学习笔记。要讲政治，与上级党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，认真贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，做政治上的明白人。要讲民主，认真落实民主集中制，在重大事项决策时，广泛听取群众意见，充分尊重民意，让党员群众说了算。要讲原则，坚持依法办事、依法治村，切实做到有令则行，有禁则止。二要提升执政能力。提升带头致富能力，做好群众工作能力，团结协作能力，科学发展能力。农村工作千难万难，根源就在一个穷字。光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部。大家一定要增强带富能力，努力使自己成为带头致富、带动集体致富、带领群众致富的三带能人。要在促进农村发展、农业增效、农民增收的实践中，领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。三要锤炼工作作风。雷厉风行，说到做到，决不能上有政策，下有对策。更不能阴奉阳违，另搞一套，不能拖泥带水。四要敢于动真碰硬。对群众反映的问题，不推诿、不上交，力争把矛盾问题化解在萌芽状态。大家上任以后，要瞄准目标，着力解决一批群众反映强烈的热难点问题，如村群众反映年土地未调整的问题、村群众反映砖厂占地荒芜的问题、村群众反映文化广场硬化的问题等等。这些问题的解决，必将进一步拉近党群干群关系，提升党组织的凝聚力和战斗力，提升党员干部在群众中的威信。

第四，遵规守纪，廉洁自律。正人先正己。公生明，廉生威。从某种意义上讲，管住自己，就等于管住了班子，就等于管住了全村人。那么，村党支部书记如何管住自己?管住自己就是要管住自己的手，不该拿的不能拿，莫伸手，伸手必被捉；就是要管住自己的嘴，不该吃的不能吃，不该喝的不能喝；就是要管住自己的腿，不该去的地方不能去，行得端，走得正；就是要管住自己的耳，不能偏听偏信。同时，要注意做到以下四点：一要讲规矩，增强服务意识。经常深入群众，时时想着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益，做群众的知心人、贴心人。二要守纪律，树立良好形象。全心全意为人民服务，解决问题、处理村务公平公正，不优亲厚友，不厚此薄彼。三要多民主，坚持民主管理。增强党务、村务、财务的透明度，掌握好、运用好四议四公开工作法，给群众一个明白、自己一个清白。四要严追究，严格依法办事。带头学习和遵守国家的法律法规，坚持依法治村，促进农村稳定，推动农村经济发展。

同志们，全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已经展开。各村党组织要着眼十四五规划起好步、开好局，以抓好村（社区）两委班子建设、巩固好脱贫攻坚成果、制定好乡村振兴施工图，和扎实做好疫情防控等具体工作任务为着力点，强化责任、当好主角、履职担当，确保有效推动重大工作、重点任务高质量完成。

我就讲这么多，谢谢！

在扫黑除恶工作会议上的演讲【精选演讲稿】

我们或多或少都参与过演讲比赛，演讲比赛是一场比赛性质的演讲，其中能向大家传播一些特定的信息，你在演讲比赛中有哪些感悟呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“在扫黑除恶工作会议上的演讲【精选演讲稿】”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！

在扫黑除恶工作会议上的讲话

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。各部门要深刻认识这项斗争的重大意义，按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的要求，主动担当作为，打出声势、打出状态、打出成效，坚决打赢打好为期三年的扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

强调三点意见。一是提高政治站位，确保中央和省委州委、县委县政府部署落地落实。黑恶势力犯罪严重侵害人民群众合法权益，严重危害社会稳定，严重危害党的执政基础和基层政权建设。开展扫黑除恶专项斗争，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全园区(局)上下要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义，深刻领会习近平总书记亲自发出扫黑除恶号召的重大意义，自觉站在政治和全局的高度，坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和意志，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务。要按照中央和省委部州委、县委县政府的安排部署，结合实际，找准切入点，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全县上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力保护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。

二是坚持标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题，开展扫黑除恶专项斗争，既要立足当前，把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去，又要着眼长远，从源头上清除黑恶势力滋生蔓延的土壤。要加大综合整治力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间;要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇结合起来，坚决打掉黑恶势力关系网保护伞;要大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证，真正使黑恶势力无处藏身。

三是发挥政治优势，凝聚扫黑除恶专项斗争的强大合力。扫黑除恶是一项系统工程，需要全局上下共同努力。各部门要切实加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，及时研究解决经费保障等重要问题，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供有力保障。要充分发动和依靠群众，把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势，打一场扫黑除恶的人民战争。要强化督导考核，对涉黑涉恶问题突出的行业、领域，采取通报、约谈、挂牌督办等方式，严格进行领导责任督导和追究，督促其限期整改。对问题严重造成恶劣影响的，纪检监察机关要严肃追责。

扫黑除恶专项斗争的集结号已经吹响，战斗的序幕已经拉开，全园区(局)上下一定要凝心聚力、齐心协力、万众一心，坚决打赢打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，确保人民群众安居乐业、社会大局长治久安。

在扫黑除恶工作会议上的讲话

根据会议安排，由我简要传达上级扫黑除恶专项斗争工作会议精神，讲解一下扫黑除恶专项斗争的工作重点、工作安排以及工作要求。

一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：

贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据习近平总书记重要指示精神，严厉扫除游荡在我辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活生产的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚仗。

二、工作安排

大力宣传，壮大声势。立即召开村两委、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，达到家喻户晓、人人皆知。

三、村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓好抓紧抓出成效。在斗争的组织上，文明坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好地方戏，打出特色牌。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，社区要对群众举报线索尽快转办，不能搁置，决不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。村主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶做为今年工作任务的重中之重来抓。

四是要严肃工作纪律。个人要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。村人员要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，确保扫黑除恶专项斗争责任落实。

在扫黑除恶工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全市扫黑除恶专项斗争工作会议，就20xx年下半年此项工作作如下汇报：

一、目标任务

通过努力，全市教育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况全面改善，广大教职员工、学生的安全感和满意度明显增强，为全市教育改革发展营造良好环境。

二、工作措施

(一)丰富学生安全教育形式，夯实校园安全基础。

各级各类学校要切实加强安全讲座、主题班会、国旗下讲话、致家长一封信、安全征文等形式的安全教育，加强安全体验教育，将安全教育与生活实际相结合，让安全教育转化成技能教育，将课堂教育与应急演练、社会生活相结合，以应急演练来提高师生的安全素养，真正让学生们掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。

(二)广泛发动，全面进行线索摸排。

开展涉黑涉恶势力扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为排查，重点排查黑恶势力参与渗透的敲诈勒索、校园欺凌、干扰阻挠教育项目建设施工等方面，要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报上级部门。

(三)组织开展校园及周边治安综合整治，扎实推进平安校园建设。

推进学校安全三防标准化建设，完善人防、物防、技防设施，加强校园安保队伍建设，严格执行值班值守制度，全面提升学校安防设施基础建设，筑牢师生安全第一道防线。严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件，严防因校园安全问题引发敏感事件。

(四)加强青少年违法犯罪预防工作。

各级各类学校要充分利用微信公众号、校报校刊、电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等媒体，开展广泛宣传活动，统筹做好对在校学生的法制宣传教育、道德熏陶、心理疏导，防止在校学生倍黑恶势力唆使利用。

同志们，扫黑除恶专项斗争工作是学校安全工作的重要组成部分，我们要从以上措施入手，通过以上扫黑除恶专项斗争工作的推进，确保为全市教育改革发展提供安全保障。

市场监管局在全县春季学校食堂食品安全工作会议上的演讲 优秀演讲比赛稿

市场监管局在全县春季学校食堂食品安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校食品安全工作会议，主要任务是全面落实区、市食品卫生安全工作会议精神，进一步加强学校食品安全工作，维护青少年学生身体健康和生命安全，促进社会和谐稳定。刚才，县食品药品监管局梁局长对我县学校、幼儿园食堂食品安全检查情况进行了通报，对下阶段特别是20xx年高考、中考期间学校食堂食品安全保障工作进行了安排部署，县教育局陈局长也加强学校、幼儿园食品安全工作作了发言，讲得很好，我完全同意。我们一定要加快推进全县学校食堂改造和量化管理，确保师生食品卫生安全，确保不因发生食品安全事件而影响高考、中考的顺利进行，促进学校食品安全工作再上新台阶。下面，我强调几点意见：

一、进一步提高对学校食品安全工作重要性的认识

民以食为天，食品卫生关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。学校食品卫生与师生切身利益联系最广泛、最密切、最持久，最敏感，已经成为公众高度关注的公共安全问题之一。近年来，县委、县人民政府高度重视我县学校的食品卫生安全工作，按照上级的要求，成立了食品卫生安全工作领导机构，加强了学校食品安全工作的领导和管理，确保了学校食品的安全，全县学校没有发生一起重大的食品安全事故，保障了师生身体健康，维护了良好的教育教学秩序，为社会稳定做出了应有的贡献。在此，我代表县党委、政府向一贯关心和支持学校食品卫生安全工作和为学校食品卫生工作付出辛勤劳动的教育部门、食品药品监督管理等部门以及学校领导和食品卫生安全管理人员表示衷心的感谢!

我县学校食品安全工作虽然取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地看到，全县学校食品卫生安全工作仍然存在着一些不容忽视的问题：一是部分学校未能把学校食品卫生安全工作摆正位臵，认为抓教学是硬任务，而学校食品卫生安全工作则是软任务，存在着一手硬、一手软的现象，食品安全相关制度流于形式，管理松驰。有些学校甚至把学校食堂当成摇钱树、聚宝盆，把后勤社会化作为创收的手段，存在以包代管现象。二是学校集体食品安全隐患较多，集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不规范;卫生设施投入不足，与教学设施投入形成明显的反差。三是个别学校没有认真尽到管理监督职责，致使学校食品安全隐患不能及时整改。事实一再告诉我们，学校食品安全工作马虎不得，麻痹不得。因此，我们要进一步强化我县学校食品安全管理工作，进一步提高全县学校领导对食品安全工作重要性的认识，提高学校食品管理人员的知识和技能，切实解决好我县目前学校食品安全工作中存在的问题。

二、完善机制，进一步促进学校食品安全工作规范化、制度化

要进一步做好学校食品安全工作，必须要坚持以预防为主的方针，实行教育部门管理督查，食品药品监督管理等部门监督指导，学校具体实施的工作原则，形成各司其职，严格把关的工作机制。一是教育部门加强监督。督促学校根据《食品安全法》、《教育部卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》等法律法规，不断建立和完善可行的学校食品卫生管理制度和内部管理机构。二是积极协助食品药品监督管理等部门建立以学校食品安全为重点的工作检查制度。定期对各学校、幼儿园的食堂、校园商店以及校园周边的食品店进行全面检查，积极指导学校做好食品安全治理工作。定期对学校领导、学校后勤和食堂管理人员、工作人员进行相关法律法规和卫生业务知识的培训。此外，还要严把餐饮服务许可准入关，加大卫生监督执法力度。三是公安、工商等部门要重点清理整治校园周边的食品店及小摊点违法经营行为，规范校园周边食品经营行为，确保食品质量安全。四是各学校、幼儿园要迅速行动起来，积极开展自查，查找食品卫生安全隐患，制定整改措施。在教育、食品药品监督管理等部门的指导下，切实规范管理，建立健全食物中毒事件的应急处理机制和报告制度，认真做好学校食品安全治理工作。要多方筹措资金，加大经费投入，加强学校食品安全基础设施建设。积极实行学校食堂食品卫生量化分级管理，努力提高学校食堂信誉度。要加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力。特别是当前正值夏季时节，易发传染病，因此，要针对夏季卫生防病和食品卫生要求，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品，培养学生良好的个人饮食卫生习惯。

三、加强管理，进一步改善学校食品安全的薄弱状况

一要强化学校食堂内部管理。严把学校食品入口关，必须做到专人采购、专人登记、专人保管，防止假冒伪劣食品流入学校。各学校、幼儿园食堂必须要有有效的餐饮服务许可证，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗;要保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果。二要强化学校食堂的安全保卫工作。这根弦一刻也不能放松，要加强值班力量，非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所，严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部和校医以及卫生监督员要有明确的责任，定时定量进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部和饮食摊点等重点场所进行巡查监督，发现问题及时整改。五要强化与各相关部门的沟通与协作。各学校、幼儿园要积极主动与乡(镇)、公安、工商、卫生、食品药品监督管理等部门加强沟通，密切配合，齐抓共管，努力营造良好的校园周边食品消费环境，确保广大师生饮食卫生安全。

四、加强领导，确保学校食品安全工作落到实处

建立食品安全校长负责制，学校主要负责人是学校食品安全管理的第一责任人，学校要进一步健全由一把手负总责的学校食品安全工作领导机构，按照与教育、食品药品监管部门签订的食品安全工作责任书，狠抓各项措施的执行和落实。教育部门要将学校食品卫生安全的有关职责落实情况纳入对中小学的综合评估体系之中，并根据工作要求开展专项督导检查，落实学校食品卫生工作责任制，对因工作失职、管理不力，造成食品安全事故的学校领导和直接责任人，将依法严肃处理。学校要研究制订学校群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案。要建立食物中毒事件的报告制度，一旦发生食物中毒事件后，要在迅速采取措施的同时，督促和指导有关人员抢在第一时间报送有关情况，为政府处臵突发性事件提供第一手资料。对于疏于管理，工作不力，迟报漏报，并造成工作失误的要按照有关规定进行严肃处理，情节严重的，要依法追究责任。

同志们，学校食品安全工作直接关系到师生健康和生命安全，关系到能否构建平安校园、和谐社会的大事,我们一定要从全面落实科学发展观的角度，深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，以认真负责的态度做好学校食品卫生安全工作,全面提高学校食品卫生安全工作水平，为实现我县食品安全工作的全面、协调、可持续发展，作出我们应有的贡献!

谢谢大家。

市场监管局在全县春季学校食堂食品安全工作会议上的讲话

同志们：

大家上午好！人勤春来早，万事日相催。新春佳节已近尾声，但新的一年才刚刚开始。在此，我谨代表**县市场监管局全体干部职工祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康，阖家幸福！

校园食品安全，事关千家万户，牵动公众神经，永远在路上，再严也不为过，应当始终作为食品安全监管的重中之重，抓实抓牢抓到位。在春季开学前夕，我们组织召开此次会议，对20xx年学校食堂食品安全工作全面安排部署。刚才**局长宣读了《201x年春季学校食堂食品安全专项检查实施方案》，明确了任务，提出了要求，大家要抓好贯彻落实。下面根据会议安排，我主要讲以下几个方面意见和要求：

一、认清形势、把握大局，切实增强做好学校食堂食品安全工作的责任感、使命感

作为市场监管工作的重中之重，校园食品安全这根弦将会越绷越紧，校园食品安全监管的标准将越来越高，措施也必将越来越严。

近年来，学校食品安全工作得到了前所未有的高度重视和关注，食品安全水平稳步提升，走在全市乃至全省的前列，硬件设施、软件管理、后厨环境卫生、主体责任落实等各方面均大幅提升。全县所有供餐学校食堂安装了视频监控，就餐人数

xx人以上的食堂还配备了食品快速检测设备，做到了逢购必检，仅201x年，就快速检测**万批次，5期学校食堂晒菜单活动受到学生家长和群众的广泛关注，每期活动微信阅读量达**人次，小饭桌的微管理得到省局领导的充分肯定，校园食品安全稳中向好的良好态势不断巩固和发展。但是，我们也要清醒意识到，影响学校校园食品安全的因素、隐患和薄弱环节依然存在，比如：有的学校校园食品安全管理制度不健全或执行不到位，没有按照要求定期开展自查；有的索证索票落实不到位，购进的大宗蔬菜现场无法提供单据；有的学校留样不规范，过期样品没有及时清理，留样专柜存放其他食品.

201x年，我市的学校食堂食品安全工作在市教体局等有关部门及各学校的共同努力下，学校食堂食品安全形势稳中向好，大多学校思想上比较重视食堂食品安全工作，采取了一些管理措施，基础设施得到了一定的改善，食品安全管理水平不断提高，保障了广大师生的身体健康，维护了良好的教育教学秩序，为全市的社会稳定做出了应有的贡献。这个成绩的取得，市委市政府及有关领导重视和支持的结果，是体局和各个学校努力和配合的结果，是食品安全一线人员辛勤付出的结果，借此机会，对给予食品安全工作关心和支持的各位领导、对给予通力合作的教育局等有关部门、对辛勤工作在学校食堂食品安全一线的各位学校领导和食堂管理人员，表示由衷的敬意和衷心的感谢。

回顾201x年，我们主要作了如下工作：

一是分别召开了春季和秋季全市学校食堂食品安全负责人和食堂管理员会议，并对学校食堂负责人及食堂管理员进行食品安全知识培训。

二是全面开展春季和秋季学校食堂食品安全专项整治，食品安全百日会战专项行动、四大放心工程、主食工程、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、食用盐、馒头、肉及肉制品专项整治、重点时段专项整治三是责任体系不完善。没有建立一套上至校长、下至食品安全管理人员的食品安全管理责任体系。有的建立的有也形同虚设，没有形成一套良好的工作机制。

四是食品安全知识缺乏。学校食堂从业人员绝大多数对食品安全知识掌握甚少，不清楚哪些做法会带来安全隐患，不知道哪些环节会造成食品污染，更不懂得如何预防和处置食品安全事故。

五是对学校食堂投入不够，基础设施相对滞后，不同程度存在面积窄，设备陈旧，三防和消毒设施不完善，厨房功能布局不合理，加工区域交叉等问题，导致学校食堂卫生难以保洁，食品容易交叉污染，食品安全达不到要求。

六是食品安全管理食品较低。没有按照操作规范操作，索证索票、购进台帐、消毒记录、健康体检等各项记录缺失。

七是无证食堂还不在。目前全市尚有xx家食堂没有办理餐饮服务许可证，有些食堂证到期一年了，我们多次提醒、对此催促仍然置若罔闻，不当回事。

201x年重点工作随着春季来临，气温升高，食品安全事故进入多发、易发期。为切实做好学校食堂食品安全监管工作，有效预防食物安全事故发生，根据郑州市局的安排和部署，在全市范围内开展春季学校食堂食品安全专项检查。目前，这项工作正在进行当中。会前，我们已把专项整治的文件和相应的表格发给各个学校，有大部分学校已进行了认真的自查自纠并按时上报了自查报表。下步，我们将对各学校自查情况进行督查，督查的重点是各项食品安全管理制度落实情况、食品安全管理人员配备等情况；特别是对从业人员健康管理，食品和食品原料采购进货查验、索证索票，食品制作加工过程，食品添加剂采购、使用五专管理，餐饮具清洗消毒等关键环节，对督查出的问题，将下达整改意见书，限期整改到位，否则，将依法进行处理。希望各学校要高度重视，积极配合，按照文件要求，抓好落实。

学校食堂量化分级管理工作属于动态管理，每个年度根据工作开展情况都要进行动态评定，201x年我们已对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂进行了量化分级，并发放了公示牌。今年我们还将对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂开展量化分级评定公示工作，分别评定出优秀、良好、一般和三个等级，根据评定结果发放公示牌，向公众公示食品安全等级，并将其作为学校食堂食品安全监管信用档案信息进行管理。

日省食安办、省食药局、省教育厅三部门合印发的《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》，要求各学校食堂要开展明厨亮灶活动，举办厨房开放日，邀请人大代表、政协委员、学生代表或家长代表对学校食堂食品安全状况进行检查和评议。我们将根据有关要求，在学校食堂开展明厨亮灶活动，希望有条件的学校要积极创造条件，对后厨进行明厨亮灶，接受学生的监督，提高提高自身的管理水平。

（五）完成中、高招等重大活动期间餐饮服务安全保障工作。

（六）加强食品安全宣传教育和培训工作，大力开展食品安全进学校活动。

各学校要充分发挥教育优势，每学期给学生安排一定学时的食品安全课，让学生从小养成良好的饮食习惯，并以小手拉大手的方式引导家庭和社会广泛关注饮食安全，营造人人关心饮食安全的浓厚氛围。同时，要加强对学校主管领导和食堂管理员的食品安全培训。各学校内部也要定期对食堂从业人员进行食品安全培训，切实提高其食品安全意识和能力。需要我们给予配合的，我们可以给大家提供培训教材或内容，也可给大家上门培训。

（七）严厉打击违法违规行为。

201x年，将把制假售假、掺杂使假、违法添加、使用过期变质和三无食品等违法违规行为作为打击的重点。

今年两会期间，食品安全问题再次成为老百姓最为关注的话题，李克强总理在今年的《政府工作报告》中谈道：人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。而修订的《食品安全法》有望今年出台，食品安全事件爆发更是一个接一个。如：去年的上海福喜食品大量采用过期肉、杭州黑心企业售过期烘焙食材、恒天然奶粉出现食物中毒症状、统一泡面被检出大肠杆菌超标、昆明黑心商贩造有毒米线等等事件再一次向我们敲而学校食堂食品安全更是关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系千家万户，关系国计民生，关系党和政府的形象，是民生工程，也是良心工程。学校食堂的监管也是我局重中之重的工作，因此涉及我们的孩子，涉及我们的未来，我们不敢有一丝一毫的大意和马虎。

这几年来，司法部门已把食品药品安全领域的违法犯罪作为打击的重点。根据相关法律法规，涉嫌犯罪的食品安全违法行为，不能以罚代刑，而监管部门若因渎职或玩忽职守造成特别严。

市场监管局在全县春季学校食堂食品安全工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

学校食品卫生安全工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。今年5月，县人大召开了全县《食品卫生法》及相关法律法规执法检查动员大会，县府办下发了关于《全县食品生产加工整治活动实施方案》。7月1日，市教育局、市卫生局又联合召开了全市学校卫生安全工作会议，对当前学校食品安全存在的问题进行了全面分析，并就加强学校食品安全工作提出新的要求。为全面落实市、县食品卫生安全工作会议精神，进一步加强学校食品安全工作，加快推进全县学校食堂改造和量化管理，确保师生食品卫生安全，今天，我们在这里召开全县学校食品安全工作会议。下面，我代表县教育局就全县学校食品安全工作讲三点意见：

一、近年来的工作回顾

近年来，随着我县学校安全工作的不断强化，学校食品卫生工作日益受到重视。尤其是在～年全县基本完成学校改水改厕工作后，我们把学校食品卫生安全工作的重点转移到学校食堂的改造上来。目前，我县共有各级各类学校86所，在校生52800人，53所学校设有师生食堂，近2万名师生中餐在校就餐，有6所学校中餐人数均在1000人以上，最多的学校有2200名师生在校就餐。另外全县有各类学前教育机构近200所，18000多名幼儿在园就餐。学校食堂的创办，在方便学生和减轻家长负担的同时，也给学校带来了安全卫生管理的压力。为切实改善学校食堂卫生状况，我们大力实施学校食堂改造工程，强化安全意识，加大经费投入，改善硬件设施，健全管理制度，使全县学校食品卫生安全工作取得明显进展。

（一）提高思想认识，切实加强对学校食品安全工作的领导。近年来，县教育局十分重视学校食品卫生安全工作，多次召开会议，开展调查研究。针对教育系统食品卫生安全工作量大、面广、问题较为严重的现状，把学校食品卫生安全列为平安校园创建的重要内容之一，纳入全县教育系统大安全范围加以研究解决，并结合农村教育四大工程之一的学校学生食宿改造工程，按照牢固、安全、卫生、实用的原则，加快推进学校食堂改造。全县各级各类学校的食品安全意识不断增强，大家认识到，学校食品卫生安全涉及千家万户，是关系全县教育系统广大师生身体健康和生命安全的一件大事，做好学校食品卫生工作是学校教育事业的重中之重。各校的安全工作领导小组纷纷制订计划，落实措施，大力开展学校卫生安全教育，不断增强师生食品卫生安全意识；建立健全各项制度，加强监督检查，确保各项措施的有效落实；加强对人员的培训，提高学校食堂从业人员的素质，使全县学校食品安全工作不断推进。

（二）加大经费投入，全面推进学校食堂改造。为使我县学校食堂改造工程顺利实施，去年以来，县教育局努力安排教育经费，投入近400万元资金用于学校食堂建设与改造，为学校食堂改造提供了经费保障。各校也多方筹措资金，加大对食堂改造的投入，积极新建、扩建食堂，添置必备的卫生设施，形成了全县学校食堂卫生建设的高潮。县中等职业技术学校在配菜间内新设预进间用于更衣、洗手和消毒；城关中心小学投入了5万多元，购置了全县学校食堂首台大型洗消机；中心完小西台小学规模虽小，但一次性投入16万元改造食堂厨房。今年4月，上述三所学校都通过了省学校食堂食品卫生量化A级单位评估验收，成为省级示范性学校食堂。

（三）健全工作制度，促进学校食品安全工作规范有序。学校食品安全制度化建设逐步推进，各校依照《学校卫生工作条例》、《台州市学校卫生工作规范（试行）》及《玉环县学校副伤寒疫情控制实施方案》等法规政策，建立健全学校食品卫生工作的各项制度。严格落实卫生安全工作责任追究制，层层签订卫生安全责任状，落实专人重点把好食品采购关，保鲜保洁关，消毒保管关。同时，主动联合各方，形成合力，共同抓好学校食品卫生安全工作。积极配合县卫生部门加强对学校食堂食品卫生的安全检查和监督，配合公安、工商、卫生、城管等部门对学校周边环境的整治，促使各级各类学校食品卫生安全工作逐步制度化、规范化、科学化。

（四）改变管理模式，启动学校食堂食品卫生量化分级管理。为切实改变传统的食堂食品卫生管理模式，进一步规范学校食堂管理，提高管理水平，县教育局与县卫生局联合在全县学校中积极推行食堂食品卫生量化分级管理，实行行政处罚与信誉度相结合的办法，进一步促进学校自律，充分发挥社会监督，提高食品卫生信誉度和降低食品安全风险度，从整体上提高我县学校食堂的卫生水平。一是加强领导。县教育局与县卫生局联合成立了玉环县学校食堂食品卫生监督量化分级管理暨工作领导小组，领导小组下设县食堂食品卫生监督量化分级管理认定预评审小组，进一步加强全县学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。二是完善工作制度。县教育局与县卫生局联合制订了《玉环县学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施意见》，对分级管理的目标原则，审查结论的判定，食品卫生信誉度、监督、监督频率判定与处理，等级核定方法等各方面都作了明确规定，使学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作更加规范、合理、科学。三是开展等级量化评估。～年1-3月份，县教育局和县卫生局开展联合调查，根据学校食堂食品卫生量化分级管理的相关标准，对全县53所中小学食堂进行模拟打分，调查结果显示：全县学校食堂食品卫生量化分级管理达A级的有3所，B级5所，C级14所，D级28所，未定级3所。根据调查结果，我们进一步制定了学校食品卫生安全工作计划和学校食堂整改方案。四是强化学习培训。～年3月，县教育局与县卫生局又联合组织我县部分学校分管后勤副校长、食堂负责人及县卫生监督所业务人员共28人赴湖州市对学校食堂量化分级管理工作进行考察学习，吸取了先进的管理经验。今年以来，县教育局与县卫生局还先后分三批对我县38所中小学食堂管理员及从业人员进行食品卫生知识培训，还对15所托幼机构负责人进行肠道传染病知识培训，进一步丰富了学校食堂食品从业人员的卫生知识，增强了规范操作意识，为学校食堂食品卫生规范化管理提供有力保障。

