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20xx年在经济工作会议上的讲话篇1

在市委xx届xx次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议上的讲话

市委十届十一次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议，是在xx决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，xx同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结成绩实事求是、全面客观，部署工作任务明晰、措施具体，是我们做好20xx年全市工作特别是经济工作的根本遵循。我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，就做好全市经济工作，我讲四点意见。

一、20xx年经济工作回顾

今年以来，全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求，紧紧咬住一个目标，全力实施四大战略，坚决打好三大攻坚战，全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势，xx全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。

1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻京津冀，全口径引进项目xx个，开工建设xx个，其中京津冀项目xx个。引进域外资金xx亿元，增长xx%。实际利用外资xx万美元，增长xx%。特别是投资xx亿元的xx国际商贸物流园、投资xx亿元的xx发电、投资xx亿元的xx改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻，为xx经济持续增长注入了新的强劲动力。

2.飞地经济发展取得新突破。落地开工飞地项目xx个，总投资达到xx亿元，实现了乡镇(场街)全覆盖，乡镇财政收入增长达到xx%，有x个乡镇实现了自给自足，比20xx年增加xx个。飞地经济工作走在全省前列，典型经验受到国务院第六次大督查通报表扬。

3.向上争取取得新突破。xx个市直部门向上争取资金xx亿元，增长30%，其中专项资金xx亿元。发行地方政府债券xx亿元，xx个专项债券项目获国家支持资金xx亿元。这些资金落到xx，极大地缓解了我们资金不足问题，对于拉动投资、撬动发展提供了强有力的支持。

4.乡村振兴取得新突破。新建设施农业xx万亩。全年实施投资xx万元以上的农产品加工项目xx个，总投资xx亿元。首次举办xx(北京)农产品展销会暨招商引资推介会，发布xx小米xx蔬菜两大区域公用品牌，现场销售1900万元，签订订单1.2亿元，签约项目31个，xx农产品走出去迈出新步伐。完成户厕改造1.2万座，建成美丽示范村70个、整洁村673个，农村人居环境明显改善。

5.文化旅游产业取得新突破。xx红山文化旅游度假区、兴盛鸟化石地质公园综合开发项目签约落地，银泰文旅凤凰山开发项目加速推进，三大景区对外合资合作成功实现了招大引强。80亿元的xx物流园落地开工，xx区位交通优势对物流业的拉动作用正在显现。

6.营商环境建设取得新突破。政务服务事项取消下放90%以上，网上可办率达到90%，一门办理率达到92%，105个高频事项实现最多跑一次。出台优化营商环境33条措施，建立书记市长强企直通车制度，推广重点职能部门兼任开发区对口部门负责人机制，减税降费13.7亿元。全市新增市场主体3.98万个，同比增长32.3%。

7.脱贫攻坚取得新突破。聚焦两不愁三保障目标，狠抓十大扶贫举措落实，xx县达到贫困县摘帽标准，完成97个贫困村退出、4.3万贫困人口脱贫任务，贫困发生率由20xx年的6.9%下降到0.28%，脱贫攻坚取得了决定性胜利。

8.城市建设取得新突破。紧紧围绕创建国家森林城市，大力实施拆违建绿，拆除建成区内违建33.6万平方米，新建公园3座，新增绿地22.7万平方米，道路绿化5.5万平方米。实施道路畅通工程，打通断头路5条，改造破损路4条，文化路下交桥、天心湖坝下路竣工通车。理顺城区综合执法管理体制，持续开展市容环境整治、秩序整治，城区环境卫生和交通秩序明显好转。

9.民生工程取得新突破。顺应群众期盼，加大民生投入，主城区居民月底将正式用上管道天然气，13.6万户不动产登记办证难问题化解率达到81%，有效解决城区南部12个小区居民供暖问题，天心湖强排泵站改造接近尾声，高铁站交通枢纽、辽西北供水、海里污水处理厂等工程取得实质性进展，群众获得感得到提升。

10.社会治理取得新突破。安全生产形势总体平稳，工矿商贸事故起数同比下降37.5%。信访矛盾减存控增成效突出，省交办案件化解率达到96.3%，为经济发展创造了安全稳定的良好环境。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在，重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力，距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高，全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放，传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强，人人都是软环境的氛围还不浓厚。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年经济工作的总体要求

20xx年，是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是制定十四五规划，推动xx全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的中央经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，把方向、定基调、明原则、提要求，为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来，按照省委经济工作会议部署要求，苦干实干，狠抓落实，全力以赴做好各项工作。市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上，提出了20xx年经济主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长4.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市政府综合考虑各方面环境和条件，认真研究确定的，既符合客观实际、切实可行，又体现积极作为、奋发有为，有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际，科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标，在实际工作中，力争取得更好结果。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。

一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局，进是目的、是取向。只有稳的基础更牢，才能让进的步伐更实。此次中央经济工作会议，将一个稳字贯穿经济工作全过程，特别强调实现明年预期目标，要坚持稳字当头，充分体现出中央抓经济工作的思路。我们必须要始终坚持稳中求进总基调，统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保全市经济社会发展行稳致远。

二是要坚持高质量发展不动摇。当前，国际国内经济形势依然错综复杂，我们的发展面临着诸多困难，但是要看到，我们xx具备持续增长的良好基础条件，稳中向好的发展趋势没有改变，经济结构调整优化的态势愈加明显。我们一定要保持战略定力，坚决落实新发展理念，坚定高质量发展方向不动摇，加快推进新旧动能转换，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，培育壮大重点产业集群和重点产业项目，在量的合理增长基础上，加快实现质的稳步提升。

三是要坚持深化改革开放。改革开放是实现xx振兴发展的关键一招。今年以来，我们深入推进重点领域和关键环节改革、推进全方位对外开放迈出坚实步伐，显著提升了市场主体活力。我们还要继续以优化营商环境为抓手，从细微处着力，破除阻碍发展的体制机制，建立包容开放的制度体系，持续扩大高水平开放，让所有资源要素焕发活力，把蛰伏的发展潜能激活，为xx经济社会发展注入强劲动力。

四是要坚持保障和改善民生。做好经济工作的根本目的，就是实现人民对美好生活的向往。我们一定要牢记初心使命，始终把保障和改善民生摆在突出位置，呼应群众所急所盼、对接群众需求，继续打好三大攻坚战，做好就业、教育、住房、医疗、养老等领域的民生工作，加快补齐全面建成小康社会短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是要提振干事创业的精气神。干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。实现xx全面振兴、全方位振兴，任务艰巨、责任重大，不苦干实干不行，不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来，最大限度发挥主观能动性，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲，把xx自己的事情办好，努力创造无愧于时代的新业绩。

三、20xx年经济工作重点任务

做好20xx年经济工作，必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和牛鼻子，以项目年建设为抓手，紧紧咬住一个目标，牢牢抓住三大机遇，全力实施四大战略，全面做好10项重点工作。一个目标：就是要努力实现GDP接近1000亿元，财政收入接近100亿元。三大机遇：就是要全力抢抓东北振兴、突破辽西北等国省重大政策机遇，京津冀产业转移重大发展机遇，xx步入高铁时代重大历史机遇。四大战略：就是要深入实施好开放合作战略暨161工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。

突出抓好10项重点工作：

1.全力推进京津冀招商引资，积极争创京津冀产业转移示范区。强力推进项目年建设，进一步树立以项目为中心以项目为王理念，落实七抓机制，落地开工5000万元以上京津冀招商项目340个，全市开复工项目1000个，确保全年引进内资增长10%，培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次京津冀集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商，办好xx农产品和文化旅游产业(北京)展销会暨招商引资推介会，推动全方位、高水平对外开放。

2.全力推进飞地经济发展，不断壮大县域和乡镇经济。坚持把飞地经济作为兴乡强县的重要抓手，抓好7个飞地产业园区规划建设，坚持量质并举、大小并重、内外并进，好字当头、又好又快发展飞地经济，全市新落地开工投资5000万元以上飞地项目320个以上，其中每个乡镇(场街)新落地开工飞地项目2个以上，并至少有1个工业项目，确保21个乡镇实现自给自足，继续保持飞地经济发展全省领先优势。

3.全力推进老企业转型升级对外合资合作，进一步优化存量提升质量。对老企业转型升级对外合资合作项目与招商引资项目实行同等待遇、同等政策、同等服务，加大力度推动老企业走出去，积极主动对接有实力、有信誉的大企业，全力引进资金、人才和先进的技术与管理，推动210户老企业实施投资5000万元以上转型升级对外合资合作项目。鼓励引导现有四上老企业，尤其是产值超亿元老企业，通过对外合资合作做大做强，确保新实施对外合资合作四上老企业105户以上。

4.全力推进大学进园区进企业，不断增强xx经济发展新动力。加快培育一批引领科技和产业发展的创新型企业，新增高新技术企业20家、国家注册科技型中小企业80家，新落地转化科技成果140项，高新技术产品增加值增长16%，科技研发投入占GDP比重提至1.5%。

5.全力推进农产品深加工产业，推动xx乡村产业振兴。坚决打好农产品深加工战役，新落地开工投资5000万元以上农产品深加工项目60个，其中5个县(市)各10个、两区各5个。新增产业化龙头企业20家。加快推进宏发肉鸡、温氏康宝肉食品加工等深加工项目建成投产，继续做大柏慧燕都、天赢生物等重点龙头企业。到20xx年底，全市实现销售收入超30亿元企业1户，超10亿元企业1户，超5亿元企业2户。按照中央农村工作会议部署要求，下大力气抓好粮食生产，新增保护地1.2万亩，加快恢复生猪生产，叫响xx小米xx蔬菜特色品牌，打造京津冀地区优质菜篮子和米袋子，拓展农民增收渠道，切实发挥好三农压舱石作用。

6.全力推进现代物流、文化旅游业发展，打造北方区域性物流中心和全国重要旅游目的地。充分发挥xx区位交通优势、文化旅游资源优势，每个县(市)区规划2-3个物流园区，实施投资5000万元以上物流项目5个，其中落地建设1个投资10亿元以上大型物流项目，重点抓好xx物流园、农实集团农业物流产业园项目建设，把物流业发展成为xx支柱性产业。每个县(市)区落地建设1个投资10亿元以上文旅项目，加快推进xx红山文化旅游度假区、兴盛鸟化石地质公园、银泰文旅凤凰山景区综合开发项目开工建设，文化产业增加值占全市GDP比重达到2.8%以上，打造北京的后花园。

7.全力推进凌钢千亿产业集群建设，打造xx工业航母。编制完成凌钢千亿产业集群详细发展规划，全面启动配套园区建设，继续推进凌钢技改升级，大力推进旭阳集团为凌钢配套300万吨焦炭、致远金融物流港、100万吨碳酸钙项目建设，全年新引进投资亿元以上钢铁深加工项目10个以上。

8.全力推进向上争取资金、争取项目工作，不断扩大有效投资。坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，深入学习领会中发〔20xx〕37号文件精神，抢抓中央推进东北老工业基地全面振兴和省推进辽西北攻坚政策机遇，紧紧围绕开发区、飞地园区、重点产业园基础设施和老旧小区改造等包装储备项目，积极做好沟通对接，实施一批重大基础设施和民生工程项目，全市全口径争取到位资金比上年增长10%以上，争取中央预算内资金力争达到20亿元以上，每个县(市)区新包装地方政府专项债券项目15个以上、新争取地方政府债券10亿元以上，确保争取额度全省居前。

9.全力推进7个省级开发区建设，大力提升开发区项目承载力。全面落实合力建设开发区体制机制，推动市直业务部门、县(市)区与开发区融合发展，建立完善干部能上能下、收入能增能减的管理分配机制，封闭管理、高效运行。严格落实项目管家制度，强化项目要素保障，全力破解开发区建设土地、资金等瓶颈问题，新落地开工投资5000万元以上工业项目140个以上，其中每个开发区20个以上。投资35亿元以上实施道路、绿化等基础设施建设，打造更加优质的对外开放平台。依托开发区，大力推进投资5亿元以上的45个重点产业园、28个重大项目建设，打造新的经济增长极。

10.深入推进重点领域和关键环节改革，建设一流投资发展环境。一是持续深化放管服改革。大力实施营商环境提升年行动，全力抓好xx优化营商环境33条举措落实，着力构建亲清政商关系。巩固提升简政放权一网一门一次改革成果，确保放权部门培训指导覆盖率100%、基层权力承接率100%。大力推广容缺审批，全面推广网上审批，提高事中事后监管水平。强力推进500万元以上项目、规上企业、限上服务业项目管家全覆盖，办好书记市长强企直通车，严格规范涉企检查收费，持续开展营商环境专项整治，确保我市在国家营商环境评价中居全省前列，努力打造营商环境最优市。二是大力推进国资国企改革。稳妥推进凌钢集团股权多元化改革，全力支持xx银行内部管理机制创新，大力支持浪马轮胎股权上市、朝柴动力改制重组。推动城发、水务、文旅、环境、交投、农垦六大集团做强主业、拓展市场，不断发展壮大。三是全力推进民营经济发展。坚决落实减税降费政策，深入落实支持民营经济发展27条措施，全力破解中小企业融资难、融资贵问题，积极盘活僵尸企业，推动民营经济、实体经济高质量发展。

四、20xx年民生保障重点工作

保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。20xx年，我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标，着力抓重点、补短板、强弱项，确保xx与全国、全省同步全面建成小康社会。

1.坚决打赢三大攻坚战，筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段，20xx年就是要进一步巩固成果，全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大举措，坚决完成7144人脱贫任务，确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入5000元以下贫困人口进行监测，注重提升贫困群众自我发展能力，探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好中央环保督察及问题整改回头看整改落实，突破水、巩固气、治理土，有序推进农村人居环境整治，全力打造天蓝水净地绿山青的新xx。以争创国家森林城市为牵动，实施城乡造林绿化75万亩。坚持绿色发展，强化选商选资，坚决防止污染项目进入xx。三是坚决打赢风险防控攻坚战。全力做好政府债务风险防范化解工作，严格控制新增政府债务。严防养老金支付风险，做好资金筹集，确保养老金及时足额发放。防控金融风险，做好不良贷款清收工作，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步树立用政府紧日子换百姓好日子思想，压减一般性支出，加大对重大基础设施项目、重大民生工程投入，确保三保支出不出问题。

2.着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是大力实施城市提升战略。坚持市县同步发力，切实加大城市建设管理力度，让xx的城市更绿、更美、更净、更加畅通、更加宜居。大力引进有实力的知名房地产企业，提高房地产领域对外开放水平。强化中心城区引领示范作用，完成高铁站交通枢纽建设，打通断头路7条，持续推进拆违建绿，新增城区绿化面积30万平方米。二是牢牢兜住民生底线。把稳就业摆在突出位置，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准，稳步提升社会保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，改造棚户区3000户，推进租赁住房市场发展，满足老百姓多层次住房需求。统筹抓好教育、医疗卫生、文化、体育等工作，加快社会事业发展，让群众共享振兴发展成果。三是切实加强社会治理。落实安全生产责任，完善应急管理工作机制，加大隐患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾减存控增工作，继续解决好不动产登记办证难等8个方面信访难题。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，狠抓行业治乱，深挖彻查保护伞。大力推广新时代枫桥经验，统筹推进社会治理体系和治理能力建设，营造更加和谐稳定的社会环境。

当前，已经到了年终岁尾，省市两会即将召开，元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官，抢前抓早研究明年重点工作，科学谋划编制十四五规划，确保明年一季度各项工作实现开门红。要时刻把群众冷暖放在心上，妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，确保群众度过平安祥和的节日。

同志们，做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，只争朝夕、埋头苦干，坚决确保十三五规划圆满收官，坚决确保xx与全国、全省一道全面建成小康社会，奋力开创xx改革发展新局面，为推动xx全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!

20xx年在经济工作会议上的讲话篇2

彭朝新在全镇20xx年经济工作会上的讲话

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委和县委各级经济工作会议精神，回顾总结我镇上半年的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署下半年的目标任务，动员全镇上下主动适应新时代，着力开启创新、和谐、共赢高湖新征程。

在过去的20xx年，我们紧紧围绕县委、县政府一系列决策部署，攻坚克难、奋发有为，夺取了高质量发展综合考评一类乡镇第二名的好成绩，同时也是连续三年摘得高质量发展(科学发展)考评先进。成绩的取得，凝聚着全镇广大干部群众迎难而上、锐意进取的足迹,也汇集着社会各界齐心协力、共谋发展的心血和汗水。在此,我代表镇党委、政府向全镇的干部群众，向社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

刚才，余佳镇长所作的经济工作报告，对20xx年以来工作进行了一个非常好的回顾总结，对今后的工作做了全面安排部署。讲的非常好，我完全赞同，我在这里也就不重复了。

今年以来，是攻坚克难和极不平凡时段，全镇上下马不停蹄、奋勇加压，面对复杂多变的疫情防控和经济形势，面对稳增长和防风险的双重压力，面对打好三大攻坚战的历史重任，面对保基本民生保基层运转的压力，聚焦环境整治和三项示范创建任务，全体镇村干部5+2、白+黑，上半年几乎没有休息日、全天候满负荷运转。全镇上下坚持迎难而上、攻坚拔寨，全镇疫情防控和经济社会发展步入正轨。

一、充分认清形势，坚定信心获全胜。

1、沉着应对疫情防控的复杂局面。当前，疫情防控即将取得全面胜利，但国际和国内形势依然严峻，不能松口气，歇歇脚。当前，我镇尽管没有一例确诊病例，但是北京、武汉、瑞丽等中风险地区来的人员有近200人，必须采取更加严厉的举措，实行一对一重点管控，全面落实核酸检测。同时，我镇还有近3000人在云南瑞丽边境务工，随着形势变化，他们随时可能自行回来，给我们应对疫情防控增添了不少压力，疫情防控必须获取全胜，有一个确诊就是前功尽弃，离胜利目标越近，我们越要责任实、措施严、行动快，不麻痹、不厌战、不松懈。

2、充分认识收支平衡的严峻形势。今年上半年前几个月，我们强化联防联控，群防群治，我们几乎按下经济运行暂停键，保障群众生命健康。但是，也受外部和内部环境影响，经济下行压力异常严峻。今年前5个月，累计完成财政收入912.7万元，地方财政收入完成397.8万元，比去年同期下降近40%，剔除上解和返还部分，可用财力缺口巨大，预计全年缺口高达940万元。另一方面，后备税源不足，财政后劲不强，缺口有成剪刀差扩大的趋势。保基本民生、保基层运转在我镇体现得淋漓尽致，大家必须树立过紧日子的思想，根据要求，必须压缩开支，非急需非刚性开支力争减少50%，三公经费压缩10%以上。

3、时刻绷紧争先进位的紧迫之弦。地处靖安腹地中心地带的高湖，历年来都是其他乡镇的标兵，但是随着高湖木竹加工、小水电、货运等不断萎缩，旅游、硬质合金、大健康等新兴行业以及区位优势发挥不足，前有标兵后又追兵的形势，不容乐观。近三年来，我们在全县综合考评分别列第三、第三、第二名。尽管去年我们跌跌撞撞奔进第二名，但是仔细分析发现主要是加分项作出了贡献，是靠前年的成绩去年加分，才取得的成效。20xx年扣除加分因素，无论算不算扶贫考核，都在5名开外。20xx年的考核已经没有了老本吃，还能不能站前列、得先进，可以说压力非常大，我们必须绷紧争先进位的紧迫之弦，聚焦短板弱项，加压奋进，力争交出一份满意的答卷。

二、坚持顺势而为，抢抓机遇谋发展。

20xx年，是一个有里程碑意义的一年。从大的方面看，脱贫攻坚、全面小康、十三五要收官，既要实现第一个百年奋斗目标，又要乘胜而上开启第二个百年奋斗目标新征程。从我们高湖来看，也面临一些机遇和挑战。

1、改革攻坚再发力。进一步完善公益性墓地建设，制定相关制度，巩固绿色殡葬改革成果，倡导厚养薄葬，破除丧葬陋习，树立文明新风，确保殡葬改革继续走在前面;6月底前全面完成三拆一清整治行动，夯实宅基地改革和管理工作，积极规范农村建房、整治超高超大、乱搭乱建、节约农村土地，积极完善宅基地使用、流转、退出和取得办法，全面推行有偿使用制度，并每个村打造2-3个亮点。结合二调三调建设用地整改和村庄退出的空闲宅基地，用活用足增减挂政策，力争全年增减挂面积突破50亩;以培育文明新风为重点，引领生活垃圾分类新时尚，着力抓好古楠、集镇、G353国道主干道及恒茂生活垃圾分类试点工作，并打造1-2个亮点特色;大力推进机构改革，进一步完善镇机关设置，合力摆布干部力量，着力承接审批服务执法权，规范和提高村干部工资待遇，确保村支书的政治地位和经济待遇稳步提升。

2、集镇标准再提升。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇空间规划和控制性详细规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为高湖赢得更大发展空间。二是拉开城镇框架。打造镇区两纵两横的布局，规划总体面积达1平方公里，人口居住数量达到4000人;用景区化理念打造集镇成为农业旅游承载区，主要形成一心、四轴、四片区的空间结构。三是提升城镇品质。完善集镇配套设施，修缮集镇基础设施，对集镇周边危房进行拆改建，启动上下街改造;加强集镇管理，合理储备集镇发展预留用地，盘活低效老旧厂房，引导企业退二进三，完善功能、聚集人气，提升集镇品质。

3、区位优势再加码。积极推动和服务高西旅游公路开工建设，谋划启动麻田至司地源沿河公路建设，继续服务国道G353升级改造项目;持续主动对接武宁经靖安至樟树高速公路，争取在高湖规划设立互通和服务区能落地落实，并启动征地拆迁工作。不断充实内外联动的交通网络，着力发挥高湖的地理区位优势。

三、把握当前重点，咬定目标加把劲。

1、项目建设加速推进。项目是发展的生命线，我们必须切实增强项目为王的意识，聚焦3+1产业发展，一手抓项目引进，一手抓项目推进，主动出击、精准对接，大力营造全员抓招商、人人抓项目的浓厚氛围，提高项目招引质量，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。积极对接南昌建业鑫瑞展览有限公司大健康油茶项目，促进签约落地;推进金鸡山项目、独爱溪项目落地开工，加快义和千亩中草药基地建设，推动康养产业大发展;服务跟进安宝泰轴承项目、星光新LED项目和小微创业园，力促项目提质增效。

2、三项示范建设树立标杆。一是加大环境治理。着力打好蓝天、净土、绿水保卫战，进一步改善人居环境。抓实污水处理站整改、企业整改、秸秆禁烧督查、秸秆还田等工作;完善垃圾分类管理制度，抓好房前屋后整治，完成84个改厕任务;推行山水林田湖生态管护机制，继续推进路长制、河长制、林长制工作，实施荒山荒坡治理，做到主动发现问题，主动整改到位。二是建设秀美乡村。大力推进中港谌源、山口古港等精美村庄建设;着力实施10个20xx年新农村点建设，完善七改三网，并确保25户或50人以上村庄实现新农村建设扫一遍;努力完成20xx年12户四类人员危房改造;全面完成三拆一清专项整治行动，做好拆、清、改文章，着力解决宅基地历史遗留和村庄脏、乱、差问题，促进村容村貌明显提升。三是推进全域旅游。围绕全域旅游示范创建八个方面59项指标，细化工作举措，完善工作机制，推进恒茂御泉谷4星级评选，推动海益园、百香谷等提档升级，引进精品民宿、艺术工作室，策划特色一桌菜以及节庆活动和旅游线路，做旺人气商气，通过互联网+方式，构建新型旅游服务体系，提升高湖旅游品牌档次。

3、脱贫攻坚翻身进位。去年，我们脱贫攻坚年终考核比较靠后，结果不理想，特别是考核指标计分方法(100分制1名差1分，最后定1名差0.5分)，严重影响了年终考评，可以说是一票否决。今年以来，针对这种形势，高湖镇决心狠抓脱贫攻坚，重点聚焦问题整改，实行靶心突破，做到有的放矢，确保脱贫攻坚战翻身进位、圆满收官。要对照两不愁四保障标准，聚焦问题整改、交叉检查、全面普查等工作，持续深化扶贫扶志感恩教育行动，大力实施十大扶贫工程，全面打赢脱贫攻坚战，消灭绝对贫困，开启脱贫群众新生活、新起点。

四、加强作风建设，狠抓落实见行动。

1、进一步完善机关管理制度，以科学的制度推动落实。对原有的规章制度重新进行修订和完善，制定更加严格的规章制度，及时防范制度漏洞，有效遏制基层权力的微腐败，把权力关进制度的笼子，以制度促规范，从而形成用制度规范从政行为和按制度办事、靠制度管人的长效机制。

2、进一步强化机制保障。有效的机制是做好工作的保障。进一步深化党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩防体系，抓好廉政教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度，更加突出科学发展、干事创业导向，更加注重看质量、看潜绩、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，为全镇经济社会发展提供强力保障。进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动，围绕群众满意度考核，加大群众满意度在考核中的分量，不断树立知民情、重民意、谋民利的导向，探索中心工作前移下沉到村组，出台相关措施，形成凝聚干群合力，推动工作落实落细落地的强大动力。

3、进一步改进工作方法。夯实基层服务型党组织建设，重点改进加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。加强干部队伍建设，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向，坚持以发展、凭实绩用干部，注重向基层、向一线倾斜，不让老实人吃亏。持之以恒加强机关作风建设，切实整治怕慢假庸散方面存在的突出问题，坚决纠正四风，以提高群众满意度为目标，在抓常、抓细、抓长上下功夫，着力转变工作作风，提高服务效能，坚决防止四风问题反弹回潮，特别杜绝形式主义和官僚主义盛行，进一步巩固不忘初心、牢记使命教育成果。

同志们，新常态孕育着新机遇，新征程承载着新希望。做好今后的经济工作，形势复杂而多变，任务艰巨而繁重，机遇与挑战并存。全镇各单位、广大干部群众一定要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为努力谱写创新和谐共赢新高湖而不懈奋斗!

20xx年在经济工作会议上的讲话篇3

20xx在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

自新冠肺炎疫情发生以来，我镇于x月xx日开始取消休假，全体镇村干职员工和医务工作者闻令而动，勇敢逆行，奋战在疫情防控一线，为全镇村民群众的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁。目前，在疫情形势依然复杂严峻和反弹风险加大的关键时期，我镇没有出现疫情病例，取得了阶段性胜利，镇党委政府致敬抗疫者，感谢同志们!

今天会议的主要任务是，简要总结20xx年工作,传达学习县委经济工作会议主要精神，部署安排20xx年经济工作,动员全镇上下进一步凝心聚力,统筹推进三大攻坚战和各项工作，决战决胜疫情防控，为全面建成大福小康社会谋篇布局。下面，我讲四个方面意见：

一、20xx年我镇经济工作的简要总结

岁月不居，天道酬勤。20xx年，我们认真贯彻落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展新理念，切实强化党建引领，深入推进三大攻坚战，贯彻落实县委四轮驱动战略，推进四个安化建设，继续按照管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展工作思路，人努力，天帮忙，推动了各项工作有效落实落地。

(一)强化党建引领。发挥党的领导核心作用，镇党委切实扛起基层党建主体责任，在县党建考核中排名比较靠前。组织开展理论学习，举办读书活动，深入学习党的十九届四中全会精神，重视学习强国、红星云平台推广使用。坚持三会一课和主题党日活动，推动两学一做常态化;组织开展主题教育，高站位谋划、高质量推进不忘初心、牢记使命主题教育，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，以清单形式，认真整改问题。有效整顿软弱涣散党组织，推动基层支部五化建设。落实意识形态四项责任，强化阵地管理，确保舆情平稳，开展建国xx周年成果宣讲，成功举办第x届大福中秋烧宝塔民俗文化节活动，激发全镇上下爱国爱乡热情和奋斗精神。组织开展巡察整改，以整改成效彰显政治担当，县扶贫领域专项巡察交办的x个问题和省专项审计巡察交办的x个问题，逐一整改。常态开展警示教育，组织观看警示教育影片、组织参观警示教育基地、组织警示教育报告会。落实基层减负政策，减少工作微信群xx个，精简整合会议，取消工作责任状xx项，整改镇村单位挂牌过多过滥问题。

(二)推进三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，全面落实一摘四不摘，聚焦两不愁三保障，统筹推进七大提升工程。到20xx年底，稳定脱贫人口xxxxx人，年内新增脱贫人口xxx人，贫困发生率降至x.xx%。产业扶贫广覆盖，实施县镇产业项目xx个覆盖xxxx人，落实产业帮扶项目资金xxxx.x万元，奖补到户小微产业资金xx.x万元，健康扶贫全到位，xxxx人次一站式报销费用xxxx.x万元，教育扶贫无遗漏，减免教辅资料费xx.x万元惠及xxxx人次，落实教育生活补助xxx.x万元资助贫困学生xxxx人次，发放雨露计划补助资金xxx.x万元资助贫困学生xxxx人次。住房安全全面保障，投入项目资金xxxx.x万元完成四个易地搬迁集中安置点xxx套住房建设，搬迁安置贫困户xxx人，投入专项资金xxx万元完成xx户x类重点对象危房改造，实施xxx户拆旧复垦。小额信贷偿还xxxx.x万元。落实公益扶贫岗位xxx个，组织召开屋场会xxx多场次，兑现贫困户微心愿xxxx多个。巩固提升污染防治成效。全面实施全镇人居环境整治，实现全镇生活垃圾一体化清运，建炉、尹新、孟家等一批村开展宜居示范村创建，全镇获评一次全市农村人居环境整治双月考评十佳乡镇，大力推进镇区街道综合整治，创建成省卫生镇。全面推行河长制，组织开展示范河段创建，继续整治沂溪河流域违规采砂问题，开展重点企业排污整治，禁养区畜禽养殖退养xx处、劝退xx户，农村改厕xxx个。通过污染防治攻坚，全镇青山绿水蓝天重现。巩固提升风险防范成就。坚持底线思维、增强忧患意识，防风险，除隐患、遏事故，统筹抓好各领域风险防控。镇财政偿还历史债务xxx万元，全年清缴金融贷款xxxx万元，全镇没有发生整体性非法集资。镇财政为全镇xxxxx多户家庭购买综治保险，继续深入推进扫黑除恶专项斗争，创建平安大福，推广枫桥经验，创新基层自治，连续第三年获评全市信访三无乡镇，市对镇县对村综治民调排名明显提升，我镇排全市综治民调乡镇类xxx个单位第xx位，村级综治民调进入全县xxx个单位(村、社区)前xx名的村xx个。巩固提升省安全生产示范镇创建成效，实施大排查、大管控、大整治百日行动，工矿、教育、消防、交通、食品、危化等领域安全形势平稳，马路市场整治收到较好成效。

(三)改善民生福祉。社会大局保持稳定，无重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁赌取得实效。全镇居民存款余额达到xx亿元，人均存款xxxxx多元，兑现到户惠农政策资金xxxx多万元，民生保障潜力充足。实现全镇农村劳动力就业新增xxx人，劳务输出和中药材生产作为传统产业得到巩固，茶叶生产稳步发展。项目投资改造村组公路xx公里，新设公路安全防护栏xx公里，牛大公路扩改项目遗留问题基本妥善解决。自筹资金实施镇街区提质改造，铺摊油砂x万平米，新建改造路灯xxx盏，增设沿河护栏xxxx米。以资源换资金，借力发展，启动福山休闲健身公园项目建设。倡导尊师重教，奖励教育有功之事，化解中小学大班额xx个，完成县三医院搬迁项目和镇完小扩建项目前期筹备任务，完成第三次土地资源调查，实施土地增减挂钩xxxx亩。维护保障芙蓉山二期风电项目施工环境，化解原电影院土地拍卖遗留问题。扩大村村响覆盖面，安装电视户户通xxxx台。新增村内片区集中供水x处，改造东新片区xx个村电网系统。培育村级集体经济，化解x个村民服务中心建设债务，xx个村卫生室搬入村民服务中心，完善垃圾收转运体系，彻底告别镇内生活垃圾露天堆放，大力推进村居环境整治。农产品加工技艺得到提升，谭记发饼、郭记米酒、边街手工面、大福米豆腐、薯上瘾红薯片等一批具有地方特色的农产品在益阳美食文化节上得到广泛认可。

目前我镇经济社会发展也存在明显问题：产业发展仍然是明显短板，第二产业即工业依然基本空白，缺少规模经济和特色产业，村级集体经济培育艰难。对外交通仍然是制约瓶颈，对外交通不畅，缺乏南通北达优势，打通外径任重道远，完善内网点多面广。社会稳定仍然有潜在风险，非法集资、违法采砂、违规建房以及毒黄赌盗问题仍然存在，有的问题还十分突出，安全生产领域隐患因素不断出现。对这些问题，我们要继续高度重视，采取措施逐步解决。

二、关于县委经济工作会议的主要精神

去年xx月xx日，县委召开了十二届九次全会暨经济工作会议。县委提出了20xx年全县经济工作x个方面的重点任务，要求决战决胜全面建成小康社会、聚焦聚力打赢三大攻坚战、矢志不移强化项目为王、坚持不懈优化产业结构、久久为功深化改革、扎实推进全面从严治党。县委书记刘勇会在会上强调，做好20xx年全县经济工作，要切实加强党对经济工作的领导、切实贯彻新发展理念、切实把握以人民为中心的发展思想、切实转变作风真抓实干、切实强化底线思维。这次会议明确做好20xx年全县经济工作的基本思路是：紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新开放和项目建设为动力，继续深化三大攻坚战，坚持不懈深入实施四轮驱动战略，努力建设四个安化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进茶旅文康融合发展，加快县域经济高质量发展。会议提出今年全县要实现地区生产总值xxx.x亿元，增长x%左右的经济发展目标。

县委十二届九次全会暨经济工作会议，还审议通过了《关于深入学习党的十九届四中全会精神加快推进县域治理现代化的意见》，讨论了关于优化营商环境鼓励民营经济发展的意见措施。

三、20xx年我镇经济工作的主要任务

20xx年是全面建成小康社会和十三五收官十四五规划之年,也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年。目前我们面临的整体形势是，机遇与挑战并存，外部经济下行压力加大，经济结构性矛盾叠加。但是，机遇大于挑战，困难中蕴藏契机，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央应对坚强有力，部署全面做好六稳工作，推动乡村振兴，对地方的支持力度将会继续加大。我镇通过多年来打基础，资源优势、生态优势、人文优势、后发优势更加明显，海螺大型砂料加工、仙沩公路建设等一批重大项目将纳入规划或即将启动，将产生较强的拉动作用，释放我镇经济社会发展潜能。

20xx年，我镇经济社会工作继续按照管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展的基本思路，一张蓝图干到底，久久为功，持之以恒，坚持既定思路目标不动摇不偏向，抓重点、补短板、破难题，努力推动后发赶超崛起。

做好20xx年我镇经济社会工作，要突出抓好x个方面：

(一)决战脱贫攻坚，全力推进精准扶贫。

今天的会议也是一个20xx年决战脱贫攻坚的动员大会。今年要决战脱贫攻坚，决胜建成全面小康社会，要落实一脱贫三促进六覆盖要求，即实现贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定、推动义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、村组道路全覆盖。继续聚焦两不愁三保障目标，一项一项查漏补缺，确保剩余贫困人口如期脱贫，巩固脱贫成果，建立解决相对贫困的长效措施，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。20xx年我镇脱贫攻坚的主要目标是，高质量完成剩余xxx户xxx人脱贫，巩固xxxxx名已脱贫人口脱贫成效，群众满意度稳定达到xx%，扶贫领域信访舆情存量清零，增量同比下降xx%以上，努力夺取全县脱贫攻坚先进乡镇。

镇脱贫攻坚领导小组已审定印发了今年脱贫攻坚工作计划，各村各部门单位务必认真熟悉落实。这里我强调x个方面的重点任务。一是要抓好剩余脱贫人口脱贫。xxx户xxx名未脱贫人口是贫中之贫，xx%是兜底人员，这个群体贫困程度深、内生动力弱，脱贫难度大，是攻城拔寨的硬骨头。对未脱贫人口实行强力帮扶，剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的基础上，每户增加x名帮扶责任人，我镇将有x名县级领导xx名科级领导作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶。县委将对我镇档卡贫困人口xxx人以上和未脱贫人口xx人以上的xx个村和抓党建促脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫领域信访舆情处置和防范扶贫小额信贷风险、教育扶贫、健康扶贫、农村安全饮水八项重点工作实行挂牌督战。x月底前所有未脱贫人口三保障和饮水安全问题必须全部解决到位。同时也要注意做好边缘户、脱贫监测户的帮扶，持续提高脱贫质量，坚决防止返贫。二是抓好回头看和反馈问题整改。聚焦两不愁三保障突出问题和专项巡察、考核评估、联点督查反馈交办问题，建立整改台账，实行销号管理。按照一摘四不摘要求，确保扶贫责任落实、扶贫政策落地、帮扶措施兑现、脱贫监管到位。三是抓好产业扶贫提质增效。抓住今年上级专项扶贫资金xx%以上投入产业扶贫的机会，在现有县级重点产业扶贫xx个项目和镇级xx个项目中选择一批继续做优做强，扩大产业帮扶覆盖面，提升带贫益贫实效。提升吸纳带动能力，加强产业扶贫与一户一策有效对接，做实产业扶贫利益联结机制，杜绝简单发钱发物，让贫困群众真正参与到产业发展中来。四是抓好就业扶贫促进增收。要进一步统筹整合各类培训资源，组织开展就业培训和贫困家庭两后生技能培训，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握xxx门实用技能。加强贫困户就业对接，采取推介就业岗位、动员企业吸纳、能人创业带动、组织劳务输出等多元化就业扶贫渠道，逐户落实就业岗位，确保有就业意愿和就业能力的贫困户至少有x人稳定就业。五是抓好消费扶贫增加经营收入。组织编审全镇消费扶贫产品和扶贫企业(合作社)名录。对接县、市消费扶贫平台，推动特色商品进社区、进企业、进单位、进市场，实现生产和消费共进。鼓励引导镇内超市、电商平台开设消费扶贫专柜，销售或推广我镇消费扶贫产品。六是抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。完善基础配套设施，抓好房屋质量问题整改与后期维护，实施集中安置点塌方处险。兑现激励政策，确保全面完成易地搬迁对象拆旧复垦任务。建设集中安置点小微扶贫车间，开展集中安置点x次以上就业技能培训。

(二)强化项目为王，聚焦聚力发展短板。

落实县委提出的产业项目建设年要求，立足我镇资源禀赋和基础现状，不遗余力谋划项目、招引项目、抓推项目，以项目建设助力后发赶超崛起。一要营造良好环境，全力支持现有项目开工建设。尽快实施县三医院整体搬迁、大福镇完小和新桥学校扩建、木溪废弃矿渣治理、镇区生活污水处理厂建设、土地增减挂钩、定点生猪屠宰场新建等一批已经立项审批的项目。积极落实国务院《优化营商环境条例》和湖南省《优化经济发展环境规定》，释放企业和项目生产力。二要积极对接协调做好海螺年产xxxx万吨大型砂料项目的前期工作。县委政府已将该项目列入今年重点工程项目，由县城建投公司牵头，益阳海螺公司主体投资运作，项目总投资将近xx个亿。这个项目的实施运营，将拉动我镇交通运输、劳务用工、基础设施改造、餐饮服务等多个产业链条的协同发展，我们要积极主动协调做好资源勘探、征地拆迁等方面的前期服务，将该项目作为一个补齐我镇产业发展短板的拐点性重要事项，做实做好。三要主动作为谋划实施好自选项目。继续抓好福山休闲健身公园项目建设，x月份前完成公园主体建设任务，年内启动商住楼和酒店建设。要多方筹资，尽早谋划实施新桥集镇区和木孔富民集镇区提质改造，继续改善大福集镇区基础条件，增强承载功能。同时，要认真实施好长高线蔡家坳降坡改直、村级集体经济培育、石漠化改造、益溪地灾处险等一批小微项目。要继续营造良好环境，全力支持芙蓉山二期风电项目建设，协调做好大峰山风电项目前期。紧紧抓住今年十四五规划编制和县委政府把仙沩公路定位为对接省会长沙的战略通道，全面启动立项工作，确保纳入省十四五规划的良机，全力争取仙沩公路进入十四五规划笼子，争取前期启动实施长高线长塘至福欣段升级改造，努力争取长高线东山至司徒铺路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至沩山路段新建进入地方交通建设规划。要积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目，主动作为做好规划和项目前期，以此助力大福赶超崛起和乡村振兴。

(三)坚持精准管控，切实维护社会稳定

继续打好风险防控攻坚战，着力化解各领域各环节的潜在风险，守住不发生系统性风险底线。落实省委坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化的原则要求，努力化解镇本级历史存量债务。压实扶贫小额信贷清收责任，全年完成xxxx万元到期小额扶贫贷款清收任务，协调做好其它信贷清收工作。继续关注防范群体性社会非法集资，打击处置民间违法高利贷，积极化解村级存量债务，防范新增村级债务;纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基。重点处理违法采砂、盗猎等破坏生态环境行为。着力遏制毒黄赌盗，重点管控地下六合彩、押二八三跟等聚集性赌博和吸毒贩毒行为，营造良好社会治安环境。坚持关口前移，防范遏制发生重大刑事案件，学习推广新时代枫桥经验，继续开展平安大福创建，织密电子天眼监控网眼，全方位有效监管社会治安;继续巩固省安全生产示范镇创建成果，落实安全生产一岗双责、齐抓共管、失职追责管理要求，做细做实安全生产各领域各环节的具体监管。年内要坚持每季度至少召开一次安全生产专题会议，每月深入一线开展一次以上隐患排查和整改督查。组建大福消防队，加强消防安全管控。开展交通运输领域顽瘴痼疾集中整治，过细抓好校车安全运营、认真做好非煤矿山、砖瓦窑、危化品、基建点、食药品以及地灾防治水灾防汛等领域的安全监管，坚决防范和遏制较大及以上安全事故的发生。