二、当前的困难和不足

在学校食品安全工作中，我们虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是由于经费不足，学校在食堂建设与改造、卫生设施设备的投入上相对滞后，普遍存在面积狭小、功能不全、布局不合理、卫生设施设备简陋等现象，与省量化达标有较大差距。二是学校片面强调后勤社会化，食堂承包经营现象较为普遍，承包经营者只注重经济效益，学校监管职责难以到位，导致食堂存在食品卫生没有保证、价格偏高、设施不全等问题。三是民办民工子弟学校、民办个体幼儿园的食品安全问题较为突出。举办者重经济利益，在食堂建设方面投入严重不足，条件简陋，管理不善，存在较大的安全隐患。四是学校内部管理不健全，无明确详实的规章制度，责任不明确，奖惩不分明，缺乏有效的监管措施和手段。同时，后勤管理人才不足，大部分从业人员文化水平较低，卫生意识差，对卫生监督工作的开展影响较大。五是由于公共卫生设施的欠缺，公共食品安全对学校食品安全造成一定冲击。近年来，我县肠道传染病连续发生，波及校园，对学校教育教学工作和师生安生产生较大影响。

这些问题的产生，原因是多方面的，既有经费问题，也有认识问题；既有主观原因，也有客观原因。面对上述这些问题，需要我们认真正视，仔细研究，切实加以解决。

三、下阶段工作意见和要求

（一）统一思想，充分认识学校食品安全工作的重要意义

学校食品安全是学校安全工作重要组成部分。维护青少年学生的身体健康和生命安全，关系到未成年人的健康成长，关系到社会的和谐稳定。我们教育部门有责任有义务密切关注学校的食品安全工作和学生的健康与安全，各学校、幼儿园也有责任有义务通过教育，来提高广大学生的食品安全意识与责任意识，并将这种意识辐射到全社会。民以食为天，我们千万不能忘记：食品安全责任重于泰山，生命不保，健康不在，谈何教育！全县各级各类学校在思想上必须高度重视，要进一步统一思想，提高认识，进一步理清思路，狠抓各项措施的落实，并积极主动与有关部门加强协调配合，促进学校食品安全工作再上新台阶。

（二）加大投入，进一步改善学校食品卫生安全设施

有效的经费投入是做好学校食品卫生工作的重要保障。今年暑假开始，我县将全面启动食堂改造工程，县教育局已计划安排200万元，用于各级各类学校食堂的硬件建设、设施添置和人员培训，并对全县学校C级以下的食堂进行全面改造，力争使绝大多数的学校食堂达到C级及其以上标准，促使我县学校食堂有一个全新的面貌。各学校、镇乡中心幼儿园也要向乡镇政府和社会各界多方筹措资金，加快食堂基础设施建设，添置必要的设施设备，努力建成整洁卫生、功能齐全、环境优美的食堂，争创食品卫生量化分级管理等级食堂，真正满足广大师生的需要。

（三）狠抓管理，进一步提高学校食品安全工作水平

优化管理是做好学校食品卫生安全工作的关键。各校一定要把加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。一是要专人管理。学校食品卫生安全工作松懈不得，马虎不得，各校一定要落实责任心强的人员进行严格管理，做到责任到人，人员到岗，措施到位。今年下半年开始，各校要努力挤出资金创造条件自办食堂，一律不准将食堂进行承包经营，已经承包的必须由学校收回统一经营，确保食堂管理规范有序。二是要完善制度。要建立健全学校食堂和学生集体用餐卫生安全的各项规章制度，包括食品采购制度、贮存制度、食品加工销售制度、餐饮具消毒制度、食品卫生从业人员管理制度、学生就餐制度，等等。三是要引进食堂食品卫生量化分级管理。推行食品卫生量化分级管理制度是进一步提高学校食品卫生管理效能和水平的一项重要举措。各校要努力增强自律意识和创优晋级的积极性，切实按照有关卫生许可和量化分级管理标准，加大投入，加强管理，达到硬件设施好、管理水平高的目标，努力形成长效的管理机制。四是要加强对校园商店的食品卫生安全管理。各校必须严把食品进货关，校园商店出售的食品饮料，必须是通过正规渠道购进的合格产品，进货时必须索取生产经营单位的有效证明。必须严把食品销售关，不得销售三无食品、饮料，校园商店的食品饮料要及时进行清理，不得将过期、变质或劣质的食品饮料销售给学生食用。必须严把诚信经营关，对饮料、乳制品和膨化食品等三类儿童青少年日常食品要进行重点检查与管理，一经发现过期、～、变质或感官性状异常的食品及饮料，必须立即予以销毁。

（四）突出重点，加大学校食品安全检查的力度

做好学校食品卫生安全工作一定要分类推进，突出重点，有的放矢。在区域上，农村中小学是工作的重点；在学校上，民工子弟学校是重点；在办学层次上，幼儿园是重点。因此，各农村中小学、镇乡中心幼儿园和民办民工子弟学校一定要严格执行《食品卫生法》及相关法律法规，把食品卫生安全整治作为学校卫生安全工作的突出环节来抓，要加强教育，提高师生的食品卫生防疫意识；加大投入，配齐配全相关设备，改善条件；加强食堂和校园商店的管理，进一步健全制度。下一步，县教育局将对上述学校、幼儿园有针对性地加强整治，对不合格的食堂限期整改，对检查中发现的违法违纪问题，将严肃查处，追究责任，确保实效。

（五）强化教育，全面提高师生员工的食品安全意识和责任意识

全县各级各类学校要充分发挥教育优势，增强师生员工的卫生防疫意识和能力，培养师生员工的食品安全意识和社会责任意识。一是要坚持不懈地抓好广大师生的卫生安全教育，充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及预防食物中毒和急性肠道传染病等卫生防疫知识，努力培养学生良好的卫生习惯，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力，坚决杜绝学校食堂大面积的师生食物中毒事件的发生，坚决遏制肠道传染病在学校的发生、蔓延。二是要重视对食品从业人员的健康教育，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识。学校食品从业人员必须要有健康证，持证上岗，严禁任用体检不合格者参加学校饮食服务工作。三是要通过家长会、家长学校、告家长书等形式，向家长宣传讲解食品卫生安全知识和预防食物中毒的常识，争取家长对学校食品卫生安全工作的配合与支持，形成学校、家长和社会共同关注食品安全的良好氛围。

（六）加强领导，进一步抓好学校食品安全责任的落实

加强领导是做好学校食品卫生安全工作的基础。各校要从实践三个代表重要思想、维护社会稳定的大局出发，充分认识加强学校卫生安全工作的重要意义，牢固树立学校教育健康安全第一，责任重于泰山的指导思想，切实承担起教育管理和保护学生的职责，时刻把保护学生健康和生命安全放在首位，切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性。各校要成立由一把手负总责的学校食品卫生安全工作领导小组，建立健全学校食品卫生安全工作责任制，确保食品卫生安全管理责任到人，工作横向到边、纵向到底。进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度，提高责任意识，落实各项监管责任。要加强学校食品卫生工作的监督检查，狠抓各项规章制度的执行和落实。建立健全食物中毒事件的应急处理机制和报告制度。对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的学校与责任人，以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的学校与责任人，一经查实，将按照有关规定，严肃处理。

同志们，做好学校食品卫生安全工作，是创建平安校园、构建和谐教育、和谐社会的需要。我们一定要以强烈的事业心、责任感和永不懈怠的精神，全力以赴，狠抓落实，积极做好学校卫生安全工作，为全面构建安全、稳定、和谐的教育环境而努力奋斗！

信访联席会议上的演讲（汇编）

信访联席会议上的讲话汇编

同志们：

这次全县信访联席会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全国、省州信访工作会议精神，总结XXX年全县信访工作，分析当前信访形势，安排部署XXX年工作。下面，结合工作实际，我讲三点意见：

一、高度重视，紧盯形势任务不动摇，坚定做好信访工作的信心和决心

过去一年，全县信访工作紧紧围绕发展、民生、稳定三件大事，以清仓见底为目标，集中大量人力、物力、财力攻坚了一批历史遗留问题，依法依规解决了一批群众反映的热点难点问题，与去年同期相比，全县信访工作总体呈现三降一好转态势：信访总量下降、信访积案下降、来访量下降，信访秩序好转，特别是信访工作制度改革持续深化、三无乡镇活动创建达标，全县信访形势总体平稳、大局可控。但信访工作绝不能一劳永逸，要坚持长期抓经常抓。新时期、新形势下，全县上下必须强化三种意识。一是强化政治意识。各级各部门都要再排查、再疏导、再化解，把所有矛盾纠纷清除在萌芽阶段。二是强化大局意识。作为若尔盖事业的建设者，我们不仅要注重抓好经济发展，更要注重和谐稳定环境的建设，尤其今年是十三五开局之年，也是全面建成小康社会攻坚期的第一年，做好信访工作对促进全县快速发展、和谐发展具有重大作用。我们不能躺在功劳薄上睡大觉，要始终绷紧信访稳定这根弦，居安思危、未雨绸缪，要清醒认识到随着经济社会的发展，利益纷争将更加突显，矛盾纠纷将更加突出，不能因为去年以来大量历史遗留问题和信访积案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形势向好，越要保持清醒头脑，越要注重巩固成绩。三是强化责任意识。雁过留声、人过留名，今年是县乡村三级集中换届之年，能不能正确面对进退流转，经受起换届的考验，是摆在各级领导干部面前的一个严肃命题。各级各部门要切实增强责任感、使命感，自觉抵制船到码头车到站的思想，尽职责任站好最后一班岗，做到善始善终、无愧无憾。一方面，要在推动发展、调处矛盾过程中办事依法、遇事找法，决不能乱签字、乱盖章，甚至用一句话代替行政程序，给党和国家事业带来潜在的、长远的影响，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高质量、高标准完成本届党委政府职责使命，全力调处化解各类历史遗留问题和矛盾纠纷，不埋炸弹，不把烫手的山芋留给下届政府。

面临依然严峻复杂的信访形势，大家务必要引起高度重视，围绕既定的工作目标，扎实推进各项工作。今年全县信访工作目标是进一步增强乡村一级解决问题、化解矛盾、构建和谐的能力，把信访工作重心放在基层一线，坚持关口前移，做到矛盾不上交、信访不上行，努力从源头上预防和减少信访问题的产生，全面提升信访工作效能，营造经济社会发展良好环境。

二、保持定力，聚焦深度问题不偏离，认真总结信访工作的经验和教训

去年，我们调处化解了一系列历史遗留问题和信访积案，在化解过程中，采取了许多务实管用的做法，给予了我们很多启示，这些典型做法和先进经验值得大家多借鉴、多参考。

一是依法依规、迅速处置缠访闹访、聚众滋事行为。针对缠访闹访问题，我们就要及时整合国安、公安等部门力量，深入分析案情，对案件进行甄别、核查，不属于信访案件的坚决不予受理，避免被别有用心的人牵着鼻子走。

二是通过多方联动处理三跨三分离涉法涉诉信访问题。近年来，我县民生项目逐渐增多，外地入驻的施工队和民工较多，此类群体产生的信访问题属三跨三分离问题，难以在本地得到有效化解。处理此类案件，多方联动、协调配合是关键，要通过采取电话沟通、发函协调、主动前往、请求上级协助等方式，积极争取涉事人员户籍所在地信访部门等相关单位的大力支持，促使三跨三分离信访问题得到及时有效化解。

三是积极引导上访人通过行政复议、仲裁、诉讼等多种渠道解决问题。当前，我县依然存在诉访分离难的问题，诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存等现象较多。当然，不可否认，一部分涉诉涉法问题的形成，和以往过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式有关。因此，要改变这一现象，相关部门必须依法按程序办事，对不符合受理条件的信访案件或已终结的案件做好解释说明工作，教育引导群众通过行政复议、仲裁、诉讼等多种渠道进行解决，营造依法办事的良好环境。

三、靠实责任，狠抓工作落实不松懈，增强驾驭信访难题的能力和水平

(一)在夯实基础上下功夫，狠抓源头管理。要牢牢把握信访工作主动权，持续深化源头管理，建立健全灵敏、准确、快速的信访排查调处机制，把信访工作的重心从事后处理转移到事前防范上来。一是完善接访下访制度。近期，全县下发了《关于深入开展县委县政府领导接访活动的通知》，明确了接访领导的接访时间、职责使命、具体任务等。县级领导干部要严格执行领导干部接访制度，对所包案件一抓到底，切实做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉不放过。各级各部门要定期在县群众工作中心组织开展联合接访活动，同时，充分利用走访、调研等有利时机，开展下访活动，发现上访苗头，主动过问、及早介入、及时约见，不要等群众找上门再去解决。二是加强网上信访工作。按照省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强网上信访工作的意见》要求，坚持以互联网+信访为统领，大力推进阳光信访建设，探索利用QQ、微信、微博等互动信息平台，拓展群众诉求渠道，提升信访工作信息化水平。同时，进一步完善视频接访系统建设，按照州委要求，17个乡镇要在今年10月底前完成县到乡视频接访系统建设，县联通公司、各乡镇要积极配合，加快软硬件设施设备的配套安装，尽快实现就地远程接访，方便群众诉求。三是深化三无创建活动。去年，在省州的号召下，全县开展了无进京非访、无越级进京上访、无到省集访三无创建活动，成效明显。我县虽已创建达标，但要守住成绩需要各级各部门再接再厉，要切实巩固三无创建活动成果，力争通过3年时间，健全完善群众诉求表达、利益协调、权益保障等机制，在全社会树立起依法信访的正确导向。

(二)在依法治访上下功夫，规范信访秩序。各级各部门要进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界，依法履职尽责，防止缺位、越位和错位。一是大力营造依法信访氛围。深入贯彻落实依法治县方略，结合七五普法等活动，加大信访工作条例，缠访闹访、非法越级上访处罚相关规定等的宣传力度，同时，司法、信访等部门要充分利用现有条件，将信访法规政策纳入法律七进活动，持续保持强大政策攻势，让更多群众知晓信访法规政策，在全社会树立起无理不能取闹，有理也要依法理性反映诉求的良好氛围。二是依法解决群众合理诉求。要坚持依法按政策法规解决群众合理诉求，强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位，决不能为一时息事宁人而突破法律底线，引发连锁反应。要健全完善行政调解、行政复议、行政仲裁、行政诉讼等方式有机衔接的矛盾纠纷化解机制，使合理合法诉求通过法律程序得到解决。同时，对信访问题不再大包大揽，依法实行诉访分离，制定完善责任清单，对信访诉求进行精准分类、分流到位，推动涉法涉诉信访问题从普通信访中分离出来，回归到法治轨道进行解决。三是依法严厉打击非访行为。

(三)在齐抓共管上下功夫，强化责任追究。信访工作涉及方方面面，内容庞杂、成因繁琐，需要统筹各方资源、整合各方力量，形成协调联动、齐抓共管、责任分明的工作体系。一是加强信访部门自身建设。信访部门积极响应州委号召，大力开展信访基础业务提升年活动，主动适应信访工作信息化要求，修订完善办信、接访、网上投诉、督查督办、复查复核、统计分析等业务工作规程。要紧紧围绕县委县政府中心工作，有针对性地开展专题调研，及时提出改进工作、完善政策的意见建议，进一步提升全县信访基础业务水平。二是坚持整体联动推进工作。信访工作是全党的工作，是涵盖所有部门的工作;信访部门是一个专门机关，它不是解决信访问题的责任主体。因此，信访问题不是信访部门一家的事，要清楚这件事件该谁管、谁管更好。就我县的信访问题而言，涉及领域多、纷繁复杂，需要多个部门、各级组织协调处理，决不能由于一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事。三是健全完善责任追究制度。对于缠访闹访、非法上访行为，纪检监察机关要适时介入，进一步加大问责和惩处力度，对损害群众利益、造成信访突出问题的，对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的，严肃追究相关领导、工作人员责任。

同志们，做好今年信访工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。全县各级干部要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，紧紧围绕全县中心工作，振奋精神、密切配合、攻坚克难，推动全县信访工作再上新台阶，为顺利实施我县十三五规划作出新的更大贡献!

信访联席会议上的讲话汇编

同志们：

从二月份开始，县委、县政府召开了一系列全县性重大会议，对今年的工作作了全面、细致的安排部署。今天，我们召开全县信访联席会议，就是对过去一年信访工作进行总结，分析信访工作推进中存在的问题，研判今年及今后一个时期的信访工作形势，进一步统一思想，把信访工作摆在一个更加突出的位置

刚才，信访局和劳动监察大队分别通报了XXX年度全县信访工作情况及农民工工资清欠工作情况，查找了存在的问题和不足。有些问题，县委、县政府一直在强调、一直在督促，但落实情况始终不太乐观。今年，我们将采取一系列措施，专门督查各乡镇、各部门工作推进情况以及负责同志的履职情况，如果部门单位今年仍然像往年一样不作为，把上访群众推给县委、县政府，我们再研究、再问责。

下面，我就做好新常态下信访工作讲几点意见，供大家参考：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作

(一)要充分看到形势之严峻。当前的祁连，正面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段，发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，信访稳定工作面临的新挑战随之不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从XXX年与前几年信访情况对比看，我县的信访工作主要有以下几个趋势：一是数量越来越多。XXX年，共接待来信来访63批，较XXX年的28批同比上升80%;二是范围越来越广。去年，群众来信来访反映的问题涉及劳资纠纷、草场纠纷、征地拆迁、历史遗留问题以及前几年相对较少的涉法涉诉、揭发控告、民生保障、环境保护等，范围不断扩大，涉及到了群众生产、生活的方方面面;三是规模越来越大。XXX年接访63批349人次，平均每批5.5人次。而XXX年共接访36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率达到了224%。分析到这里，我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面?我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合理表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。而另一个方面就是我们的工作仍然有问题，一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位，导致群众在生产、生活中确实存在这样那样的问题，只能上访寻求解决，群众形成了信访不信法的习惯。

(三)要充分感到责任之重大。当前，随着党的群众路线教育实践活动的纵深推进，各级党委、政府对信访工作越来越重视，也提出了新的、更高的要求。习近平总书记强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委书记骆惠宁批示：做好新形势下的信访工作，一定要注重法治思维与方式，以更好维护社会公平正义。省长郝鹏批示：进一步完善工作机制，把信访工作纳入法制政府建设中统筹谋划，努力提高法制化水平，妥善处理好信访问题，切实维护全省社会和谐稳定。各乡镇、各部门一定要深入领会中央和省、州、县的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题

要结合法治祁连建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平，使信访工作真正回归到了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求的本位上来。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。要加大《信访条例》等法律法规的宣传力度，消除信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私等不良现象，教育引导信访人合法上访。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立信访无小事的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的领导干部都懂得稳定压倒一切的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行阳光信访，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价，提高信访工作公信力。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务

(一)健全信访责任体系。要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才的信访工作情况通报很好的为我们摆出了问题，各部门、各乡镇要认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于跨地区、跨行业、跨部门的信访问题，由信访局牵头协调解决。要切实发挥信访联席会议办公室和下设的十二个工作组的作用，属于自己工作范畴的决不能推诿扯皮。

(二)强化信访工作措施。今年，我们要全力加大对各领域项目的动态监管，要进一步强化对《劳务用工管理暂行办法》落实情况的跟踪督查。由县委政法委负责牵头，信访、城建、国土、经商、司法、劳动监察以及项目实施单位要全力、无条件配合，要抽调人员成立专项检查组，对重点项目是否存在分包问题、是否按要求开展社会风险评估、是否规范签订劳务用工合同、是否足额缴纳用工保证金等问题进行清查，发现一起、清查一起、处理一起，绝不姑息。

(三)强化信访工作权威。信访局要充分运用好第一交办权，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模群体性事件等问题，有权直接向各乡镇、各部门进行交办、督办。各乡镇、各部门要支持信访部门履行第一交办权，强化信访工作权威性。

同志们，做好当前和今后一段时期的信访工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。让我们在县委、政府的正确领导下，振作精神、坚定信心、创新举措，扎实工作，以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，为确保全县的和谐稳定而努力奋斗!

信访联席会议上的讲话汇编

同志们：

这次市区人大信访工作联席会，通报和交流了市、区人大上半年信访工作情况，探讨了贯彻落实盛华仁副委员长讲话精神，做好新形势下人大信访工作的措施。今天的会议，既是每季度一次的市区人大信访工作联席会的例会，也是为了在各区换届选举中，更好地倾听人民群众呼声，维护社会稳定，发挥人大监督作用而召开的一次信访工作会议。

从刚才市、区人大介绍的情况中，可以看出我市人大信访工作发生了一些变化，体现出以下特点：一是涉法信访件更为集中。市人大常委会办公厅办理的信访中，涉及审判机关的信访事项所占比例持续上升，在信访事项总数中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是群体性事件增多。办公厅上半年共接待群体性事件87批，2460人次，占信访总量的41.1%。三是上级人大交办的信件所占比例呈增高趋势。上半年全国人大和省人大向我市交办了263件，占办公厅来信总量的20.9%。根据这些情况，按照上级人大关于加强和改进信访工作的要求，市人大常委会办公厅信访部门以加强综合分析和解决实际问题为重点，加大督办力度，进一步完善了信访工作制度。

会议开得很好、很有必要，下面我讲几点意见。

一、进一步分析和认清人大信访工作所面临的形势和任务，增强责任感。

当前，我市社会和经济发展呈良好态势，人民安居乐业，城市面貌发生着日新月异的变化，总体形势很好。但在改革和发展的过程中，经济生活和社会结构发生了深刻变化，社会各阶层经济利益冲突及一些历史遗留问题等各种因素引发的信访活动日趋活跃，来信来访所提出的信访问题解决的难度增大。全市人大受理的信访量在持续增加，集体访、重复访仍较为突出。上级人大交办的信件还将继续增加，对信访工作的要求也越来越高。去年以来，全国人大、省人大对信访工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛华仁副委员长在各省市自治区人大常委会负责人会议上，专门就做好人大信访工作提出了5句话20个字的要求，即分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查的工作机制和四个百分之百的工作目标，要求做到所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到百分之百;所有来信来访，都要有人拆阅，有人接待，进行分析、归类，达到百分之百;所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百;所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百。

我市人大信访工作面临的形势和任务仍然很繁重，市、区人大常委会必须提高对新形势下做好信访工作重要性的认识，进一步增强责任感，按照盛华仁副委员长提出的信访工作机制，围绕四个百分之百的工作目标开展工作。我曾对办公厅信访部门的同志说过，信访工作是人大及其常委会联系人民群众的纽带，同时也是获取真实信息的重要渠道。长期以来，人大机关听的是单声道，往往只能从听取政府部门的汇报中获取信息。通过这种官方渠道了解到的信息，难免以偏概全。信访信息最真实，虽然不一定都是对的，但它能帮助我们掌握全面真实的情况。人大机关信访部门除了继续做好信访件的交办、转办、督办工作，更要做好信息的收集、发布工作，为常委会和有关专门委员会提供客观真实信息，从而改变人大长期以来只能听到来自政府声音的现状，变单声道为双声道，更多地倾听人民群众的呼声。

二、进一步形成大信访格局。

人大信访工作有其自身的特点，就是不直接处理具体问题。我们把信访件交给同级一府两院和下级人大办理，通过督促检查，促使信访问题的解决。因此，信访工作应当纳入常委会的整体工作中，建立规范、高效的信访办理工作机制，把信访反映的问题与人大及其常委会的具体监督工作紧密结合起来，把信访工作融入人大监督工作的全过程，与常委会开展的执法检查、代表视察、人事任免等工作结合起来。信访这个窗口不是孤立的，而是人大及其常委会工作的观察哨所，是前沿阵地。信访部门为监督工作提供信息来源，既增强了监督工作的针对性和实效性，又能促使信访问题的解决。大信访格局还表现在，人大信访工作不仅仅是信访部门的事情，各专门委员会、各工作机构都要关心和重视信访工作，同时要形成上下联动、左右联动的机制，把各种社会矛盾化解在萌芽状态，处理在基层，解决在基层。市人大常委会办公厅向各区人大常委会交办、转办了一些信访件，各区人大常委会都很重视，及时向一府两院交办，并按期反馈办理结果。但各区领导的重视程度、信访件办理质量和按期回告率还存在差异。当然，要达到四个百分之百的工作目标还有个过程，不可能一蹴而就，这需要各区、各部门领导的重视，通过每一位信访工作人员的不懈努力才能得以实现。

三、加强综合分析，为群众解决实际问题。

上半年，市人大常委会办公厅收到群众来信N件，接待来访N人次，合计N件次。对来信来访重点交办80件，其中：办公厅重点交办17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大机关信访干部以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情，耐心接待每一批来访群众，认真办理每一封来信。认真进行综合分析，编发《信访简报》14期、《信访动态》34期，向市委报送信息33篇，为有关方面提供了信访信息。今后，各区人大常委会也要加强综合分析，为人大监督工作提供信息服务。同时，各区、各部门应当利用好人大信访信息资源，对其中反映的信访问题要积极主动地督办，依法为群众解决实际问题。要保证信息的准确传递。信访工作不在于信息量的多少，而在于信息传递的效率高、效果好。既要掌握大量的信访信息，又要督促依法办理，促使信访问题得到解决。

四、加强信访工作的保障机制。

加强信访工作的保障机制，是适应新的信访形势的需要，也是提高人大信访工作效率和信访工作质量的前提。首先要加强信访工作制度建设，夯实信访工作基础。要规范和完善各项信访工作制度，坚持常委会主任接待制度，完善法官接待制度，坚持信访联席会议制度，实行回复信访人制度，坚持集体研究制度。做好来信来访和回复情况的登记、归档和统计，按规定报送信访情况统计表，按期对上级人大交办件作出回复，及时对来信来访人给予回告。其次，要重视和关心信访工作。各区要有专人负责信访工作，要有接待场所。要明确人大信访部门是人大常委会统一协调处理人民群众来信来访工作的职能机构，负有信访受理、工作联系、协调、督办的职责。要按照《中共武汉市委关于进一步加强人大工作的意见》(武发[20xx]4号)文件精神，加强市区人大信访工作机构建设，提高信访工作水平。