再次强调安排新冠肺炎疫情防控工作。我们在座各位大多数人员一个多月来坚持奋战在疫情防控第一线，我们的付出很多，收获也很大，目前我镇继续保持绿洲净土，这是来之不易的成绩。但目前疫情形势依然复杂严峻，反弹风险压力很大，大家务必继续绷紧疫情防控之弦，思想认识再提高，防控措施再加强，重点对象再明确，工作责任再压实。x月x日，县委第x次召开疫情防控视频会，反复强调要防松懈、防麻痹、防疲倦，以不再出现新增疫情病例为目标。要求把住输入、控制、治疗三个关口，化解人员摸排不到位、发热病人分诊检测不规范、网格织而不密、集中隔离不规范、重点场所管理、重点区域防控、复工复产、工作不落细落地、制度不健全等九类风险，切实管理服务好十一类人(劝住未回来的人、管好新回来的人、防护好特殊场所的人、教育好在家里的人、服务好企业返岗的人、重点跟踪发热的人、落实服务好隔离的人、随访好出院的人、动态管理好其他流动的人、关心好一线的人、严格追究工作不力的人)，进一步按照纵向到底横向到边的要求压实工作责任。前两天，我们安化已调为低风险区域，但整个湖南一级响应仍没有解除。我们要强化工作分工，形成协调联动，严明六个一律、四个严禁、两个顶格的战时纪律规矩。这里我再突出强调三点：第一，要真正做到对五类人员全方位零死角精准摸排调查到位，这是外防输入的底线，没有任何余地可退。特别是近期途经湖北尤其途经武汉返乡人员，回来一个必须摸排上报一个，零遗漏全上报。第二，严格对标实施集中隔离，对摸排发现的湖北或其它疫情高风险地区返乡人员及其共同居住生活的家属和共同工作的同事必须集中到梅城隔离，不服从安排的，采取说服教育、政策宣讲甚至动用强制措施集中隔离到位。对发热门诊检测的发烧发热人员，要严格对照规定分类处理，该送人民医院进一步诊疗观测的要及时送检到位，核酸检测样本要逐一检测到位。第三、加强重点区域管控。这是内防扩散的底线，要重点抓好居民小区、社区(居委)、超市商区、办公区、校园区、企业工厂的日常防控，这些区域要充分发挥基层组织、包保责任人员、网格员和志愿者的作用，严格落实体温检测、监督口罩佩戴、定期消毒清洁、人员扎堆聚集等具体防控措施。继续暂停开放各类麻将馆、棋牌室、茶楼足浴店、网吧酒吧等休闲娱乐场所。

坚持两手抓、两促进，分类指导推进复工复产和当前春耕生产。允许复工复产的企业、门店、项目等，既要积极组织员工抓紧恢复生产经营，又要严格按照疫情防控要求落细落实落小防控措施，确保万无一失，防止一失万无。上下联动、左右统筹，做好疫情防控和复工复产工作，确保实现全年经济社会发展目标。

(四)推进社会事业，着力改善民生民利

持续构建生态文明。大福是生态大镇，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力营造宜居宜游的自然生态环境。继续整治违法采砂、遏制违规采矿、淘汰影响环境的小微工矿企业，遏制禁养区专业畜禽养殖，抓好环保督查交办问题整改和成效巩固，年底前建成镇区生活污水处理厂并投入运行，进一步落细落小河长制，确保沂溪河常态碧水清流。继续开展人居环境整治和农厕改造，各村(社区)人居环境要在去年以垃圾清理为主的基础上向农家庭院规范整洁转变，上档次提水平。落实严守xx亿亩耕地红线和xx.xx亿亩基本农田保护政策，把综合行政执法向遏制占田建房和土地非法买卖倾斜，确保耕地红线和用地秩序。实施拆旧复垦和土地增减挂钩，新增开发耕地xxx亩。要通过综合治理，使大福的天更蓝、水更清、地更绿，蓄积绿水青山基础优势。大力倡导乡风文明。继续开展一创多评，深入推进移风易俗，狠刹人情歪风，弘扬文明风尚。抓宣传，把氛围筑起来。以社会主义核心价值观为引领，完善村规民约，细化约定，提升村民的文明素养;建制度，把规矩立起来。立足实际，建章立制，以尹新、富民等村为试点，建立诚信考评和档案管理机制，将村民参与人居环境整治、扶贫救助、移风易俗等纳入村民个人诚信考评体系;重引导，把新风带起来。积极开展榜样力量主题活动，广泛实施文明卫生户、遵纪守法户、五好家庭、好媳妇等创评活动，培育先进典型，传播正能量。培育发展村级集体经济，项目村要务实抓好基地创建和产业培育，非项目村要立足实际，积极探索有效渠道，真正实现固定收入清零，多数村要逐步达到每年固定收入xx万元的标准，以村级集体经济的培育发展彰显对老百姓减负的承诺。兑现惠农政策和落实民生实事。不折不扣兑现到户惠农政策资金，防范侵占农户惠农资金行为。动态调整社会兜底保障对象，保障农村分散特困供养人员基本生活，巩固城镇低保。做好农村适龄妇女两癌免费筛查和农村儿童疫苗接种。结合脱贫攻坚，全面抓好农村住房安全保障、一站式医疗报销、医保社保等关乎民生的各项具体工作。协调实施扩大广播电视户户通和村村响，巩固村级卫生室、建设村级文化舞台，扎实做好第七次人口普查。稳步推进农村承包地三权分置改革和农村宅基地制度改革。落实国家人口政策，优化计生服务，继续清缴存量社抚费。完善村民服务平台，推广互联网+村务服务，方便老百姓在家门口办事。支持抓好义务教育，有效化解大班额。争取做好安化职高整体搬迁东坪后大福校区今后的定位问题。对标政策做好退役军人管理服务工作，协调做好重点群体就业服务，实现零就业家庭动态清零。坚持坐班接访和下村接访，积极回应群众诉求，着力化解突出问题。落实离任村干部生活补贴，统筹做好现任村支书村主任基本养老保险补贴，稳步提高村干部待遇水平。

四、坚持党建引领，确保完成各项任务

完成今年经济社会各项目标任务，关键在镇村两级党组织，关键在党员干部，关键在落实。要扎实推进全面从严治党，强化党建引领，有效推动各项工作。

(一)坚持三会一课和主题党日活动。基层支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，这是党的十九大报告要求。要通过三会一课，强化党员意识、强化组织观念、强化政策理论学习、强化纪律规矩，更好发挥服务其它各项工作的作用。各村(社区)、各部门党组织每月要开展主题党日活动，助推经济社会各项工作。

(二)执行落实党内规章制度，深化主题教育成果。党内规章就是党内法规，党内同志必须遵守执行。要继续认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的十九大后修订或新增的党内规章制度，要认真学习践行近期颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等规章和文件，贯彻落实基层支部五化建设要求，持续整顿软弱涣散党组织。以学习党内法规和重要文件为重点，抓好党员教育培训，深化理论学习、强化思想武装，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，锤炼党员干部对党坚如磐石、立根不动的绝对忠诚。落实党管意识形态责任制，管控对内对外宣传，为四个安化建设和大福赶超崛起营造良好舆论氛围。

(三)抓实党建引领，推动重点项目和重点工作。倡导党建引领、互助五兴农村基层治理模式，发动党员继续助力脱贫攻坚。落实三员两长网格化管理，引领全镇人居环境整治向更高层次迈进。学习推广新时代枫桥经验，组织党员主动参与平安创建，引领综治维稳和扫黑除恶专项斗争纵深推进。发挥党员干部识大体顾大局作用，引领重点项目施工环境维护。引导党员带头践行村规民约，助推乡风文明建设。

(四)坚持正风肃纪，压实工作责任。镇党委将切实扛起全面从严治党主体责任，镇纪委要切实履行全面从严治党监督责任，在增强制度执行刚性上发力，精准执行监督执纪问责。对标执行中央八项规定和省委约法三章，防范四风问题反弹。今年要继续紧盯扶贫领域作风问题和惠民专项资金雁过拔毛式腐败开展监督执纪问责，主动接受巡察监督。严肃改革纪律，确保本次机构改革执行到位，顺利过渡推动工作落实。严格镇内相关制度执行，规范公务用车、公务接待和政府采购，对标执行奖金津贴政策，体现对干职员工的既严管又厚爱精神。

同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要共克时艰，砥砺奋进，众志成城打好疫情防控阻击战，努力完成今年经济社会各项工作任务。艰难困苦，玉汝于成，坚决实现决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会目标，开创大福赶超崛起新局面!

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在年党建工作会议上的演讲 优秀演讲比赛稿

在20xx年党建工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会，既是20xx年全系统党建工作部署会，又是党建工作业务培训会，同时，也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面，我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神，讲四个方面的意见。

一、深化认识，切实强化党建工作的责任意识

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列新常态，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。

(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党八项要求，对落实从严管党治党作出全面部署，特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委XX书记多次强调，要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。XXX部门管理着土地和矿产资源，是一个敏感而高危的领域，党组织是各单位的火车头和发动机，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把从严治党放在心上、抓在手上。

(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过不忘初心、牢记使命教育教育活动，各级领导班子和党员干部的四风突出问题得到有效解决，守初心担使命的意识明显增强，党心民心进一步凝聚。但也要看到，目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题：一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强，对党组织是什么、干什么、怎么干的问题认识不清、把握不准，把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设，三会一课制度坚持不好，只管人头、不管人心，导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显，甚至出现吃拿卡要、收钱代办事等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多，研究党建工作少，战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确，一岗双责执行出现偏差，党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞上下一般粗，没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象，导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化，既制约了党的领导，又影响了事业发展，务必要引起高度重视，切实加以解决。

(三)党建工作是推进我市XX事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。当前，我市XXXX工作正处在改革发展的攻坚期和关键期，落实市委市政府稳增长、促转型、抓改革、惠民生措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市XXXX事业健康发展，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。

二、熟悉业务，切实履行党建工作的职能职责

党建工作质量不上去，最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面，我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流，XX同志还要组织党建制度培训，希望大家积极配合，主动思考。

(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个金字塔，位于塔尖的是中国共产党中央委员会，是党的最高权力机构，由党的代表大会选举产生，中央委员会设常委。塔尖下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委：党的委员会的简称，由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三至五年。一般设书记、副书记及委员，党委下设若干总支或支部。党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部：党的支部委员会的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

(二)党务工作概念。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上，党务工作，就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。

(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则，必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则，必须按照党章规定和组织要求，坚持为广大党员、基层组织服务，为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则，必须实事求是，在准确把握客观实际的基础上做好党员工作，真正把工作做到位。第四要坚持监督原则，一切党务工作的决定、指示，都要有检查监督，重在落实到位。

(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以便获得领导所需的材料和信息，并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方，确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查，以检查和总结工作经验，发现和解决存在问题，推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时，要把一般性的、面上的号召与发动，同个别性的、深入实地具体指导结合起来，简单的说就是吃透上级的、结合自己的，以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。

三、牢记使命，充分发挥党建工作的保障功能

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定，坚持依章施政、按章履职、照章尽责，管方向、管全局，抓大事、抓决策，充分发挥领导核心和主心骨作用。

(一)强化政治功能，坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署，是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能，是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如，有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆，弱化宗旨，疏远群众，不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了，不能发挥党组织的政治优势，对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常，与中心任务结合不紧密，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真，开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能，关键是要以推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化为重点，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障五个基本，做到全面进步、全面过硬，特别是要选优配强基层党组织领导班子，加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设，打造坚实基层骨干力量，不折不扣执行好上级的各项决策部署。

(二)强化决策功能，理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事，是党组织的重要任务，也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能，重点要注意几个问题：一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权，最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前，各级党组织要认真对照《党章》规定任务，结合各自实际，系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单，做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，进一步健全完善党组织议事规则和决策程序，严格实行集体议事决策制度，防止党的会议出现一言堂的现象，除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作，要加强对落实情况的监督检查，防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项，该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告，防止各自为政、各行其是。

(三)强化管理功能，从严从实管好干部队伍。干部管理权，是党组织的基本职权。要按照全面从严要求，从思想教育、作风建设、干部选任方面着力，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议，明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题，我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动，认真梳理本单位干部的思想状况，有针对性地开展思想政治教育工作，建立健全与干部常态化谈心谈话制度，做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是选出来的，更是管出来的。纪律约束不力，管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设，强化执纪监督问责，狠抓干部作风养成，切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区，使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋，让党员干部习惯在严格约束下用权，习惯在求真务实中作为，习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》和省委一个意见、五个办法，进一步鲜明用人导向，强化程序意识、规矩意识，着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。

(四)强化指导功能，全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责，一定要认真履职尽责，切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想，把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中，书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题，一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理，该废止的及时废止，没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如，党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、三会一课形式单一等问题，都是今后重点要解决的。把制度都执行好了，各项工作也就有了保障。

四、明确任务，准确把握党建工作的年度重点

今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求，按照省委、市委的决策部署，顺应新形势，适应新常态，推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众，为XXX事业发展提供强有力的思想和组织保障。

(一)着力加强政治业务学习，增强党员干部能力素质

一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育，重点学习领会习近平总书记系列讲话精神，始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育，重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，准确把握四个全面等内容，做到吃透上级精神，明确工作重点和努力方向。

二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题，有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识，学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识，帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能，不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育，引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求，加强人文关怀和心理疏导，并及时向上级组织反馈，有针对性地做好党员群众的思想政治工作。

(二)着力落实从严治党要求，提高党建工作质量水平

一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责，落实书记负总责，分管领导分工负责，党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题，为党组织开展工作创造良好的条件。

二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》，切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容，改进考核办法，注重日常考核，加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查，总结典型经验，突出工作实效。

三是认真开展党内政治生活。认真落实三会一课制度，实行党内组织生活情况定期通报制度，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。

(三)着力服务全市发展大局，激发党员干部队伍活力

一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作，在党员干部中积极开展党员先锋岗、党员示范岗和党员服务窗口、党员服务标兵等创建活动，深化创先争优活动，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力，以一流的工作业绩当好XXXX工作的排头兵。

二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制，不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律，建立健全发展党员工作制度，坚持发展党员群众评价工作体系，增强党员队伍生机活力。

三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式，分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训，实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度，充实完善党务干部知识结构，进一步提高党务干部履职能力和业务水平。

四是从严管理监督干部。突出政德、为民、担当、实干、公论先人用人导向，从严管理监督干部，多途径锻炼干部，多方式管理干部，多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度，准确掌握干部思想脉搏，加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定，及时发现，坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度，激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。

(四)着力发挥廉政主体责任，深入推进党风廉政建设

一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求，充分发挥职能作用，推进落实两个责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作，增强政治自觉和责任担当，按一岗双责的要求，严格执行党风廉政建设责任制，健全和完善责任追究办法。严格执行一案双查制度，严肃责任追究，确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。

二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪，持续纠正四风问题，整治庸懒散浮拖，提升政风行风建设质量，通过查问题、提建议、抓问责等，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，督促各级党组织和党员认真尽职尽责，确保政令畅通。

三是加大案件查处力度。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部，增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度，实施有效监督，完善沟通协调机制，形成监督合力。同志们，落实市委、市政府稳增长各项措施，推动XXX事业发展进步，是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责，切实发挥好领导核心作用，以从严治党的新成效推动XX事业的新发展。

在20xx年党建工作会议上的讲话

同志们：

党的十九大提出以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的新时代党的建设总要求。下面，我围绕这个总要求，结合单位实际，就扎实开展机关党的建设工作，讲几点意见：

一要坚持以党的政治建设为统领。政治建设是党的建设的纲和本，决定着党的建设的方向，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本;离开了政治建设，党的其他建设就是无源之水、无本之木。市直机关是推动中央及省委、市委决策部署贯彻落实的政治机关，要在政治建设上走前列、作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，切实解决组织原则、战斗力不强和民主生活会、组织生活会随意化、形式化的问题。要切实提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升把握方向、把握大势、把握大局的政治能力。

二要全面落实管党治党、全面从严治党责任。市直机关要不断强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，以党建统领和保障机关各项工作。首先，各单位党组(党委)要进一步强化党建主体责任意识，当好管党治党的主体、履行好从严治党的主责，主要负责同志要把党建第一责任扛在肩上、抓在手上，做管党治党的书记，对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责，把从严治党的责任承担好。班子成员要落实一岗双责，自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止重业务、轻党建的现象。各级党组织要落实好管党治党直接责任。始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，着力解决有人管事、有钱办事、有场所议事等基础性、关键性问题。要围绕落实市委、市政府重大决策和重要工作部署，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动各项工作任务完成。党组织书记要落实好管党治党具体责任，围绕支部标准化建设，坚持和落实好三会一课等党建制度，确保工作接地气、出实效。

三要认真完善机关党建制度机制。制度是管全局、管根本、管长远的。机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。

四要把创新贯穿机关党建工作始终。随着全面从严治党不断深入，给我们以改革创新精神抓好机关党建工作，提供了良好机遇和新的要求。我们要乘势而上、顺势而为，进一步创新机关党建工作理念和方式方法，不断提高工作成效。要突出理念创新。机关党的建设是在继承创新中不断前进的，其中有些基本要求是党章明确规定的，必须坚决落实，但在落实形式和内容上应该与时俱进，使党的建设更加贴近实际、贴近工作、贴近党员。工作中，既要认真总结好经验、好做法，积极建立符合机关实际、体现机关特色的长效机制，又要积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新方法，推动机关党建工作实现新发展。要突出载体创新。在机关党建具体实践中，同一个内容，形式不同对党员的吸引力就不同，效果也大不一样。今年是脱贫攻坚作风建设年，各党组织要以此为契机，不断创新活动载体，拓宽活动领域，设计和开展一些富有生机活力的活动，切实增强机关凝聚力和战斗力，深入开展机关双融党建、助力脱贫攻坚活动。要突出机制创新。针对原则性规定多、操作性规定少，安排部署多、检查落实少等问题，结合工作实际细化、量化有关制度规定。要通过有效的激励约束机制，调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性。要结合脱贫攻坚，深入基层、深入一线，广泛听取党员群众意见，多渠道掌握情况，不断提升机关党建创新发展的针对性和实效性。

五要切实加强党务干部队伍建设。没有党务干部的强力执行，再好的政策措施也会落空。培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好市直机关党的工作的基础和保障。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，各单位要抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事解难题，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。从我市情况看，机关党务干部大多是兼职，无形中给党务干部增加了工作量，要处理好党务工作和业务工作关系，经常研究党务工作。要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，真正成为党务工作的行家里手，为全面深化机关党的建设提供保障。

六要切实发挥率先垂范作用。市直机关是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部，机关广大党员干部是推动城市发展的主力军。各级党组织要牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促发展的理念，切实发挥战斗堡垒作用，组织发动广大党务干部和党员干部真抓实干、推动发展、争当酒都先锋。要在推动转型发展中当先锋。全市转型发展已经进入了新的关键时期，每个机关党员干部肩头的责任和手里的任务都是沉甸甸的，越是责任大任务重，越要体现和展示机关党员干部的实干担当。因此，机关各基层党组织要充分调动党员干部的积极性，广大党员要亮明身份，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到转型发展各项工作中，推动工作落实。要在加快脱贫攻坚中当先锋。脱贫攻坚是当前重大政治任务和第一民生工程。工委结合这项工作，提出了深化推进机关双融党建项目，目的是在全市脱贫工作中，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织要及时总结经验，宣传推广典型，特别是要针对当前脱贫工作中面临的困难和问题，组织动员机关党员干部八仙过海、各显神通，从政策、资金、信息、技术等多方面扶贫帮困，真正在脱贫攻坚战中彰显机关党员力量、打造机关党建品牌。要在服务基层群众中当先锋。市直机关联系服务群众量大面宽，机关党员在践行宗旨、为民服务方面，做得好不好，代表着全市党员服务群众的风貌。因此，机关各基层党组织和党员干部要贯彻习总书记记关于做好脱贫攻坚工作的各项指示精神,坚持立党为公、执政为民，坚持冲在一线、干在实处，进一步弘扬亲民作风、增强为民情怀，在机关接待群众来信来访、受理群众办理事项，要热情、耐心、细致、快捷，下基层调查研究听取民声民意、宣讲党的惠民政策，要带着感情、深入群众、实事求是，真正做到用党心连民心，以党风带民风，努力在基层群众中树立机关党员为民务实清廉、忠诚干净担当的公仆形象。

同志们，20xx年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和作风，扎实做好机关党的各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献!

在20xx年党建工作会议上的讲话

同志们：

这次市局党建工作会议是经市局党委研究决定召开的，会议的主要任务是，传达学习上级党建工作会议精神，扎实推进市局20xx年度党建工作进行安排部署。下面，我根据市局党委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、充分认识把握抓好x机关党建工作的深远意义和重大责任

(一)抓好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，强调要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。x机关作为人民民主专政的重要工具，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是x机关坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。各基层党组织书记要聚精会神抓党建、模范带头抓党建、尽职尽责抓党建。

(二)抓好x机关党建工作是做好x工作的需要。基层支部工作是整个x工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，推动全市x工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。

(三)抓好x机关党建工作是建设过硬队伍的需要。基层x党员处在对工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，x机关主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了全市x队伍建设成败。建设过硬x队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织抓起，每一名党员党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动x队伍建设持续健康发展。

二、清醒认识反思当前市局基层党建工作中存在的突出问题

近年来，在各级党委的领导下，局直各基层党组织党建工作呈现良好的发展态势，但也还存在一些不容忽视的问题。

一是对基层党建工作认识还不够深刻。有些基层党组织书记和班子成员认为党建工作是软任务、虚功夫，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。

二是基层党建工作运行机制不够科学畅通。对基层党建工作的指导督导不到位;有的基层党支部书记对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。

三是基层党组织对党员管理不敢叫真碰硬。去年以来，全市x机关查处党员党员违法违纪违规x人次，其中基层党员占x%。执法不作为、乱作为，对群众冷横硬推，违反中央八项规定精神等问题及隐患比较突出。

四是基层党组织抓党建带队建的力度还不够。部分基层单位没有结合实际制定党建计划，有的虽然制定了，但只是印在纸上、挂在墙上，在执行层面形同虚设，党组织在抓班子带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。

五是基层党组织抓大事议大事的力度还不够。部分基层党组织三会一课制度坚持的还不够好，有的基层党组织用党的会议决策单位大事的能力和养成还不够，行政会议代替党的会议还比较普遍，比较突出。今后，要按规定把本单位重大事项拿到党总支部会议、党支部会议上来决策、来研究、来执行。

三、抓住关键，突出重点，全面提升基层党建工作水平

首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立以党委为核心，以基层党组织为基础的党建工作网络，发挥好支部建在基层的党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，结合换届选举，选好支部书记，配强支部班子，增强党员觉悟。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建、担重任、带队伍、做贡献的能力。

其次，要抓住重点，建设绿水青山的警营生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。各党总支、党支部书记在执行政治纪律上，要敢于叫响从我做起，向我看齐的口号，以优良作风带出良好形象。各党总支、党支部要扎实种好党风廉政建设的责任田，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。

第三，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。各基层党组织要进一步制定完善党建工作制度，明确党建工作职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、三会一课等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。

四、以党建带队建，努力打造一支过硬的党员党员队伍

按照习近平总书记关于政法队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬指示要求，进一步加大党建带队建各项措施，打造一支适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层x党员队伍。

(一)坚定理想信念，打造忠诚党员队伍。我们这支队伍必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对听指挥。基层党组织是整个党组织的神经末梢，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的毛细血管，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。各级党组织要理直气壮地讲大道理，形成讲政治、讲规矩、守纪律的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各基层党组织领导班子和党员领导干部要坚持从我做起、向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，做出表率。

(二)严格遵守中央八项规定，打造清廉党员队伍。基层党员党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软;如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的;如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。要坚决防止少数党员办关系案、金钱案的问题，坚决防止与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央八项规定精神、坚决纠正和防止四风入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。

(三)严格纪律约束，打造法纪党员队伍。基层负责同志尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识、法纪教育，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞上有政策、下有对策。还要做到勿以恶小而为之。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。微腐败也可能成为大祸害。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康六本账，过好权力、金钱、亲情、社交、生活五道关，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁买单。不能发现问题后还当看客和说客。

(四)坚持以人为本，打造和谐党员队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员党员平时工作压力很大，很多同志为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的同志长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层党组织尤其要坚持以人为本，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于书记、副书记。班子成员的作用都非常重要。带长的同志要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。

2021年全市市场监督管理工作会议上的演讲6篇 演讲比赛稿怎么写

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇1

1月26日上午，市局召开20xx年度全市市场监管系统工作会议，会议采用视频会议形式召开，市局班子成员、市管职级干部，驻局纪检监察组负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责人、办公室主任，市局机关各处室、直属和派出机构负责人，下属事业单位主要负责人在主会场参加会议。部分行风监督员、政协民主监督员和老干部代表应邀出席。各县（市、区）局班子成员，科室、所（分局）、直属单位负责人在各地分会场以视频形式参加会议。

会上，市局党委书记、局长沈云才传达了市领导有关批示精神，党委委员、副局长蒋明宣读了有关表彰文件，并对20xx年度县（市、区）局目标责任制考核和市局处室（直属单位）工作绩效考核优秀单位进行了颁奖。椒江、临海、温岭、玉环、仙居等县（市、区）局作典型发言。

沈云才作题为《追求卓越争一流实干笃行谱新篇全力提升市场监管现代化治理水平》年度工作报告。报告从防疫纾困保障两战两赢、改革创新释放改革红利、质量提升推动产业发展、监管执法守住安全底线、民生关切彰显使命担当、政治建局展现队伍风采等六个方面回顾了全市系统一年来取得的各项工作成果。20xx年，在全省系统考核中位列第一，连续6年获得优秀等次。市局6项工作受到省部级以上表彰通报，其中质量提升工作全省唯一获国务院激励表彰，获评全省食品安全市，54项工作受到市厅级以上领导肯定性批示，在7个全国性会议上作典型发言，召开省级以上现场会11次，争取各级试点项目13个。

会议指出，全市市场监管十四五发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦台州六个城市建设，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的工作职能，保持奋进者姿态,激发创造性张力,强化抓落实能力，精益求精，追求卓越，勇争一流，努力打造知识产权、质量提升、安全治理、优化环境、强化执法、党建引领六个示范，为台州争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。实现六大示范，要做到六个必须。一是必须把牢政治建设的总开关。二是必须扭住服务发展的牛鼻子。三是必须树立人民至上的发展观。四是必须激发创新引领的驱动力。五是必须探索数字赋能的新路径。六是必须增强执法办案的硬实力。20xx年全市市场监管工作重点要抓好八方面工作。一是激发创新活力，在知识产权发展上取得新突破。二是赋能先进制造，在质量品牌提升上取得新突破。三是优化营商环境，在市场体系构建上取得新突破。四是融入社会治理，在创新安全监管上取得新突破。五是助力内外循环，在释放市场潜力上取得新突破。六是维护市场秩序，在执法效能提升上取得新突破。七是夯实基层基础，在基层站所建设上取得新突破。八是坚持以人为本，在增进民生福祉上取得新突破。

会议强调，要紧紧围绕唯实惟先、善作善成的干部队伍建设目标，持之以恒抓好队伍建设，努力在重要窗口建设中树立新形象、展现新担当。一是扎实推进忠诚市监建设，打造一支对党忠诚、热爱祖国的党员干部队伍。二是扎实推进有为市监建设，打造一支本领高强、奋发有为的党员干部队伍。三是扎实推进满意市监建设，打造一支人民至上、群众满意的党员干部队伍。四是扎实推进清廉市监建设，打造一支清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。五是扎实推进活力市监建设，打造一支朝气蓬勃、充满活力的党员干部队伍。

沈云才在总结讲话中强调，全市系统要贯彻落实本次会议精神，进一步做好当前工作。一要统一思想抓落实。要将会议精神传达到每名机关干部，将全市系统干部的思想和行动统一到市局党委的工作部署上来。二要创新突破抓落实。要围绕目标任务，迅速行动，主动作为，努力在起步之年就干出突破性成果。三要勇于担当抓落实。今年的市场监管工作要继续在全省、全市领跑快跑，走在前列。四要聚焦当前抓落实。要进一步提升思想认识，做好疫情防控工作，实现两战两赢。要守住安全底线，要强化廉洁自律，要抓好一季度工作。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇2

20xx年1月28日，全市市场监管工作会议暨机关干部大会在新城召开。市局党委书记、局长王富海作《打造新能级开启新征程奋力展示市场监管现代化治理风景线》工作报告，全面回顾十三五及20xx年全市市场监管工作成效，并从经济社会发展大格局、政府治理现代化大格局、系统跨越发展大格局的高度深入分析当前市场监管面临的新形势，并明确提出20xx年全市市场监管重点工作任务。

王富海指出，十三五时期是全市系统由并到合由大变强的重要时期。体制改革率先完成，自身建设全面加强；商事制度创新突破，市场环境持续向好；综合管理扎实推进，质量水平有效提升；安全监管持续加强，市场秩序愈发规范；科研能力不断提高，技术支撑更为有力。过去的20xx年是极不平凡的一年，全市系统在特殊时期作出了特殊贡献，尤其在证照分离改革全覆盖试点、两直资金补助、创城牵头、进口冷链食品物防等工作中展现了特别担当和特别作为，取得了令人振奋的成绩。

王富海强调，十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，市场监管工作必须准确把握经济发展和社会进步形势，把思想和行动统一中央的决策部署和地方党委政府的中心工作上来，领会战略意图，提高政治站位，在全市经济社会发展中展示市场监管重要作用、重要成果、高分报表新能级。对20xx年工作，他要求围绕我市打好五大会战、建设四个舟山战略部署和省局4455总体思路，从八个方面加快做好市场监管升级赋能的基础性、突破性、创造性工作。一是政治赋能，加强领导干部政治建设，做强基层党组织政治功能，强化干部队伍政治素质，打造高效组织体系。二是法制赋能，深推法治市监示范创建，深化综合执法改革效能，深厚基层法治工作基础，打造高效法治体系。三是改革赋能，提级市场准入、信用体系、竞争政策、知识产权保护，打造高效营商体系。四是质量赋能，创新标准管理服务，培育产业集群品牌，滚动小微成长计划，打造高效服务体系。五是安全赋能，做强产业安全基础、市场规范基础、社会协同基础，打造高效监管体系。六是技术赋能，全力打造区域一体化公共服务平台、技术机构重点实验室，壮大科技创新人才队伍，打造高效科创体系。七是数字赋能，打造数字化治理特色场景，强化数字化技术业务运用，提高数字化平台应用水平，打造高效智治体系。八是文化赋能，培育先锋文化、纪律文化和团队文化，打造高效执行体系。

最后，王富海指出，20xx年将迎来中国共产党建党100周年，全市系统要带头增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把管党治党、从严治党的政治责任扛在肩上，坚持标本兼治不松劲、依纪依规不逾矩，进一步加强党风廉政建设，为高质量推进市场监管治理现代化提供坚强的政治保障。

会议还通报表彰了20xx年度工作目标责任考核优秀单位，年度考核优秀等次人员、各类先进工作者、监管与办案协作创新案例和办案能手。市局党委书记与班子成员代表和直属单位代表签订了党风廉政建设责任书。

会议以视频会议形式召开，市局领导班子成员，调研员，机关各处室、直属单位负责人在主会场参加会议，各县分局班子成员、各科所负责人在分会场参加会议。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇3

各位领导、同志们：

在市局的坚强领导和业务指导下，汶上局坚持开局就是战斗，全年都要攻坚，牢牢树立见红旗就抗、见第一就争的工作理念，落实县委县政府工作要求，扎实开展百日攻坚行动，制定工作方案、分解工作任务，细化工作措施，压实工作责任，各项工作均取得显著成效。现将工作汇报如下：

一、工作进展情况

（一）食品安全监管基础进一步夯实。围绕省级食安县创建全面验收，实行五大提升攻坚行动，打造生产、流通、餐饮各环节案例案例案例案例样板示范点157家。依托从田间到餐桌全过程智慧监管平台，初步建立了全链条、可追溯、一体化、智慧化的食品安全管控体系。校园周边200米食品安全环境整治全面推进，已完成123家食品流通单位风险分级，监管覆盖率达到100%。积极探索制定《汶上县食品安全示范街创建实施意见》《有关农村大集全面推行食品安全集长制的实施意见》，推出经营规范、文明经商公约、食品摊点操作规范等9类制度规范，县委书记、县长共同召开了食安委成员会议并安排创建工作。全县为民办十件实事食品安全工程全面实施，已完成食品安全监督抽检420批次，快检667批次。

（二）电梯安全保障体系进一步完善。按照市局统一安排部署，全县2168台在用电梯已全部纳入全市电梯监控平台，电梯救援标识已全部完成张贴，电梯安全工作得到百姓肯定和认可。全市为民办十件实事电梯责任保险扎实推进，经积极协调，相关配套费用已经县领导批准，待市局统一部署落实保险公司后，我局将迅速跟进，争取早日完成民生项目，为老百姓交上一份满意答卷。

（三）企业年报工作进一步加强。截止目前，我县企业年报工作已完成6870户，年报率为57.05%，居全市前列。为保证完成年报任务目标，我局完善通报机制，将企业年报工作纳入全局综合考核指标，参照市局模式，定期将各乡镇（街道）年报率予以公示，树立正向激励机制，表扬先进，鞭策落后，在全局上下营造比学赶帮超的工作氛围，确保6月底前完成既定任务目标。

（四）三争、四争工作进一步提高。坚持应争尽争的工作思路，认真梳理业务职能，立足我县实际，积极开展向上争取工作。已争取国家标准资金奖励50万，新风光电子科技有限公司入选20xx年山东省高端品牌培育企业，汶上县列入省级食品安全网格化监管试点县。下一步，我局将把三争、四争工作作为一项长期工作重点推进，定期调度、加强沟通协调，凝聚强大合力。

（五）个私党建水平进一步提升。目前，我县个私党委已组建28个企业党支部，直属各企业党支部在疫情防控、企业复工复产、脱贫攻坚中不辱使命、勇立潮前，发挥了党组织模范带头和党员先锋作用，获得全社会掌声。下一步，我们将进一步提升个私党建工作水平，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，逐渐摸索、形成具有汶上特色的可复制、可推广的经验、做法。

（六）特种设备安全形势持续稳定。在全县范围内开展了特种设备安全大排查、大整治、大提升行动，联合、鼓励、指导四家液化石油气充装单位开展智能角阀钢瓶置换、推广工作，通过内置芯片，智能角阀钢瓶的充装信息，包括充装时间、充装地点、钢瓶信息、充装量等信息均能在我局智慧监管系统中查询，确保了充装信息可溯源，充装条件可持续，充装安全可保障。

二、存在的问题

（一）企业年报程序复杂、表格繁琐、制度亟需改革，不仅约束了企业、还捆绑了部门，许多企业要耗费精力、人力来填写表格，许多企业已成僵尸企业还被列入年报范围，也无形之中增加了基层工作人员压力和负担。当前市场经济下，优胜劣汰由市场调节、支配，当前企业年度制度已不适应当经济社会的发展，需要顶层设计予以改革。

（二）市、县局还存在单打独斗情形、未形成工作合力。对上争取工作进展不一、发展不平衡，市、县两级沟通协调机制不畅通，极易造成信息孤岛，许多优质项目、优惠政策、扶持资金无从知晓，更谈不上向上争取。希望能进一步畅通联络机制，同心协力、同心同德，共同把对上争取工作做好、做细、做实，走在全省市场监管系统前列。

三、下一步工作打算

一是坚定攻坚信念，思想认识再提高。面对当前复杂的国内外环境，唯有进一步坚定攻坚信念，才能行长致远，源远流长。全局上下，从我做起，将继续秉持咬定青山不放松，攻坚克难、奋勇向前，确保完成全年各项攻坚任务。

二是扛起有为担当，真抓实干再聚力。受疫情影响，今年食安县全面验收推迟延后，留给我们的时间增多了，同时也充满了更多不确定性。我们将戒骄戒躁、克服懈怠、厌战情绪，按照验收细则，完善档案资料，全面提升、规范各项食品业态，确保成功创建省级食品安全县，为创建工作画上一个圆满的句号。

三是弘扬创新精神，深化改革再发力。坚持有为有位，无为无位的鲜明用人导向，大力弘扬创新精神，让想干事者有舞台，干成事者落实惠。进一步解放思想，改革创新、认真专研上级政策，找准制约工作推进的症结，着力解决落实工作中遇到的痛点、难点、堵点，持续激发市场主体活力和创造力。

四是昂扬奋发姿态，对标一流再起航。坚持把市场监管各方面的标杆树起来，积极对标省内外先进理念和做法，找差距，补短板，以问题为导向，全面提升监管水平，在全系统上下形成干事创业、争先进位的生动局面。

汇报完毕！

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇4

3月8日，20xx年全县市场监督管理工作会议召开。副县长马文波，县市场监管局、派驻纪检监察组等相关负责同志参加会议。

  会议深入学习了党的十九届五中全会、省党史学习教育动员部署大会、县委十三届十二次全会、全县优秀企业家表彰暨优化营商环境大会和省市场监管工作会议、省药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结了20xx年及十三五期间市场监管工作，谋划安排了十四五及20xx年市场监管工作，派驻纪检监察组就做好市场监管系统党风廉政建设工作提出了明确要求。

  会议要求，要再接再厉，坚定做好市场监管工作的信心;要把握大势，突出重点，扎实推进20xx年市场监管工作再上新台阶;要加强领导，担当作为，严格落实市场监督管理主体责任。十四五时期全县市场监管事业发展的总体目标是到2025年，基本建成准入畅通、开放有序、竞争充分、安全放心的高标准现代化市场体系。

  会议强调，一要深化商事制度改革，着力优化营商环境;二要严守安全底线，着力保障民生福祉;三要打造创新引擎，着力提升质量发展环境;四要加强综合执法，着力规范市场秩序;五要坚持和加强党对市场监管工作的全面领导。以党的建设为统领，深入推进法治、人才队伍建设，提升履职能力，更好地服务美好泾县建设。

  会上还对20xx年度市场监管工作先进集体、先进个人进行了表彰。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇5

今天，我们在这里召开全市市场监督管理工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照各级经济工作会议以及全国、全省市场监管工作会议的部署和要求，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员广大干部职工树立以人民为中心的发展思想，凝心聚力、担当作为，在新的起点上不断开创市场监管工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、市市场监管局重新组建后开局良好，各项工作稳步推进

20xx年是中华人民共和国成立x周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在总局、省局的有力指导下，全面完成机构改革，严格实施安全监管，着力优化营商环境，大力推动质量提升，切实维护消费者权益，各项工作取得明显成效。

(一)贯彻全市招商大会工作部署，持续优化营商环境

政策扶持力度进一步加大。出台优化营商环境促进经济高质量发展x条措施，为企业提供市场监管全职能要素、全生命周期服务，惠及企业超过x万户次，经济日报等x家主流媒体对此进行了广泛宣传和报道。

市场主体准入进一步放宽。推进登记便利化改革，企业开办时间压缩至x个工作日内，其中，设立登记x天;上线全流程电子化无纸化设立登记系统，实现企业设立一趟不用跑。全年新增各类商事主体x万户，共有存量商事主体x万户，同比分别增长x%、x%。加快许可审批改革，共受理审批食药类申请件x万件，受理审批质监类申请x万件。

知识产权培育进一步强化。全市有效发明专利拥有量x万余件，同比增长x%，每万人口发明专利拥有量为x件，居全省首位，为全国平均水平的x倍;商标有效注册量累计近x万件，超过福建省总量的x/x;推进知识产权金融创新，全市专利权质押备案x笔、质押金额x亿元。金融创新成果被《中国知识产权报》头版头条报道，人民网等x余家中央级媒体集中宣传报道知识产权金融x模式。火炬高新区被评为国家知识产权示范园区，我市通过首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市中期考核。

信用监管机制进一步完善。敦促x万户商事主体完成年报公示;牵头全市市场监管领域跨部门双随机一公开联合抽查，检查企业x万家;信息公示平台实现登记许可、日常监管、行政处罚的全链条信息归集，公示许可信息x万条、抽查结果信息x万条、处罚信息x万余条;对x万余家商事主体实施失信联合惩戒，行政约谈企业x户;对x家商事主体实施名称剔除，强制退出。扎实推进非公党建工作，协助组织部门推动组建非公党组织x个。

帮扶企业成效进一步显现。国家医疗器械上市许可持有人制度落地x，x个进口非特化妆品取得国家药监局备案电子凭证，大嶝市场试点销售部分台湾特殊商品第一批正面清单有序落地。协调获批国内首个国产宫颈癌疫苗上市，福建盛迪医药有限公司、大博医疗获省局加快审评审批，特宝生物工程股份有限公司顺利在科创板上市。运行总局动产抵押登记网上平台，办理动产抵押登记x件，助力企业融资金额x亿元。

(二)严格安全监管，有效防范风险隐患

食品安全稳中向好。按照四个最严要求抓好食品安全监管。以市委市政府名义印发《x市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作方案(20xx-x年)》，明确未来三年实施食品安全战略的目标、任务、路线图和具体措施。组织开展整治食品安全问题联合行动、深化学校及周边食品安全专项整治、打击私宰猪肉、规范网络订餐、保健食品行业治理和整治食品安全问题联合行动。深化食品生产加工小作坊质量提升行动，核准发证的小作坊抽检覆盖率x%。通过提升，x家小作坊升级为食品生产企业，x家小作坊选为x特色食品品牌。一品一码追溯监管体系纳入近x万家食品经营主体x万种食品，在省局考核中名列前茅。x家新创建的放心肉菜示范超市通过验收，圆满完成为民办实事项目。推动x余家食堂完成建设雪亮厨房，全市持证餐饮服务提供者明厨亮灶覆盖率超过x%。指导网络订餐平台投放外卖封签x多万个，下线问题入网餐饮单位x万多家。x个农贸市场完成改造。圆满完成海峡论坛、金鸡百花电影节等x项重大活动保障。食品安全抽检x万批次，合格率x%，高于全国、全省平均水平。处置不合格食品x批次，查办食品安全案件x件，罚没金额x万元。全市未发生等级以上群体性食品安全事件。x市农村集体聚餐多元化治理模式、月月十五查餐厅、食安x微信公众号和食品安全公益广告在全国市场监管领域社会共治评选中获奖。

药品安全监管稳步推进。开展安全用药月活动，日常监督检查两品一械企业x余家次，飞行检查药械企业x家，撤销x家药品零售企业gsp认证证书，开展疫苗配送企业和接种单位、x+x集采试点公立医疗机构药品使用、无菌和植入性医疗器械、眼视光医疗器械等重点专项监督检查，对全市x家三级医院开展医疗器械使用质量管理等级评定，抽检药品x批次、化妆品x批次，监督销毁家庭失效药品x公斤，公众用药安全得到有力保障。药品综治考评位列全省第一个档次。