同志们，希望市、区人大常委会和信访部门通过这次联席会，进一步夯实人大信访工作基础，强化落实四个百分之百工作目标的措施，健全信访工作机构，充实信访干部队伍，加大对信访干部的业务培训和培养使用力度，认真进行综合分析，加强督办，努力为群众解决实际问题，提高信访工作质量，为全市的稳定和改革、发展作出新的贡献。

在全市2021年巡察工作动员部署会议上的演讲【精选演讲稿】

在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：

根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：

一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。

第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的四个意识，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。

第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。

第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党两个责任，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：

(一)班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过三会一课、专题党课等形式，结合不忘初心、牢记使命主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行一岗双责。全面履行党风廉政建设两个责任，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。

(二)党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、三会一课制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对不忘初心牢记使命主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展三会一课等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用四种形态加强执纪监督。二是严格执行周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展双培双推，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

(三)纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委36条办法。健全落实1+X专项督查工作制度，制订报社(集团)公务接待管理规定，按照谁主管、谁负责的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。

(四)新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发人情稿等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。

(五)经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。

(六)人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以实诚实干实绩为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(七)财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。

(八)物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查，摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

(一)实施挂图作战。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的时间表、路线图和任务书。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

(二)实施销号管理。各班子成员、责任部门要实行接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实20xx年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。

(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。

(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。

(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。

(一)强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门(公司)负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里。通过建立一类问题、一名领导、一个班子、一套方案的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。

(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验，纳入20xx年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。

(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。

同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以越是艰险越向前的英勇气和狭路相逢勇者胜的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：

省巡察工作动员会开过后，我市迅速行动，积极筹备，为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排，今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻中央和省委精神，全面落实市委决策，统一思想认识，明确目标任务，推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才XX副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》，大家一定要认真学习领会。下面，我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。

一、充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，切实增强做好巡察工作的责任感、自觉性和主动性

建立市县党委巡察制度，是省委、市委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。

(一)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是协调推进四个全面战略布局，落实全面从严治党责任的重大举措。四个全面战略布局，是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国是鹏之两翼、车之双轮，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子，着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性，层层传导压力、层层落实责任，确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来，中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明，新的历史时期，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视，发现了一些问题和问题线索，通过巡视整改，解决了一批突出问题，对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处，既形成了强大震慑，也推动了两个责任落实。建立市县党委巡察制度，正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力，有效破解责任压力层层递减这个难题，把从严治党责任落实到基层的重要举措。

(二)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。这是中央确立的巡视工作方针，也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署，去年省委对XX个省辖市进行了全面巡视，实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。建立市县党委巡察制度，填补对县以下的巡察监督空白，不仅是巡视全覆盖的内在要求，而且，将能实现纵向全链接，构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系，开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。

(三)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设，加快推进XX区区域性中心强市建设的迫切需要。加快XX经济区区域性中心强市建设，实现经济社会又好又快发展，是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好，难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看，来自基层干部和群众的占XX%以上，其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的XX%以上，而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度，下力气整治发生在老百姓身边的不良行为，匡正基层风气，建立良好政治生态，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设，显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命，提高认识，凝聚共识，以高度的政治责任感，自觉地、主动地做好巡察工作。

二、明确工作任务，把握工作要求，探索工作方法，努力实现巡察工作良好开局

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下发的意见和实施办法中，已经有明确的部署和规范，各级要紧密结合实际，认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握，确保巡察工作的正确方向。

(一)要认真做好开局起步工作。好的开始，等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实，务必做到积极稳妥。

1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则，市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究，决定于今年下半年，分两批对县(市、区)开展巡察，对于今年的巡察工作，开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务，需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作，共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识，严明规矩，严守纪律，自觉接受监督，积极支持巡察工作，提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围，及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任，按照要求认真抓好整改并公布整改情况，接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作，加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果，违纪违法问题线索及时移交市纪委，选人用人问题及时移交市委组织部，分门别类进行处置，巡察结果及时向被巡察单位反馈，并加强督查督办。巡察期间，巡察组不处理被巡察单位的具体问题，不干预被巡察单位的正常工作。

2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时，各县(市、区)要根据市委指示精神，高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照忠诚、干净、担当的要求，建立起巡察办和巡察组骨干队伍，下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后，我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训，各县(市、区)也可以参照市里的方式，静下心来搞好人员培训，针对巡察对象认真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各类情况处置预案。

3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象，巡察工作一定要整体规划，按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察，明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求，认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡。特别是县对村的巡察，一定要突出重点，主要解决好举报反映问题突出的村，不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远，首战务必谋定而后动。巡察对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，做到有备而去，首战必胜。

4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见，从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制，这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题，各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴，并不断丰富完善。当前要抓紧建立三个机制，切实提高巡察效能：要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，党委要发挥主导作用，党委巡察工作领导小组要加强具体指导，巡察机构要主动加强协调，相关单位和部门要积极配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。

(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想，要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕四个着力，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是寻事儿、挑刺儿找问题的，就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这两职也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是：十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外，对县处级以上单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实两个责任的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题，要紧盯不放，组织立项督查、定点督查，整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时，应注意听取巡察机构意见，充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳总结，交由党委政府有关部门研究处理。

(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，没有现成的路子可走，要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法，都是巡视巡察实践经验的总结，要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不要期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一，到头来非但发现不了问题，还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、下沉一级等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法，在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时，市县巡察机构还要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，什么办法都可以尝试，不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际，加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

三、加强组织领导，严格巡察责任，保持务实作风，确保巡察工作顺利高效运转

建立市县党委巡察制度，是加强党内监督的重大制度创新，各县(市、区)党委要高度重视，严密组织，确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。

(一)要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作，是省委、市委的一项重大决策部署，各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把这项工作摆上重要议事日程，按照市委要求，结合实际，通盘考虑、统筹谋划、认真研究，尽快拿出具体可行的实施办法，并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话，省委巡视工作的新部署新要求，扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县(市、区)党委要全程主导，党委书记要亲自推动。特别是开局之初，党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关，重点事项要亲自主持研究，巡察任务要亲自点题圈定，重点环节要亲自参与指导，重点难点问题要亲自协调督促，确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视，不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文，关键要看行动快不快，工作实不实，标准高不高，效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效，让人民群众有获得感，真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果，切不可搞形式主义做表面文章。当前，一个重要的成效标志，就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。

(三)要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬，容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风，紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难，工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍，矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性，自觉做到认识到位、力量到位、保障到位，健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作，不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力，切实做到有静气，不刮风，不搞运动。要踩着不变的步伐，把握节奏和力度，推动巡察工作持续深入;要用好巡察这把利剑，使党内监督没有死角、不留空白，坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调，雷厉风行不代表蛮干，县以下乡村情况复杂，务必在准备充分的基础上启动巡察，可以先行试点，摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作，政治敏感度、社会关注度高，务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维，处理问题一定要运用法治方式，解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范，带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，违法违规的土办法再管用也不能用，要让工作经得起实践和历史的检验。

同志们，落实全面从严治党战略任重道远，抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神，坚定信心，尽职工作，开拓奋进，扎实推动巡察工作顺利开展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设XXX做出更加积极的贡献!

谢谢大家!在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话根据会议安排，我代表XX党工委、街道办，就如何积极支持、全力配合县委第X巡察组对XX的巡察作如下表态发言：

一、端正态度，充分认识此次巡察的政治意义

本轮巡察是根据县委要求和《十二届中共**县委20xx-20xx年巡察工作规划》做出的安排，我们XX作为被巡察单位之一，足以看出县委对我们街道工作的重视与支持，也体现了县委对XX干部职工的关心与爱护。巡察工作，基础是发现问题，查找不足，目的是治病救人，推动发展。我们XX近几年来的工作，在县委、县政府的坚强领导下，在全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、项目推动、脱贫攻坚、经济和社会事业等各个方面取得了较大的成效，街道党风廉政建设社会满意度测评指数逐年提升，综合目标绩效考评在全县的排次也得到大幅提升。但是，这并不代表我们工作已经做得很好、很完美，没有过失错误、没有任何问题，只有经过巡察的综合会诊，全面体检，才能下最终的结论。因此，我们街道上下，一定要统一思想、端正态度、提高站位，要高度重视巡察、自觉接受巡察、支持配合巡察、服从服务于巡察，要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，将这次巡察当作一次接受组织考验、加强党性锻炼的机会;一次查摆问题、寻找差距的机会;一次改进工作、助推街道经济和社会发展的机会，切实把思想和行动统一到县委和县委巡查组的安排部署上来，确保圆满的、高质量的完成巡察任务。

二、全力配合，主动支持参与到巡察工作中来

为期一个月的巡察的内容覆盖20xx年以来全街道的政治、思想、组织、作风、脱贫攻坚、项目、财务管理、区划调整、三大攻坚战、疫情防控和夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作，街道各部门和村社区两级务必要树立大局意识和上下一盘棋的思想，全方位的、全过程的、无条件的配合好巡察组的各项工作。一是巡察工作联络组工作人员要主动对接、精细服务。要根据巡察组的计划安排，及时做好沟通衔接，对巡察组所需要查阅的文字资料要及时保质的予以提供，对所要召开的相关会议的会务要严谨细致的准备，对访谈走访的对象要按时按需予以联系，总之要认真完成巡察组交办的各项工作任务，绝不允许出现因单位工作原因或自身原因影响巡察的情况。二是各部门、各村要广泛动员、积极配合。要通过召开党员大会、群众代表大会等形式，宣传此次巡察的重大意义，引导广大党员干部群众积极参与到巡察工作中来，自觉按巡察的要求支持配合好各项工作。三是广大党员干部要客观公正、实事求是。巡察期间，巡察组的领导将会与部分干部群众进行个别访谈，会进行民主测评和民意调查，也会进行实地调研走访，大家要抱着对XX的发展，对组织、对同志、对自己负责的态度，实事求是的反映问题，客观公正地提出自己的看法意见，要让巡察组充分了解、掌握我们XX各项工作的真实情况

三、立行立改，切实提升群众的满意度

巡察是为了发现问题、整改问题、规范行为，最终的落脚点是促进工作、推动发展。此次巡察之后，巡察组的各位领导必定会帮我们找到很多我们之前自己没有发觉的问题和差距，会给我们提很多非常中肯的、具有针对性的意见建议，甚至还有可能会移交一些违纪违规的线索给纪检监察部门。对于巡察组指出和反馈的意见和问题，我们将虚心接受，深刻剖析原因，认真进行专题研究，制定切实可行的整改方案，层层压实整改责任，层层分解整改任务，确保每个问题都有责任单位、责任人员、整改时限，做到即时即改、立行立改，做到件件有着落、事事有回音。巡察组如有违纪违规问题的反馈，我们也将密切配合、主动作为，绝不敷衍、推诿，做到该立案的立案，该教育的教育，该处理的处理。对于已经整改好的问题，我们将进行跟踪联系，建立长效机制，做到用制度管人管事管权，防止问题变异反弹，切实巩固整改成果。同时，我们将与XX广大干群一道，拧成一股绳，好好珍惜和把握好这次巡察的重要机遇，以此作为新的起点，进一步厘清发展思路、完善工作举措,健全工作制度，为建设幸福美丽新东湖而努力奋斗。

经济工作会议上的演讲2021

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

刚才，X书记做了重要讲话，全面总结了十三五及20xx年工作，客观分析了面临的形势，科学安排了20xx年工作任务。讲话充分体现了对国家、省、地会议精神的深刻理解，对区情林情的准确把握，对未来发展路径的高端谋划，尤其是关于七大工程的战略部署，更具有较强的前瞻性、指导性和针对性，对推动呼中经济社会高质量发展具有重要指导意义，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。20xx年是十四五开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快推进呼中转型发展的关键一年，做好各项工作意义重大。区政府作为落实主体，要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，紧紧围绕六保六稳七大工程双十重点工作，坚持从六个方面狠抓落实，全力以赴确保十四五开好局、起好步。

一要团结一致抓落实。蓝图已经绘就，要完成区委确定的奋斗目标，关键在于统一思想、团结奋斗、开拓进取。统一思想，就是要把全区广大干部职工的思想统一到本次会议所确定的总体思路上来，紧紧围绕区委决策部署和双十重点工作任务，坚定发展信心，激发发展潜能，谋划发展路径，对政策不等不靠，对工作不推不拖，切实做到思想统一、认识到位、行动自觉。团结奋斗，就是要识大体、顾大局，在区委的统一领导下，全区上下一盘棋，各级领导，尤其是各镇、各部门党政主要领导，要紧扣发展第一要务，在区委领导下各负其责、协调联动，聚焦聚力抓转型，尽心竭力办实事，为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。开拓进取，就是要增强全局意识，跳出呼中看呼中，依托呼中独特的禀赋优势，主动对接国家、省地政策，找准方向定好位，努力把呼中的比较优势放在全省全地区的发展大局中去谋划定位，创造条件，吸引关注，赢得支持，借助外力，把资源优势转化为发展优势，形成引领转型发展的核心竞争力。

二要强化执行抓落实。当前，我区正处于转型发展的特殊时期和关键节点，把区委各项决策部署变为生动实践，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行。要敢于担当作为。书记在讲话中指出，目前我区外部环境压力持续高位，内部环境压力日益凸显，这就需要我们广大干部职工必须本着对党和人民高度负责的态度，把谋事、干事、成事统一起来，不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任、不避重就轻，充分发扬人一之、我十之，人十之、我百之的拼搏精神，真正拿出抓铁有痕、踏石留印的狠劲韧劲，以干部职工辛苦指数提升人民群众的幸福指数。要抓好统筹推进。面对疫情防控常态化的特殊形势，我们要坚决克服厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，统筹推进疫情防控与经济社会发展，严格按照外防输入、内防反弹、人物同防要求，认真抓好境外和中高风险区返来我区人员管理，周密细致做好冷链、物流、快递等重点领域排查管控，严格控制春节等重要节点大规模人员聚集流动，有序推进疫苗接种，做好防控物资储备，把可能出现的困难和问题估计得更充分，把各项部署和措施考虑得更周密，切实做到万无一失，坚决打赢百日阻击战。要培养过硬作风。军令如山，令出必行。对区委做出的决策、确定的目标、敲定的重点，我们必须雷厉风行、马上就办。要激发时不我待、只争朝夕的紧迫感，提振一日不为、三日不安的责任心，夙兴夜寐、激情工作，不干则已、干则一流。要持续敲钟问响。对重点工作、重点项目、重点任务采取集中督查、跟踪督查和不定期督查相结合的督查机制，工作部署到哪里，督查就跟进到哪里。对已经落实的工作问效果，正在落实的工作看进度，没有落实的工作查原因，落实不力的工作追责任，切实畅通抓落实的最后一公里。

三要地企融合抓落实。地企关系是林区最重要的生产关系，地企融合发展是林区社会和谐稳定的基石。我们要牢固树立大林区、一体化的发展理念，坚决克服局限、狭隘、封闭的思想，努力推动地企双方在理解包容中积极稳妥地建立一体化、融合发展的新型、和谐关系。要深入实施地企融合发展落实行动，充分发挥好地企会商和联席会议制度作用，探索建立资源互补、平台共用、产业共建、利益共享协同发展机制，在改革资金未到位前，坚持三要三不要原则，及时沟通协调，做到思想认识到位、向上汇报到位、横向沟通到位、服务落实到位，妥善处理好分开后人、财、物问题，同心同德，同心同向，充分释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，切实做好改革后半篇文章。

四要提升效能抓落实。打铁还需自身硬，面对改革发展的艰巨任务，我们要加快政府职能转变，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。要增强能力本领。健全完善政府系统学习制度，紧跟时代步伐，紧扣发展实际，缺什么补什么，差什么学什么，向书本学、向实践学、向先进学，融会贯通、学以致用，以专业思维、专业素养、专业方法，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。要提升法治水平。自觉尊法学法守法用法，严格落实政府法律顾问制度，谁执法谁普法、谁主管谁负责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真落实三重一大集体决策制度，规范行政决策程序。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，持续强化审计监督，让权力在阳光下运行。要创优发展环境。推动简政放权，严格执行国家和省地取消、下放的审批事项，规范审批服务流程，归并整合办理环节，做好接、放、管。推动服务事项网上办、掌上办，审批事项快批、秒批。完善好差评指标体系，统筹全区政务服务机构、平台建设，统一标准规范、服务流程。打造诚信政府，主动关心、及时回应企业合理诉求，对企业扶持不参与，对市场干预不随意，倾心倾力为企业服务。要强化政治生态建设。实施政治生态提升落实行动，加强重大工程、重点领域、关键环节、关键岗位的廉政风险防控，抓早抓小、源头防范。严格预算约束管理，压实资金使用主体责任，做到无预算、不支出，花钱必问效、无效必问责。

五要围绕产业抓落实。产业是富民兴区的基础，项目是经济发展的支撑。因此，我们要立足特色、发挥优势，着力破解转型发展瓶颈。要全力推动项目建设。采取周沟通、旬调度、月例会的组合拳式精准管理模式，重点抓好林呼公路至小白山林业公路、人民医院传染病区改扩建等11个续建项目；加快推进飞开发、基层医疗机构改扩建及综合救治能力提升等3个新建项目；积极争取铁路、公路（公路）、通用机场、公路段（-）等项目尽快落地，对已纳入十四五规划的个项目动态调整完善，建设一批、争取一批、储备一批，实现项目建设滚动推进，为十四五高质量发展奠定坚实基础。要持续提升旅游产业品质品位。坚持以特色、高端、精品为导向，实施旅游项目建设落实行动，地企合作，加强旅游大项目基础设施建设，系统谋划吃住行游购娱全要素开发。重点培育推广养心谷特色民宿品牌；完善自驾车旅居车营地功能；高标准、高水平加强大小山、、佛岭、园5个AAA级景区规范化建设；积极推进山AAAA景区，遗址、森林公园AAA级景区申报，持续提升最冷小镇文化旅游品牌影响力。要稳步推进绿色矿业和水经济。配合山矿业乘势追击，积极帮助企业办理环评批复、立项核准、采矿权审批、国有林地批复等手续；强化数字思维，充分发挥大数据技术在转型发展方面的重要作用，加快推进电网双回路及矿山电力线路架设，力争这一立区项目早日开工建设。在地热资源勘查已形成阶段性成果的基础上，申请国家投资继续扩大勘查，同时积极申报矿业权，为后续温泉开发利用做好充分准备。要积极打造电商网红经济。搭建网红孵化平台，根据各镇实际，组建网红团队，对有一定影响力的网红进行重点培养，利用网红带货、抖音直播等方式开展线上销售，让网红经济成为打造我区电商品牌的重要途径和推动转型发展的新动能。

六要聚焦民生抓落实。坚持把改善民生作为重要政治任务，聚焦重点，强化举措，精准发力，补齐短板。要完善提升城镇功能。实施人居环境提升工程，规划建设行政服务中心停车场，为党政机关办公楼安装净水机，为区址呼中镇楼房小区配置垃圾分类设施，对公园、文化长廊、主要街道等相关基础设施进行维修、粉刷和更换，全面开展城镇绿化、美化、亮化和净化工程，通过绣花般的细心、耐心、巧心提升精细化管理水平，绣出城镇品质品味。要扎实办好社会事业。不断完善社会救助、医疗救助体系，规范救助程序，提高救助资金使用率，着重做好困难群众生活保障工作。深化教育系统区管校聘改革，全力打造一支适应素质教育要求，满足教育现代化需要的师资队伍。推动实现家庭医生签约全覆盖，简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程。扎实推进基层治理体系建设，兜牢织密基本民生保障网。要全力维护社会安全。实施重大风险防控落实行动，强化安全生产责任，抓好道路交通、城镇消防、食品药品等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。坚持依法治访，解决好群众合理合法诉求。强化社会治安综合治理，为人民群众营造更好的生活秩序和生活环境。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

下面，我就全县经济工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是极不平凡的一年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、省和市委、市政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，交出了一份来之不易的成绩单。

（一）疫情防控双阻击全面打赢。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控两手抓，牢牢守住了人民群众生命安全和健康底线。全县疾控体系、公共卫生体系全面加强，综合医疗机构发热门诊改造完成，疾控中心PCR实验室和县医院核酸检测实验室投入使用，资金物资及时足额保障，年内开展核酸检测人次、环境检测次，培训演练期人次，重大疫情防控能力显著提升。

（二）经济基本盘稳定向好。稳步推进复工复产，项目集中审批月受理县级重点项目手续个、办结率%。全社会固定资产投资完成亿元，增长%；实施招商引资项目项，引进市外资金亿元，增速%。及时落实助企纾困政策，落实减税降费政策减免亿余元，累计投放小微企业贷款亿元，增长%。全力化解财政收支矛盾，争取到上级财力补助资金亿元以及专项债券、一般性债券和抗疫特别国债资金亿元，财政运行平稳有序，是近几年财政预算执行最好的一年，并积极争取到未来三年共计亿元的减免补政策。线上经济发展迅速，全年网络销售额超过万元，增长%；电力能源企业实现产值亿元。全年地区生产总值实现亿元，居全市第位；工业增加值实现亿元，居全市第位。十三五时期，全县地区生产总值年均增长%；三次产业结构比由十二五末的：：演进为：：；社会消费品零售总额达到亿元；全体居民人均可支配收入由元增加到元，年均增长%，全面建成小康社会统计监测进程达到%，实现良好预期。

（三）生态建设防护墙筑牢筑实。将生态保护工作作为经济社会发展的首要任务，贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。按照市级林场生态保护重点任务，全面做好遏制林场无序过度开发、促进林场资源永续利用、科学修复提升林场生态功能各项工作，坚决不再新上矿山开发项目。年内完成各类生态建设万亩，天然林场草群平均高度提高厘米、盖度提高个百分点至%；矿山地质环境治理加码提速，治理成效居全市第位，绿色矿山建设工作获得市级奖励资金万元，争取到全域地质环境治理和生态修复资金万元；划定条河流、个淖尔管理范围。全县生态环境明显改善，生态防护体系初步形成。

（四）三大攻坚战取得良好战果。全年投入扶贫资金余万元，实施扶贫项目个，成立扶贫资产管理公司和工作专班对扶贫资产实行一账统管，两不愁三保障问题全部解决，户人全部脱贫，贫困发生率首次降至零。大气、水、土壤污染防治攻坚任务基本完成，空气质量达标率为%，全面完成燃煤小锅炉淘汰、加油站地下油罐防渗改造、饮用水水源地规范化建设、危险化学品集中转运以及国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核等工作，率先开展散乱污工业企业综合整治专项行动，中央环保督察和回头看反馈问题全部整改销号。完成年度化债及民营企业中小企业无分歧账款清零任务，化解隐性债务亿元、清偿无分歧账款亿元，提前完成年度任务，隐性债务化解工作获得省奖励资金万元；全年消化暂付款亿元，兑现上级专项资金亿元。金融风险防控能力持续加强，金融机构不良贷款率持续下降，有效防范了系统性金融风险。

（五）三大核心产业实现新跨越。绿色畜产品基地建设取得新进展，减羊增牛提质增效示范县带动优势充分发挥，牧业年度羊存栏压减至万只，较十二五末下降%；牛存栏增加至万头，较十二五末增长%。顺鑫鑫源肉牛产业项目投产运行，建成育成牛扩繁基地、扶持肉牛育肥基地各处，提升改造良种肉牛育种场处，提档升级家庭牧场户，工商银行县支行成为全区首家育牛贷专营支行。清洁能源产业实现新突破，项目建成并网，清洁能源装机占电力总装机的比重达到%。蓝县千伏汇集站和配套五站五线工程建成投运，项目取得市能源局核准，为打造新能源基地注入了后续动力。文化旅游融合发展取得新成效，旅游业管理水平不断提升，全年旅游人数达到万人次，实现旅游相关收入亿元。按照《县林场旅游环境整治提升规划》对现有牧人之家进行提档升级，打造了百格利生态牧场高格斯台河沙地旅游牧场旅游专业合作社标准化牧人之家，核销拆除牧人之家户，全县牧人之家缩减%；建设完善重点景区旅游厕所、标识标牌等配套设施；成功举办了等文化旅游活动，提升了地区文化影响力。

（六）城乡协调发展迈出新步伐。快速铁路、铁路电气化改造工程启动征拆，交通路网更加完善。全年投资万元实施道路罩面、棚改配套基础设施建设、建筑节能改造等市政基础设施建设项目，新改建管网公里、实施道路罩面及人行道铺装万平方米、路面维修及道路划线万平方米，市政环卫工作采取市场化运行，污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、建成区绿地率、棚户区改造套数等项小康监测指标全部完成。地区饮水安全巩固提升工程解决了户人的饮水问题。人居环境整治任务基本完成，户厕改造户、普及率%以上。政府主导收购华原公司供热资产并顺利转让至上都电厂，同步推进上都电厂自营供热改造工程建设，上都镇供热管网总里程达公里、供热面积达万平方米，实现了上都镇区全域高质量供热。

（七）深化改革纵深线得到延伸。深化经济体制和生态文明体制改革，年内完成改革任务项。放管服改革扎实推进，大力推行一次事一次办和无差别全科受理改革及政务服务帮办制度，持续巩固注册资本认缴登记、先照后证和多证合一、一照一码改革成果，政务服务事项办理环节和时限压缩%，全县政务服务事项办结率、网办率分别达到%、%，公共资源交易项目受理零投诉。工程建设项目审批制度改革居全市前列，审批时限比国家规定时限少天。国有农牧场改革全面启动，改革思路初步明确，建立了组织机构及议事协调机制。