特种设备安全监管扎实开展。组织开展特种设备安全隐患排查治理专项行动、危险化学品相关特种设备专项治理、清网行动等，及时排查隐患，有效管控风险。实施电梯维保质量抽查、维保质量信用等级评价及电梯安全管理提升行动，强化电梯维保企业和电梯使用单位的主体责任落实。全力做好新装电梯监督检验、积极果断处置地铁吕厝站电梯被淹抢修，保障地铁二号线按时通车。x电梯安全应急处置中心接听电话x起，处置电梯故障x起。

产品质量安全监管深入推进。监督抽查我市x批次工业产品，合格率x%，并对x家企业开展不合格后处理工作，实施闭环监管;完成x类x批次产品质量安全风险监测，前移监管关口;开展公共安全领域突出问题大排查、大化解、大整治攻坚行动、重点工业产品质量安全大检查等专项监督检查，从源头上防止和消除产品质量问题造成的安全风险。

(三)规范市场秩序，大力促进公平竞争

加强价格监管。扎实开展涉企收费、电力等领域价格检查，督促电网企业及转供电主体完成清退款x亿元，巩固降本增效成果。以医疗、猪肉、教育等民生价格为重点，组织开展专项检查。查办价格违法案件x件，处罚金额x余万元。

强化竞争执法。贯彻新《反不正当竞争法》，组织开展防范和制止借主题教育搞不当营商活动暨重点领域反不正当竞争执法行动，依法查处结案x件，处罚金额x万元。开展联合整治保健市场乱象百日行动，x件案件入选全国典型案例。扫黑除恶专项斗争深入推进，被省扫黑办评为x年度福建省扫黑除恶专项斗争先进单位。公平竞争审查制度全面落地实施，全市共审查增量文件x份、清理存量文件x份。

加大知识产权保护力度。牵头全市双打工作，开展知识产权铁拳行动，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件x件，在全省综治考评中双打工作位列第一。专利行政执法在全国x个城市中名列第三，知识产权维权援助在x家工作站中名列第四。出台知识产权违法行为举报奖励办法，构建社会共治体系。

推进线上线下一体化监管。组织开展20xx网剑行动等各类网络市场专项整治行动，线上、线下检查网站、网店及其经营者x万次，立案查处网络交易违法案件x起，案值x万元，提请关闭x非法主体网站x家。在全省率先出台《网络交易无照无证经营主体信息核查处理办法》，对x家x非法主体网站进行在线提示。

维护消费维权合法权益。实现x一号对外，登记各类咨询投诉举报信息x万件，为消费者挽回经济损失x万元。拓展网格化社会维权网络，企业自主和解纠纷占投诉总量的x%。我市在中消协发布的20xx年全国x个城市消费者满意度位居全国第四、全省第一。

强化重点领域市场监管。开展螃蟹绑大草等水产品称重行为专项整治，立案查处x起，人民网、福建日报、x日报等媒体进行了跟踪报道。开展房地产、汽车销售等领域合同违法行为专项整治，有效规范相关领域的合同格式条款。监测媒体广告x万条次，五大类严重违法率x%，总违法率x%，房地产领域违法违规广告得到有效遏制。跨部门综合执法工作向纵深推进，组织开展跨部门专项联合执法行动x次，立案查处x起。对电子秤、加油机、定量包装商品等领域计量欺诈行为进行重点整治，市场计量行为得到进一步规范。

(四)加强质量工作，不断推动高质量发展

质量提升行动持续推进。我市作为全国十个推进质量工作成效突出的地方之一，获得国务院通报表扬。牵头全市x个部门和单位开展质量提升行动，质量强市、质量惠民的导向效应更加凸显。鼓励支持企业加强全面质量管理，累计x名首席质量官获证，数量位居全省各地市第一;启动第五届x市质量奖评定工作，新增省政府质量奖企业x家、提名奖企业x家;全市共兑现名牌奖励金x万元。

质量基础设施建设不断强化。标准制、修订工作加速推进，新增国际标准x项，国家、行业标准x项，福建省地方标准x项;发布x市地方标准x项，x市标准化指导性技术文件x项。兑现标准化战略资助资金x万元。第八届中德标准化合作委员会会议、联合国贸易与运输地点代码年会在x顺利召开。完成计量器具强制检定x万台件，为企业减负x万元。联合生态、公安交警部门现场抽查机动车安检机构、生态环境监测机构x家，认证与检验检测的公信力和有效性有效提升。

(五)注重基层基础，有力夯实履职根基

主题教育深入开展。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，全系统x名党员干部全程参加学习教育，组织学习教育活动x场次。各级领导带头读书、带头讨论、带头检视问题、带头抓好整改落实。主题教育专项整治查找的x个问题全部整改到位。

党风廉政和反腐败工作扎实推进。狠抓廉政教育、落实主体责任、强化监督执纪、持续纠正四风，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化意识形态工作责任制落实，加强阵地管理和导向管理。严格执行中央八项规定精神及实施细则精神，组织召开全系统窗口作风建设推进会，狠抓问题整改，作风建设进一步加强。

法治建设不断强化。积极推动立法进程，《x经济特区电梯安全管理条例》正式出台。梳理并公示x部执法依据和x项权责清单，数量位居全市第一。立足机构整合实际，理职责、立规矩，制定出台处罚案件审核、案件集体讨论、法律顾问管理等多项重要制度。对外聘请八支专业法律顾问团队，为市场监管执法工作提供全方位的法律支撑。

信息化及技术支撑能力不断加强。编写智慧市场监管体系建设实施方案，开展智慧市监综合管理平台(一期)项目建设。积极申报科技计划项目，获批国家局、省局立项x个，争取项目补助x万元;市局科技新项目立项x个，下发补助x万元。国家平板显示产业计量测试中心(x)正式获批;国家物流包装产品质检中心(福建)顺利通过验收，为国内物流领域首个国家级质检中心。食药检院成为全国第二家获得化妆品注册和备案检验机构资质的检验机构。

队伍建设水平不断提升。圆满完成机构改革各项工作。突出政治标准选人用人，选拔任用干部x名，开展交流轮岗、挂职x名。稳妥推进职务与职级并行，完成职级套转x名、职级晋升x名。组织参加各级各类培训x人次，干部履职尽责的能力和水平进一步增强。我局在全省药品法规知识竞赛中获第一名，市场监管执法电子取证大比武团体赛、个人赛均获第一;企业注册登记窗口获福建省人民满意的公务员集体称号。成立工会联合会，组织开展健步行等丰富多彩的文体活动，增强队伍凝聚力。

一年来，机关党建、效能建设、应急处置、新闻宣传、财务装备、后勤保障、政府信息公开、保密、老干部、工青妇、综治、计生等工作及各事业单位，紧紧围绕中心、全力服务大局，各项工作都取得了较好成效。

这些成绩来之不易，是市委市政府坚强领导的结果，是总局、省局有力指导的结果，是全市市场监管系统广大干部职工共同努力的结果。特别是基层的同志们，做了大量工作，付出了艰苦努力。借此机会，我代表局党组向你们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前工作中存在的差距和不足。一是工作效能有待提升。机构改革后，如何尽快实现本部门职能优化协同高效、跨部门综合监管执法，办法还不够多、力度还不够大。二是风险隐患依然存在。食品药品、特种设备等重点领域仍有不少安全隐患，网络市场及农村市场、城乡结合部假冒伪劣问题还比较突出。三是服务意识有待深化。在主动融入全市招商引资大局方面，仍需进一步解放思想、加大政策扶持力度。四是队伍建设有待加强。队伍的专业化能力和素质与监管要求之间存在较大差距，部分干部主动担责、主动作为的意识有待进一步加强，形式主义、官僚主义仍有一定程度存在。这些问题，要在下一步工作中认真研究解决。

二、明确职责，找准定位，准确把握市场监管新任务新要求

党的十九届四中全会和中央经济工作会议，习近平总书记发表的一系列重要讲话，对当前和今后一个时期的形势及任务作出了重大判断、重大部署。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次发表重要讲话，多次作出重要批示指示。总书记强调，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，加强物资调配和市场供应。要依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击各类违法犯罪。总书记还强调，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。总书记的重要讲话和重要批示指示，是我们做好市场监管工作的根本遵循。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署上来，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，按照总局部署的20xx年十项重点工作和市委市政府的部署要求，提高政治站位，充分履职尽责，坚定不移把党中央和市委市政府的各项决策部署落实落细落到位。

坚持政治引领，将以人民为中心的发展思想贯穿市场监管工作始终。我们的一切工作都为了人民，为了养育我们的x四百多万父老乡亲。市场监管工作与人民群众生活息息相关，市场监管工作人员与人民群众零距离接触，我们一定要坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记为谁工作、为什么工作、应该怎样做好工作，要聚焦人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，全力以赴、扎实工作，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在监管执法方面，要牢固树立执法为民思想，对于那些非主观故意、情节轻微、社会危害性较小的违法违规行为，要采取包容监管、教育为主，为市场主体发展壮大营造一个宽松的环境;对于食品、药品、特种设备、产品质量、侵害消费者合法权益这些与人民群众的身体健康、生命财产安全相关的违法违规行为，我们一定要以最严要求，加大处罚力度乃至顶格处理，形成震慑效果。在服务发展方面，一定要敢于作为、善于作为，主动融入x高质量发展落实赶超大局，全力服务全市招商工作，全力营造市场化、法制化、国际化的营商环境。

坚持服务大局，将使命担当贯穿市场监管工作始终。党的十九届三中全会，对市场监管体制进行顶层设计，实行统一的市场监管，强化市场监管在政府架构中的重要作用。习近平总书记高度重视市场监管工作，作出一系列重要论述和重要指示批示，提出深化商事制度改革、完善市场监管体制切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线发挥消费的基础性作用，营造便利安全放心的消费环境强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境强化知识产权创造、保护、运用开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理积极实施标准化战略等等。市委十二届十次全会通过的《中共x市委深入贯彻的实施意见》，对市场监管工作进行了一系列部署，彰显了市场监管工作的重要性。我们要深刻理解各级关于市场监管体制改革的战略意义，牢牢把握市场监管的职责定位和使命担当，以高度的政治责任感和紧迫感，锐意进取、开拓创新，更好发挥市场监管服务大局的作用。要在持续深化改革上有新作为，继续推进放管服改革和商事制度集成化改革，降低市场准入门槛和制度性交易成本，优化营商环境，更大激发双创活力。要在守住安全底线上有新作为，切实抓好食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，将风险防范放在首位，及时排查化解，加大震慑力度，切实保障人民身体健康和生命财产安全。要在维护公平竞争上有新作为，严格公正监管、完善竞争审查、狠抓竞争执法、强化知识产权保护运用，维护市场统一与公平公正。要在质量提升上有新作为，加强质量基础设施建设，持续推进质量提升行动，以市场化的思维和改革的举措推动质量提升。要在消费维权上有新作为，始终把维护消费者权益放在首位，完善消费维权机制，强化消费者权益保护，真正让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

坚持问题导向，将提质增效贯穿市场监管工作始终。机构改革后，市场监管量大、面广、线长，系统各级都面临着人少事多、人旧事新等问题。如何破解这些难题，这是摆在我们面前的一项重大课题。因此，今年我们将实施三大工程。一是深度融合工程。自机构改革以来，系统实现了一定程度的融合。但与人民群众的期望值、与经济快速发展的要求之间仍存在差距，这就要求我们要加强全方位的融合。首先是理念的融合，一定要坚持团结、融合、严管、厚爱理念，形成统一的监管理念和机关文化，提振干部队伍干事创业的精气神，激发在状态、有激情、敢担当、出成效的精神面貌。其次是队伍的融合，要处理好综合监管和专业监管的关系，加大干部交流力度，推行干部交叉任职，加大机关对基层的指导力度，培养专业化、高素质的市场监管干部队伍。第三是业务的融合，要创新监管制度和工作机制，改革完善条线监管，加强工作横向协同，强化综合治理，发挥市场监管系统的整体优势。二是能力提升工程。在去年底的调研中，基层普遍反映培训的力度不够、培训的效果不佳。今年，我们将按照构建学习型市场监管队伍的要求，实施系统的、大面积的培训。首先，按照干什么、学什么的原则，进行一次全面培训，提升履职能力、降低监管风险;接下来，还要按照一专多能的要求，进行交叉培训，全面提升整支队伍的业务水平。三是智慧监管工程。按照目前的监管任务，增加多少监管人员都是远远不够的，我们只有向信息化要效率。目前，我们已经开展了智慧市监综合管理平台(一期)的建设。接下来，我们还要继续推进。打通数据孤岛，实现现有信息系统间的信息共享和业务协作;打破业务壁垒，实现各业务处室之间的业务协作和综合执法;运用人工智能、政务微信、知识库等新技术提升市场监管执法、管理、服务水平。

三、开拓创新，真抓实干，全面做好20xx年市场监管工作

20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是市场监管融合提升、推进监管体系和监管能力现代化的关键之年。全市市场监管工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持贯彻新发展理念，坚持改革创新，以推进市场监管体系和监管能力现代化为主线，突出制度建设，持续优化营商环境，持续深化放管服改革，全面加强市场监管，坚决守住安全监管底线，为x建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新贡献。

(一)优化营商环境，激发高质量发展活力

贯彻《优化营商环境条例》，落实全市招商大会精神，充分发挥市场监管全职能要素、全生命周期服务优势，更大激发市场活力和创造力。

深化商事制度改革。开展企业设立、变更、注销登记便利化改革，推动跨部门业务整合、窗口融合。推进全流程电子化向商事登记各环节延伸，逐步实现备案事项全程网办。上线运行医疗器械经营审批系统，研究开发药品零售经营审批系统。协同公安部门开展标准地址二维码管理运用，探索开展住所(经营场所)便利化登记。推行证照联办、证前指导、集中办、并联办、一窗办等模式，加强证照无缝对接办理，解决准入不准营难题。

提升登记审批质量。严把市场主体准入关，暂停受理名称或经营范围中含有野生动物或相似内容的商事主体登记申请。开展涉及野生动物的商事主体登记情况专项排查，对名称或经营范围违反禁止非法野生动物交易相关法律法规规定的商事主体，敦促其办理相关变更、备案。配合金融监管部门做好互联网金融整治工作，加强事前告知提醒，暂停相关行业商事主体名称和经营范围注册登记以及股权变更，做好涉金融行业商事主体登记信息共享和推送。摸排涉众型企业相关风险信息并及时推送给有关部门。前移服务窗口，主动深入企业靠前指导，强化事前沟通协调。建立专人办理制度，做好对重大、复杂、疑难事项的跟踪指导，切实为企业排忧解难。

实施质量强市战略。充分发挥市质量强市工作领导小组办公室牵头抓总作用，开展制造业和服务业质量提升专项行动。积极争取并充分用好总局、省局对我市质量工作的激励支持措施，配合总局、省局做好质量督察和考核工作，完善缺陷消费品召回工作机制。组织开展全市20xx年质量月活动，持续开展制造业质量竞争力、服务业顾客满意度、市民质量满意度测评。引导企业争创各级政府质量奖，开展第五届x市质量奖评定，修订并发布《x市质量奖管理办法》，全面推广首席质量官制度，举办第三届x质量品牌故事大赛，培育一批质量标杆和优秀典型。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇6

1月26日上午，市局召开20xx年度全市市场监管系统工作会议，会议采用视频会议形式召开，市局班子成员、市管职级干部，驻局纪检监察组负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责人、办公室主任，市局机关各处室、直属和派出机构负责人，下属事业单位主要负责人在主会场参加会议。部分行风监督员、政协民主监督员和老干部代表应邀出席。各县（市、区）局班子成员，科室、所（分局）、直属单位负责人在各地分会场以视频形式参加会议。

会上，市局党委书记、局长沈云才传达了市领导有关批示精神，党委委员、副局长蒋明宣读了有关表彰文件，并对20xx年度县（市、区）局目标责任制考核和市局处室（直属单位）工作绩效考核优秀单位进行了颁奖。椒江、临海、温岭、玉环、仙居等县（市、区）局作典型发言。

沈云才作题为《追求卓越争一流实干笃行谱新篇全力提升市场监管现代化治理水平》年度工作报告。报告从防疫纾困保障两战两赢、改革创新释放改革红利、质量提升推动产业发展、监管执法守住安全底线、民生关切彰显使命担当、政治建局展现队伍风采等六个方面回顾了全市系统一年来取得的各项工作成果。20xx年，在全省系统考核中位列第一，连续6年获得优秀等次。市局6项工作受到省部级以上表彰通报，其中质量提升工作全省唯一获国务院激励表彰，获评全省食品安全市，54项工作受到市厅级以上领导肯定性批示，在7个全国性会议上作典型发言，召开省级以上现场会11次，争取各级试点项目13个。

会议指出，全市市场监管十四五发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦台州六个城市建设，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的工作职能，保持奋进者姿态,激发创造性张力,强化抓落实能力，精益求精，追求卓越，勇争一流，努力打造知识产权、质量提升、安全治理、优化环境、强化执法、党建引领六个示范，为台州争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。实现六大示范，要做到六个必须。一是必须把牢政治建设的总开关。二是必须扭住服务发展的牛鼻子。三是必须树立人民至上的发展观。四是必须激发创新引领的驱动力。五是必须探索数字赋能的新路径。六是必须增强执法办案的硬实力。20xx年全市市场监管工作重点要抓好八方面工作。一是激发创新活力，在知识产权发展上取得新突破。二是赋能先进制造，在质量品牌提升上取得新突破。三是优化营商环境，在市场体系构建上取得新突破。四是融入社会治理，在创新安全监管上取得新突破。五是助力内外循环，在释放市场潜力上取得新突破。六是维护市场秩序，在执法效能提升上取得新突破。七是夯实基层基础，在基层站所建设上取得新突破。八是坚持以人为本，在增进民生福祉上取得新突破。

会议强调，要紧紧围绕唯实惟先、善作善成的干部队伍建设目标，持之以恒抓好队伍建设，努力在重要窗口建设中树立新形象、展现新担当。一是扎实推进忠诚市监建设，打造一支对党忠诚、热爱祖国的党员干部队伍。二是扎实推进有为市监建设，打造一支本领高强、奋发有为的党员干部队伍。三是扎实推进满意市监建设，打造一支人民至上、群众满意的党员干部队伍。四是扎实推进清廉市监建设，打造一支清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。五是扎实推进活力市监建设，打造一支朝气蓬勃、充满活力的党员干部队伍。

沈云才在总结讲话中强调，全市系统要贯彻落实本次会议精神，进一步做好当前工作。一要统一思想抓落实。要将会议精神传达到每名机关干部，将全市系统干部的思想和行动统一到市局党委的工作部署上来。二要创新突破抓落实。要围绕目标任务，迅速行动，主动作为，努力在起步之年就干出突破性成果。三要勇于担当抓落实。今年的市场监管工作要继续在全省、全市领跑快跑，走在前列。四要聚焦当前抓落实。要进一步提升思想认识，做好疫情防控工作，实现两战两赢。要守住安全底线，要强化廉洁自律，要抓好一季度工作。

全区组织宣传统战工作会议上的演讲三篇 优秀演讲比赛稿

全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

组织、宣传、统战工作是党建工作的重要组成部分，做好党建工作，是党要管党、从严治党、加强党的执政能力、巩固党的执政基础的重大举措，对于推进经济社会发展具有重要作用。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子;同样，办好高新区的事情也是如此。如果不能把党建设好，发展将是一句空话。今天的全区组织宣传统战工作会议，三会合一，主要是为了精简会议，提高效率，使大家有更多时间抓好工作落实。刚才，忠刚和志远同志分别对20**年的组织、宣传、统战工作进行了总结，对今年的各项工作任务做了安排部署，我完全同意。下面，根据党工委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、积极有为、务实创新，20**年全区组织、宣传、统战工作成绩显著