（八）基本民生保障网织密织牢。全年民生领域支出亿元，全体居民人均可支配收入增长%。幼有所育方面，新建基层所幼儿园全部投入使用，职工幼儿园被评为类幼儿园，新新家园优童幼儿园认定为普惠性幼儿园，巨力小区宝贝幼儿园完成回购。学有所教方面，投入万元实施了所义务教育薄弱学校改造计划，义务教育巩固率达到%，建档立卡贫困家庭适龄儿童子女零辍学；蒙授本科上线率达%，汉授本科上线率增长%。病有所医方面，创建省特色重点专科个，实现基层医疗机构全部设立蒙中医科；成立锡林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我县为中心，辐射南部县县的区域医疗机制，年内收治周边地区急慢性心血管病患者余例，完成各类介入手术例；持续深化与市外医院协作关系，年内与医院完成会诊例；职工、城乡居民县外转诊率有所下降；城乡居民基本医疗保险参保率达到%，高于全市平均水平。劳有所得方面，兑现失业保险、援企稳岗、职业技能、以工代训、创业担保贷款等减免返补政策资金万元，惠及户企业和名个人；实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制在%以内；两基地三园区吸纳家企业及商户入驻，实现创业带动就业余人。老有所养方面，社会保险覆盖面持续扩大，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险覆盖人数分别达到人和人，城乡居民基本养老保险参保率达到%；退役士兵养老保险接续办结率%；落实减免缓政策，为户企业减免养老保险费万元，-年及五一种畜场年共计人到龄退休问题得到解决；老年服务中心投用、特困老人人，养老院完成投资余万元，入住户人，区域性敬老院已建成，以上项目全部投用后，可实现每千名老人拥有床位数张，高于国家平均水平倍多。住有所居方面，实施老旧小区改造项目个，分配公租房套，实施危房改造户；年内完成不动产登记遗留办证户，其中市级任务完成率%，居全市前列；完成房地一体宅基地登记万宗、集体建设用地登记宗。弱有所扶方面，城乡低保、特困人员、残疾人等补贴标准进一步提高，及时足额发放各类补助资助资金余万元，低保及贫困人员全部享受医疗救助政策。文化惠民方面，三馆一站覆盖率达到%，广播电视综合人口覆盖率达到%，创作文艺作品部，忽必烈广场等公共文化场所完成修缮。安全生产方面，全面推行精细化管理，安全生产和应急救援能力持续提升，启动实施了安全生产专项整治三年行动，全年未发生重特大事故；实施了食品安全放心工程十大攻坚行动，安全生产及食药安全形势总体平稳。法治保障方面，公安基层基础工作高质量发展，率先完成两个职务序列改革任务；扫黑除恶专项斗争持续深化，年内未发生重特大刑事、治安案件；信访维稳扎实推进，年度信访量下降%，省交办信访案件化解率达到%，突出解决了征拆补偿、国有农牧场拖欠养老保险费等遗留问题，社会大局平稳有序。

回顾过去的一年，我们不仅面对十三五、全面建成小康社会双收官挑战，更面对新冠和鼠疫防控挑战，在国内经济放缓、财政收支矛盾极其突出的情况下，我们全力以赴完成了各项工作任务，全县经济发展平稳有序，社会大局和谐稳定。

但是，我们必须正视我县经济运行存在的问题和面临的困难。要清醒认识到，当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性，复杂多变的国际形势和世界经济复苏不稳定不平衡、国内经济恢复基础尚不牢固等困难，今年经济形势依然严峻复杂。要清醒认识到，我县诸多历史遗留问题和粗放发展的后患尚未有效彻底解决，生态环保压力愈发沉重，能耗双控和减排降碳约束日益趋紧，传统火电能源主导的产业结构亟待调整。要清醒认识到，今年全县财政运行困难会更加凸显，保障三保、化解债务、消化暂付款、兑付专项等任务叠加，收支矛盾更加突出。新项目好项目大项目谋划储备不够，经济增长后劲不足，基础设施和民生领域还有许多短板，等等。对此，我们要直面问题和挑战，攻坚克难，凝心聚力做好各项工作。

二、20xx年工作总体要求和预期目标

20xx年是十四五开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是我们党成立周年，做好今年经济工作意义十分重大。今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党周年。

综合分析研判，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到亿元，增长%；一般公共预算收入完成亿元；全社会固定资产投资完成亿元，增长%；社会消费品零售总额达到亿元，增长%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到元、元，分别增长%和%左右；单位地区生产总值能耗降低%；生态环境质量进一步改善，全面完成市市政府下达的减排任务。

做好今年经济工作，重点把握好以下几点：

一要围绕构建新格局开展经济工作。学习贯彻党的十九届五中全会精神，重中之重就是准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，这是带有根本性的重大问题。只有做到对国之大者心中有数，才能对当前面临的形势看得清、想得透、把得准。对于我县来说，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决以省党委提出的两个屏障两个基地一个桥头堡的战略定位为发展方向，来谋划和推进工作。

二要遵循主体功能定位。省要求，严格遵循主体功能定位摆布重大基础设施、重大生产力和公共资源，要放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展，把发展的重点放到保护生态环境、提供生态产品上来。对此我们要有清醒的认识，牢固树立生态优先、绿色发展导向，切实在发展理念、路径、方式、目标上实现全方位转变，始终保持加强生态文明建设的战略定力。

三要把准宏观政策取向。中央提出要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，强调不急转弯，但要把握时度效。专项债券作为基础设施建设的重要资金来源和稳增长的重要着力点，今年会合理扩大使用范围，适当放宽使用条件。为了进一步增加基层财力，今年中央对地方转移支付增幅不低于%。所以，我们还要继续做好功课，加大向上争取力度。

四要坚持系统观念。习近平总书记要求我们胸怀两个大局，抓好安全和发展两件大事，特别是把坚持系统观念作为抓好经济社会发展的一项基本原则。从以往的工作经验教训看，任何一个领域、任何一个环节的工作出了问题，都会影响全局的工作。所以，各地各部门特别是领导干部要树立全局意识，坚持系统观念，强化底线思维，统筹抓好发展和安全，全力抓好存量风险化解和增量风险防范。

三、20xx年重点工作任务

按照市委20xx年第一次（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，我县做好年重点工作，主要从以下六个方面项具体内容着手推进。

（一）抓好林场生态保护首要任务

要始终把保护林场、保护森林作为首要任务，始终把生态环境保护挺在前面。今年，我县将坚决把林场生态保护作为第一位的任务抓实抓牢。

一要狠抓《决定》落地。深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实精神，进一步加强林场生态保护与建设的决定》，主动认领《决定》细化分解的项重点任务，配套制定符合我县实际的制度体系，加快推进任务落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保《决定》在我县落实落细。

二要全力推进绿色矿山建设。深入贯彻落实全市深化矿山环境综合治理暨推进绿色矿山建设动员会精神，按照《锡林郭勒市绿色矿山建设工作方案》要求，将绿色矿山建设作为十四五开局之年的重大任务，坚持谁破坏谁治理、边开采边治理原则，落实企业主体责任，强化部门监管责任，实行矿山企业每日一报、联合检查组三天一巡查、政府主要领导每周一调度的工作机制，抓好无主废弃矿坑、各类矿山地质环境、厂区及周边环境治理工作，解决存量问题、补上历史欠账，确保如期取得显著成效。年内落实《县建筑用砂石开发利用专项规划》，关闭建筑用采石场处、创建省级绿色矿山处，实施完成全域地质环境治理和生态修复项目。

三要实施山水林田湖草系统治理。突出整体保护、系统修复、综合治理的理念，做好京津风沙源治理、林场生态修复治理（退化放牧场修复）、湿地保护与恢复等生态保护修复工程的规划编制和组织实施，持续做好林场生物灾害防治和林场监测工作，切实提升生态系统质量和稳定性，构筑全域生态安全格局。

四要打好打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出科学、依法、精准治污，突出重点，全面完成污染防治各项阶段性任务。巩固提升中央、省环保督察成果，做好第二轮中央环保督察迎检准备和年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。完善涉气污染源自动监控体系，严格落实减排措施，全县自动监控数据有效传输率不低于%；抓好重点流域水环境治理，进一步加强水源地规范化建设，保障污水处理厂设施稳定运行，提高污水处理和中水利用率；加大土壤环境监测监管力度，持续抓好农业面源污染防治。

（二）加大经济发展保障力度

继续把六稳六保作为重中之重，着力促进经济运行保持在合理区间。

一要抓好重点行业企业稳运行。围绕十四五时期我县两链两区的发展定位，做好做实生态治理区，做大做强现代肉牛全产业链，做优做实现代能源经济循环产业链，做精做活高品质文化旅游融合发展集聚区。落实重点项目推进保障机制，全力保障等重点企业稳定运行、达产达效；抓好等新能源项目并网调试及投运；做好等企业提限工作，争取规模以上工业企业增加到户。

二要抓好重点项目促投资。加快推进项县级重点项目建设，制度性推进集中审批月活动，完备项目各项手续，确保列入盘子的重点项目早日开工建设。重点推进项目开工建设，力促建成投用，积极引进上海中优集团元上都文化旅游园区落地建设。制发《年招商引资工作方案》，围绕重点招商领域，创新招商模式，保障各类资源要素向招商引资和项目建设倾斜，推动高质量项目引进落地。加强政府债券资金的借、用、管、还全过程管理和制度体系完善，合理规划建设政府投资类项目，精准规范使用项目资金，确保有限的资金用在刀刃上。

三要继续抓好纾困稳企保民生。坚持政府过紧日子思想，全力保障财政稳定运行，坚决兜住三保底线，大力压减非刚性支出，严控新增支出，落实公用经费支出标准体系，三公经费压减%；突出抓好预算绩效管理体系建立、项目入库评审动态管理、资金支出审批和国库调拨规范等，着力提高支出安排的科学性、准确性和执行力。抓紧推进政府隐性债务化解工作，严禁违规举债、严防债务风险，确保地区债务风险等级持续下降。强化软硬件要素保障，继续释放减税降费政策红利，开展违规涉企收费整治行动，不断激发市场主体活力。

四要抓好服务业促消费。在有效落实常态化疫情防控前提下，全力促进消费挖潜升级，大力开发线上线下消费融合模式，加快推动服务业恢复振兴，重点实施电商示范县升级项目。以创建省全域旅游示范区工作为载体，完善文化旅游融合发展布局，并发挥旅游关联高、带动消费强的独特优势，推动全县经济复苏，重点抓好红色旅游培训基地建设和红色旅游线路打造；启动全域旅游示范区创建工作；以精品民俗概念提档升级牧人之家；积极发展医疗康养、候鸟式旅居养老新业态，重点推进康养中心建成投用。

五要抓好营商环境激活力。以省党委专项巡视整改为契机，进一步提高政治站位，提升服务意识，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，不断深化放管服改革，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补齐短板弱项，确保营商环境得到进一步优化提升。年内重点完成政务服务大厅改建、公共资源交易电子评标室建设，持续深化巩固工程建设项目审批制度改革成效。

（三）围绕保障四个安全推动产业转型升级

紧扣省提出的围绕更好保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设，精准定位产业发展重点。

一要认真落实主体功能定位。结合编制国土空间规划，调整优化不符合主体功能定位的产业布局、规模和结构，落实差别化管控措施，牢牢把握石泰峰书记提出的四个决不能（决不能哪个矿产资源都挖，决不能有矿产资源的地方就上能源资源型产业，决不能粗放式地、低端化地搞资源开发和转化，决不能不顾主体功能定位什么产业都抓）原则规矩，严禁不符合主体功能定位的开发活动。

二要严控高耗能产业发展。严格落实全市能耗双控工作会议精神，进一步结合十四五发展规划，将节能降耗、减排降碳作为硬性指标，严控高耗能产业落地。同时要强化上都电厂等重点用能单位能耗监测，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，用最严格的措施落实能耗双控目标责任制，确保如期完成全年双控目标。

三要大力推动新能源与生态修复、新技术融合发展。切实发挥新能源项目对生态治理的集成示范作用，大力推进新能源项目建设投产，实现可再生能源开发利用与生态文明建设共赢。充分利用上都电厂现有电力输送通道剩余容量，推进上都百万千瓦级风电基地项目和万千瓦分散式风电项目开工建设、推进新锋万千瓦风电项目并网发电，推动查干淖尔千伏线路工程顺利完工，实现火电与风电新能源打捆外送。加快推进上都电厂储能示范站项目前期手续办理，争取将上都电厂建设成为集火、风、光、储能为一体的综合能源示范体。

四要加快推进工业固废循环利用产业。充分利用上都电厂粉煤灰、脱硫石膏资源，优化煤基产业结构，鼓励扶持富洋石膏、鑫鹏建材等固废利用企业做大做强，重点培育中盛光泰、山海建材、森浩风积沙等项目达产达效，推进煤电建材新材料的循环产业链发展，提高资源综合利用水平。

五要打造绿色农畜产品生产加工基地。加快畜牧业供给侧结构性改革，持续巩固减羊增牛成效，做大做强现代肉牛全产业链。抓好良种繁育体系建设，力争全县肉牛核心群达到个，基础母牛达头；大力实施种子工程，年内计划培育建设良种肉牛育种场处、培育优质种牛头，引进调剂市内良种肉牛头，完成黄牛改良万头，全县牛良改比重保持%、繁成率达%。着力补齐肉牛育肥和饲养管理短板，新培育规模育肥场处，力争规模育肥场总量达到处、年育肥牛出栏规模达到万头。着力提升屠宰加工销售能力，新建年交易量万头牛规模交易市场处。抓好高标准农田建设，投资万元在哈毕日嘎镇、黑城子示范区实施高标准农田建设万亩。扎实推进奶业振兴，加快推进西贝专属牧场建设进度，申请民族特色奶食品小作坊提升改造项目个、奶牛中小养殖场提升改造项目个，进一步推广奶牛牧场+小作坊生产经营模式，完善利益分配机制。

（四）推进城乡区域协调发展

深刻把握乡村振兴和新一轮新型城镇化的关系，找准定位和切入点，推进城乡统筹、区域协调发展。

一要全面实施乡村振兴战略。准确把握全面推进乡村振兴、实施乡村建设的战略要求和实现路径，切实加强顶层设计，统筹抓好项目实施和任务落实。继续加大农牧区基础设施建设力度，进一步改善人居环境，提升公共服务能力，保障农村牧区生产生活关键要素。年内编制完成全县乡村振兴战略年规划和年规划，在村建设垃圾分类收集、在镇场建设垃圾转运设施，计划投资万元实施户厕改任务，争取卫生厕所普及率达到%以上；制发《年县级乡村振兴示范村建设方案》，建设个乡村振兴示范村，并落实奖励机制；组织召开全县推进乡村振兴战略发展现场观摩会。

二要加快构建城镇化发展新格局。推进以人为核心的新型城镇化建设，提升县城服务农村牧区、吸附转移进城农牧民的承载辐射能力，与乡村牧区振兴、乡村建设统筹推进、一体化发展。重点抓好老旧小区改造、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，以及绿化、美化、亮化提升和智慧城市建设。年内计划投资亿元，实施城镇道路修补、地下管网修缮工程；申请中央补助资金万元，实施老旧小区改造项目处；筹划组建公交运营公司，进一步完善城镇公共交通服务体系；全面推行城镇精细化管理，强化市场化环卫工作监管，着力提升城镇治理效能和管理水平。

三要主动融入区域协调发展战略。围绕京津冀协同发展、环渤海经济圈融合发展，加强在承接产业转移、基础设施对接、生态环境治理等方面的务实协作，做好在产业发展方面的谋划。加快铁公机立体交通网络构建，提升对外通达能力。

（五）切实保障和改善民生

始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增进民生福祉，优先保障基本民生支出。

一要巩固深化脱贫攻坚成果。习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果提出明确要求，强调要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们要持续发力，拓展现有帮扶政策，健全监测预警、研判帮扶、联系服务等机制，延续贫困人口基本医疗、大病保险等资金补贴政策，筑牢防止返贫致贫的堡垒。

二要把牢就业基本盘。全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务，推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制，计划征集就业岗位个。发挥援企稳岗、失业保险、职业技能补贴等政策促进作用，分类施策促进重点群体稳定就业，突出抓好城镇灵活就业人员稳就业工作，计划发放创业担保贷款万元。以顺鑫鑫源、西贝等龙头企业为带动引领，依托一街两基地三园区，全面促进创业就业，年内计划实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制在%以内。

三要巩固社会兜底保障能力。全面落实好社会救助、社会福利、优待抚恤等惠民政策。坚持应保尽保、保障基本，以进城务工农牧民、个体工商户和灵活就业人员、新业态从业人员为重点，加强政策宣传，继续扩大社会保险覆盖范围。做好养老保险区级统筹保障，重点争取国有农牧场历欠保费挂账政策，分年度按计划予以解决。着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，突出医疗康养、旅居养老产业发展，适应养老市场多元需求。

四要突出抓好教育教学。加强各学校思想政治教育工作，铸牢广大师生中华民族共同体意识，按照省统一部署完成国家统编教材推行任务。加快补齐学前教育短板，持续巩固城乡义务教育优质均衡发展成果，突出抓好高中教育教学质量。重点推进办学模式、管理体制、保障机制改革，加强校园长队伍、教研队伍和教师队伍建设，保障教职工工资待遇。深化巩固一校一品创建成果，全面加强和改进体育、美育工作，承办好全市第二十届中学生田径运动会暨第七届中小学生传统体育项目比赛。积极争取债券资金，推动桑根达来镇新建民族幼儿园、桑根达来镇九年一贯制学校初中部新建、诃额仑幼儿园扩建项目，着力改善办学条件。

五要健全完善公共卫生应急体系。逐步完善医疗保障基金监管长效机制，完善稳定公平的待遇保障机制及可持续的医疗保障筹资和运行机制，持续打击欺诈骗保行为。加大重大传染病防控和卫生应急工作力度，组织开展卫生应急规范化建设回头看专项行动，启动疾病预防控制机构分级管理和标准化建设。强化疾控机构实验室检验检测能力建设。投资万元建设县医院急诊综合楼、传染病楼建设项目，改善公立医院综合办公医疗环境，增强应对突发公共卫生事件处置能力。

（六）筑牢北疆安全稳定屏障

切实增强风险意识和底线思维，全力巩固边疆长治久安大好局面。

一要加强和改进民族工作。认真对标对表习近平总书记关于民族工作重要论述重要指示精神和党中央、省加强和改进民族工作的决策部署，系统思考谋划加强和改进民族工作的思路举措。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续加强民族团结进步教育，启动全区民族团结进步示范县创建工作。将铸牢中华民族共同体意识融入到核心价值观建设、融入到公民道德建设、融入到爱国主义教育、融入到精神文明创建、融入到新时代文明实践中，着力解决影响民族团结和社会和谐的重点问题。

二要全面提升社会治理和稳控水平。扎实推进依法治县，持续深入推进普法宣传教育，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善突发公共事件预警和应急处置机制，强化网络安全和网络舆情监管，构建立体化、无缝化社会治安防控体系，推进平安县建设。要做好社会矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，深入开展化解信访积案三年攻坚专项行动，依法解决群众合理诉求。要特别关注中央第八巡视组交办案件等重点信访案件和全国、全区两会等关键时间节点，及时掌握动向，采取有力举措予以化解稳控，防止矛盾隐患进一步扩大。

三要保障安全生产形势稳定。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责和三个必须要求，突出抓好非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防安全、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域安全生产，坚持严管重罚、上限处罚；加强应急管理和防灾减灾体系建设，全面消除安全隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，加大巡查检查力度，牢牢构筑人民群众身体健康的安全防线。

四要抓好常态化疫情防控。要坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，压实四方责任，落实四早要求，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。必须要强化春节前后疫情防控，进一步加强宣传教育，引导群众加强个人防护，减少不必要出行；要把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，严格入境人员管理，加强进口冷链食品的检测和消毒。对重点人群、重点场所要加强监测与核酸检测，落实高风险从业人员防护措施。一旦出现疫情，要迅速启动、依法依规、科学精准进行防控管控，绝不能失管漏控。积极稳妥安全做好疫苗接种工作。

同志们，做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省党委、政府和市委、市政府的领导下，脚踏实地，努力工作，全力完成好今年的经济社会发展各项目标任务，以崭新的面貌迎接建党100周年。

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

关于今年经济社会发展的各项具体工作，后面县长还要作安排，我就全县工作的发力重点讲一些意见。

第一，全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接

经过近年努力，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，但仅仅实现了底线性基本脱贫，巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚胜利后，要把三农工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会总书记关于三农工作的新定位，以全面小康为新起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准发力推进乡村全面振兴，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央已经明确设立未来年为过渡期，各级各部门要把握政策导向，坚守战略定力，严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策和力量总体稳定，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和两不愁三保障巩固情况，做到及早发现、精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强基础设施和公共服务配套，因地制宜发展产业，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，做大做强扶贫车间，调整优化公益性岗位设置，加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障，分类推进脱贫人口稳定增收致富。脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产，乡镇和部门要协作配合，摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用。对年第一批财专资金项目，各乡镇要及早谋划、提前准备，争取年后尽快开工建设。当前要重点抓好村户档案资料规整，按照县委办、扶贫办的统一要求，详细梳理、规范归档，建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库，确保全面真实体现脱贫攻坚成果。

二要全面推进乡村振兴。牢牢把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，全力推进农业农村各项重点任务落实。产业发展方面，各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计、推进三农的核心任务，深入思考、科学谋划，因地制宜调整优化产业结构布局，更加突出质量和效益，杜绝一味搞大规模大体量，逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质效上狠下功夫，培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体，扶持发展农产品精深加工，补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板，不断健全产加销体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题，选准突破口、打好优势仗，做大辣椒、花椒、中药材等小拳头产业，增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面，要鼓励引导各类优秀人才回乡创业，积极引进农村急需的专业人才，加大新型职业农民、致富带头人培养力度，不断增强农村发展内生动力。乡风文明方面，要大力推进新时代文明实践中心建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进移风易俗，倡导勤劳致富。要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的自治、法治、德治三治融合治理体系，深入推进平安乡村建设，不断提高乡村善治水平。农村环境方面，要常态化开展农村人居环境整治，全力抓好三大革命六大行动，重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配套完善，健全生活垃圾处理长效机制，促进乡村环境持续改善。组织建设方面，注重抓好三链建设（党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链），运营好个党费扶持村集体经济项目，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年，各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，积极谋划争取项目，持续改善农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板弱项，分步制定提升改造计划，先从最迫切的问题入手，重点围绕自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫，稳扎稳打、步步深入，确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育办学条件，提高基层医疗服务水平，健全社会养老、文体健身、休闲娱乐等设施，让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。

四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基，要落实最严格的耕地保护制度，规范耕地占补平衡，对违法违规占地问题实行零容忍，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。要积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程，为农业转型发展提供有力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，加强生产技能培训，扩大农作物保险范围，有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产，对唐人神万头生猪养殖项目，磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障，确保尽快落地实施。

第二，全力推动经济持续健康发展

当前全国疫情形势依然严峻，对经济的冲击影响或将持续更长时间，尽管去年我县经济发展势头较好，但决不能有丝毫松劲和懈怠。全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住产业这个稳定器压舱石，充分发挥主观能动性，聚焦重点难点使劲用力，全力补欠账、稳增长、提速度，持续巩固拓展经济发展的良好态势。

一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略，优化升级传统产业，发展壮大生态产业，积极培育战略性新兴产业，着力构建现代产业体系，提高经济效益和综合竞争力。要着眼强龙头、补链条，做好壮大、培育、引进三篇文章，一方面，以祁连山水泥厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点，推动传统产业发展壮大；另一方面，抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇，围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态；再一方面，立足全县产业发展实际，积极引进一批农副产品加工、建筑建材等龙头企业，多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策，严格实行县级干部包抓企业制度，常态化研究调度企业运营情况，一企一策解决生产中的实际困难，进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和招商引企，认真研究脊兽产业园建设工作，切实解决困难问题，确保尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题，要下决心研究推动，力争取得实质性进展。

二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘我县人口多、需求大的潜能，继续落实好促消费扩内需方案，提升传统消费，拓展城乡消费，促进消费升级，切实发挥消费对经济拉动的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序，推动夜间经济地摊经济规范有序发展。要全力推动物流园提速发展，配套完善道路、管网等基础设施，抓好机动车检测中心二期、五金机电城等重点项目建设，进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一轮电子商务进农村综合示范升级版项目，提升改造乡村服务站点，搭建线上物流平台，不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点的开发力度，加强综合开发保护，尽快完成景区抢险加固、农村文化大院项目扫尾，视疫情变化稳妥办好文化旅游节，持续推进旅游业复苏回暖，打造新的经济增长极。

三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头个专项小组，及早谋划今年的重点改革任务，积极争取更多国家和省部级改革试点落地实施，着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革，下决心破除一批制约发展的体制机制障碍，努力为全县经济社会发展赋能加力。要坚持政府创造环境、企业创造财富的理念，持续深化放管服改革，落实涉企政策精准推送和不来即享服务，全面清理规范行政审批事项，进一步优化营商环境。要深入推进农村综合改革，持续巩固三变改革成果，按期完成产权制度改革，稳慎推进农村宅基地改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。

第三，千方百计抓项目稳投资

项目是推动经济发展的关键所在，是牵动经济社会发展的牛鼻子，全县上下要把项目作为头等大事，像过去抓脱贫攻坚一样抓项目工作，真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项目谋划和争取，坚持抓在经常、超前谋划，紧盯国家政策投资导向，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取，力争在国家和省市大盘子中占有更多份额，以接续不断的大项目好项目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身中心、渭河流域综合治理、景区提升改造、开发保护等项目，有关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放，争取尽快下达资金计划。博物馆一直是我县的短板缺项，这与历史文化大县的定位极不相称，今年要作为发力重点，按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的建设思路，积极向上对接争取，确保尽快破题动工。二要加快推进项目建设，县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单，各责任领导要扛牢包抓责任，经常研究调度，协调解决问题，全力督抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等续建项目，要加大督抓力度，年后尽快开工建设，其中县医院迁建、新安大道、西城区九年制学校等个项目务必年内建成投用。对等新建项目，要及早做好项目前期工作，确保早启动、早竣工、早受益，为实现经济开门红打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目，责任领导和主管单位要综合研判、分类施策，该加快推进的加快推进，该收回土地的收回土地，决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务保障项目，各责任单位要树牢一盘棋思想，配合做好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作，形成凝心聚力抓项目的强大合力。

城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有举足轻重的作用，近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高，今年要继续保持这一良好势头，再接再厉、再创佳绩。要按照产城融合、规划先行，民生优先、保障公益，补齐短板、配套提升的思路，加快建设西城区，更新改造老城区，规划开发北城区，有序发展东城区，拓展城市空间，扩大城市规模，做优城市功能，着力提高城市精细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作，正月十五过后马上开工建设。要把路提升改造尽快列上日程，抓紧制定方案，加快前期工作，早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造，同步建设健身步道，为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老旧小区改造纳入计划，选择几处最紧迫的先干起来，有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对xx岸两桥之间的开发建设，有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进，务必取得实质性进展。

第四，尽心竭力保障和改善民生

始终坚持人民至上、民生为大，聚焦群众的急难愁盼问题，多行利民之举、多办为民实事，努力让群众的幸福感更强、获得感更足。

一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初，在外务工人员和大学生集中返乡，春节期间也是探亲访友的高峰期，疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线，鼓足精神、严阵以待，全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任，加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动人员的闭环管理，落实好高风险从业人员的防护措施，严防死守、把牢关口，坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动员和引导管控，督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施，杜绝一切非必要性聚集活动，切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍，有序推进疫苗接种，做好应对疫情的万全准备。