去年以来，全区组织、宣传、统战工作紧紧围绕党工委管委会中心工作，发挥职能，服务大局，各项工作都取得了新的成绩，为经济社会发展做出了积极贡献。20**年，面对新常态下发展转型和经济下行的双重压力，全区上下克难攻坚，励精图治，经济社会发展逆势飘红。全年完成GDP780.5亿元，同比增长12%，高于全市2.3个百分点，占全市的比重提高2.2个百分点;营业总收入2450亿元，增长18%;规模以上工业总产值2204亿元，增长17.6%;规模以上工业增加值661.2亿元，增长12.5%，高于全市1.4个百分点;固定资产投资680.5亿元，增长23.7%，高于全市1.2个百分点;社会消费品零售总额43.2亿元，增长14.3%，高于全市0.9个百分点;实际利用外资2.58亿美元，增长20%，高于全市4.6个百分点;出口创汇2.4亿美元，增长19.8%;地方公共财政预算收入33.1亿元，增长32%，高于全市4.2个百分点;招商引资实际到位资金400亿元，增长30%，高于全市9.2个百分点。我区规模以上工业总产值、营业总收入、固定资产投资、实际上交税金、利润总额等主要指标增幅，分别高出全国115个国家级高新区平均水平4.5、4.6、8.5、5.3、2个百分点，我区经济实力和科技创新能力分别排在国家级高新区第23位和第29位，进入国家级高新区第一方阵。高新区的快速发展，不仅是经济部门同志们的努力，也凝聚着组织、宣传、统战战线同志们的心血和汗水。一是组织工作坚强有力。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、落实党要管党、从严治党责任、创新干部选拔管理机制、认真组织村两委换届选举、集中整顿软弱涣散基层党组织、举办干部夜校以及加强组织部门自身建设等一系列活动和措施，加强党的建设和干部队伍建设，党组织的凝聚力、战斗力得到增强，干部队伍的思想观念、能力素质和干事创业的热情有了大幅度提升。扎实推进先行先试试点改革取得阶段性成果，三个三模式受到省、市党委、政府的充分肯定，作为经验向全市推广。人才队伍建设卓有成效，组织申报2人入选第四批百人计划，8人入选隆中人才支持计划，新引进创新创业人才团队10个，高新区党工委被评为全市人才工作先进单位，我区自主申报的人才特区建设项目获全省人才工作重点创新项目，筑巢引凤的氛围日益浓厚。紧贴实际加强基层党组织建设，扎实开展非公党建工作，积极探索机关党建工作，基层基础建设扎实推进。二是宣传工作有为有位。一方面，我们大规模开展理论学习，用科学理论武装党员干部的思想，全年党工委中心组组织学习23次，培训干部3000多人次。全面深入学习贯彻系列重要讲话精神，鸿忠书记、君正书记系列讲话以及中央、省、市关于党建、党风廉政建设、作风建设方面的重要文件，使广大党员干部进一步明确了正确的政治方向，坚定了正确的政治立场，做政治上的清醒人、明白人、局中人。另一方面，在宣传报道上亮点纷呈，积极整合资源，充分利用多种媒体、多种平台，紧紧围绕党工委管委会的工作中心，对经济建设、科技创新、人才引进、民生改善、社会事业、管理治理创新等重点工作开展专题报道、系列报道、典型报道，扩大高新区的影响。高新区网站在全国高新区门户网站评测中获得综合影响力领先奖和招商服务领先奖，在全国115个高新区中分别排名第7位和第2位，连续三年获此奖项。在没有报纸、电视的情况下，运用手机报等现代媒体报道高新区动态，编发信息2500多条。尤其是我们充分利用学习上海自贸区经验先行先试改革试点加强外宣工作，人民网、新华网、凤凰网、经济日报、中国改革报、湖北日报、湖北卫视等20多家新闻媒体相继报道了我区改革创新情况，反响巨大。此外，在公共文化服务体系示范区建设、网上舆情控制、志愿服务品牌打造、群众文化活动开展等方面都做得有声有色。三是统战工作扎实有效。认真贯彻党的统战方针政策，把保发展、促和谐、聚人心作为工作核心，在院士专家创新创业园建设、推动项目产业化、吸引海外专家和海归人士回乡创业，以及引导民主党派和无党派人士加强自身建设、开展参政议政、参与社会服务等方面，做了不少工作，汇聚了发展的正能量。在此，我代表党工委、管委会，向组织、宣传、统战战线上的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，由于多方面原因，我们的工作仍有不少薄弱环节和问题，少数地方和部门党要管党、从严治党责任落实不够;少数地方和部门领导班子凝聚力、向心力不强，一些基层党组织战斗力不强;少数党员干部政治观念、纪律观念、全局观念淡薄，政治素质不高，作风较差，少数党员干部违法违纪。宣传思想文化工作与我区的经济发展、改革推进、创新驱动、群众需求以及高新区承担的历史使命不相适应。统战工作任务还比较重，一些影响团结、和谐的因素还长期存在。这些问题我们要高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

20**年是收官xx与谋划十三五的接续之年，是狠抓落实的攻坚之年，深化改革的任务艰巨，经济发展的压力很大，新城新区建设、尤其是新市民公寓建设任务繁重，社会稳定面临不少挑战。面对这些问题，必须进一步加强和改进组织、宣传、统战工作，必须不断提高组织、宣传、统战工作水平。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创组织、宣传、统战工作新局面

围绕中心、服务大局，是组织、宣传、统战工作必须遵循的重要原则。只有把组织、宣传、统战工作放到中心和大局下谋划和推进，才能找准定位、发挥作用、体现作为。加快推进改革发展、跨越引领，是高新区的中心任务和大局所在。全区组织、宣传、统战工作都要自觉服从服务于这个大局，服从服务于经济建设这个中心，要坚持以习系列重要讲话精神为统领，始终保持正确的政治方向，适应新常态，实践新常态，在服务改革发展中主动作为，在推动跨越引领中发挥作用。

(一)着眼于促进改革发展、跨越引领管党治党、选贤任能、激发活力，切实抓好组织工作。各级各部门要紧紧围绕从严治党主线，突出政治引领、突出作风建设、突出从严治吏、突出强基固本、突出人才驱动创新，强化责任，夯实基础，建好班子，带好队伍，不断提升党建和组织工作科学化水平。

第一，从强化管党治党的责任担当出发，在提升思想理念中增强主业意识。认真落实党要管党、从严治党方针，坚决破除就党建抓党建和GDP增长一俊遮百丑思想，不断强化抓党建是政绩之本理念，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，做到抓党建与抓发展力度统一，推进党建与发展互促共进，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党组织的战斗力转化为科学发展的生产力。着力形成一元领导工作格局。引导推动各级党组织强化管党意识，抓好第一要务、负好第一责任，守好主阵地、种好责任田，通过统筹抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，调动和激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，为转型发展、跨越引领提供组织保证;通过谋划发展战略、指引前进方向、制定奋斗目标，加强和改进党对经济工作的领导，把发展是硬道理讲的更好、把发展第一要务抓的更实;通过强化忧患意识、责任意识，法治思维、底线思维，切实维护社会大局的稳定，为改革发展提供良好的社会环境。着力形成主职主抓的新常态。各单位一把手是领头人，也是管党第一责任人，必须把管党治党责任牢牢抓在手中，须臾不可懈怠。要强化抓党建是主职主业的意识，是我们的责任田，必须辛勤耕耘，亲力亲为，绝不能把它当成副业，不能推给组织部门或其他人，自己当甩手掌柜;要学会弹钢琴，坚持党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要着力形成一心向党生动局面。引导广大党员增强党员意识，真正做到爱党、忧党、兴党、护党，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实把忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，转化为夙夜在公、勤勉工作的价值取向和职业操守，充分彰显共产党人的人格力量，切实把广大人民群众凝聚在党的旗帜下、团结在党的周围。要着力提升管党治党水平。要勤于学、敏于思，打牢履职尽责基础;要勇创新、敢突破，敢于打破惯性思维，不断寻求观念上的更新、方法上的创新，确保党的建设和组织工作更加富有成效;要严律己、做表率，带头讲党性、重品行、做表率，带头讲大局、讲付出、讲实干。

第二，从提高凝聚力和执行力出发，进一步增强各级领导班子整体功能。一个坚强有力的领导集体所产生的领导力量和整体效能，远远大于个人能力之和。增强领导班子整体功能，关键是要提高战斗力、凝聚力和创造力。要强化执行意识。落实不力既有能力问题，但更多的是认识问题、意识问题，只有思想认识提高了，才能把执行变成一种自觉行为，使执行更加全面、准确、富有成效。各级领导干部要大力弘扬钉钉子精神，把言必信、行必果作为基本工作准则贯穿工作全过程，确保中央、省、市委和党工委各项决策部署落地生根。要注重能力培养。增强政治定力、战略定力，培养战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的能力，善于处理局部与全局、当前和长远、一般和重点的关系，善于用马克思主义的世界观和方法论研究新情况、解决新问题，提高驾驭复杂局面、解决矛盾问题的能力，提高领导改革发展、促进社会和谐的能力。要不断地优化班子结构。从今年开始，各级领导班子将陆续换届，组织部门要超前谋划，提前摸底，从有利于事业发展的角度，统筹考虑班子配备问题，形成不同年龄、不同学历、不同经历、不同阅历相对合理的梯次结构。

第三，从匡正选人用人风气出发，旗帜鲜明地落实六型干部用人导向。选人用人是旗帜、是导向，事关党和人民事业的成败，事关一个地方发展的兴衰。好干部五条标准，是加强干部队伍建设的总体要求，是培养选拔干部必须坚持的标准。党工委通过学习提出的好干部五条标准，提出了争做学习型、法治型、服务型、创新型、实干型、清廉型六型干部，最根本的目的是要匡正选人用人风气。要激励广大党员干部始终保持既看重组织考核，更注重群众感受的公仆情怀，树立功成不必在我，但建功必须有我的责任担当，做到做官务必做事，但做事绝不做秀的务实精神。组织部门在选人用人上负有把关定向责任，既不要怕得罪人，更不能为了私利违规办事，要严守标准、坚持原则，切实把好政治首关，首关不过、余关莫谈;切实把好学习本质关，坚持德才兼备、选贤任能;切实把好廉政资格关，防止带病提拔、带病上岗。

第四，从保证党的事业后继有人的角度出发，选拔培养优秀年轻干部。年轻干部是党和国家的新鲜血液和后备力量,承载着党和国家事业发展的希望与未来。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传和国家长治久安。要把优秀年轻干部及时发现出来、使用起来，使年轻干部用当其时、健康成长，这其中要处理好三个关系：要正确处理优中选优与全面培养的关系。培养选拔年轻干部不能走捷径、不能挂招牌、更不能拔苗助长，要防止为选人而选人、一选了之的现象，更不能搞量身定做和定向培养，要有计划安排他们去经受锻炼，让他们在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的实践中砥砺品质、增长才干。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部要敢于压担子、搭台子，促使他们尽快成长、成熟、成才。要把握好遵循规律与突破常规的关系。年轻干部的成长有其特定规律，需要必要的过程来孕育。要让年轻干部经历阶梯式的历练、多岗位锻炼，对其成长过程中的苗头性问题，要主动提醒，让他们走得更稳、走的更远。我们不缺优秀干部，有许多优秀干部默默无闻地奋斗在基层、奋斗在一线，关键是选拔干部过程中没有把眼光投向他们。要放宽选人用人的视野，坚决杜绝少数人在少数人中选干部问题、防范干部队伍一代不如一代的问题;要重点关注那些愿意到基层锻炼、能够扎根基层干事创业、赢得群众信赖和拥护的干部;特别关注那些甘守平凡岗位、忠诚于党的事业、默默无闻无私奉献的干部，让他们受重视、受重用，在更广阔的舞台上施展才华。要把握好关心厚爱与实践锤炼的关系。经验来自于实践，才干来自于历练。客观地讲，年轻干部优势比较突出,缺点也比较明显，尤其需要组织关爱和帮助，但这种关爱绝不是庇护，一定不能把年轻干部当做温室里的花朵来培育，要牢固树立实践锻炼是最好的培养和关爱的理念，越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去磨练意志、经受考验、接受锻炼、增长才干。

第五，从纯洁队伍出发，不断强化干部日常监督和管理。从严治党，关键是从严治吏;失去监督，从严治吏就无从谈起。加强干部监督是从严治党的重要内容、从严治吏的重要抓手，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格组织监督。加强对于行政审批、执纪执法、资源配置、工程项目、征地拆迁、资金管理、人事任免等高风险岗位的工作监督，切实把权力关进制度的笼子;加强对各级一把手的监督，落实重大决策限时报告制度、述职述廉制度、离任审计制度等制度，对八小时以外进行延伸监督，使他们认识到身为领导干部，就要受到更严的监督、接受更多的约束。要加强对重点事监督，强化三重一大事项监督，严禁领导干部违规插手工程建设、房地产开发、土地出让转让、项目招投标等市场经济活动。要强化联动监督。坚持敞开大门搞监督、俯下身子听意见，把群众参与放在重要位置，从人民群众中凝聚智慧和力量。把党内监督、舆论监督和群众监督、法律监督有机结合起来，防止权力失控、决策失误、行为失范。要抓好制度监督。创新干部日常监督制度，在全区各级党政机关推行干部电子日志管理，打破靠自我汇报、年终投票、领导定调的传统考评方式，形成全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定的绩效考评机制，真正把凭能力用干部、以实绩论英雄的用人风向树起来。严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，使每个党员都置于党组织的严格管理、严格监督之下，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第六，从打造区域人才高地出发，以发展成果和优良环境集聚人才。要牢固树立人才是第一资源、第一竞争力的理念，把人才作为党执政兴国的重要依靠力量，盘活用好人才第一资源。要放开视野选拔人才，不拘一格使用人才，为各类优秀人才脱颖而出铺路搭桥，为人才发挥作用、施展才华提供广阔天地。要树立不求所有、但求所用的观念，探索建立人在彼地，才施高新的智力汇聚机制，坚决摒弃把引才聚才简单化为选招党政机关干部、为引才聚才乱开空头支票现象，坚持以用为本和市场导向，鼓励支持推动用人主体自主引才聚才，让更多优质资源配置在经济发展第一线、创新驱动最前沿。要认真落实521人才计划，围绕我区经济社会发展需要，特别是重点产业和创新驱动战略的实施，引进更多的高端人才、急需人才、产业人才，为科学发展、跨越发展、转型发展提供人才支撑。要建立人才特区，充分利用科技城、海智基地、院士专家创新创业园等一系列平台，大规模地引进各类人才。

第七，从增强凝聚力战斗力出发，不断强化基层党建工作。一是要加强机关党建工作。要结合机构改革着力配强区直机关党委领导班子，加强领导力量，及时理顺区直机关党组织设置，全面落实一把手党建责任制，完善区直机关党建工作考核评价机制，推动区直机关党建工作常效化、规范化、制度化。二是要进一步加强基层党建工作。要根据农村、社区、非公有制经济组织、新经济组织、新社会组织等各种类型党组织的不同情况开展好党建工作，明确工作任务。要健全组织，完善制度，组织好活动，发挥好党员的先锋模范作用。要大力推进基层服务型党组织建设，创新基层党建工作机制，扩大党组织和党的工作覆盖面。要把三万活动和将要继续开展的假如我是服务对象大讨论活动和基层党建结合起来，继续整顿软弱涣散基层组织，处置不合格党员，调整不胜任支部书记，通过抓班子、带队伍、整作风、树典型，不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。三是要形成工作特色和党建品牌。充分发挥高新区在机关党建、社区党建、非公企业党建、社会组织党建、大部制改革等方面的比较优势，抓出特色，形成一批在全市乃至全省、全国都叫得响党建品牌。

(二)着眼于促进改革发展、跨越引领提神聚气、鼓劲加油、营造氛围，切实抓好宣传思想文化工作。要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持正确的政治方向，以宣传贯彻xx届三中、四中全会精神、四个全面(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、狠抓落实为主线，文化思想要更先进，文化事业要再加强，文化产业要谋发展，以宣传思想文化工作大提升，促进全区经济社会大发展，为改革发展、跨越引领提供强大的正能量。

第一，坚持以习系列重要讲话精神统领全局，旗帜鲜明地唱响主旋律。全区上下都要不断深化对习系列重要讲话重大理论价值和实践指导意义的认识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各级党组织要始终把学习宣传贯彻习系列重要讲话精神，作为党的思想理论建设的核心内容。一要自觉推进三个学习。要注重读原著、学原文、悟原理，坚持先学一步、多学一点、深学一层，真正带着使命学、带着问题学、带着感情学，努力做到学而信、学而用、学而行。二要切实激活三个层面。自觉地把学习习系列讲话精神当作首要的政治任务，党工委理论学习中心组首先做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻;办公室要加强对区直各部门、镇(街道)党委(党组)中心组学习制度建设，推动各级党组织特别是领导班子成员同步学、反复学、比着学，努力从讲话中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法;引导广大党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点。三要努力抓好三个结合。坚持重点学与普遍学相结合、系统学与专题学相结合、及时学和跟进学相结合，以领导领学、加压促学、交叉互学的方式把学习引向深入，通过学习打开解放思想的总开关，丰富创新实践的动力源，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。

第二，突出重点，抓住关键，持续深入地打好外宣工作主动仗。党管导向是根本性、原则性的问题,任何时候、任何情况下都必须旗帜鲜明、理直气壮,决不能动摇、决不能含糊。宣传思想文化工作部门要坚持在大局下思考、大局下行动,越是矛盾问题错综复杂，越是要通过新闻宣传进行权威解读;越是众声喧哗，越是利用主流媒体发出响亮声音。一要坚持正面宣传为主，增强改革发展的信心。要围绕经济建设中心，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好,激发全社会团结奋进的强大力量。要加强对经济新常态的趋势性变化和内涵特征的深入阐释，深入宣传四个全面的重大意义，深入宣传市委十二届十次全会和党工委(扩大)会议暨经济工作会议的战略部署，深入宣传襄阳高新区经济社会发展的巨大成就，凝聚共识、增强合力。要引导全区干部群众多看主流，多看本质，多看光明面，正确认识经济社会发展中出现的问题和矛盾，唱响昂扬向上的正气歌，提振全区人民的精气神。要牢固树立以人民为中心的工作导向，树立以人民为中心的新闻理念，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的根本问题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，不断丰富人民精神世界，满足人民精神需求，增强人民精神力量。二要善用善管新兴媒体，抢占舆论宣传的制高点。要始终站在科技发展的最前沿，用先进的科技手段传播先进的思想文化。在发挥主流媒体作用的同时，把占领新兴媒体舆论阵地作为重中之重，既坚持新闻传播的专业素养，更借助新媒体的技术手段和传播优势，促进传统媒体向新兴传播领域转型升级。要加强网络舆论引导和监管，净化网络环境，牢牢掌握网络话语权，使网上网下的正面声音相互呼应，实现传统媒体和新兴媒体融合发展、线上线下两个舆论场有效对接。三要发挥典型引路作用。要积极开展形式多样的选典型、树标杆活动，讴歌先进典型，唱响时代最强音，形成良好的社会氛围。要善于发现典型。典型就在我们身边。要注意发现身边的感动，特别是在平凡岗位上创造出不平凡业绩的优秀干部群众，他们可信、可亲、可敬，群众看得见、够得着、学得会。要善于总结典型。典型就在生活中。要多总结推广探索的成功经验，更生动、更直观地告诉大家什么是先进典型，如何推广先进典型的成功经验。要善于运用典型。要用身边事教育身边人，在全社会努力营造人人尊崇模范人物、学习模范人物、关爱模范人物、争做模范人物的良好社会氛围，用一个个模范人物的先进事迹弘扬良好道德风尚、彰显时代风采、培育人文风范。

第三，坚持价值导航，以弘扬践行社会主义核心价值观引领社会风尚。当今时代，各种思想文化交流交融交锋，各种社会矛盾相互叠加，人们思想观念、生活方式、价值取向等方面，独立性、差异性、多样性、多变性特征日益显著，理想信仰之争、文化软实力比拼、核心价值观对决，已经成为大国博弈的最根本较量。我们要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，做到四个切实抓好：一要切实抓好社会主义核心价值观的宣传弘扬。充分发挥社会主义核心价值观春风化雨、润物无声的价值引领功能，为经济社会发展提供强大精神动力。杜绝重宣传、轻融入思想，不仅要让社会主义核心价值观二十四个字家喻户晓、深入人心,更要让社会主义核心价值观渗透到人们精神世界塑造的全过程，与人民群众的工作、生活、思想实际紧密地结合起来，真正内化于心、外化于行。二要切实抓好中华优秀传统文化的传承弘扬。中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，蕴藏着丰富的思想资源，包含着优秀的传统美德，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要坚持以客观、科学、礼敬的态度，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，做到创造性转化、创新性发展，为涵养社会主义核心价值观提供重要源泉，为践行社会主义核心价值观注入内生动力。三要切实用中国梦和高新梦凝聚发展共识。实现中华民族伟大复兴的中国梦，贯穿着历史、现实和未来的时间主轴，连接着国家、民族与个人的前途命运，蕴含着国家富强、民族振兴、人民幸福的丰富内涵，是全国各族人民共同奋斗的梦想，是凝聚人心、催人奋进的最大公约数。对于高新区来讲，实现三级跳目标，就是中国梦在高新区的具体实践。我们要通过深入的宣传教育活动，深入挖掘和宣传我区日常大众的普通梦，用群众身边鲜活的例子、生动的事例阐释中国梦的精神实质和内涵，让广大干部群众切身感受到伟大复兴的中国梦与个人的理想和奋斗息息相关，引导广大干部群众深刻认识实现中国梦的现实路径、价值支撑和动力源泉，进一步激发人民群众以实际行动实现中国梦的主动性和积极性，使实现高新区三级跳梦想成为全区上下的共同价值追求。四要切实抓好家庭美德与社会公德的深度融合。家风正则民风淳，民风淳则社稷安。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。我们必须坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观与发扬光大中华民族传统家庭美德结合起来，引导全区人民注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使每个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。要抓好高新区文明创建工作，推进道德讲堂常态化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚,以优良家风淳化民风，以弘扬家庭美德、传播社会公德，为营造和建构良好社会风气凝聚正能量。

第四，加强强化舆论引导，大力发展文化事业和文化产业。要切实提高舆论引导能力。要重视发挥舆论监督的建设性作用，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，推动问题解决。要加快发展文化事业。文化事业发展的根本目的是满足人民群众的文化需求。要坚持把文化育民、文化惠民、文化富民作为出发点和落脚点，使人人成为文化的主体，人人拥有文化的权益，人人享有文化的成果。要以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，按照国家公共文化服务标准和指标体系，建设一批文化站点，大力开展文化惠民活动，促进基本公共文化服务标准化、均等化，着力构建覆盖全区的三级公共文化服务网络。要着力谋划文化产业。发展文化产业就是发展生产力。今年的文化产业要有所突破，要依托邓城遗址、汽车产业、米芾文化等优势资源，开展文化项目招商，策划一批文化项目，以重大项目带动文化产业发展，促进文化与产业、科技、旅游融合，培育新型文化业态，推动产业规模、实力不断壮大，质量、效益不断提升。以强烈的文化意识规划、建设、管理、经营城市，挖掘高新文化基因，彰显高新文化元素，体现高新文化特色。要围绕群众日益增长的文化需求，谋划一批文化场馆项目，提升高新区服务功能。

(三)着眼于促进改革发展、跨越引领凝聚人心、汇聚力量、促进和谐，切实抓好统战工作。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等各方面关系和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。高新区经济总量大，外资企业多，外商多，人才聚集，统战任务很重，统战对象很多，抓统战，就是抓发展、抓和谐、抓团结。全区统战工作要牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕发展大局，引导社会各界人士思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，立足岗位，献计出力，多作贡献。

一要理清思路，认真研究高新区统战工作特点，着重抓好经济统战;要加强与海外经济界人士的联络交往，千方百计为招商引资服务，相关部门要发挥作用，做好外资企业、港澳台企业、外地在襄商会的工作，为全区经济发展增添动力。要鼓励引导非公有制企业自主创新、转型升级，不断提高生产经营效益和市场竞争力。二要引导和支持各界人士积极参政议政，针对产业培育、创新驱动、征地拆迁、项目投资、民生事业等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。三要充分发挥统一战线桥梁纽带作用。要着眼于祖国和平统一，做好对台工作;做好科技人员和知识分子工作;做好民主党派、无党派中有影响人士的工作;做好非党干部的培养选拔。四要在维护稳定促进和谐上有更大作为。经济快速发展，必然伴生更为复杂的矛盾，黄金发展期也往往是矛盾凸现期，社会矛盾和经济发展共生共存。统战工作要围绕化解矛盾、促进和谐开展，努力减少不稳定因素。

三、强化职责、真抓实干，切实把组织、宣传、统战各项工作落到实处

做好今年的纪检、组织、宣传、统战工作，要求高、压力大。希望组织宣传统战部门要进一步强化责任担当，提升工作标杆，谋求更大作为，使我们的干部成为完成党的事业最坚定的干部队伍，我们的部门成为维护党的形象最出色的部门。

一要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。各地、各相关单位要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，自觉把组织、宣传、统战工作与经济工作同部署、同检查、同考核。要建立严格的党建工作责任制，把工作任务项目化、路径化、具体化，并层层分解，做到目标明确、措施有力、责任落实。各级党员领导干部特别是主要负责同志，要经常过问组织、宣传、统战工作，定期听取汇报，认真解决工作中出现的新情况、新问题，对一些大事、要事、难事，要亲自抓，在人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。组织、宣传、统战部门自身也要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办，确保形成工作的强大合力。

二要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。当前，组织、宣传、统战工作面临着许多新情况、新问题，需要我们积极探索，勇于实践。全区各级党组织和全体组织、宣传、统战工作战线的同志不仅需要勇气、胆识、能力、水平，还需要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。我们每位同志，都要坚持继承与创新的统一，在实践中解决新问题，在探索中总结新经验，在推进中打造新亮点，努力建设一批党建工作精品点，将我区打造成为展示全市党建工作成效的窗口。

三要以坚强有力的队伍抓落实。组织、宣传、统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。对组织、宣传、统战部门的同志，要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，及时为他们排忧解难，充分调动他们的主观能动性，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。组织、宣传、统战工作的同志，也要适应新形势、新任务的要求，带头讲党性、重品行、做表率，树立政治坚定、忠诚可靠的政治形象;树立勤奋学习、永不满足的学习形象;树立改革创新、求真务实的工作形象;树立公道正派、清正廉洁的做人形象;树立情趣健康、文明向上的生活形象，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作。

谢谢大家!

全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

这次全区宣传、统战工作会议的主要任务是学习党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国宣传部长、统战部长会议精神和全省宣传部长会议精神，总结工作，部署任务。林区党委对开好这次会议高度重视，周书记主持召开会就开好此次会议把方向、定调子，刘书记亲临会议并将作重要讲话，我们要悉心领会、认真落实。下面，我就宣传和统战工作讲几点意见。

20**年，神农架林区宣传思想文化工作以天下最美神农架品牌宣传主题，围绕五好神农架，唱响主旋律、弘扬正能量，加大对外宣传，展示神农架良好的新形象、新魅力，为神农架的生态保护和科学发展提供强有力的精神动力和舆论支持。一是彰显了神农架好学风。全年共组织中心组学习12次，副处级以上领导干部撰写心得体会和调研文章110多篇;全区共宣讲40余场、覆盖人群4万多人次，理论宣讲实现全覆盖，加强理论学习成为常态;二是突显了神农架好新闻。20**年在省级以上媒体共刊发涉神农架新闻报道350余篇，在中央电视台、凤凰卫视、湖北卫视拍摄播出电视专题片8部，组织省内外媒体大型采访活动5次，举行新闻发布会5次;三是培育了神农架好网民。始终坚持正面引导，强化危机公关，去年共监测、处置涉区各类舆情60起，报送《网络新舆情》16期，向省网管办报送涉省舆情1千多条，跟帖评论、微博转评共计6千多条，通过荆楚美女争艳神农架美丽乡村行、建区45周年图片展、最美林区醉美路摄影采风等活动的开展，净化了网络空间，守住了网络阵地，团结了网络力量;四是践行了神农架好风尚。发放社会主义核心价值观年画、台历、学习手册、宣传画等宣传资料2万份，制作大型宣传牌20块，神农架好人榜上榜人数达30余人，6人入选湖北好人榜;1人入选荆楚楷模，1人入选湖北省道德模范，举办各类道德讲堂达80场次，组织企业为71名学生发放助学金15.5万元。扎实推进各项各类文明创建活动，成功创建全国文明乡镇1个，全国文明单位2个，省级文明乡镇2个，省级文明单位20家，强化了见贤思齐、崇德向善的社会风尚;五是丰富了神农架好作品。抢救了薅草锣鼓、堂坊叠绣等非物质文化遗产，并成功申报为省级非遗项目;开展送欢乐下基层、送春联下乡、排舞大赛等各种不同形式的群众性文化活动40场;举办了神农架首届民风民俗锣鼓吹打比赛，来自全区8个乡镇的近百位民间艺人同台献艺，打造了一台本土民间艺术的盛宴。

20**年全区统战部门和统战干部努力同心，聚焦党委、政府中心工作，深入学习贯彻落实中央、省委、林区党委统战工作会议和《条例》精神，扎实推进了各领域统战工作。一是统战工作力度更加强化。20**年，林区党委会5次听取统战工作汇报，周森锋书记多次作出批示，对学习贯彻落实中央、省委统战工作会议和《条例》精神，加强社会主义协商民主建设等工作进行周密部署。成立了由林区党委书记任组长的党委统战工作领导小组，出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于进一步加强全区民族工作和支持下谷坪土家族乡科学发展的实施意见》等文件，在全区营造了重视、关心、支持统战工作的良好氛围。二是统战工作载体更加丰富。大力推动协商民主建设，林区党委、政府围绕精准扶贫、三严三实教育、十三五规划建议等协商主题，组织民主党派、无党派人士、工商联开展协商民主会、征求意见会4次。搭建联谊交友平台，党委领导通过走访调研、恳谈、节日慰问等形式积极开展联谊，广交深交党外朋友。深化对台交流，促成木鱼镇青天村与台湾高雄市六龟区新兴里缔结为兄弟友好村里，建立了神农架与台湾第三个基层交流平台。三是党外人士队伍建设更加优化。加强动态管理，及时更新完善党外代表人士数据库，落实政治安排和实职安排。深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和非公有制经济人士理想信念教育实践活动，巩固思想政治基础，促进党外人士健康成长。四是服务全区发展成效更加突出。争取省民宗委支持下谷乡少数民族发展资金290万元，武汉市对口支援资金20xx余万元。举办民族团结进步荆楚行宗教政策法规学习月等活动，协调解决藏民矛盾。积极开展万名干部进万企活动，引导企业参与千企帮千村、工商联主席企业参与新农村建设全覆盖活动，民营企业家全年累计捐款120万元。开展神农架与台湾交流活动11次，接待台湾各界人士280人次。五是统战宣传成果更加明显。开通了统战门户网站，建立系统内部新闻资源共享机制，及时更新网站信息，全年在省委统战部门户网站、湖北与台湾网、《神农架报》等媒体刊登新闻稿件50余篇，向省委统战部上报调研报告7篇。

这些成绩的取得，得益于林区党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于全区各乡镇、区直各单位的大力支持和积极参与，得益于宣传、统战部门广大干部职工的团结奋斗和锐意进取。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区宣传和统战工作还存在一些薄弱环节，离林区党委、政府的要求和社会各界的期待还有不小的差距。诸如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高，内宣的基础作用需要进一步强化;媒体融合亟待解决;文化产业的发展力度有待于加大;区、乡(镇)、村三级统战网络还未完全建立，统战工作机制还不够健全;统战工作手段弱化，大团结、大联合的空间还没有完全利用好，党外代表人士在一定程度上还存在代表性不强、参政积极性不高等问题;统战服务意识有待增强，统战干部能力素质有待提高，为统战成员和成员单位的服务工作还不到位等等。这些问题，都需要我们今后加以解决。

20**年全区宣传思想文化工作要进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委十届七次全会和林区党委十一届五次全会精神，深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神，紧扣彰显生态保护与绿色发展价值，建成世界著名生态旅游目的地的战略定位，着力用当代中国马克思主义最新理论成果凝聚思想共识，着力深化社会主义核心价值观建设，着力加强宣传文化阵地建设和管理，以天下最美神农架为主题，唱响主旋律、弘扬正能量，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，为建设国家公园、世界著名生态旅游目的地、全国生态文明示范区(一园一地一区)提供坚强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

(一)进一步强化理论学习，在坚定信念中强支撑。

提出：我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。想必在座的很多同志在三严三实民主生活会或年底个人总结上，又在批评自己学习不够，不够系统、不够深入，这证明大家都知道学习的重要性，但更重要的是，不能把学习停留在嘴上，而不落实到行动中去。就是要求我们把持续深入推进系列重要讲话精神的学习宣传贯彻作为重中之重。引导广大党员干部读原著、学原文、用原理，全面系统领会讲话的丰富内容、科学体系和时间要求，领导干部起模范带头作用要做到四必，即：必讲一堂主题党课，必到基层调研一次，必写一篇心得体会，必有一篇理论文章。希望大家回去后给领导汇报好，特别是副处级以上领导。

理论学习宣传教育和思想政治工作都是意识形态工作范畴。现在意识形态存在的这样那样的问题，从根子上讲都是认识的问题、思想的问题、头脑的问题。我们讲的理论自信，就是要信奉马克思主义、毛泽东思想和习的系统讲话精神，把它学习好、理解好、应用好，才能自信，才能讲好中国故事，讲好神农架故事，就能以理服人。所以，习强调，意识形态工作是我党的一项极端重要的工作，事关我们党的执政地位，中央和省委专门出台了《党委(党组)落实意识形态工作责任制的实施办法》，要求我们按照谁主管谁负责和属地管理原则，加强对各类宣传思想文化阵地的管理。定期组织开展意识形态工作专项督查。强化意识形态领域情况综合分析研判，做好情况通报，在重大政治原则和大是大非问题上消解噪音、杂音，牢牢掌握意识形态工作主导权话语权。

在今年元宵节召开的全省宣传部长工作会议上，省委书记李鸿忠同志特别强调：意识形态工作第一责任人是专属各级党委、党组书记。宣传工作水平由书记体现而不是由宣传部长来体现，书记高度重视宣传工作是天经地义的，必须支持，没有异义，全省各级党委、党组书记要从讲政治的高度和深度、驾驭全局和落实执行能力的程度、文史哲和马克思主义理论功底三个方面，体现对宣传思想文化工作的高度重视，切实担起第一责任人的责任;要把宣传思想文化工作当作自己的责任田，上心用功、精耕细作;要全神贯注、始终如一，绝不能东张西望、瞻前顾后;要把宣传思想文化工作的成效当作自己能力水平的体现，切实担起第一担当，做到亲自谋划部署和推动落实，当好第一剑客、第一旗手、第一笔杆、第一发言人。各级党委、党组要对意识形态工作进行部署，专题研究2次以上，并列入年度述职和民主生活会的重要内容，每年向上级党委进行一次专题汇报，对意识形态工作中出现的问题要严格问责，如：网络舆情、负面新闻、讲座论坛、稿件审核等，凡出现问题的都将严格问责。

(二)进一步形成宣传合力，在外树形象中找亮点。

2月19日，同志在主持召开党的新闻舆论工作座谈会上，对党的新闻舆论工作的职责和使命总结了12个词，48个字，高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界，为宣传工作指明了道路和方向。具体到我们林区而言，这就是要求我们每个单位部门必须坚持党管意识，党管媒体原则，要会用、善用、常用、必须用党报党刊，我们神农架电视台、报社就是我们的党报党刊，就是我们的主流媒体，我们必须用好这个平台做好神农架发声工作。各单位、各部门要围绕林区党委政府的中心工作，进一步改进创新主题宣传、成果宣传、典型宣传，宣传活动做到四点，即：每月有重点、季度有要点、乡镇有亮点、部门有特点，切实提高新闻宣传水平，夯实内宣基础和内容。

神农架正处于建成世界著名生态旅游目的地的关键时期，进一步提升神农架的知名度、美誉度，提升神农架的品牌形象，大力发展全域旅游景区，离不开一个强大的对外宣传来营造声势和氛围，这需要我们建立大宣传格局，树立大宣传意识，要从林区党委政府既定的发展目标同频共振，合力出拳，为林区的保护与发展鼓与呼，围绕一园一地一区的发展定位营造良好舆论氛围。但在外宣推介的具体过程中，涉及到采访采风、拍照拍摄、提供素材，要求配合时，有的单位和个人片面的认为这是宣传部的工作，而不予支持、配合，然而这些片子出来，哪一个是宣传反映的是宣传部和宣传部门?我们有时候甚至连名都没有留，导致错失一些外树神农架形象的机遇，大家要从讲政治，讲大局的角度出发，宣传工作不仅仅是宣传部门的工作，而是全区人民的工作，全面支持、参与和谋划宣传工作，就是支持党委政府的中心工作。

(三)进一步重视网络舆论，在主动作为中善引导。

神农架的生态地位重要，生态责任重大，也自然十分敏感，在过去的一年中，大大小小的舆情发生30余起，平均每个月3起，这些负面舆情不仅有损神农架的对外形象，对内也影响了人民群众干事创业的激情，从大了说，也影响神农架的保护与发展，这些舆情的出现说明我们正面宣传少了，鼓舞人心，凝心聚力的东西少了，这些负面的舆情才会冒头，两者保持着一种此消彼长的平衡状态。所以请各单位、各部门，一定要把宣传工作重视起来，把互联网思维树立起来，把团结人民的方法从互联网上做起来。

落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂，目前我国的经济总量位居世界第二，全国上下正处于全面建成小康的阶段，挨打和挨饿已成为过去式，失语就要挨骂却正处于现在进行时，进入全媒体、自媒体时代，各单位、各部门一定要切实提高同媒体打交道的能力。要善待媒体、善用媒体，不断提高有效引导社会舆论的能力。一要善于组织策划重大主题宣传，壮大主流舆论。二要善于回应社会关切，疏导舆论热点。要及时准确掌握社会热点，真正重视网民、真心感知网民、真情引导网民，主动引导热点，做好政策解读，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来。三要善于妥善处理突发事件，化解负面舆论。按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的要求，把握好时、度、效，抢占舆论主动权，及时发言发声，做好突发事件的舆论引导。四要善于借助各类媒体，放大正面舆论。学会把媒体的信息需求和我们的宣传要求紧密结合起来，建立和谐互动的合作关系。五要善于运用新兴媒体，现在很多单位都开通了官方微博、微信平台，组建了网评、网宣员队伍，大家要运用和管理好，把双微、两员作为加强宣传和引导舆论的新资源，多渠道发布主流舆论和正面信息，最后是要网络完善工作考核制度，提高网络处置实效。切实落实互联网突发事件处置由党委政府领导、宣传部门统筹、网信部门指导、涉事单位处置的格局。

(四)进一步深化文明创建，在竞进提质中求突破。

精神文明创建是提升软实力、优化软环境的重要工作，是促进经济社会发展健康快速发展的指明灯和加速器，是在人的头脑里建设信仰、信念、道德和精神的系统工程。前年，通过大家的共同努力，林区获得了省级文明城区称号，这不是我们的最终目标，我们要建成世界著名生态旅游目的地，必须向更高的目标奋进，要加快创建全国文明城市的步伐，今年，我们必须以更高的认识，更强的责任感，顺应新形势、新常态，创新举措，创优工作，推动全区文明创建工作竞进提质，取得新突破。要继续加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育，大力弘扬神农精神。强化公民道德建设，传承中华传统美德。大力弘扬凡人善举，着重推选、挖掘群众身边看得见、摸得着、学得到的各级各类身边好人、道德模范，办好道德讲堂，让神农架人讲好神农架的故事;开展志愿服务，推进文明乡村美丽家园建设。

客观地讲，去年我们在创建工作中检查不细、督办不力、曝光不够。今年，我们将强化措施，加大督办和曝光力度，切实巩固提升省级文明城区创建成果，夯实全国文明城市创建基础，对文明单位、文明乡镇实行一年一考评，强化动态管理，提升创建活力，提高创建水平。

(五)进一步弘扬神农文化，在持之以恒中创精品。

今年要举办全区第七届民风民俗文艺汇演，林区党委、政府之所以坚持不懈的举办这个活动，就是因为我们神农文化博大精深，可学可用的东西太多，通过历年来的不断挖掘、整理和创作，一批如《黑暗传》、《梆鼓》、《叭一口》等文化艺术精品，才会呈现在大众眼前，神农架当前，正处于建设一园一地一区的重要时期，神农架拥有举世瞩目的绿色宝库和与生俱来的天生丽质，但是在文化与旅游的融合发展上，文章做的不够，功夫下的不深，希望各部门各单位，借此机会振精气神、凝聚向心力，加大神农、生态、野人、《黑暗传》等文化元素作品的融合和创新，挖掘和弘扬神农特色文化。

另一方面，我们要加快构建全区公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化均等化发展。大力发展文化体育事业，服务基层群众，组织开展文化、科技、卫生三下乡活动，丰富群众精神文化生活，推进文化惠民工程。要着力培育和发展文化产业，启动炎帝大剧院、文化创意产业园和影视文化基地建设，筹建神农架综合文化中心、体育中心，在全区新建村(社区)文体活动场所20处，朝着文化小康目标迈进。

20**年是统一战线一系列重大决策部署全面落实的关键之年，今年统战工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，按照中央、省委、林区党委统战工作会议的安排部署，以大团结、大联合为主题，以围绕中心、服务大局为重点，坚持抓常规夯实基础，抓创新彰显特色，着重抓好思想政治领域、综合领域、经济领域、民族宗教领域、统战系统自身建设等方面的具体工作，为林区保护与发展提供更加广泛而持久的力量支持。

(一)坚持理论学习，夯实思想政治基础。紧扣学习贯彻落实xx届五中全会，中央、省委、林区党委统战工作会议精神和《条例》、省委《实施办法》这条主线，通过举办统一战线大讲堂、党外干部培训班、专题辅导报告等多种形式，在全区党员干部和统战成员中广泛开展学习教育活动，掀起学习贯彻新高潮，从而进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，深化统一战线思想认识，以此总揽各领域统战工作。

(二)坚持素质提升，加强党外人士队伍建设。进一步加大党外干部培养、选拔、任用力度，力争政府工作部门配备党外正职干部有所突破。定期选派优秀党外干部到省直机关、发达县市、基层乡镇挂职，通过多岗位历练提高党外干部的综合能力。修订完善林区党委领导与党外代表人士联谊交友制度，及时更新联谊交友名单，定期或不定期通过恳谈会、走访看望、调研等形式开展联谊活动。进一步做好林区社会组织从业人员、新媒体从业人员、自由职业者等新社会阶层人士的调查摸底工作，建立常态化的联系渠道和沟通机制，鼓励他们为林区保护与发展建言献策。严格按照上级政策和换届要求做好林区第九届政协委员提名推荐工作，确保委员质量。

(三)坚持稳固平台，切实抓好协商民主建设。抓好《中共神农架林区委员会关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》文件落实，协助党委制定协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;配合做好人大协商、政府协商、政协协商相关工作;牵头开展人民团体协商、基层协商和社会组织协商。健全知情、反馈机制，切实做到协商前及时通报，协商中互动商量，协商后认真研究吸纳意见建议，及时反馈采纳情况，从而真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用。

(四)坚持主动服务，促进非公经济提档升级。抓好非公有制经济人士理想信念教育实践活动中期推动工作，巩固学习成效。抓好组织建设，推进乡镇商会、异地商会建设，做实做细联系服务工作，延伸工商联工作手臂。抓好服务引导，完善党政主要领导、政府职能部门服务联系民营企业长效机制，以开展万名干部进万企银企对接活动为契机，进一步支持民营企业调结构、转方式。继续组织非公经济人士走出去，主动参加省内外各类培训、论坛、考察学习活动，开阔视野，提升经营管理能力。抓好社会回馈，实现工商联主席企业参与精准扶贫全覆盖，鼓励非公经济人士参与精准扶贫、光彩事业、慈善一日捐等公益事业，主动承担社会责任，进一步提升民营企业社会形象。

(五)坚持和谐主题，确保民宗领域安全稳定。一是维护民族和谐。继续做好武汉市对口支援争取协调工作，确保支持林区建设项目资金落实到位。抓好林区党委、政府《关于进一步加强全区民族工作和支持下谷坪土家族乡科学发展的实施意见》文件落实，集中力量推进少数民族乡扶贫攻坚。深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动，加大对党的民族理论、民族政策和民族团结进步的宣传教育力度。充分使用少数民族优录政策、回民肉食补贴、民族特需商品定点生产企业贷款贴息等政策，进一步团结少数民族人士。二是确保宗教稳定。加快推进五峰山宗教文化园区养生馆项目建设协调工作，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇)、村(社区)两级责任制。积极开展宗教专项治理活动，妥善处置宗教领域突发事件，防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。加强宗教界代表人士队伍和宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士。

(六)坚持双向联络，提升对台交流实效。用好已经建立的对台交流工作平台，力推神农架与台湾两地人员交流，做好赴台团体组织审批工作。加大对台旅游宣传，加强与台湾农会组织的沟通，推动林业科技、休闲农业、观光农业园区建设合作对接。积极开展对台招商引资工作，继续为落户的台商企业做好协调服务，加快项目建设进度。

(七)坚持强基固本，提高统战工作科学化水平。一是提升工作能力。坚持把统战成员满意度作为统战工作的根本价值取向，以建设学习型机关为抓手，组织统战干部开展统战理论政策、经济、法律、人文等方面知识的学习培训，扩宽知识面、提升业务能力水平，确保进各项业务工作高质量、高效率落实。二是加强作风建设。认真践行三严三实要求，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，教育、锻炼统战干部坚定信念、增强党性、涵养品德，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的党外人士之友，使统战部门真正成为团结、民主、温暖、守纪的党外人士之家。三是重视统战调研。进一步整合统战系统人员力量，定期组织工作专班，深入各乡镇、知识分子密集的机关、企事业单位开展调研，形成调研成果，促进成果转化，推动统一战线理论和实践创新。

同志们!宣传战线和统一战线都是党的重要战线，都是党的重要政治工作和思想工作，都承担着统一思想的任务，都肩负着凝心聚力的责任。全区宣传、统战干部要对照三严三实的标准，克己奉公、公而忘私，求真务实、脚踏实地，带头守纪律、讲规矩，带头除成规、破顽疾，带头讲贡献、抓落实，努力为神农架林区的保护与发展做出新的更大贡献!