二要持续抓好生态治理。书记在省委全会上强调，生态环保是必须抓好的重大底线性任务，必须勒紧生态环保的紧箍咒。全县上下要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，落实重在保护、要在治理方针，坚决落实各项重点任务，不断提升生态文明建设水平。要巩固好污染防治三年行动成果，深入实施十大工程，加强煤炭市场运营监管，全力推进全域无垃圾治理和河长制落实，集中整治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题，加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度，持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动，围绕渭河流域高质量发展积极争取生态修复治理项目，促进流域环境显著改善。要扎实整改中央第二轮环保督察问题，实行挂牌管理、整改销号制度，确保所有问题不折不扣整改到位。

三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程，强化就业优先政策，加大组织化劳务输转力度，依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业，推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业，促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置，按照高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范的思路，着力改善办学条件、建强师资队伍、深化教育改革、促进教育公平，努力办好人民满意的教育。要加快推进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成，健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系，加快补齐应对公共卫生事件的短板弱项，全面建设健康。要认真办好省市确定的民生实事，进一步健全基本民生保障体系，做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等工作，保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活，兜住基本民生底线。

四要全力维护社会稳定。深入推进平安建设，加强社会综合治理，积极排查化解各类矛盾纠纷，高度关注长期遗留的重点信访积案，主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立常态化长效化工作机制，提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续抓好省级文明县创建工作，对照测评指标体系，逐项细化任务，全面查漏补缺，力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗教领域突出问题，不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。

第五，坚定不移全面从严治党

全面从严治党永远在路上，全县各级党组织要扛牢管党治党政治责任，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，努力提升党建科学化水平。

一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要把学习宣传贯彻党的xx全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学习好、宣传好、贯彻好，确保全会精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制，积极倡导主流思想文化，依法处置网络舆情和谣言散播行为。

二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，县财政党建专项投入提高到万元，持续推进四抓两整治和党支部标准化建设，积极开展社区赋权扩能减负改革，抓实抓细两新组织和企业党建，下大气力解决机关党建灯下黑的问题，促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有个平方米以下的村级组织活动场所，县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜，七一之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象，严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前，村（社区）两委换届选举工作已基本完成，县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓好后续环节任务，及早谋划新任村干部培训工作，采取外出考察、观摩交流等方式，教育引导村干部熟悉政策形势，明确重点任务，尽快进入角色、上手工作。

三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情况，把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台，选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位，提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务的表现突出干部，切实激发基层干部的干事创业积极性。今年是乡镇换届之年，县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展，结合年度综合考核，逐一研判乡镇领导班子，突出党政正职、优秀年轻干部和三方面干部，加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问题，不断增强班子整体功能。

四要驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化抓作风提效能促发展行动和基层减负年成果，持之以恒整治四风，力戒形式主义官僚主义，切实营造风清气正的干事环境。要始终保持反腐败高压态势，紧盯项目建设、审批监管、资源开发、金融信贷、民生保障等方面，强化政治巡察，用好四种形态，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

同志们，做好今年经济工作，意义特殊、责任重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省、市委坚强领导下，团结拼搏、迎难而上，开拓创新、扎实进取，全力以赴实现全年既定目标任务，努力推动全县经济社会高质量发展，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！

党风廉政建设会议上的讲稿三篇【精选演讲稿】

党风廉政建设会议上的讲稿

同志们：

今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：

一、全面贯彻各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署

十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习总书记在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。

二、创新机制，强化措施，确保重点任务的落实

20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：

一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。

三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服四风问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对四风作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

三、切实加强对党风廉政建设工作的领导

全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。

20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，mdash;起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。

党风廉政建设会议上的讲稿

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

一、上半年工作回顾

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合两学一做学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进三转，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。治国必先治党，治党务必从严。集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记第一责任人及班子成员一岗双责共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配合集团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对四风。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进四风整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业十严禁》和《员工行为规范八不准》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯五一、端午节点开展了节日期间四风突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以两学一做专题教育活动为契机，结合4月份开展的反腐倡廉教育宣传月活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委六权治本精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化三转，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

二、下半年工作部署

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻七一重要讲话精神作为开展两学一做学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，让腐败分子在党内没有任何藏身之地!。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻七一重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入两学一做学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住关键少数，坚持四讲四有，强化四种意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把严的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动两个责任落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个牛鼻子，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，四风和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行一案双查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止四风反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意四风新动向新表现，紧盯四风隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用四种形态上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业三重一大和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的三铁纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起做出新的更大而贡献。

党风廉政建设会议上的讲稿

同志们：

经班子成员会研究决定，今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会以及县纪委十四届三次全会工作部署，安排我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全局工作顺利开展提供坚强保障。

过去的一年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，源头治理效果明显；始终聚焦四风，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在20xx年全县县直领导班子综合考核中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，我们学习了讲话文件、签订了责任状。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：

一、提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感

全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在十九大报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

习近平总书记在十九届中纪委二次全会上指出六个坚持：一要坚持思想建党和制度治党相统一；二要坚持使命引领和问题导向相统一；三要坚持抓关键少数和管绝大多数相统一；四要坚持行使权力和担当责任相统一；五要坚持严格管理和关心信任相统一；六要坚持党内监督和群众监督相统一。

习近平总书记在会上还作出六个强调：一是党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证；二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇；三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导；四是锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。习近平总书记讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记蒋超良围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委二次全会精神，明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记刘雪荣强调以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

全面贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会以及县纪委十四届三次全会决策部署，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委、县委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委、县纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。

二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性

一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人；全国纪检监察机关立案审查x万件，处分x万人，其中厅局级x余人、县处级x万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人；尤其对违反中央八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分x万人；严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、小官大贪，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会中央全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。

二是精准分析我局当前存在的问题。近年来，我局的各项工作有了变化，作风有了改进，制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到，我局存在的问题不容乐观，不能回避，有的还比较严重。仍然有许多不和谐因素制约了发展、影响了单位形象，尤其是少数党员干部作风转变不到位，服务意识不强，推诿扯皮，不作为慢作为。有的在一些大是大非重要问题上，不顾场合、不分对象、信口开河；有的组织观念淡薄，自由主义严重；有的股室、中心在一些工作上互不通气；有的无所事事、指指点点；有的事不关己，对待工作不闻不问；有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告等等。这些都严重影响了单位的整体形象，损害了市场主体利益，与当前政治生态要求极不和谐，大家要认真吸取过去的教训，切实增强政治自觉，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。

三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性

20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进十三五规划的关键之年，更是县委作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处，做到四个一以贯之。

一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制，定期召开班子会，研究责任落实情况。发挥班子核心作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行一岗双责，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好一岗双责。将落实主体责任和履行一岗双责有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人一岗双责，形成责任具体、环环相扣的责任链。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管股室党风廉政建设活动，每季开展一次廉政谈话，每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。局党建主责办要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行责任倒查，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展不忘初心、牢记使命学习教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以三会一课为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒，每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流。定期召开民主生活会，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题，以十九个党风廉政建设宣传月活动为载体，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正四风问题。紧盯四风问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督，抓住四风具体问题，发现一个解决一个，坚决防止四风问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，维护公共资源局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对招标文件审核、投标保证金管理、现场监管、投诉处理等关键环节的日常监管，规范公共资源交易市场秩序，进一步完善和规范各项制度，坚持依法行政，干净干事。

四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。对县委、县政府确立的十大重点工作，重点工程及时提醒催办，早办早结。加强落实执行班子会议决定检查督办，加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点的坚守，适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象，利用局短信、微信群和QQ群等平台，每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度，了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题,确保全局干部会干事、干成事、不出事。

学生工作会议上的演讲 演讲稿大全

学生工作会议上的讲话

老师们、同学们：

下午好!

今天我们隆重集会，表彰20xx20xx学年度三好、优干、优秀组长、室长。在此，请允许我代表全体师生向他们表示热烈的祝贺。希望同学们以他们为榜样，学习他们刻苦努力、顽强拼搏的精神。同时也希望获得表彰的同学戒骄戒躁，把这些荣誉作为自己的新起点。因为成绩只属于过去，最关键的是我们如何面对未来!你现在站在哪里并不重要，重要的是你下一步走到哪里，接下来，我结合同学们的实际情况，对同学们提出几点希望和要求：

一、确立积极的态度

德国著名的哲学家康德对人生提出了四个问题：1、我是谁?2、我要做什么?3、我能做什么?我怎么去做?这四个问题就是人生的意义和真谛，这也是我们每位在座的同学认真思考的的人生问题。在座的每一位同学都是来到这里学习的!同学们怎么去做的呢?根据平常对大家的观察，我把同学们的学习状况分成三类：第一类：厌学型：这些同学厌恶学习，甚至不学习。对学习，从心理上有强烈反感和抵触。(手里成天抱着手机，书本基本上原封未动，爹亲、娘亲、都不如手机亲。除了学习不行，什么都行，比如：迟到、旷课、早退、上课说话、顶撞老师、吸烟喝酒、打架斗殴等等)。这一类同学度日如年，经常违纪，不小心还背个除分，有的甚至还毕不了业;第二类：被动学习型：这些同学能够在老师和家长的督促下进行学习，但没有目标，缺乏主动学习的习惯。这一类同学能够完成父母的重托，完成学业，顺利毕业;第三类：自主学习型：这些同学不光能够自信、积极的完成学习任务，保持较好学习成绩外，还能够较多的兴趣爱好，积极参加各项活动，主动锻炼自身的各方面能力。这一类同学总感觉时间不够用，能够轻松、愉快的完成学业，最终的结局要么考上本科进一步深造;要么考上在编岗位，有了安定的工作;要么自主创业，体现了个人价值。我想我们的每一位同学都想成功，都想获得别人的认可和尊重。但造成这巨大在差异是什么?成功学大师拿破仑.希尔说：人与人之间只有很小的差异，但是这种很小的差异却造成巨大的差异。很小的差异就是所具有的心态是积极的还是消极的，巨大的差异就是成功和失败。所以，你要想成功获得别人的认可和尊重，就要树立努力学习的态度，良好的学习态度一定会成就同学们美好的未来。

我来给大家举个例子：在一个建筑工地上，有三个工人正在砌一堵墙。有人过来问他们：你们在干什么?第一个人愁眉苦脸，没好气地说：没看见吗?砌墙!我正在搬运着那些重得要命的石块呢。这可真是累人哪。第二个人抬起头，苦笑着说：我们在盖一栋高楼。不过这份工作可真是不轻松啊„„第三个人满面笑容，开心地说：我们正在建设一座新城市。我们现在所盖的这栋大楼将成为这座城市的标志性建筑啊!能够参与建设这样一个工程，真是令人兴奋啊!。十年之后，第一个人依然在砌墙;第二个人坐在办公室里画图纸他成了工程师，设计着一栋一栋的大楼;第三个人呢?他成了这个城市的管理者，设计和规划着城市的未来。为什么在同一个建筑工地，原来做着同样工作的三个建筑工人，十年后会有如此不同的表现呢?很重要的因素就是他们对待工作的态度不同。可以这么说：态度改变命运!

努力就是一种积极的人生态度，这种人生态度需要我们每一天都坚持，我们必将因此受益。有时候，你努力了，或许没有取得成功，这也算不上失败，你依旧有收获，因为你已经拥有一种努力的人生态度。我坚信：功夫不负有心人，一份耕耘一份收获。然而，很多同学说学习无用，现在社会上也流行学习无用论。我想，那是在改革开放初期，有些人下海经商，发了家。但是现在，知识爆炸、互联网经济高度发展、社会分工精细化的时代，这种机会还会有吗?说到这里，有的同学会说，我现在基础差，很多东西学不会，再努力也没什么用，我非常不赞成这种消极颓废的人生态度，你从来没有努力过，怎么就知道没有用，有些学科确实有困难，也不能轻言放弃，可以利用短暂的在校学习时间，多学点课堂外的知识，课本外的知识，提高自身的软实力。我想，很多同学也不想过那种度日如年、混天潦日的生活，用你们的话说我都厌倦了!你就缺乏一点点自信心和勇气，相信自己，从现在开始，放下手机，从看一本书开始，从认真听一堂课开始，从操场上打一次球开始，从积极参加一次活动开始，只要你有一点点小小的努力，你的生活就会出现大的改变。

现在同学们正在学习阶段，我们没有必要讨论学习有没有用，也不用纠结每天上课学习东西有没有用，每一门课程、每一滴知识，对我们来讲，都是原始的积累，都在潜移默化地影响着我们，滋润着我们的生命，知识决定一个人的气质、趣味、眼界、欣赏水平、价值观等等，这些都是影响我们生活质量的关键因素，这些都是知识熏陶的结果，这些都不是金钱所能买到的结果，多读点书，多学点知识，终究没错。多读点书，对你将来的人生、处事的判断和选择一定有帮助。

二、养成良好的习惯

行为和习惯，是一个人综合素质的体现。文明不复杂，不抽象，不遥远，它只是一种品质，一种修养，一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为，其实也是一系列良好的习惯。而做一个文明的人，有修养的人并不难，只要我们拥有法律意识、公德意识、公民意识，就能成为一个懂文明有修养的人。

改革开放三十多年来，随着经济的发展，国家强大了，人民也富裕了。十一黄金周，中国的旅游大军又出去了，媒体上的报道是：瑞士为中国人开了特殊的铁路专列，什么原因，说中国人能说能闹，乱扔垃圾，不符合他们的生活习惯，扰乱了他们的生活秩序，专门为国人开设了专列。我有感于国人的素质，同学们听了也心里不舒服。为国人的行为感到惭愧的同时，想想我们同学是怎么做的!每周一升国旗，我们的操场是什么样?到处是垃圾和杂物，瓜子皮一堆一堆的;我们的教学楼的后面的纸团乱飞;我们的校园里经常会听到不堪入耳的脏话;我们的个别同学不注意仪装、仪表，女生还有黄头发、红头发;我们的很多同学还在课堂上吃东西，搞的教室里弥满着难闻的气味;我们的极个别同学男女交往不雅行为;我们宿舍里的同学们为鸡毛蒜皮的小事争的面红耳赤;等等这些同学们的不文明的行为和我们的美丽的校园极不和谐，和我们百年光荣与传统的历史名校不和谐，和我们就读的师范专业不和谐。学高为师，身正为范，身正就是正言、正行、正能量。讲文明话、行文明事，做文明人!

同学们，来到学校，不仅仅是为学习，更重要的要学习生存之道，准确的说，就是学习职场生存之道，学会与人相处，学会尊重人、宽容人、理解人。将来，在座的每位同学都会进入社会，进入职场，面对同事、领导和所有人，你们在班上如何对待老师和同学，将来你或许会如何对待你的领导和同事，你无视班集体利益，无视同学的利益，将来你就会无视单位的利益，无视同事的利益，现在你抛弃了班集体，将来，你也必将会被集体所抛弃。所谓己所不欲，勿施于人，只有正确地对待他人，你才能得到应有的尊重。

赠人玫瑰，手有余香，多尊重别人、帮助别人，学会与人相处，是最重要的行为习惯。在校园里，我们不光是尊重老师，尊重同学，还要尊重在学校工作的其他人员，物业保洁员、门卫保安、食堂工作人员等等，他们用辛苦的劳动和汗水换来自己的收获，为同学们服务同时，恪守着自己的工作职责，就应该受到同学们的尊重，因为管理同学，个别同学就出言不逊，甚至出口伤人，这实属不该;在课堂上，在自习课上说话、吵闹、接打手机、谎称上厕所，不仅仅是违纪行为，更是不道德行为.我们生活在一个班集体之中，有该遵守集体规则约束。老师们提醒你、管教你，都是为了你好。

三、培养感恩的情怀

孝道是培养感恩情怀的基础。父母儿女之亲情是人类最原始、最基本的情感，是一个人良心、善心和爱心的最基础的情感，也是一个今后发展各种情感与品德的基本前提。百德孝为先，孝敬父母是儿女应尽的义务，更是儿女义不容辞的责任。我经常接到家长的电话，他们诉说孩子和自己不交流，说不几句话就不耐烦。父母是对儿女付出最多、最辛苦、最无私、最亲近的人，父母的心永远牵挂着你。虽然同学们处于青春期、叛逆期，但这绝对不是你对父母横眉冷对、恶语相向的理由，无论你处于什么阶段，孝敬父母都是你一生的责任，聆听父母唠叨是你一生的义务。和父母说说自己在学校的学习生活情况，到了学校给父母报个平安，节日发个问候。你的几句话，几句问候，点点滴滴的小事，就能让父母感觉到温暖，感到欣慰。同学都应学会感恩，因为我们所获得的一切，所享受的一切，都不是无缘无故、与生俱来的，都是父母给予的。你只有学会感恩父母，才会相应学会感恩他人，感恩那些曾经帮助你成长的老师、亲人和朋友，他们才是你生命中的贵人。有这些贵人相助，你才会有更多成功的机会。

同学们，新的学期已经过去了一个多月了，我欣喜地看到我们广大同学都努力学习，遵守校规校纪。每天清晨，很多同学早起来到校园里读书;20xx级的同学们，珍惜最后在校学习时间，努力学习，积极参加省职业技能大赛;20xx级新同学克服困难、顽强拼搏圆满完成了军训工作;全体同学参加了曲阜市孔子文化节祭孔系列活动;学校也成功举办了传统文化月祭奠孔子论语诵读活动，在这些活动中，展示了我们曲师学生良好的精神风采，提升了自身的人文素质和道德修养，感受到儒家文化的博大精深。希望同学们以此为契机，树立远大理想，刻苦学习，文明守纪，关心他人，孝敬父母，尊敬老师，感恩、愉快、充实地过好学校生活中的每一天。

最后，衷心祝愿同学们身体健康、学习进步!谢谢大家!

学生工作会议上的讲话

各位领导，同志们、同学们：

在年岁交替、辞旧迎新之际，我们齐聚一堂，隆重召开大学学生工作会议。这次会议是我校深入学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索新形势下学生工作的特点和规律，总结经验，提高认识，承前启后，继往开来，全面推进学生工作的重要会议。

这次会议的主题是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步贯彻落实中央16号文件和我校八次党代会精神，总结过去五年学生工作的经验，确立新形势下我校学生工作的发展思路、努力方向和工作重点，继往开来，与时俱进，不断开创我校学生工作的新局面，为加快实现建设全国一流大学的宏伟目标作出应有贡献。

一、回顾过去，认真总结我校学生工作的基本经验

过去五年，是我国经济社会快速发展的五年，是高等教育体制改革不断深化的五年。面对新形势提出的新任务和新要求，学校各级党组织高度重视学生教育和管理工作，把学生工作摆在突出地位，不断适应新情况，推出新举措，注重营造良好的育人环境，开展了大量卓有成效的工作，学生综合素质不断提高，学生工作取得丰硕成果，为学校的改革、发展、稳定作出了积极贡献。

(一)学生思想政治教育取得新成效

学校始终坚持把思想政治理论课作为对大学生进行思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道，注重利用学科优势和师资优势，全面加强学科建设、课程建设、教材建设、教师队伍建设和教学设施建设，积极探索邓小平理论和三个代表重要思想进课堂、进教材、进学生头脑的机制、途径和方法。成立了邓小平理论和三个代表重要思想研究中心，建立了相应的学生学习研究团体。课内与课外相结合、主渠道与多渠道相衔接，以科学理论武装人的工作取得可喜进展。加强载体建设，实施以板块教育与跟踪教育为主要形式的网上教育，网络思想政治教育有声有色。深入开展四个一活动(即一个教工党支部联系一个班级，一个教工党支部资助一位贫困生，一位党员教师联系一个学生宿舍，一位党员处级干部联系一个教研室)，开设心理健康教育选修课，开展学生心理健康咨询活动、学生科技创新活动和以三下乡、四进社区为主要内容的社会实践活动，着力构建人文气息浓厚、彰显特色的人才培养体系，开展包括九位一体的新生入学教育、十位一体的毕业生教育活动在内的形式多样的思想政治教育活动，取得了积极效果。

(二)学生党团组织建设跃上新台阶

不断加强学生党团组织建设，切实增强党团组织的凝聚力和战斗力。认真做好发展学生党员工作，学生党员比例稳步提高，入党积极分子队伍不断壮大，学生党支部设置更趋规范。坚持把党支部建在班上，基本实现了本科学生班级低年级有党员、高年级有党支部的目标。目前，学校全日制在校生申请入党的学生占学生总数的88%，学生党员占在校生总数的10.06%。学生党员作为学生的骨干力量，在学习、生活和社会实践活动中较好地发挥了先锋模范作用。20xx年以来，共有个13个学生党支部、185名学生党员受到校党委表彰。注重以创建四好团组织(即班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好)为契机，组织开展了团员教育民主评议、基层团组织考评、最佳团日活动竞赛等工作。坚持举办团校和学生干部培训班，对团学干部进行全面培训。五年来，共培训团学干部5300余人次。校团委荣获全国五四红旗团委称号。

(三)学生日常管理实现新跨越

加强诚信教育，严明纪律，强化监督，促进学风校风和考风考纪建设，学生违纪现象明显下降，学生学术研究氛围浓厚，报考研究生蔚然成风，本科毕业生报考硕士研究生录取率从20xx年的14.2%上升到20xx年的27.7%;规范学生日常管理，倡导学生参与晨晖行动，开展文明宿舍创建活动;适应学生居住情况的变化，创新学生社区管理模式，推行学生工作进社区、辅导员工作进公寓、治安保卫进公寓;适应数字化校园建设，新生入学手续办理实行一卡通;积极探索学生管理新途径，调动学生家长参与学校教育和管理的积极性，通过召开学生家长会、发放学生信息联系卡、给家长的一封信等形式，实现学校教育和家庭教育的良性互动。

加强制度建设，促进学生工作科学化、制度化、规范化。结合新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》的贯彻实施，对现有制度体系进行全面审视，按照管理内容系统化、管理主体明晰化、管理程序规范化、管理方式透明化和权益救济法制化的要求，建立健全相关规章制度。《大学全日制普通本专科学生管理规定》、《大学全日制普通本专科学生奖励条例》等4个文件已经颁发实施，今天又有33项规章制度提交会议讨论。

(四)招生就业工作取得新突破

积极贯彻国家招生政策，规范工作程序，实行阳光操作，新生质量逐年提高，招生工作不断迈上新台阶。20xx年计划招生人数超过1万人。与解放军总参谋部签订了联合培养军队干部的协议。加大全国协作招生力度，招生范围扩大到除西藏和港澳台之外的30个省市自治区。

强化创新意识、领先意识、窗口意识，扎实做好毕业生就业工作。在省内高校最早启动全过程就业指导工程，组建就业指导教研队伍，全方位开展大学生职业发展教育和就业指导工作。加大就业工作信息化建设力度，提高就业管理和服务的质量。在省内高校率先实施毕业生就业状况报告制度，为学校招生和学生培养工作提供决策依据。不断拓展我校毕业生就业市场，千方百计为用人单位和毕业生就业搭建双选平台，毕业生用户逐年增加，固定用户已达1000余家。我校被确定为省高校毕业生就业指导人员培训基地，连年被评为省大中专毕业生就业工作先进单位。

(五)贫困学生资助工作取得新进展

建立起奖、贷、补、助、减、免、保为一体的困难学生资助体系。五年来，学生奖学金的类别不断丰富，发放金额大幅增长，总发放金额超过2000万元。贫困新生入学绿色通道成效显著，20xx年以来，提供校内贷款共515万余元，确保了1638名困难新生顺利入学。国家助学贷款工作有序开展，先后与国家开发银行等金融机构合作，共为6000多名贫困学生办理国家助学贷款3000余万元。困难学生补助机制逐步健全，五年来为16466名学生发放特困生补助和临时困难补助700多万元。适应学生公疗改革需要，每年拿出20万元设立了医疗补助基金。

实施情暖校园阳光工程，积极拓宽资助渠道，累计获得社会捐助资金213万元，受资助困难学生达1330人次。勤工助学空间不断拓展，帮助和引导学生在校内外开展了以助教、助研、助管和家教服务、市场营销、广告策划、科技咨询为主要内容的勤工助学活动。五年来，为学生提供勤工助学岗位9800多个。

目前，已逐步形成了毕业生就业与用人单位资助相结合、校内帮扶与社会资助相结合、政策助学与临时救助相结合、国家助学贷款与校内贷款相结合的全方位、多层次、立体化的贫困生救助工作格局，较好地实现了两个确保。

(六)校园文化建设进入新境界

百年，文化积淀深厚，孕育了丰富多彩的校园文化。五年来，在整合已有的校园文化资源的基础上，进一步挖掘老校文化底蕴，打造精品、塑造品牌，努力营造浓厚的校园文化氛围。恢复校训、修编校史、完善校风、唱响校歌，概括凝炼了自强不息，兼容并包、海纳百川、严谨朴实的精神。加强校园人文景观建设，努力营造优美高雅的校园环境。整合教育资源，调整课程体系，大力加强人文素质和科学精神教育。

校园文化活动十分丰富，既有特色鲜明的专场文艺演出、校园短剧大赛、英语演讲比赛、计算机技能大赛、大学生课外科技作品竞赛，也有紧密结合专业特点的三下乡、四进社区社会实践活动和彰显学生个性的校园歌手大赛、形象设计大赛，还有综合性的文化节、社团周末120分、社团巡礼以及大学生科技文化艺术节、周末文化广场等活动。这些活动呈现出系列化、特色化、品牌化的特点，为广大学生所喜闻乐见，为他们展示自我、陶冶情操、增长才干提供了广阔空间。我校连续16年获得全国大学生社会实践活动先进单位称号;连续三届获得省大学生科技文化艺术节优秀组织奖和综合成绩第一名，获得全国大学生艺术歌曲比赛优秀组织奖;在全国第一、二、三届大学生校园歌手大赛中获得了优秀组织奖和银奖;在全国挑战杯竞赛、大学生建模大赛、CUBA等学术科技创新、文化体育活动中获奖200余项。

学生社团活动是校园文化建设的重要组成部分。我校现有学生社团68个，会员总计15300余人。他们结合所学专业开展的社会调研、咨询服务、科普宣传等活动，成为我校校园文化建设一道亮丽的风景。其中，三农发展研究会荣获全国高校优秀学生社团称号。

(七)安全稳定工作做出新贡献

安全稳定工作涉及学校大局。近年来，学生工作为维护学校正常的教学秩序、生活秩序发挥了积极作用。校党委和行政高度重视安全稳定工作，逐步建立起有效的安全稳定预警机制，及时消除隐患，妥善处理突发事件。广泛开展了安全教育，及时沟通信息，加大校园和周边环境治理力度。积极倡导优良秩序、优美环境、优质服务，确保了学校各项事业的顺利进行。

(八)学生工作队伍经受了新考验

五年来，经济社会的快速发展，高等教育改革的不断深化，为高校学生工作带来前所未有的挑战。扩招使我校全日制学生人数从20xx年的16135人增加到20xx年的33317人。其中，研究生从554人增加到3057人，全日制本专科生从14650人增加到27887人，成人教育脱产学生从931人增加到2373人。完全学分制、后勤社会化、多校区办学、就业制度改革、学生结构变化等为学生管理工作带来新的挑战。广大学生工作干部经受了严峻考验，他们在数量相对不足、任务极其繁重的情况下，本着对党和人民高度负责的精神，甘于奉献、忘我工作，克服了难以想象的困难，为学生成长成才倾注了大量心血和汗水，充分体现了新时期学生工作干部崇高的思想境界。

同志们、同学们，这些成绩的取得既得益于上级部门和学校党委、行政的正确领导，又凝结着全校教职工生的心血和汗水，更饱含着广大学生工作干部的崇高情怀和无私奉献。在此，我代表学校党委和行政向长期以来关心和爱护学生，为学生成长成才辛勤耕耘，甚至付出全部青春和毕生精力的广大教育工作者和学生工作干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去，我们深刻体会到：学生工作必须始终坚持社会主义办学方向，面向现代化、面向世界、面向未来，面向经济建设主战场;必须始终坚持依靠党委的正确领导和校长及行政系统为主实施的德育工作体制;必须始终坚持党的教育方针，以培养合格人才为中心;必须始终坚持把提高学生综合素质作为工作的重中之重;必须始终坚持继承和发扬百年的光荣传统;必须始终坚持与时俱进、开拓创新的理论品格和实践精神;必须始终坚持依靠全校教职员工教书育人、管理育人、服务育人和广大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性、创造性;必须始终坚持把学生工作队伍建设摆在突出的位置抓紧抓实。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我校的学生工作还存在很多不足。主要表现在：我们的学生工作与社会主义市场经济的要求还不完全适应，与高等教育迅速发展变革的形势还不完全适应，与建设全国一流大学的标准还有一定差距，与广大师生和社会各界对我们的期望还有一定差距等。因此，我们必须认真总结经验教训，始终保持与时俱进的精神状态，发扬求真务实的工作作风，主动迎接新形势新任务的挑战。

二、认清形势，沉着应对学生工作面临的机遇和挑战

当前国际国内形势的深刻变化与高等教育改革的不断深化，为我们进一步做好学生工作提供了难得的机遇和严峻的挑战。我们必须深入思考，认真分析，适应形势，有所作为。

(一)准确把握国际国内形势的深刻变化，切实增强做好学生工作的主动性

当前,世界多极化和经济全球化趋势不断加强，科技革命日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡。尤其是互联网的快速发展极大地改变着人们的生活方式和思想观念，既使我们充分享受现代科技带来的方便，也给学生工作带来了一系列新情况新问题。随着国际互联网、多媒体等现代传媒的发展，大量涌入的各种信息既扩大了学生的视野，也增加了学生辨别是非的难度。怎样在无国界的信息战中坚持利用和管理并举，弘扬主旋律，使网络技术为思想政治工作服务，化消极为积极，化被动为主动，是时代对学生工作提出的新任务和新要求。随着对外开放的不断扩大，社会主义市场经济深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。一方面，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性日益增强，有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识;另一方面，面对大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。如何引导大学生正确认识当今世界错综复杂的形势、正确认识国情和社会主义建设的客观规律、正确认识自身肩负的历史使命，努力成为社会主义合格建设者和可靠接班人，每一位教育工作者都应当高度重视，不断增强做好学生工作的主动性。

(二)准确把握高等教育改革发展的趋势，切实增强做好学生工作的紧迫性

当前，我国高等教育面临着空前的发展机遇。各高校都在积极研究和制定自身的发展战略，力争在多元、开放和竞争的办学格局中占有一席之地，高校之间的竞争日趋激烈，呈现出百舸争流发展态势。

高等教育的快速发展和激烈竞争，对学生工作提出了新的任务和要求，传统的学生工作理念、模式、方法越来越不适应形势的发展变化。主要表现在：高等教育从精英化教育迈入大众化教育,学生的结构日趋复杂，工作任务迅速加大。信息无选择、无甄别、全方位浸入学生头脑，使解决大学生深层次思想问题和维护学校稳定成为学生工作的难点。高等教育规模发展和教育资源相对短缺的矛盾使人才培养质量面临考验，难以满足学生、家长、社会对高校的人才培养提出的要求，实现办人民满意的高等教育的目标步履维艰。社会人才需求形势的变化、完全学分制的启动、多校区办学的现状、校园周边环境治理的困难等要求高校学生工作加快调整，适应变化。贫困生问题凸现、学生心理问题加剧、毕业生就业困难成为突出问题。这些矛盾和问题都是不容回避、必须认真研究解决的重大而又紧迫的课题。

(三)准确把握建设全国一流大学的内在要求，切实增强做好学生工作的创造性

我校第八次党代会明确提出了建设全国一流大学的宏伟目标。全国一流大学有很多评价指标，不但要有全国一流的教师队伍、科研成果、实验条件、管理水平，而且要有一流的学生工作。学生工作是高等学校工作的重要组成部分，其水平的高低在很大程度上反映着一流大学的建设水平。纵观世界一流大学，无不是以学生为本，以造就一流的人才为己任，而一流的人才培养离不开一流的学生工作。学生工作关系到学生培养目标的实现，对于全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人有着不可替代的作用。因此必须不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，增强工作的创造性。

(四)准确把握当代大学生的思想特点，切实增强做好学生工作的针对性

大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。他们的主流是好的，是积极、健康、向上的。绝大多数学生关心国内外重大事件，拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和三个代表重要思想，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心，具有正确的世界观、人生观、价值观和远大的理想追求。但随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念弱化、心理素质欠佳等问题。学生工作必须遵循学生成长规律和人才培养规律，从当代大学生实际出发，指导和帮助学生妥善处理成长需求与就业需求、物质需求与精神需求、现实需求与未来发展、个人需求与群体需求的关系，不断提高学生工作的针对性和实效性。

三、理清思路，科学确定我校学生工作的目标任务

加强和改进我校的学生工作，既是当务之急，也是我们义不容辞的政治责任。我们一定要站在全局和战略的高度，增强使命感和责任感，着眼于建设全国一流大学的宏伟目标，明确我们的主要任务和工作思路。

我校学生工作的总体目标是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，进一步贯彻中央16号文件精神，认清形势，统一思想，强化学生工作体制和机制建设;明确目标，理清思路，落实学生工作主要任务;更新观念，开拓创新，拓展学生工作有效途径;奋力拼搏，不断进取，实现学生工作科学发展;以人为本，求真务实，努力开创学生工作良好局面，为实现一流大学建设目标、构建和谐校园做出更大贡献。

今后我校学生工作的总体思路是：牢固树立以培养合格人才为中心，始终把握全面提高学生综合素质这条主线，坚持继承与创新，努力营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围，切实抓好以理想信念教育为核心的三观教育、以爱国主义教育为重点的民族精神教育、以基本道德规范为基础的公民道德教育和以大学生全面发展为目标的素质教育，注重学风建设、基础文明建设、党团组织建设、队伍建设、制度建设和理论建设，抓好毕业生就业、学生考研、困难学生资助、科技创新、社会实践、心理健康教育、校园文化建设和学生社区育人功能开发等八大重点工作。

现阶段我校学生工作的主要任务是：

一要按照中央16号文件的要求，大力加强和改进大学生思想政治教育工作。坚持思想政治教育的指导思想和基本原则，充分发挥课堂教学的主渠道作用，切实发挥第二课堂的主阵地作用。加强三风建设，积极营造崇尚科学、严谨求实、善于创造的良好校园风气，建设志存高远、爱岗敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进的优良教风，努力形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风。大力加强人文素质和科学精神教育，积极做好国家大学生文化素质教育基地申报工作。精心组织校园文化活动、主题教育活动、道德实践活动，办好科技文化节、挑战杯竞赛、艺术节、运动会等大型活动，深入开展社会实践活动，不断提高大学生的综合素质。进一步拓展校园文化建设的新渠道、新载体，充分发挥网络在校园文化建设中的重要作用，牢牢把握网络文化建设的正确方向。调动教育主体的积极性，推动学生党团组织和学生组织建设。坚持走品牌化、特色化道路，在继承优良传统的基础上，通过实施学生工作的品牌带动和辐射战略等措施，不断丰富和提升具有时代特征和特色的校园文化。关怀学生心理健康，促进大学生全面发展。

二要进一步加强制度建设，推进学生工作的规范化。根据学校当前改革发展的要求，结合新形势下大学生成长成才的需要，进一步修订和完善学生工作规章制度，构建新的学生工作制度体系。切实抓好规章制度的落实工作，使制度体系真正成为学生工作规范化和促进学生教育、管理、服务科学化的有力武器。

三要开拓思路、挖掘资源，进一步加大困难学生资助力度。努力探索和建立具有我校特色的困难学生资助体系，逐步形成以国家助学贷款为主体的助学体系，帮助经济困难大学生顺利完成学业。努力做好助学贷款工作，合理发放助困资金，充分发挥我校勤工助学的品牌优势，积极开发项目，提供岗位，提高上岗率。继续推进情暖校园阳光工程，开展送温暖、献爱心活动，拓宽渠道，广泛争取社会资助。

四要着力加强学风建设，培养大学生的科技创新能力，实施素质拓展计划。要充分挖掘学校教育资源，使学生科技创新活动与专业学习、教学实践密切结合进来。积极推进学生科技创新基地建设，开辟有利于学生科技创新能力培养的渠道。认真组织以挑战杯竞赛活动为龙头的学生课外学术科技创新活动，激发学生创新精神，培养学生的创造能力、创业能力和实践能力。切实重视学生可持续发展能力的培养，提高考研率和录取率。

五要增强责任感和紧迫感，全力以赴地做好就业工作。加大就业工作投入，落实就业工作的一把手工程，充分发挥校院两级在毕业生就业工作中的积极性和能动性。以市场需求为导向，逐步调整教学内容，改革培养模式，提高人才培养质量，增强毕业生的就业竞争力。进一步加强就业指导工作，帮助学生确定职业发展规划，更新就业观念，掌握择业技巧，提高毕业生的择业能力。大力开拓就业市场，把握就业工作方向，提高毕业生就业率和就业质量.

四、突出重点，不断开创我校学生工作的新局面

同志们、同学们，我校学生工作目标明确，任务艰巨。我们必须紧紧依靠和充分发挥全校教职工生的积极性、创造性，以良好的精神状态推进学生工作的科学发展。

(一)在创造条件、营造环境方面下功夫

全校上下要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好学生工作的重大意义，把培养什么人、如何培养人这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导，为学生工作的顺利开展创造有利条件，营造良好环境。一要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、校长及行政系统为主实施的德育管理体制。二要实施学生工作百千万行动，制定完善一百项左右的学生工作制度，加强学生工作干部队伍建设、辅导员队伍建设和导师队伍建设，让数以千计的教职工参与到学生工作中来，让数以万计的大学生切实感受到教书育人、管理育人、服务育人带来的变化。三要进一步加大学生工作的经费投入，规划建设好学生文艺、体育、科技活动场所，为开展学生工作提供必要的设备，不断改善条件，优化手段。四要进一步加强校园文化建设，为大学生营造良好的成长成才环境。五要充分利用社会和家庭的教育资源和优势，建立和完善与学生家庭、用人单位、社会各界沟通联系的机制，使各方面的力量相互配合，形成做好学生工作的合力。通过创造条件、营造环境，努力构建专职队伍与兼职队伍结合、主课堂与大课堂交融、主阵地与大环境呼应的工作格局，把全员育人、全过程育人和全方位育人的工作机制落到实处。

(二)在更新观念、改善服务方面下功夫

在学生工作中要进一步确立以人为本的理念，把学生成才作为一切工作的出发点和落脚点，坚持一切为了学生，为了学生一切;进一步确立全面发展的理念，促进学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质的协调发展;进一步确立依法治校的理念和服务学生的理念，加强法制教育，增强遵纪守法的自觉性，切实保障和维护学生的合法权益;进一步确立大的学生工作理念，在全校上下倡导全员参与学生工作，调动一切积极因素开展学生工作，充分发挥教职工教书育人、管理育人、服务育人和学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、创造性。确立这些理念，要求我们以科学发展观统揽全局，整合教育管理资源，把学生工作与教学、科研、社会服务紧密地结合起来，形成大思路、实现全员化、把握全方位、利用多渠道、创造大格局、构建多层次、重视全过程，形成阶段特色鲜明、环节有机衔接的学生教育和管理体系。更新观念，改善服务，要凸显学生的教育主体地位，坚持教育观念上的人本化、教育教学中的个性化、教育管理上的人性化，尊重学生个性发展，进行人性化管理，彰显服务与关爱，使学生愉快合作，心情舒畅、健康成长。

(三)在深化改革、开拓创新方面下功夫

新的形势下的学生工作必须顺应高等教育改革继续深化的趋势，必须符合16号文件及新的学生管理规定的要求，必须紧跟学校快速发展的步伐，解放思想，更新观念，大力推进学生工作体制和机制的创新，努力实现内容、方法、模式的创新，研究和推动学生工作重心下移，实现学生工作的低重心运行。坚持责、权、利相统一，使我校的学生工作体制更加科学、合理。适应完全学分制和社区化管理的需要，探索党团组织、精神文明建设和素质教育进社区，构建贴近实际、贴近生活、贴近学生的社区管理服务模式。

(四)在锻造队伍、改进作风方面下功夫

政工干部队伍是是高校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强政工干部队伍建设，除了制定政策、改善待遇外，对队伍自身要高标准、严要求，内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的专业化、职业化、专家化队伍，培养一批德育教育专家、心理咨询专家、就业指导专家等。这次会议召开前夕，《大学政治辅导员工作条例》已经校党委会议和校长办公会议研究通过，这是校党委、校行政落实中央16号文件，加强政工队伍建设的又一重要举措。

在提升队伍的整体素质方面，要坚持公开招聘、统一选拔硕士研究生以上学历或具备硕士研究生入学资格的人员担任学生辅导员，严把入口关;加大对学生工作干部的培训力度，使其在政治理论、形势政策、大学生心理健康教育、网络和办公自动化、管理能力等方面得到提高;要鼓励政工干部攻读思想政治教育、管理学等方面的硕士、博士学位，改善队伍学历和专业结构;要求他们端正学风，努力做到五个一，即每年研读一批好书、发表一篇论文、参加一个科研项目、参编一部著作、主讲一门课程;在改进作风方面，引导学生工作干部自觉做到四个一，即指导一个学生团体、联系或资助一名贫困学生、每月参加一次学生活动、每周去一次学生宿舍。通过提高素质、改进作风，真正成为学生的思想导师、社会发展导师和职业发展导师，树立学生工作干部的良好形象。

(五)在强化特色、打造品牌方面下功夫

作为百年老校，大学的文化特色鲜明、品牌优势明显。学生工作应当围绕厚重、人文、学术、魅力、和谐的鲜明主题，不断创新，在培育和打造学生工作的品牌上下功夫。一要继承优良传统，弘扬精神，打造与建设全国一流大学相适应的思想教育品牌;二要积极申报国家大学生文化素质教育基地，开设文化素质教育系列课程，引导、鼓励学生参与课题研究和开展课外科技创新活动，提升人文素质，培养科学精神，打造与建设全国一流大学相适应的科技创新品牌;三要营造氛围，不断提升校园文化活动的品位，打造与建设全国一流大学相适应的文艺活动品牌;四要注重素质培养，加强职业发展教育和就业指导，提升人才培养的层次和水平，打造与建设一流大学相适应的优秀人才品牌，造就更多的大理论家、大思想家、大科学家、大艺术家、大政治家，培养更多的优秀拔尖创新人才和高级专门人才，将牌擦得更亮。

(六)在理论探索、科学研究方面下功夫

学生工作是一门科学,有其自身的规律和特点。要提高学生工作水平，实现学生工作的科学化，就必须加强对学生特点和思想状况的研究，在理论探索上下功夫。要组织力量围绕新形势下大学生思想政治教育、学生管理、心理健康教育、解困育人、招生就业等方面的热点和难点问题展开深入研讨，总结典型经验，撰写理论文章。鼓励和引导广大教师干部申报与学生工作相关的科学研究项目，拓宽研究领域，不断提高理论研究的层次和水平。建立大学生思想政治教育和学生工作研究机构，完善激励机制，加大经费投入，为研究活动顺利开展提供组织保证和政策支持。

同志们、同学们，新时期学生工作任重而道远，新情况、新问题带来的挑战前所未有，新政策、新精神提供的机遇千载难逢，逆水行舟，不进则退，物竞天择，优胜劣汰。摆在我们面前的只有一种选择，那就是抓住机遇，加快发展，继往开来，与时俱进，胸怀大目标、把握大方向、营造大环境、构造大格局、力求大作为。让我们共同努力，发扬团结、勤奋、严谨、朴实的校风，秉承校训，弘扬精神，不断开创学生工作新局面，为实现建设全国一流大学的宏伟目标、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新的更大的贡献!

学生工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国高校学生工作会议精神，分析我省高校学生工作面临的形势，交流学生管理工作经验，研究部署20xx年全省高校学生工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，推动我省高校学生工作开创新局面。

20xx年，全省高校学生工作战线的同志们紧紧围绕工作目标，以强烈的事业心和责任感，求真务实，开拓创新，取得了显著的成绩。各高校把学生思想政治教育工作摆在首位，采取多种形式和措施，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进他们积极向上、健康成长;《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)深入实施，学生工作制度建设成效突出，教育教学和生活秩序进一步规范;切实加强对招生工作的管理和协调，确保了招生工作平稳有序;家庭经济困难学生资助工作扎实推进，现已形成了我们河南特色的资助模式;毕业生就业工作成绩显著，实现了双高工作目标;在处理各类高校违规招生办学等问题过程中，充分发挥学生工作部门的职能作用，做了大量艰苦细致的工作，保证了正常教学生活秩序，维护了高校和社会的稳定。总之，通过大家的共同努力，比较圆满地完成了各项工作任务，为高校的改革、发展和稳定做出了积极的贡献。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各高校党委、行政高度重视、大力支持的结果，是全省高校学生工作战线的同志们无私奉献、努力工作的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

关于今年的高校学生工作，我讲三点意见。

一、认清形势，服务大局，增强做好高校学生工作的自觉性

随着我国经济社会和高等教育的发展，高校学生工作面临着新的形势。我们要正确认识新形势、分析新形势、把握新形势，服务于经济建设和高等教育快速、健康、协调发展的大局，进一步增强做好高校学生工作的自觉性。

(一)经济社会发展对人才的需求给高校学生工作提出了新要求。当前，我国上下正以科学发展观为统领，大力推进政治、经济、文化和社会建设，加快构建社会主义和谐社会，各项工作都呈现出蓬勃发展的良好势头。推动经济社会又好又快发展，科技是先导，人才是关键。要坚定不移地实施科教兴国战略，努力把我们国家从人力资源大国建成为人力资源强国，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的高级专门人才和一大批科技创新拔尖人才。我省同全国形势一样，正积极推进两大跨越、两大建设，奋力实现中原崛起。完成这些任务，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社会服务。去年李成玉省长参加中部六省经济发展片会，他感到我省的工业、农业、国民生产总值等重要经济指标同中部六省差距不大，而在教育、人才培养方面却有明显的差距。据统计，目前我国普通高校本专科在校生人数为1800万，每万人中在校普通本专科人数为138人;湖北省在校大学生人数为109万人，每万人中在校普通本专科人数为191人;而我省在校普通本专科人数为97万人，每万人中在校普通本专科人数只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全国平均水平。另外我省没有部属院校，只有一所学校进入211工程，这与我省经济大省的地位不相符合，是制约我省向经济强省和文化强省迈进的关键因素之一。我省高等教育培养的人才不但数量不足，而且专业结构也不尽合理，层次低，本科生占到45%左右，专科生占到55%左右，本科生所占比例不太高。高等学校是造就高素质专门人才和拔尖创新人才的摇篮，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地。高校学生工作是高等教育的重要组成部分，在传承知识、培养能力、提高素质和高等教育质量方面起着基础性、保障性作用，因此，为高校培养人才搞好服务是我们学生工作应尽的职责。

(二)高等教育的快速发展为高校学生工作赋予了新任务。自1999年全国高校扩大招生以来，高等教育取得迅速发展，目前已进入大众化阶段。20xx年，我省高校毛入学率为18.3%，也进入了大众化的行列。高等教育的发展给高校学生工作赋予了新任务。一是高等教育规模扩大提出了新任务。截止20xx年底，全省高等学校已达117所，高等学校在校生已达124.8万人，其中普通高等学校在校生由十五初的36.9万人增长到97.4万人，今年普通高等教育入学新生将达37万人以上(含本专科、研究生)，以后每年还将以10%的速度增加。在高等教育快速发展的情况下，对高校学生这个庞大群体的有效管理与服务是摆在教育行政部门和高校面前极为复杂而繁重的任务。二是高等教育层次多、形式多提出了新任务。随着高等教育改革和发展的不断深入，研究型大学、教学型大学、高等职业教育培养目标呈多层次、多模式，政府投资、企业投资、个人投资、境外投资等投资渠道多元化，公办、民办、公办民助、民办公助等办学形式的多样化，等等，使得原本相对单一的学生管理模式已不再适应，需要端正办学思想，理清办学思路，创新工作机制，完善政策措施，加强学生管理。三是校区分散提出了新任务。随着高等教育的快速发展，同一所高校存在着多校区办学的现象，成为当前高校办学的新特点。如一些高校既有老校区，还有新校区;既有校本部，还有独立学院、非独立学院和合作办学等。同时，同一校区中，普通、成人教育和专、本、硕、博，甚至3+2、五年制等不同类型和年龄的学生同校学习。如何加强协调，统筹规划，统一安排，对多校区学生进行有效的管理和服务，为其提供良好的学习和生活环境，确保其顺利完成大学学业，是我们从事学生工作的同志们面临的新课题。

(三)新的社会环境对高校学生工作提出了新挑战。随着国际、国内政治、经济和社会的发展，高等教育学生工作面临许多新挑战。一是面临国际化的挑战。当今世界，仍然存在着社会主义和资本主义两大阵营，无论是在政治领域和军事领域中，还是在经济领域和文化领域中，其间的斗争就从来没有间断过。随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的发展，西方意识形态和教育理念纷至沓来，各种非主流意识形态攻击马克思主义的指导地位，否定马克思主义中国化的最新成果，鼓吹和谐理论，但他们只讲和谐不讲斗争，有的还打着学术交流、资助贫困、关注弱势群体、维护人权等旗号，公开或隐蔽地对高校学生进行思想、文化等意识形态的渗透，企图把中国引向斜路。对这一点,千万不可小视。尤其是随着中外合作办学和国际教育交流的不断扩大，不同管理理念和制度之间产生了直接冲突。如何坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，坚持社会主义办学方向,去伪存真，兼收并蓄，为我所用，建设一个既坚持社会主义办学方向、又与现代大学制度和现代管理理念相适应的学生管理体系是一项长期而艰巨的任务。二是面临国内各种社会问题影响的挑战。经过近30年的改革开放，我国经济、社会发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高，国际地位明显提升。但是，随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步凸显，贫富差距、城乡差别、社会稳定、医疗保障、教育公平、就业生活、干部腐败和社会诚信等问题亟待解决。高等教育是社会关注的一个热点，也是构建社会主义和谐社会的基础，在面临的诸多矛盾中，市场法则与教育公益性之间的矛盾愈加尖锐。这些都对高校学生工作产生着不同程度的影响。三是面临高校学生个性化的挑战。我们目前所处的社会是一个经济多元、文化多元、价值多元的社会，学生的价值选择和人格特征不可避免地呈现出多元化的特质。如何将学生的个性行为纳入统一制度的管理范围，确定管理行为在多元价值体系中的评价和制度立场，既能促进学生个性张扬、自由发展，又能使学生平等相处、和谐共存，保证育人目标顺利实现，是需要我们认真进行研究的深层次问题。

总之，高校学生工作是高等教育改革和发展的重要内容，也是高等教育管理的基础性环节。做好高校学生工作，关系到高等教育的健康协调发展，关系到和谐校园、和谐社会的构建，关系到高校和社会的稳定。面对新的形势和任务，我们一定要进一步提高认识，采取更加有效的措施，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，不负重托，努力做好高校学生工作。

二、整体推进，重点突破，把握高校学生工作的规律性

高校学生工作战线长，任务重，责任大。因此，必须贯彻全程管理、全员管理、全方位管理的工作格局，正确把握学生工作的规律性，坚持整体推进、重点突破的原则，把各项管理工作落到实处，为高等教育的健康发展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切实做好招生和毕业生就业工作。招生和就业是高校学生工作的两个重要方面，是学校赖以存在和发展的基础。对于高校来说，招生是把学生招进学校，是学校的进口;而就业是把毕业生从学校输送到社会，是学校的出口。两项工作都做好了，才能确保进口顺、出口畅、事业旺。因此，各高校要完善各项政策措施，把招生、就业作为学校事关全局的重要工作，全力以赴地抓紧抓好。

在招生工作方面，一是要规范招生章程(广告)的制定和发布。高校招生章程(广告)是高校向社会公布有关信息的主要形式，是开展招生工作、录取新生的重要依据。在招生宣传和咨询活动中，各高校要按照省教育厅《关于做好河南省学历、非学历教育招生章程(广告)审核备案工作的意见》精神，切实做好招生章程(广告)审核备案工作，该载明的内容一定要载明，凡载明的内容一定要准确,不能含糊其辞。在这方面我们有教训，去年郑州大学升达经贸管理学院就是因为招生章程(广告)的问题酿成一起学生事件,升达经贸管理学院有些老师对外宣传上解释不一致,导致学生认为受了学校的骗,以致于引发一场事件,教训比较深刻。最后我们还是很妥善地进行了处理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在发布招生章程(广告)时，要按照国家和省里的有关文件精神，做到实事求是，教育厅学生处和各高校要严格把关,要抱着对组织负责、对学生负责的态度去把好关，严禁任何虚假不实的宣传和误导考生的行为发生。二是要严格招生行为。在招生工作中，要严格执行招生计划，坚决杜绝计划外招生;在调整招生计划时，要按照规定的程序和要求进行审批。在录取过程中，要严格执行六公开、六不准，按照录取程序和向社会承诺的录取规则招录学生，不搞暗箱操作。任何学校不得委托校外人员协助发布招生广告，不得委托校外人员和社会机构代理招生;对各种非法招生中介，要主动配合有关部门，坚决予以严历打击。我们还要主动配合有关省(自治区、直辖市)教育行政部门和招生部门，做好省外生源招生工作;对在省外未完成的招生计划，要坚决调回省内执行，尽量保证我省更多的高考学生能进入高等学校深造。要严格执行收费政策和标准，做好考生收费工作，做到不超政策范围收费，不超收费标准收费，切实减轻学生负担。三是要做好新生入学资格复查工作。秋季开学后，各高校要对本校本年度录取的新生资格进行全面复查。要根据教育部的有关要求，通过学籍学历信息管理平台新生核对模块上传本校入学的新生数据，在网上与教育部备案的录取数据库进行核对，重点清除弄虚作假骗取报名资格、在招生考试和体检中作弊、冒名顶替入学等舞弊的考生。四是要切实做好新生学籍电子注册工作。做好普通高等学校新生学籍电子注册工作，是普通高等学校学生查询、确认其真实身份的现实需要，是学生毕业时学历电子证书审核的重要依据，是切实加强普通高等学校学籍学历管理的有效措施，是关口前移、堵住乱办学和乱招生的重大举措，关系到学生本人的切身利益，关系到普通高等教育的健康协调发展，关系到普通高校和社会的稳定。最近，教育部印发了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》，我省已经转发，各普通高校要按照要求，切实做好新生学籍电子注册工作。对复查合格的新生，予以注册，取得学籍，并建立学生学籍库;复查不合格者，由学校区别不同情况，给予不同处理，直至取消入学资格。

在就业工作方面，要狠抓政策落实，强化就业指导和服务。20xx年，我省高校毕业生将达28万人，就业人数再创新高，就业形势依然严峻，就业工作任务更为繁重。各高校要根据国务院和省政府召开的20xx年普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神，按照教育部把20xx年作为高校毕业生就业工作全面服务年的部署，搞好三个服务，抓好五项重点，实现两个增长。搞好三个服务就是指发挥市场作用、搞好信息服务;加强就业指导、搞好就业困难群体服务;完善就业管理、搞好离校后未就业毕业生的后续服务。抓好五项重点工作：一是狠抓各项政策的落实。要把近几年来国家和省政府出台的一系列政策规定落到实处，进一步健全体制，完善机制，拓宽渠道，优化环境，特别是要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策落实好。二是加强校园招聘活动的管理。要继续组织好形式灵活、规模多样的招聘活动，注重针对性和实效性，特别要关注残疾学生、困难学生以及女毕业生的就业工作。去年我们组织了几次大的、比较有特色的就业工作洽谈会，比如针对女大学生的，针对残疾学生的，针对师范类学生的，面向中小企业的，等等，效果非常好,今年我们还要加强这方面的服务，有针对性地开展工作。要加强就业信息网络建设，使网络在毕业生就业工作中发挥重要作用。三是强化思想教育和就业指导。要开展丰富多彩的毕业生思想教育活动，帮助毕业生树立正确的人生观、价值观、择业观。要加强就业指导课程建设，把就业指导课真正纳入教育教学计划。四是深化以就业为导向的教育教学改革，提高教育质量，提高毕业生适应社会的能力和就业竞争能力。五是加强对毕业生的管理。要高度重视毕业生离校前的思想动态和行为管理，加强教育，积极引导，严肃纪律，搞好服务，使毕业生文明、安全离校，切实维护学校安全稳定。实现两个增长的工作目标，就是在保持毕业生就业率基本稳定的基础上，确保毕业生就业绝对人数和到基层就业人数的增长。

(二)积极创造条件，为大学生营造良好的学习和生活环境。学校教育以育人为本、以学生为主体。为学生提供良好的学习和生活条件，是以学生为主体的体现，是学生顺利完成学业的前提，是高校的重要职责之一。因此，各高校要努力为大学生提供良好的学习和生活条件。一是要改善教学条件，为学生提供优质的教育资源。教学条件的好坏是关系到学生成长成才的关键。各高校要通过提供优秀的教师队伍、良好的实验实习条件和丰富的图书资源等，为大学生提供良好的学习条件。要加强教师思想道德、职业道德和学术道德建设，建立一支志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学的教师队伍。要鼓励教授、名师给学生上基础课，纠正只重视科研不重视教学的现象。要确保基本的实验实习条件，使实验实习和教学相结合，启迪学生的创造性思维，培养学生的动手能力，提高学生的综合素质。丰富的图书资源能开拓学生的视野，充实学生学习的内容，补充课堂学习的不足。各高校要及时更新，为学生提供现代的、丰富的、多样的图书资料，重视、加强图书馆建设,满足学生学习的需要。要在积极改善办学条件的同时，高度重视学生反映的课堂教学、实验实习、图书资料以及师资配备等方面的问题，对学生的合理要求，要采取有效措施，切实加以解决。二是要进一步优化育人环境。要着眼于满足大学生的精神文化需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，充分利用传统节庆日、重大事件、纪念日、毕业典礼等开展特色鲜明的主题教育活动，继续办好科技文化艺术节和社会实践活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化之中，使学生在文化活动中受到潜移默化的影响。各高校举办的人文讲座，要严格把关，严格审批，严格管理，不得散布有损党和政府形象的言论。要结合学校发展规划，重视大学生活动中心等场馆建设，积极营造内涵丰富、健康向上、文化气息浓郁的人文环境。要充分发挥学生社团、学生公寓、校园网络在校园文化建设中的重要作用，科学引导，加强管理，确保校园文化建设的正确方向。要高度重视校园网络建设，加强对校园网络的管理和监控，加强网络评论员队伍建设，及时发现和删除校园网络中具有不良倾向的言论，坚持疏堵结合，疏导为主，充分发挥校园网络反映民意、排解情绪、化解矛盾、正面引导的育人功能。三是要做好家庭经济困难学生资助工作。由于我省经济不够发达，农村学生比例较大，城乡差别、区域差别和收入差别依然存在，家庭经济困难学生较多，加强对家庭经济困难学生资助是各级政府非常关心的事情，也是高校目前需要着重解决的问题，是一项长期而重要的任务。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，是党中央、国务院坚持以人为本、落实科学发展观、推动构建社会主义和谐社会的重大战略决策，是促进教育公平、推进教育事业持续健康发展、办好让人民满意教育的重大举措。因此，我们要加大资助力度，健全资助体系，落实资助机构，为做好学生资助工作提供保障。最近，国务院专门召开了会议，安排部署困难学生资助工作，并下发了《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔20xx〕13号)。今年下半年，国家将拿出154亿元用于资助家庭经济困难学生，明年将达308亿。尤其要强调的是，民办高校整体纳入了全国家庭经济困难学生资助体系。中央提出要关注民生，学校要关注学生。各高校要按照有关规定，建立家庭经济困难学生资助管理机构，改革和完善家庭经济困难学生资助体系，全面落实惠及数以万计家庭经济困难学生的资助政策，切实做好家庭经济困难学生资助工作。要重点发挥国家助学贷款的主渠道作用，做好国家助学贷款工作。要继续建立绿色通道，确保家庭经济困难新生能按时报到入学。四是要创造条件，为学生提供良好的生活环境。要重点解决好学生的饮食和住宿问题。在饮食方面，要确保饭菜质量、物美价廉和饮食卫生不出问题。在住宿方面，要健全制度，加强管理，明确责任，完善用水、用电、防火、防盗等措施，注意宿舍的整洁卫生，为学生创造干净、舒心、安全的住宿环境。我到过一些学校的学生宿舍，有些学校很好，有些学校学生宿舍脏、乱、差。特别要注意学生在外面留宿的问题，加强宿舍管理，严格登记制度，树立起教育、管理、监护的责任意识，确保学生安全不出现问题。

(三)强化责任意识，确保高校安全稳定。高校稳定是社会稳定的重要组成部分，各级党委、政府特别关注。今年，我国大事多，喜事多，我党将召开十七大，我国将迎来建军八十周年和香港回归十周年，北京奥运会筹办进入关键阶段，重大活动和敏感时段较多，做好高校稳定工作显得意义特别重大，非同寻常，不能有丝毫麻痹。各高等学校要牢固树立稳定压倒一切的指导思想，摆在重中之重的位置，以对党、对政府、对社会、对学校、对学生高度负责的态度，从大局出发，集中主要精力，汇聚主要力量，及时发现和消除隐患，确保高校稳定大局。一是要加强对大学生进行思想政治教育。各高校要以社会主义核心价值体系为主要内容，切实加强和改进大学生的思想政治教育工作。要对大学生进行马克思主义理论教育，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，确立为共产主义远大理想奋斗终生的信念;要对大学生进行中国特色社会主义共同理想教育，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念;要对大学生深入进行民族精神和时代精神教育，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神;要对大学生继续深入进行社会主义荣辱观教育，帮助大学生明是非、辩善恶、知美丑。二是要注重解决实际问题。在大学生中间，一些学生存在着学习、生活、就业、心理问题等。我们要见微知著，未雨绸缪，发现问题，及时处理，千万不要把小问题酿成大问题，局部问题酿成整体问题。三是要确保学生人身财产安全。学生的人身财产安全问题非常重要，这里我提醒各位学校，第一是要注意防范学生的意外伤害事故，第二是组织大型的活动，如社会实践活动、参观等，一定要注意安全。新闻媒体对牵涉到学生的事故非常关注，出现问题势必影响教育形象，影响学校发展，影响学校利益。我们对学生负责也要体现到这一点，要切实维护学生利益，维护学校利益，维护教育形象。四是要建立确保学校稳定的长效机制和应急预案。要集中排查问题，化解矛盾，及时消除不稳定隐患;要从严治教，规范管理，从源头上减少影响高校稳定的因素;要加强对学校及周边治安环境的综合治理，建设平安校园;要防范和抵御境内外敌对势力对高校的渗透和破坏。高校稳定工作既要注意防病，又要注意治病;既要注意抓源头，又要注意抓后续工作，包括结果的处理;既要治标，又要治本;既要部署，又要检查，常抓不懈，持之以恒。各高校要建立党政统一领导、部门齐抓共管、师生全员参与的维护稳定工作领导机制，确保学校稳定。要健全组织，配备高素质工作人员，切实做好维护稳定的各项工作。要建立稳定工作报告制度，发现问题，在第一时间报告当地党委、政府和省教育厅，不得隐瞒不报，贻误时机。要针对新的形势和要求，结合工作实际，进一步制定和完善处置学生突发事件应急预案，争取把问题解决在萌芽状态，把事端控制在初始阶段，防止事态扩大和恶化。对于存在的问题，要从稳定大局出发，本着化解矛盾、消解情绪的原则，不激化矛盾，不激怒学生，坚持实事求是，具体问题具体分析，积极稳妥地处理好涉及学生切身利益的遗留问题，尽最大努力确保不发生一起学生群体事件。一旦事件发生，要反应迅速，及时处置，最大限度地降低事件影响和后果。各高校守土有责，要切实肩负起全面排查和妥善处置的领导责任。对于领导不到位、排查不彻底、处理不及时的，要追究其领导责任;对于玩忽职守、放任自流，甚至姑息纵容、顶风违纪的，要依纪按章严肃处理。

三、强化责任，创新机制，调动高校学生工作干部的积极性

做好高校学生工作，使命光荣，责任重大，涉及面广，影响深远，必须调动各个方面的积极性，才能干好工作，出色地完成任务。

(一)加强组织领导。各高校要充分认识到培养高素质人才是学校的历史使命，做好学生管理工作、为学生成长成才服务是学校义不容辞的责任。要高度重视学生工作在整个高等教育事业发展中的重要作用，把学生工作纳入学校工作总体规划之中，摆在突出位置，切实加强领导。党政领导班子要定期研究学生工作，统筹协调，调动各方面的工作积极性。学校主要领导要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、抓具体、抓实在、抓落实。学生工作部门要当好党委和行政的参谋和助手，遇事多向学校领导汇报，多与校内有关部门沟通，多与校外有关单位协调，确保各项工作顺利开展。学校有关部门要充分发挥职能作用，形成合力，遇事不推诿、不扯皮、不拖延，真正把应该由本部门担负的工作职责承担起来。各个部门要在学校党委和行政的统一领导下，各司其职，各负其责，互相配合，通力合作，共同做好学生工作。绩效评估对高校学生工作具有重要促进作用。各高校要从领导重视、制度建设、组织机构、人员配备、经费保障、工作成效等方面建立绩效评估机制，在科学分析的基础上，形成制度，定期开展学生工作评估，达到以评促改、以评促建、以评促管的目的，为高校学生工作提供组织制度保证，促进高校学生工作整体上水平。

(二)提高队伍素质。高校学生管理干部队伍水平和素质的高低将直接决定高校学生工作质量和水平的高低。因此，加强队伍建设，提高学生工作队伍水平和素质，对于不断加强和改进高校学生工作十分重要。中发16号文件下发后，我省认真进行贯彻落实，辅导员队伍建设取得明显成效，为我们做好学生工作奠定了坚实的基础。20xx年要在以往取得成绩的基础上，适应新形势的需要，进一步加强学生工作队伍建设。一是要重视思想作风建设。要按照胡锦涛在中纪委第七次全体会议上提出的五个方面作风和八个方面良好风气的要求，以省委开展讲正气、树新风活动为契机，加强对学生工作队伍的思想教育，切实改进思想作风。要树立求真务实的精神，大兴求真务实之风，以正气和新风推动学生管理工作顺利开展。二是要建立和完善高校学生工作干部选拔和任用制度。要明确规范和确定这支队伍进、留、育、出的标准和条件，确保学生工作干部进得来，留得住，培育好，有出路。三是要加强培养锻炼，不断提高素质。学生工作干部要自我加压，自我完善，不断学习，努力提高自身素质，适应工作需要。各高校要创造条件，采取专题培训、相互交流、学习考察、理论研讨等形式，加强队伍的培养培训，提高其素质和工作水平，增强胜任学生工作的能力。要注意对新进人员进行培养，使他们尽快适应工作需要。四是要建立激励机制。各高校对从事学生工作的人员要做到政治上关心、生活上关怀、事业上关照，切实落实他们的政治和生活待遇，认真研究和解决他们的实际问题，为他们全身心投入工作创造良好的条件。对工作实绩突出、群众基础好的学生工作干部，要敢于压担子，大胆使用。对生活确实困难的，要给予适当照顾，帮助他们解决实际问题，使他们能够安心工作。在职称评定等方面，要对学生工作干部给予适当倾斜。对于工作责任心不强、不思进取、懒散软弱的学生工作干部，要坚决调离学生工作岗位。

(三)创新工作方法。各高校要根据形势发展的需要，加强对学生工作的理论研究和改革实践，不断探索工作规律，创新工作方法，提高工作水平。在创新工作方法上要多动脑筋，根据我的体会，提以下几点与大家交流，就是要做到四合。一是思路上符合，二是工作上结合，三是资源上整合，四是力量上联合。思路上符合就是高校学生工作要服从服务于经济社会发展和高等教育改革、发展、稳定的大局，符合学校的实际，与党和国家的基本方针、政策保持高度一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。工作上结合就是要紧紧围绕学校发展、育人这个中心，把学生工作辐射到其他方面，与其他工作结合。学生工作要与学校的改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与后勤、服务相结合，与招生、就业相结合，与社会相关部门相结合，只有这样才能得到领导的重视，才能得到学校各部门的支持，才能得到有关人员的配合，学生工作就会顺利开展。资源上整合就是要充分调动各方面的积极因素，优化资源配置，充分发挥教学、管理、后勤以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生、以优秀的环境熏陶学生、以良好的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。力量上联合就是要充分发挥学校党政领导、部门负责人、学生工作队伍和全体教职员工的积极性、主动性和创造性，调动学生自我管理、自我教育、自我约束的能动性，形成合力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。学生工作不能单打独斗，一定要发挥我们工作的积极性和主动性，更重要的是要联合力量，共同做好学生工作。

同志们，做好20xx年的高校学生工作，事关大局。让我们以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的统一部署，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，再接再厉，全面完成我省高校学生工作任务，为促进我省高等教育事业的发展、维护稳定的大局、实现中原崛起和构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家。

慈善工作会议上的演讲 演讲稿大全

现实生活中我们会遇到一些演讲比赛，演讲比赛是一场比赛性质的演讲，它可以锻炼大家的思维能力，你在那种演讲比赛中大放光彩呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《慈善工作会议上的演讲 演讲稿大全》，希望能为您提供更多的参考。

慈善工作会议上的讲话

同志们：

几个月没见面、没开会了，见到大家很开心。今天的会议，郑州慈善总会全体领导同志和中层干部全部参加，既是对各县(市)区、开发区慈善领导同志、工作人员的一次慰问和看望，又是对今年前四个月工作尤其是对抗疫工作的小结。同时也是对去年工作回顾、对今年工作展望，大家畅开做一个互相交流。大家在发言中对《郑州慈善总会20xx年工作要点》提出了很好的建议和意见，我们积极吸收釆纳。

前几个月，全市慈善工作者和志愿者在两级慈善机构领导下，从大年初一开始，大家都积极行动起来，冒着风险抓募捐，戴着口罩送口罩，市里募集资金七八千万元，地方募集两三千万元，并且当即转赠湖北和我市基层及医疗一线，及时助力全市的抗疫工作，展示了全市慈善工作者、志愿者可贵的风采和高尚的情操，受到了市委、市政府和省慈善总会的肯定。郑州日报、晚报刊登了一版郑州慈善总会和各级慈善总会的业绩。这说明在关键时刻，我们赢得了大疫的大考，接受了一次历史性的挑战。前四个月工作在去年工作的基础上，有一个良好的开端，应该给予积极评价。

20xx年是脱贫攻坚收官、全面实现小康社会目标的达标之年。今年工作总的要求是，以全面实现小康目标为动力，以助力扶贫攻坚为重点，以积极地心态迎接抗疫过后的新挑战，扭住募捐和救助等重点，弛而不息推动各项业务工作。以党的建设和队伍建设为保证，务实创新、公正自律，为圆满完成20xx年各项目标任务努力作出新贡献!为此，建议大家思考和做好以下几项工作。

一、募捐是基础、是资源。要始终抓好募集善款，作为第一位的工作，一切都要围绕着募捐开展工作。慈善日、网络众筹是今年的重点工作，要体现新水平、新业绩，向全省、全市展示。抓大户、抓新户、抓主要领导的参与和支持。同时，要分析疫情过后的重大挑战，引导党委和政府设身处地帮助常年捐赠的优秀企业和企业家，解决实际问题，给予看得见摸得着的关心、支持和服务。这既是我们应该做的，又是维持募捐水平的必要的举措。

二、救助是大事，是主业。慈善机构通过广泛募捐，再救助到基层第一线，救助到底层的困难群体。这是慈善组织的重要职责，是壮大发展慈善事业的主要业务。扶贫是党委和政府的战略目标和部署，时代性、历史性很强，且任务艰巨。我们慈善组织责无旁贷，一定要主动贴近中心，救助的目标和重点都要自觉围绕着扶贫来倾斜。全国实现脱贫，有我慈善的贡献!

三、基金、项目是载体,是行之有效的慈善方式。怎么围绕抗疫、扶贫、围绕特困群体，实施好基金、项目，这些工作都需要深入研究、提升深化。抗疫期间，郑州慈善接收善款善物，用八次公告及时向社会公布。省慈善总会向我会下拨部分资金，我专门给邓会长打电话，感谢省慈善总会对郑州的关心和支持，并表示按照省慈善总会的要求，一定落实好，用到抗疫的地方。我们向各县市区、各省市属医院、有关单位、武汉市等及时拨付的资金，是专门用来抗疫的，专款专用。县市区、开发区接收到省市拨付的资金，一定要建立专门的账户，清晰明了，将来经得起审计。各慈善总会的主要领导、主管领导要负起责任，资金一定下拨到医院、办事处、社区，也一定要把账目搞清楚。

四、宣传是平台，是手段。慈善是公益，是社会事业，要形成人人慈善，全民关心、参与慈善，扩大宣传是须臾不可放松的重要工作。要宣传政策，宣传规定，宣传典型，宣传方法，宣传成效。包括为慈善企业家宣传，这些都是应该给予支持的。包括今年网络众筹的宣传，领导干部的动员宣传。同时，还有一些平台载体的宣传，如慈善诗词网、慈善文化园、慈善广场、慈善公园等建设，都要设计实施好。从各个方面，运用各种形式，宣传好慈善文化，增强慈善的影响力。

五、队伍建设是根本，是保证。抓任何一项工作，没有一支队伍不行，有了一支队伍，没有几个骨干不行。慈善事业要动员、要协调，要做企业家的工作，对领导班子成员和职工队伍要求很高。要有方法，有水平，有形象，有威望。今后，慈善机构要以党建为引领，要加强党的建设，加强四级慈善网络建设，并切实发挥作用。要加强职工素质教育业务培训，开展经验交流，自身的典型就在郑州的一些县(市)区。几个开发区这几年工作逐步上来了，但也有参差不齐的情况，要努力赶上来。讲队伍建设非常重要的一条，是强调要务实高效。每年10月16日慈善日举牌捐赠的一定要抓紧落实到位，一定要实事求是，一定不能有空数字。各会长、秘书长要主动给当地党委、政府主要领导汇报工作、取得支持。同时，内部运作、内部管理一定要搞好，绝对不能出任何问题。慈善的形象是慈善的生命力、生命线，要坚持公正、公道、公开、自律。党建和队伍建设要提上重要日程，这既是根本又是保证。

关于今年理事会，计划放在市人大、政协大会之后，拟定5月20日上午召开。届时，我们共同讨论全面部暑。

慈善工作会议上的讲话

大家上午好!

今天是全国扶贫日，县委、县政府在这里召开20xx年度扶贫慈善一日捐启动仪式暨慈善工作会议，就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召，弘扬中华民族扶贫济困美德，倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业，上为政府分忧，下为百姓解愁，是社会保障制度的重要组成部分，在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来，江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下，在省、市慈善总会的精心指导下，在社会各届人士的关心和支持下，取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元，重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体，为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量，取得了较好的社会反响，营造了良好的慈善氛围。刚才，《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会，我受江陵县委、县政府的委托，向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!

要以《慈善法》的实施为契机，把握机遇，乘势而上。下面，我就进一步做好全县的扶贫慈善一日捐及慈善工作，讲几点意见：

一、加强学习，深刻认识《慈善法》的重要意义和作用

《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，自20xx年9月1日起开始施行，它是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其重要意义和作用，我认为有以下四个方面：一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架，使慈善活动有法可依，为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范，培育良好的慈善生态，净化慈善环境，促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫，合力助推脱贫攻坚，为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，激发全社会崇德向善力量，为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用，自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会，要学习慈善、了解慈善、参与慈善，特别是慈善组织要认真学习，深刻理解，广泛宣传，要根据《慈善法》的规定，对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善，逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。

二、突出重点，不断加强各项慈善工作

当前，我县经济社会发展呈现良好的发展态势，为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中，均强调广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚，要求发挥好全国扶贫日社会动员作用，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作：

一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体，《慈善法》明确是自然人、法人和其他组织。我理解慈善活动主体涵盖了全社会，慈善事业需要全社会参与，形成人人慈善，没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中，才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的慈善一日捐活动时间定在扶贫日，并以扶贫为主题。扶贫慈善一日捐活动中，各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用，要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。

二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。服从和服务精准扶贫工程，重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌。

三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍，引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。

四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开，自觉接受监督，打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》，文件、网站、手机并驱，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我县慈善事业深入持久发展。

三、加强管理，确保我县慈善事业健康发展

一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制，加强善款的管理，提高慈善事业的可信度，公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度，加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈，及时向社会公布善款使用情况，提高慈善组织的社会公信力，确保广大群众特别是捐赠者的知情权，推动慈善运作更加公开透明，使每一笔捐助都体现捐献者意愿，用到最需要的地方，帮助最需要的人。

二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体，是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带，我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍，以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持，赢得社会的广泛认同和参与，为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。

三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

各位理事，同志们，朋友们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。我们全县上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博爱的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我县慈善事业新局面，为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

慈善工作会议上的讲话

各位理事、同志们：

今天我们在这里召开XX区慈善总会二届三次理事会议，会议全面总结了我区过去一年的慈善工作情况，详细部署了下一步的工作任务，开得很好，很成功。在这里，我谨代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺!并向一年来为XX的慈善事业做出突出贡献的各位理事、慈善工作者、企业家和社会各界人士表示衷心的感谢!

刚才，XX会长做了一个非常好的工作报告。从报告中我们可以看出，过去一年，区慈善总会开展了一系列有声有色、富有成效的工作。在大家的共同努力下，我区社会各界的慈善意识更加强化，慈善机构更加完善，慈善服务更加到位，慈善活动更加丰富多彩。总的看来，有三个显著的特点：

一是党政部门支持慈善的力度进一步加大。慈善事业是一项得民心、顺民意的崇高事业，大力发展慈善事业是我们建设科学发展示范区的一项必要举措。区委、区政府高度重视慈善事业的发展，始终把慈善工作做为一项重要的议事日程认真加以研究部署，同时对基层如何做好慈善工作提出了明确的硬性要求。相关职能部门和各街道把服务慈善事业当做自己的应尽之责，各尽所能，各显神通。区财政局按照区委部署，在慈善总会成立之初迅速拨付启动资金40余万元，并将慈善总会的人员经费和行政经费全部纳入财政补助范畴，在保障总会工作顺利启动的同时，也确保了所捐善款全部用于弱势群体救助上。在历年的扶贫帮困献爱心活动中，各街道党政领导亲自带头，党员干部积极参与，并广泛发动辖区内的企事业单位踊跃捐款捐物，捐款总额逐年递增，以实际行动为基层群众做出了表率。

二是社会各界参与慈善的热情进一步高涨。20xx年，是党和国家历史上极不平凡的一年，也是我区慈善事业发展卓有成效的一年。去年，仅区慈善总会就接受社会各界赈灾捐款820多万元，名列全市各县(市)区的前列。在慈爱月活动期间，我区企业界虽身负金融危机的压力，却时刻不忘自身肩负的社会责任，捐助善款460多万元，为改善困难群体生活提供了有力保障。

三是慈善组织扶危济困的职能进一步强化。区慈善总会成立以来，紧密围绕安老、抚幼、助残、济困等重点工作，积极开展各项社会救助，千方百计地排民忧、解民难。20xx年，通过实施7个长期项目、30多个临时项目，共发放救助款物1516万元，2万余人次直接从中受益。通过开通慈善网站，慈善总会的募捐、救助及其他各项工作更加公开透明，进一步赢得了全区群众的信任和支持。通过组建义工队伍，搭建了平民慈善的大舞台，发动各界群众广泛参与各种社会公益活动，不断扩大了慈善总会的影响力和感召力。

总之，过去一年是XX慈善事业实现大发展、大繁荣的一年，对于构建和谐XX和完善社会保障体系发挥了重要作用，区委对于慈善总会的工作是十分赞赏的。关于下一步工作，我这里简单谈几点个人想法：

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

发展慈善事业，是改善民生的有力举措，是社会保障体系建设的重要补充。目前，我区还有7000多残疾人、2872个城市低保对象、2410个农村低保人员，他们都需要政府和社会的帮扶。特别是在当前国际经济全面下滑的背景下，我们的民生、就业、稳定等各方面都面临着前所未有的巨大压力，我们必须大力发展慈善事业，汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众有效应对现实生活中的各种困难，实现追求幸福生活的美好愿望。从这个角度讲，慈善事业既是一项利国家、利民族、利社会、利他人的伟大事业，更是社会文明进步的重要标志。因此，我们一定要深刻认识发展慈善事业的重大意义，把慈善工作列入重要工作议事日程，加大支持和指导力度，共同推动我区慈善事业的全面繁荣。

二、大力营造发展慈善事业的良好氛围

发动社会群众的普遍参与慈善，推动我区慈善事业的持续繁荣，既需要我们大力弘扬中华民族的优良传统，又要努力吸收现代慈善理念，形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念和慈善意识，在社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要广泛搭建各种慈善平台，大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目，把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建的重要内容，推动慈善进机关、进学校、进社区、进基层，动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬人人可慈善的理念，大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的事迹，以先进典型影响教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动，推动我区慈善事业的持续、深入发展。

三、积极应对发展慈善事业的全新挑战

目前，由于受到世界性金融危机的影响，我区经济面临严峻的挑战，慈善工作也面临着前所未有的不利形势。企业面临困难，给慈善募捐增加了难度;下岗失业人员增多，对慈善救助的需求在扩大。然而，越是困难的时候，越要坚定信心。要清醒地看到，我区为确保经济平稳较快增长，认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的要求，不断强化以扩大投资和刺激消费为主的各项经济措施，为慈善事业的发展创造了良好的经济环境。还应该看到，经历了去年两次特大自然灾害的考验，我区广大企业在发展壮大的同时，社会责任意识不断增强，对致富思源这一理念的理解和实践更加深入，为慈善事业的发展奠定了强大的社会基础。我们必须坚定信心，迎难而上，积极应对慈善事业发展道路上各种困难和挑战。要发动更多的企业家发扬发展企业、回馈社会的慈善精神，建立冠名定向救助金，随着企业的发展逐年增加投入，使专项救助有更多的资金来源。要树立市场经济观念，学会运用市场机制整合社会慈善资源，通过走出去，加强对慈善组织和慈善项目的推销，主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算，为他们提供参与慈善项目的广阔空间和便捷渠道。

四、全面加强各级慈善组织的自身建设

慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否有社会公信力。因此必须大力加强慈善组织的自身建设，健全以章程为核心的内部规章制度，阳光运作，规范管理，切实提高和维护慈善组织的社会公信力。要加强慈善队伍的专业能力建设和职业道德建设，造就一支高素质的慈善工作者队伍，为慈善事业的发展提供优质服务。要进一步建立健全慈善组织网络，完善各项管理制度，建立慈善资助评估体系、资助程序和监督窗口，加大慈善事业投入，主动为慈善事业的发展解难题、办实事。

各级党政领导要率先垂范，带头参加慈善公益活动，大力支持慈善事业发展，做执政为民、乐于奉献的楷模。各有关部门要广泛动员本地本系统和社会各界有慈善之心人士，积极参与慈善活动，主动慷慨解囊，自觉捐资捐物，为促进慈善事业繁荣和推动XX和谐发展做出新的贡献。

各位理事、同志们，慈善事业是为党分忧、为民解难的光荣事业。我相信，有区委和区政府的高度重视和正确领导，有社会各界的广泛参与和大力支持，我区的慈善事业一定能又好又快发展。让我们共同手来，支持慈善、参与慈善、宣传慈善，为构建和谐XX贡献自己的力量!

全县安全生产工作会上的演讲

县委书记在全县安全生产工作会上的讲话

经研究，今天召开全县安全生产工作会议，此次会议既是年度的安全生产工作大会，也是一季度生产安全形势分析会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和全国、全省安全生产有关会议精神，总结20xx年全县安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，安排部署今年重点任务。刚才，胡强副县长通报了去年安全生产工作情况，并对今年安全生产重点工作进行具体部署，县政府也与各（乡）镇、各相关部门签订了今年安全生产目标责任书，这既是责任书，更是军令状，希望大家认真履职尽责，切实抓好安全生产各项工作。

安全生产工作事关人民福祉，事关经济社会发展大局。县委、县政府高度重视安全生产工作，从刚刚通报的情况来看，过去的一年，全县安全生产继续保持了平稳向好的态势，在市政府年度考核中成绩较好，获得了全市安全生产先进。这个成绩的取得来之不易，是全县上下真抓实干、团结协作共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，也必须看到全县安全生产工作仍然存在一些薄弱环节和问题亟待解决。必须清醒地认识到，当前汝城的安全生产形势依然严峻。一是全县已进入城镇化快速发展阶段，交通运输量不断上升，正处于高危行业生产安全事故易发的高峰时期，特别在道路交通、建筑施工等安全方面表现明显。二是非传统高危行业问题凸显，事故范围从道路交通、建筑领域等高危行业扩展到电力、校园等非高危行业，安全生产防线不断扩张，打非治违任务艰巨。三是农村安全隐患突出，部分群众出门赶集、走访亲友、红白喜事、学生上学放学搭乘非客运车辆和假期到山塘水库游泳的问题依然存在，事故隐患突出。四是联动协调不够。乡（镇）与部门、部门与部门之间的协作配合、信息沟通还有待进一步加强，有些乡（镇）和部门对安全生产一岗双责认识还比较模糊，监管责任落实不够到位。对此，我们一定要保持清醒的认识，把思想和行动统一到省市部署要求上来，全力抓好安全生产工作落实。这里，我就抓好今年安全生产工作再强调四点要求：

一、提高认识，牢固树立安全生产红线意识

提高思想认识是抓好安全生产的第一道防线，党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次强调抓好安全生产工作，相继作出了一系列重要指示，提出一系列明确部署。习近平总书记强调，坚定不移保障安全发展，坚决遏制重特大事故频发；要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。李克强总理指出，当前安全生产形势依然严峻，务必警钟长鸣。足以体现党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。就全省形势看，最近一段时间，我省连续发生了娄底市祖保煤矿2.14重大煤尘爆炸事故，4.3苏仙区王仙岭重大道路翻车事故，和5.7株洲攸县吉林桥矿业有限公司中毒窒息事故3起重大安全事故，给人民群众的生命和财产安全造成了不可挽回的巨大损失，教训十分深刻。安全是最基本也是最大的民生，无论工作事务再多、项目建设任务再重，我们都必须始终绷紧安全生产这根弦，一旦安全工作出了问题，所有工作和努力都将归零。所以，大家一定要深刻领会所面临的严峻形势，充分认识安全生产工作的极端重要性，以更高的要求、更实的举措，始终把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的部署上来，不断提升安全生产工作履职能力。

二、抓住关键，全面落实安全生产责任落实

今年开始，市政府对安全生产工作实行季度考核。从第1季度考核的反馈情况来看，发现一些企业主体责任和个别乡镇、部门监管责任落实不够到位。各乡（镇）、各部门要切实予以重视，采取有效措施，严格落实安全生产责任制。一要强化党政领导责任，二要强化部门监管责任落实三要强化企业主体责任落实，四要强化乡镇属地管理责任落实。事实表明，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、乡镇属地责任哪一方的责任缺位，都有可能留下监督管理的漏洞，埋下事故隐患。各乡镇、各有关部门和单位要按照《汝城县委县政府领导安全生产工作责任清单》、《汝城县县直部门安全生产责任清单》、《汝城县生产经营企业安全生产主体责任清单》的要求，严格落实安全生产责任制，强化领导责任、监管责任和主体责任，形成照单履职、照单监管、照单审计、照单追责的工作格局。要结合辖区实际和行业特点，加强组织领导和监督检查，深入开展隐患排查治理，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，有效化解各类安全生产风险。

三、力求实效，着力抓好安全生产隐患整改

发现不了问题就是最大的问题，安全生产工作的关键，就是要发现问题、紧盯问题、解决问题。各乡（镇）、各部门要深入基层一线，做到重心下移、关口前移，严厉查处各类违法违章行为和事故隐患，把问题解决在基层，把事故消除在萌芽状态。一要建立隐患整改交办制。由县安办牵头，县住建、交通、经信、开发区管委会、消防等部门要分块列出重大安全隐患，建立全县重大安全隐患事项清单台账。对列入清单的重大安全隐患和各类安全检查中发现的安全隐患，相关职能部门要及时下达整改指令，形成问题排查、整改交办、督查落实快速反应机制。县安委办要及时向县政府主要领导及县组织、纪检、综治报送安全生产工作进展情况，要及时向乡镇、部门主要负责同志下达安全生产工作交办单，确保各项工作衔接有序、落实到位。二要落实隐患整改销号制。要以零容忍态度消除安全生产隐患，对各类安全隐患，能够整改的要及时整改到位，一时不能整改的要实行挂牌督办，对列入市挂牌督办和省市检查督查发现通报的安全隐患要无条件整改到位，所有较大安全隐患都要列入县挂牌督办，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改事项，确保销号推进。三要构建隐患整改长效机制。今年将对乡镇进行安全生产巡查。县安委办要督促企业全面落实全员、全过程、全方位隐患整改责任，加大对企业隐患整改的督查力度，提升企业自查自改能力。要把安全隐患整改与安全生产日常监管、企业标准化创建和安全执法检查结合起来，形成安全隐患整改长效机制。

四、强化担当，全力推动各项安全生产工作落实

一是重拳铁腕抓执法。一些企业没有严格落实安全生产的法律法规，对下达的执法指令无动于衷。有的执法人员，执法不严，没有深入企业内部。各乡镇、县安委会各成员单位要依法规范监管执法行为，全面推行分类别、分层级、全对接和双随机一公开监管执法，强化专项执法检查，严格规范执法程序，全面使用执法文书和执法软件，进一步规范执法行为。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的企业，要纳入重点监管名单，严厉查处。对发生工亡责任事故的，依法追究刑事责任；对严重违法失信企业，要列入安全生产黑名单管理，并予以曝光。要通过严格规范执法，倒逼企业落实主体责任。

二是铁石心肠抓问责。狠抓一批典型违法违规事故处理，对责任不落实、监督不到位、失职渎职导致事故发生或违法违规问题多发的依法依规严肃追责，从重处理，绝不手软。将问责贯穿安全生产全过程，发挥问责制度防范未然、防微杜渐的作用，并对生产经营全过程实行安全责任追溯，形成有违必查、查必从严的高压态势。

三是持之以恒抓基础。基础不牢，地动山摇。我们要从最基础的地方做起，强化人员素质、设施保障、技术应用整体协调，提高安全基础保障能力。在高危行业推广机械化换人、自动化减人。着力培育安全生产多元化服务主体，通过开展聘请专家检查、政府综合督查、部门专项检查，搭建安全生产技术支撑平台，大力推进政法购买服务及企业委托技术服务模式，构建专家会诊隐患排查常态化工作机制。

同志们，安全生产责任重大。我们要牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，履行安全生产职责，全面落实安全生产各项措施，进一步弘扬马上就办、真抓实干精神，推动全县安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。

县委书记在全县安全生产工作会上的讲话

同志们：

今天召开全县安全生产工作会议，主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》;二是根据市政府的要求，对县安委会组成人员进行了调整，今天我以县安委会主任的身份，第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆两节即将来临，十八届四中全会即将召开，各乡镇、各部门一定要严防严管，一起努力，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势，并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署，我完全赞同。请大家按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见：

第一，安全生产要坚守底线思维，始终绷紧安全生产这根弦

尽管今年以来，我们的安全生产工作通过大家的共同努力，总体保持了平稳态势，有效预防和避免了重特大安全事故发生，但从刚才通报的情况来看，安全生产形势依然严峻，不容乐观，主要表现在：

一是事故死亡人数有所上升。截止目前，全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭3.30高坠事故、优乐美7.22触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故，各死亡1人)，死亡四人，同比事故起数增加了一起，死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%，受伤人数上升36.6%，财产损失上升104%。

二是较大事故突发。今年，我县先后发生了两起较大事故，一起是双溪镇1.14火灾事故，造成四人死亡，另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故，造成三人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产安全事故的范畴，但影响到靖安的声誉和形象，市领导多次在会上点名。

三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构，安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢，园区已投产企业中，除江硬公司外，都没有启动安全生产标准化达标创建工作。

四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力，工作被动应付，监管出现死角和盲区，留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发，有客观方面的因素，但整治不扎实、排查不全面、监管不到位，也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱，有机构无人员，有人员无职责，有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范，职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。

这些问题的存在，迫使我们在任何时候、任何情况下，都要始终绷紧安全生产这根弦，永远不能说大话、说自满的话，永远不能抱有侥幸心理，要始终保持安全生产高压态势，始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感，也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果，达到新的水平。

第二，安全生产要坚持问题导向，治标、治本一起抓

安全生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实，只说不干，是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲，安全生产工作比其他任何一项工作，更要坚持问题导向，注重细节，注重落实，注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间，两节将至，十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期，各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，要按照两杜绝一减少一下降的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故，保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降)，善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。

一是隐患排查整改要落实。要反复排查工程建设领域、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、民爆器材、燃油燃气、农村小水电、校车、旅游、工贸企业、人员密集场所等重点行业(领域)的事故隐患。对排查发现的隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，必须严厉追究单位和责任人的责任，从根本上打消违法行为人的侥幸心理。

二是专项整治行动要落实。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，在全县集中开展以六打六治为重点的打非治违专项行动，《实施方案》8月底已下发给了大家，请大家继续按照方案要求抓好落实。

三是宣传培训工作要落实。电视台、新闻网站等媒体要开辟专栏，积极宣传安全生产法律法规，跟踪报道各行各业好的做法和经验，引导企业职工积极参与打非治违活动。同时，要充分发挥媒体的舆论监督作用，对严重违法违规行为导致的事故要及时向社会公开曝光。

四是安全生产制度要落实。我们在安全生产方面的制度已

经很多了，而且具有很强的操作性，现在关键的问题，仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部，更要落实到企业，落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。

第三，安全生产要坚持党政同责、一岗双责，各行业、各部门乃至全社会共同担负起安全生产的责任

安全生产是硬任务、硬指标，更是重大的政治责任。安全生产工作能否搞好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任是否明确，责任是否落实。

一要落实工作责任。各乡镇、各职能部门要按照谁主管、谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，履行安全生产工作职责，真正做到人人肩上有担子、有压力。各乡镇要完善安全生产责任制，党委书记、乡镇长对本辖区内的安全生产工作分别负总责、负全面领导责任。乡镇长作为本辖区安全生产第一责任人，要靠前指挥，亲自抓整改、抓督办、抓落实。县安委会各成员单位要按照职责分工，切实履行好本行业、本部门、本单位的安全生产监管职责，加大监督检查力度，加强重点环节和重要部位专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要落实企业主体责任，督促企业加大安全投入，规范安全生产流程，推进安全生产标准化创建，加强现场安全管理，强化安全教育培训，努力提高企业自身安全水平。

二要强化协调配合。安全生产涉及面广、工作复杂，各乡镇、各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，进一步完善安全生产联合执法机制，及时督促检查，掌握工作动态，为政府决策提供科学依据。安委会各成员单位要全面熟悉和掌握各自的安全职责，落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。各领域、各行业安全生产工作的牵头部门必须履职到位、尽责到底，配合部门要全力以赴，不得推诿，切实做到各司其职、齐抓共管，努力形成安全生产工作的强大合力。

三要严格督查考核。年初，县政府与各乡镇各部门签订了安全目标责任书，并把安全工作纳入年度目标考核的重要内容。县安委办要牵头，继续加大对各乡镇、各部门、各企业的安全生产工作督促检查力度，实行隐患排查治理督办。对存在重大事故隐患的生产经营单位，可实行挂牌督办;对隐患排查治理不到位而造成事故的单位和个人，要坚决一查到底，严肃处理。要严格实行安全生产和重大安全生产事故风险一票否决考核制度，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，安全生产责任重于泰山，关键在责任、认真、落实。凡是安全生产责任事故，并不是我们没有想到、没有看到、没有说到，而是我们没有真正做到。所以，不认真、不落实是最大的安全隐患，认真抓落实是最大的安全保障。我们一定要认真学习、贯彻落实好中央、省市领导关于安全生产的一系列批示指示精神，认真汲取安全生产事故的深刻教训，认真落实安全生产措施，为确保安全生产平稳态势作出我们应有的贡献。

县委书记在全县安全生产工作会上的讲话

同志们：

今天开这个会，主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神，深刻汲取三元区326福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训，对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实，确保全县安全形势持续稳定。下面，我讲四点意见：

一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦

20xx年3月26日19时许，三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司PP车间发生一起爆炸燃烧事故，事故造成2人死亡、2人受伤。事故发生后，于伟国省长和周联清副省长高度重视，第一时间做出重要批示，特别是市委杜源生书记批示：安全生产是发展之基、民生之要，是实打实、硬碰硬的工作，没有什么‘巧办法’，只有严格按照相关规定，逐项认真检查，才能把工作落到实处，切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上，树牢安全发展理念，坚守安全生产红线，抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业，全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制，进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施，推动安全生产各项工作落细落小落实，坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向，夯实基层基础，以‘零容忍’态度全面开展各类隐患排查治理，加大安全监管执法力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实维护全市改革发展稳定大局。同时，市政府余红胜市长也作了重要批示，要求各级各部门要严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作，特别要坚持问题导向，举一反三，深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作，全力维护社会安定稳定。

大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神，从严从实从细落实安全生产责任，进一步强化红线意识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，深入细致抓好安全生产各项工作落实，确保省市领导同志重要批示精神落地生根。各乡（镇）各部门要按照党政同责、一岗双责要求，从严落实安全生产责任、层层传导压力；各类企业要严格落实主体责任，抓实抓细、夯实基础，有效防范重特大事故的发生，确保人民群众生命和财产安全。

二、坚持问题导向，全面整治安全隐患

目前，我县安全生产工作还存在不少薄弱环节，主要有以下三个方面的问题：一是风险点分级管控不到位。县乡两级安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不够健全，开展风险排查辨识、实施风险管控和分级分类监管不够到位。二是乡镇和部门监管不够深入。个别乡镇和监管部门在履行安全监管职责时，重部署轻落实，还停留在开会和下文件上，没有深入企业排查隐患，检查往往只浮于表面，跟踪检查和督促整改不到位。三是企业主体责任落实不到位。部分企业存在安全生产工作不重视，对上级决策部署贯彻落实不到位；风险管控意识不牢，安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全；节后复工复产要求不严，员工安全教育培训不到位，无证上岗现象时有发生等问题。

为此，我们必须坚持问题导向，突出抓好问题整改，扎实做好安全生产防范工作。首先要找准问题。各乡（镇）和有关部门要围绕以下四个方面找准问题，建立问题清单。一是围绕实际找问题。重点要下大力气查找道路交通、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域存在的隐患和问题，全力摸清事故安全隐患存量，做到心中有数；二是突出季节特性找问题。重点要针对雨季、汛期、高温季节、重大节假日等不同时期的安全生产特点，全面排查摸清各类隐患，特别是当前要抓紧摸清防汛工作中存在的隐患和问题，为确保汛期安全打好基础；三是从各地事故中找问题，吸取教训，举一反三，及时排查同行业存在的相关问题和隐患；四是完善机制找问题，县安办要建立健全隐患排查长效机制，采取明查暗访、专家问诊等方式，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为。其次要整改问题。发现问题不整改，比没发现问题更严重。我们要以零容忍的态度整治隐患和问题。3月7日-8日，市安办到我县开展了全国两会期间安全生产专项督查，督查发现东莹化工、展华化工、汽枪厂等3家企业存在隐患和问题11项，县安办也梳理了全县57项重点风险防控点、123项问题隐患，大家要认真对照问题清单，抓紧制定整改方案，明确整改目标、时限、措施及具体责任人，一项一项抓好整改落实。县安办要加强对隐患和问题整改落实情况的督促检查，并建立工作台帐和整改销账制度，整改一处销号一处，确保整改不流形式、不走过场、不留后患。

三、突出重点领域，全面开展安全隐患大排查大整治

一要强化危险化学品安全综合专项治理。3月24日，国务院安委会召开危险化学品安全综合治理电视电话专题会议，国务委员、国务院安委会副主任出席会议并讲话，明确强调各地区、各部门和相关企事业单位要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，严格落实《危险化学品安全综合治理方案》，坚决打好打赢综合治理攻坚战。为贯彻落实好国务院专题会议精神，今年我们将开展安全隐患大排查大整治，重点加强对重大危险源、重点区域、重点环节的安全管控，县安办要根据省政府办公厅《关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（闽政办〔20xx〕21号）精神，结合我县实际，尽快制定出台《危险化学品安全综合治理实施方案》；县城管、环保等部门要认真组织摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的物流园区、城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案，做到底数清，任务明；县经信局要推动化工企业加大安全投入，加速现有化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，全面提升企业本质安全水平；县安监局要立即组织开展全县危险化学品企业安全生产大检查，督促企业建立全过程安全生产管理制度，落实全员安全生产责任和岗位安全生产责任清单，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。二要持续开展煤矿安全治理。县煤行办要针对当前煤价持续上涨、化解产能力度加大，但企业安全投入不足，现场管理有所滑坡的安全风险，开展煤矿全面安全体检，对全县煤矿安全隐患进行一次彻底排查、整治，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故发生。三要继续开展非煤矿山安全整治。县安监局要加强对重点非煤矿山企业的安全监管，紧紧盯住水害、火灾、顶板等重点灾害，全面开展非煤矿山分类分级监管和双随机抽查，继续深化专家会诊监管，对重点非煤矿山特别是地采矿山开展会诊式安全检查，坚决关闭取缔无证非法矿山。四要继续强化道路交通安全整治。县公安、交通等部门要以道路交通安全综合整治三年提升工程为契机，加强对道路交通安全示范村创建和农村劝导站建设的督促指导，重点做好危险路段整改和重点车辆的监管，严厉打击各类交通违法违规行为。五要开展建筑施工安全治理。县住建局要深入开展工程建设领域打非治违和隐患排查治理工作，进一步开展工程建筑模板工程、外脚手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重机械专项整治工作。六要全力开展火灾隐患治理。县消防大队要全力开展火灾隐患治理，深刻吸取浙江省天台县足浴店火灾事故教训，对学校、商场、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患进行深入排查，重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、锁闭和违规住人等问题，有效遏制火灾事故发生。

四、强化责任落实，确保全县安全生产形势稳定

一要落实党政领导责任。县乡两级要按照党政同责、一岗双责、失职追责要求，强化安全生产组织领导，认真落实安全生产目标责任制。一旦发生安全事故，要坚决按照四不放过原则，认定事故性质，总结事故教训，严肃追究事故责任。二要落实主管领导责任。按照谁主管、谁负责的原则，实行一岗双责，各乡（镇）各部门的主要领导作为安全生产的第一责任人，这方面意识一定要加强。县里已制定县长、副县长安全生产目标责任制，明确了负责和分管领域的安全生产责任，各乡（镇）和县有关部门班子成员也要制定安全生产目标责任制，做到心中有数。三要落实部门（行业）监管责任。要按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，切实肩负起安全生产监管责任。要敢于负责、敢抓敢管，依法对生产经营单位实施监督检查，不怕得罪人、不当老好人，依法监管、严格执法。对因监管缺失、执法不到位，导致发生重大安全生产事故的，不管涉及到哪一个单位、哪一个干部，都要认真倒查，严肃追究相关监管人的责任。四要落实企业主体责任。今天的会议我们请了安全生产重点企业主要负责人参会，刚才我在前面也指出了一些企业在落实主体责任中存在的问题，你们要认真对照，加大安全投入，完善安全制度，开展安全教育，不断提高企业安全生产水平。

同志们，安全生产责任重大，任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。我们一定要认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化红线意识和底线思维，吸取事故的惨痛教训，认真排查治理安全生产事故隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为全县经济社会稳定健康发展提供安全稳定的环境。

教师节座谈会议上的演讲__万能篇

各位领导、老师们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共同迎来了我们自己的节日第xx个教师节。我们有幸请到了工作区领导、各党支部及村委会的领导。让我们以热烈的掌声，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。到场的各位领导，是人民群众的父母官，他们身上有着我们从其他地方想学而学不到的宝贵财富。他们的到来，使我们学校蓬荜生辉。我们由衷的感谢他们对教育事业的支持，同时我们也相信，在各位领导的支持下，我们这所崭新的学校，一定会日新月异，飞速发展。

值此佳节之际，我代表学校向在教育教学第一线上辛勤耕耘的全体老师，向为育人事业默默贡献的广大职工致以节日的祝贺!

回顾和展望

老师们，新学年已经开始，我们将在新的时期里面对新的挑战。当前，学校也面临着不少严峻的考验，将会有更多的压力和困难。学校要发展、要上档升级，不仅需要咱们工作区、各村支两委会，更需要一支高素质的教师队伍。学校号召各位教师严格要求自己，热爱教育事业，热爱学校，热爱岗位，遵守职业道德和校规校纪，以奋发向上的精神和扎实工作的作风，大胆创新，刻苦钻研业务，积极投身到教学工作中去，进一步增强历史责任感和使命感，为推动学校的跨越式发展作出新的贡献。

同时，作为教师，我们要自觉加强师德修养，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以自己高深的人格魅力影响学生。作为教师，我们要与时俱进，不断以新的知识充实自己，成为热爱学习，学会学习和终身学习的楷模。随着课程改革的大潮滚滚而来，我们要以这所新校，将努力为广大师生搭建展示自我、发展自我的平台，让广大师生在学习、工作、生活中切身体验到快乐、自信、成功。

最后，借助本次座谈会，给老师们提几点建议

要求

第一，老师们要坚持办学以教师为本，教学以学生为本，对学生的成长负责，让更多的孩子受到更好的教育的办学理念，着力打造一所学生管理严格，人文素养高，学习氛围浓，创新精神强的学校;

第二，积极探索适应新形势要求的学校教育教学的改革新路，充分挖掘学校各方面办学要素的潜能。

第三，全体师生要团结一致，众志成城，顺利地完成各项教育教学任务，赢得社会和家长们的认可和赞誉，使学校工作整体得到提高;

第四，全校教师一定要紧密团结在一起，以饱满的热情、塌实的工作、创新的思想精心培养下一代，以不负家乡父老的重托，不负各位领导的期望。回顾过去，我们豪情满怀!展望未来，我们信心百倍!新学年，新起点，新希望，新面貌。只要我们齐心协力，团结一致，人人争为学校作一份贡献，学校明天一定会更美好!让我们同心同德，真抓实干，为美好明天共同拼搏奋斗!

最后祝领导们步步高升!万事如意!

祝老师们节日愉快，身体健康，家庭幸福!

谢谢大家!