全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

区委召开这次全区组织、宣传、统战、老干部工作会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，总结工作，安排任务，更好地推动各项工作落实，为加快经济振兴提供有力保障。区委将这四个会议合并召开，主要是基于三点考虑：一是组织、宣传、统战和老干部工作都属于党务工作，工作性质相近;二是这几项工作在新形势下都有新任务、新要求，合并召开便于统一安排部署;三是当前全区经济发展的任务很重，凡是能合并的会议尽量合并召开，为大家腾出时间和精力抓落实。刚才，凤麟同志、江波同志和凡礼同志分别就组织和老干部、统战、宣传工作进行了具体安排，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我就做好全区组织、宣传、统战和老干部工作，再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好新形势下组织宣传统战和老干部工作的责任感和紧迫感

去年以来，全区组织、宣传、统战和老干部系统紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区工作大局，充分发挥各自职能，突出重点，扎实工作，取得了明显成效。就组织工作来讲，围绕加强基层民主管理和党员教育培训，探索并推行了公议、公决、公开村务民主管理和在协会上建立远程教育站点工作模式，在省、市形成了亮点，得到了省、市组织部门的充分肯定;干部和人才队伍建设、基层组织建设等工作扎实推进，几次干部调整均得到了全区广大干部群众的好评，为经济社会发展提供了人才支撑和组织保障;特别是在动态考核上做了大量工作，有效调动了各级各部门加快发展的积极性、主动性，保证了区委、区政府经济发展重大决策的有效落实。就宣传工作来讲，牢牢把握正确的舆论导向，加强对上对外宣传和对下对内引导，新闻宣传工作继续保持全市领先位次，特别是在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等栏目的正面宣传报道上实现了突破，在网络舆论引导上取得了显著成效，营造了良好的舆论氛围;牵头抓好了文明城市创建工作，打了一场漂亮的创城迎检攻坚战，得到了上级和社会各界的充分认可;深入挖掘古薛文化，成功举办了首届中国奚仲文化研讨会，组织创作编写了有关奚仲文化的电视剧本和系列丛书，为宣传、推介薛城做出了积极贡献;同时，干部理论教育、城乡精神文明建设等工作也都取得较大成绩，全区形成了良好的社会风气。就统战工作来讲，牢牢把握大团结、大联合的主题，引导各民主党派、工商联和无党派人士为企业发展、新农村建设、城市建设等建言献策92份;组织各民主党派、非公有制经济人士积极开展扶贫济困送温暖活动，为敬老院、贫困学生、农村贫困户及地震灾区捐款100余万元;同时，在服务中小企业发展、推进民主政治建设、依法管理民族宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重要作用，特别是在中小企业融资担保体系建设上做了大量工作，取得了明显成效。就老干部工作来讲，以服务老干部为宗旨，大力加强老干部服务管理，积极为老干部发挥作用搭建平台，我区连续第七次被评为全省老干部工作先进单位。总的来说，去年全区组织、宣传、统战和老干部系统的工作，是有作为、有亮点、有影响的，为促进全区经济社会又好又快发展做出了应有贡献。对此，区委是满意的。借此机会，我代表区委对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!

组织、宣传、统战和老干部工作都是党的工作的重要组成部分，对经济社会发展都有着举足轻重的作用。从党的历史来看，加强组织、宣传、统战工作是我党的优良传统，正是依靠坚强的组织领导、强大的宣传武器和广泛的统战力量，我们党取得了革命和建设的胜利。从各部门的职能来看，组织部门作为党管组织、管干部、管人才的重要职能部门，担负着为发展建强组织、选准干部、配好班子、用好人才的重任;宣传部门是党委、政府的喉舌，掌握着广播电视、报纸、网络等多种舆论工具，肩负着为经济社会发展营造良好氛围、提供舆论支持和思想保证的重要职责;统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，承担着发挥统一战线优势、团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素参与经济社会发展的责任;老干部部门主要负责离退休干部的管理服务工作，在照顾、抚慰好老干部，争取老干部对党委、政府工作的支持，引导发挥好老干部的作用等方面起着重要作用。从全区发展大局来看，当前我区正处于加快振兴的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重，特别是受金融危机的影响，今年经济发展的压力加大、困难增多，面临的形势异常复杂严峻。在当前全区各项工作全面展开的情况下，要完成重大项目的攻坚、工业经济的振兴、城市建设的扩张、第三产业的提升等各项工作任务，维护社会持续稳定和谐，尤其需要进一步加强自身建设，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成强大的发展合力。这就要求各级各部门切实担负起各自职责，进一步造发展之势、强发展之基、聚发展之力，为加快经济振兴、实现跨越发展贡献智慧和力量。组织、宣传、统战和老干部系统的同志们要进一步提高认识，切实增强做好本职工作的责任感、使命感，发扬成绩，再接再厉，努力为全区经济社会发展再做新贡献。

二、紧紧围绕加快经济振兴大局，创造性地做好组织宣传统战和老干部工作

围绕中心、服务大局，是党委工作部门的基本方针和根本原则。在加快经济振兴的繁重任务面前，全区各级组织、宣传、统战和老干部工作部门一定要选准突破口，找准切入点，充分发挥强基、造势、聚力的作用。

(一)加强组织建设，筑牢经济振兴之基。要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，全面推进党的领导班子、干部队伍、基层组织和人才队伍建设，为经济振兴提供强有力的组织保障。一要抓好深入学习实践科学发展观活动。组织开展好深入学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的首要任务。全区各级党组织和组织部门要按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧扣坚持科学发展、加快薛城振兴这个主题，突出实践特色，坚持分类指导，扎实开展好这项活动，真正取得实实在在的效果。要在扎实完成好规定动作的同时，积极探索创新，在自选动作上下功夫，努力培育典型、打造亮点。二要抓好领导班子和干部队伍建设。今年是干部工作扩大民主、改革力度比较大的一年。要进一步提高选人用人水平，坚持正确的用人导向，严格选人用人标准和程序，紧紧围绕发展选贤任能，切实把优秀干部培养好、任用好，把各级领导班子配优配强。要进一步健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制，积极稳妥地实施好经济工作目标动态考核，客观公正地评价各镇街、各部门领导班子和领导干部的工作实绩，切实通过动态考核把优秀干部遴选出来。要深化干部人事制度改革，积极推进干部公开选拔、两公开、四差额等试点工作，推动干部工作科学化、民主化、制度化。三要抓好人才队伍建设。要树立科学的人才观，坚持党管人才原则，努力做好宏观管理、政策制定和协调服务工作。要主动适应加快振兴、跨越发展的要求，抓好人才培养、吸引和使用三个环节，建设好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，特别要抓好企业经营管理人才的培训，组织人事、经贸、民营等有关部门要制定具体计划，加大培养力度，使企业经营者解放思想，开阔视野，提高经营管理水平。四要抓好基层党组织建设。要以开展基层组织建设年活动为抓手，在农村，重点抓好以村支部书记为核心的村级班子建设，进一步健全完善村务民主管理制度，提高农村基层组织规范化管理水平;在城市，要下大气力加强社区阵地建设，完善社区党建工作机制，积极开展示范社区创建活动，推进社区规范化建设;在企业，要紧紧围绕企业生产经营，围绕应对危机、共度难关，开展企业需要、党员欢迎的党建活动，发挥好企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。同时，要大力加强两新组织、机关党建工作，努力使党的政治优势渗透到社会各个层面，把广大群众凝聚在党组织周围。

(二)注重宣传引导，大造经济振兴之势。要紧跟时代步伐，围绕区委、区政府中心工作，努力营造科学发展的浓厚氛围，充分调动起全区上下加快振兴的激情和干劲。一要在理论武装上下真功。为抓好今年的理论武装工作，区委在全区开展了党员干部理论学习年活动，每两个月举办一次区委理论中心组学习，每月举办一次理论学习报告会，每周五下午定为全区机关集中学习时间，深入学习党的最新理论、区委区政府的重要工作部署和部门业务知识。各级各部门要按照全区的统一部署，制定具体学习计划，健全学习制度，切实把学习活动引向深入，形成浓厚的学习氛围。宣传部门要发挥牵头抓总作用，加强对学习年活动的检查指导，确保活动取得实实在在的效果。二要在舆论宣传上见实效。要紧紧围绕经济振兴的大局，围绕提振信心，大力宣传中央和省、市应对金融危机的坚强意志、坚定信心和决策部署，宣传我区加快发展的重要机遇、有利条件和比较优势，宣传全区经济社会发展的重大成果，努力营造积极向上的舆论氛围。要围绕庆祝建国60周年等重大活动，深入进行革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育，唱响时代主旋律。要进一步加强对上对外宣传报道，提高稿件质量和发稿层次，不断扩大薛城的对外影响。要在抓好报纸、广播电视等传统媒体的基础上，突出抓好网络宣传阵地，特别要做好负面报道的化解工作，切实维护好全区形象。三要在文明创建上有提升。今年，省里将来我区检查验收生态区建设工作。要以此为契机，积极开展城乡大绿化和城乡环境综合整治活动，进一步改善城乡面貌。昨天，区委、区政府对各镇街大绿化活动进行了一次督导。从督导情况看，部分镇街启动缓慢，成效不明显，4月上旬区里还要再次进行督导，各级各有关部门要加快进度，抓好落实，扎实推进大绿化工作，加快生态区建设。四要在文化产业发展上求突破。要持续加大奚仲文化的挖掘、开发和宣传力度，组织开展好第二届奚仲文化研讨会，尽快开拍电视连续剧《车神奚仲》、出版发行《奚仲文化系列丛书》，借助奚仲这张牌把薛城的文化旅游业做大做活。要大力发展剪纸、泥塑、石雕等传统民俗文化，切实把传统文化保护发展好，不断提升文化产业发展水平。要精心组织好全国汽车场地越野赛山东(薛城)站的比赛活动，确保赛事圆满成功。要坚持面向基层、面向群众，加强镇街综合文化站和农家书屋建设，尽快启动文化大厦建设，积极开展群众性文化活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。

(三)发挥统战优势，广聚经济振兴之力。统一战线工作是我们党取得革命、建设胜利的重要法宝。要充分发挥独特优势，团结党外人士，巩固多党合作，广泛调动各界人士的积极性，为经济振兴提供最广泛的力量支持和政治保障。一要在服务经济发展上发挥更大作用。要发挥统一战线人才荟萃的优势，引导和支持各民主党派、无党派人士，紧紧围绕我区经济发展中的重大问题，开展调查研究，积极为经济振兴进诤言、出良策、鼓实劲。要发挥联系广泛的优势，加强与港澳台同胞、海外侨胞及国内外工商界人士的联络交往，千方百计为引项目、争资金牵线搭桥，为全区经济发展增添动力。要充分发挥工商联的桥梁、助手作用，积极引导中小企业抱团发展、合作共赢，帮助企业解决好资金、市场等方面的实际困难和问题，尽快把企业做大做强，为加快经济振兴多做贡献。二要在团结力量、凝聚人心上发挥更大作用。要加强与各党派、各团体、各阶层人士的团结，做好宣传引导工作，使社会各界都能充分了解区委、区政府的工作思路、工作重点等，真正把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，形成强大的发展合力。要支持各民主党派开展民主监督和政治协商，为他们开展活动提供必要的支持，为他们知情出力创造条件，努力营造一个舒心和谐的政治氛围。要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向区委、区政府反映群众意见，使各项决策更合民意;又要向群众做好解疑释惑的工作，使群众最大限度地理解、支持、配合党委、政府的工作，促进各项工作顺利开展。三要在维护社会和谐稳定上发挥更大作用。今年国家政治性敏感事件多，我区城市拆迁和项目建设的任务重，维护稳定的压力很大;同时，今年又是我区加快经济振兴的关键一年，尤其需要一个稳定的环境作保障。统战部门要积极引导各民主党派充分发挥政治超脱、联系面广、在群众中影响力较大的优势，围绕全区经济振兴和社会稳定大局，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素;要不断深化致富思源教育，引导非公有制经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，更多更好地回报社会，切实为党委、政府分忧，为人民群众解难。另外，我区少数民族人口20xx多人，信教群众达1.2万人，确保民族宗教领域的稳定，事关全局，意义重大。要坚持民族宗教无小事的原则，全面落实好党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，引导教育好信教群众。对违法宗教活动要保持高度警觉，发现苗头性问题及时报告;对非法集会及各类邪教组织要露头就打，坚决取缔，绝不让其形成气候，努力保持社会大局和谐稳定。

(四)提高服务质量，努力满足老干部需求。老干部是党和国家的宝贵财富。重视老干部工作，关心照顾好老干部，是我们党的一贯要求和重要原则，也是每一位在职干部特别是领导干部的应尽职责;同时，尊老敬老也是中华民族的传统美德，是每个公民的应有品质。全区各级各部门和各级领导干部都要从讲政治、讲美德的高度，以满腔热情和深厚感情做好老干部工作，真正从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，在全社会形成尊老敬老的良好风尚。近年来，各级都制定出台了关于老干部工作的一系列政策措施，各单位要严格按照上级规定和要求，不折不扣地抓好落实。要从政治上关心老干部。认真执行好老干部阅读文件、通报情况、参加重要会议活动等工作制度，采取多种形式组织好老干部的政治学习工作，使他们及时了解形势、了解工作，充分满足老干部关心政治、关注发展、重视学习的需要。在开展深入学习实践科学发展观活动时，各单位都要把离退休党员干部纳入其中，精心组织、科学安排好老干部的学习实践活动。要在生活上照顾老干部。各单位要优先保障老干部工作投入，该由财政支付的再难也要拨付到位，该由单位负担的一分也不能拖欠;对改制、破产企业老干部，要确保各项待遇落实到位、管理服务到位，使他们能够共享改革发展成果;对有特殊困难的老干部和老干部遗属，要给予更多的照顾和关心，切实帮助他们度过难关、安享晚年。要不断满足老干部的精神文化生活需求。要适应老年同志求知、求美、求健、求乐的需求，充分发挥老干部活动中心、老年大学、老年体育大学等阵地的作用，积极开展丰富多彩、健康向上的主题活动，使他们老有所学、老有所乐。要发挥好老干部的重要作用。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，具有独特的政治优势。要按照自觉自愿、量力而行的原则，为老干部参与经济建设、协调处理社会矛盾、倡导社会公德和文明风尚、关心下一代等搭建平台，帮助他们实现为薛城发展继续奉献的良好愿望，让他们在老有所为中体现自身价值。

三、加强和改善党的领导，确保各项任务落到实处

加强和改善党的领导，是做好组织、宣传、统战和老干部工作的根本保证。各级各部门要立足自身实际，紧扣各项工作目标，扎扎实实地抓好工作落实。

一要加强组织领导。党管干部、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党委(党组)要切实把这几项工作摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济和其他工作同安排、同检查、同落实、同考核。各级党委(党组)主要负责同志要亲自抓、负总责，经常听取工作汇报，认真分析和研究工作中遇到的重大问题，不断加强对面上工作的协调和督导。区委组织部等各职能部门要认真搞好工作谋划和组织协调，抓好工作督促检查和指导，确保任务落实。

二要加强工作创新。组织、宣传、统战和老干部工作务虚性、程序性较强，要不断取得新进展，形成特色和亮点，必须靠不断地创新。各部门要牢固树立创新的理念，自觉把各项工作放到区委、区政府工作大局中去定位，放到坚持科学发展、加快薛城振兴的实践中去研究，放到维护全区大局稳定的工作中去把握，不断创新工作方式和机制，更好地服从和服务于全区经济社会发展的需要。要创新工作方式方法，注重总结提炼鲜活经验，培植典型、形成特色、打造亮点，以此带动整体工作上台阶、提水平。

三要加强队伍建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好各项工作的关键和保障。对党务工作而言，更是如此。组工干部是管干部的干部、管党员的党员，要深入开展讲党性、重品行、作表率活动和业务精进年活动，进一步提高整体素质和工作水平，更好地担负起为发展选干部、配班子、聚人才的重任。宣传干部是科学理论的传播者、先进思想的倡导者、社会文明的缔造者，要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强自身建设，努力把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。统战干部做的是争取人心、凝聚力量的工作，要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风的要求，切实加强统战部门领导班子建设，抓好统战干部的思想政治教育、业务素质培养和工作作风建设，全面提高统战干部的履职能力。老干部工作者是老干部权益的代表者和发挥老干部作用的组织者，要以让党委放心、老干部满意为目标，增强服务意识，提高服务水平，努力成为全心全意为老干部服务的模范。各级各部门对广大组织、宣传、统战干部既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，也要多关心、多支持、多帮助，努力为他们创造良好的工作环境，始终保持干部队伍的生机和活力，推动各项工作卓有成效地开展。

借此机会，我再强调一下当前工作。今年区委、区政府安排的工作比较多，任务比较重，必须全面抓好工作落实。从目前整体工作进展看，有的工作进度较快，但也有一些工作进展非常缓慢，有些工作未达到预期效果。各级各部门要对照区委、区政府的安排，排出具体计划，逐项抓好落实，推动工作开展。

一要强化时间观念，增强工作紧迫感。今年是我区负重爬坡、加快经济振兴的关键年。现在，第一季度即将过去，大家都要有时不我待的紧迫感，一切工作都要向前赶、争主动，全力以赴向前推进。

二要坚持突出重点，做到统筹兼顾。第一个重点是招商引资和重点项目建设。4月初，区委、区政府将召开第一季度重点项目建设现场观摩会，检查各镇街、有关部门项目建设进展情况。各镇街、各有关部门都要超前准备，通过现场观摩评比展示各自的发展成果。要加强对招商引资工作的调度，对外出招商要一月一调度，连续3次外出招商空手而归的，要有个说法。第二个重点是城市建设和服务业发展。今年是我区城市建设攻坚年。应该说，我区今年城市建设具备了良好的条件，市里将对我区蟠龙河湿地建设、城市道路建设、城市绿化、城中村改造等给予扶持。各级各有关部门要牢牢抓住这一契机，全面展开，强力推进，努力使今年城市面貌有大的变化。在服务业发展方面，要认真反思，明确思路，加快推进。第三个重点是城乡大绿化活动。各级各有关部门要按照既定的目标要求，加大力度，加快进度，全力赶超。第四个重点是深入学习实践科学发展观活动。要突出实践性，不能因学习影响工作，也不能只工作不学习，必须做好结合文章，做到学习、工作两不误、两促进，并形成特色和亮点。每一项工作都要有部署、有督促、有检查，有效果、有特色、有亮点，只有这样，我们才能实现弯道跨越。

三要坚持注重实效，抓好工作落实。当前各项工作任务目标都已明确，大家要集中精力抓落实。工作决不能大而化之，每项工作不但要制定计划，而且要落实责任人，倒排工期，按天计算，稳步推进，全力以赴抓好落实。

2021年在全县财政系统工作会议上演讲稿 优秀演讲比赛稿

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好六稳工作、落实六保任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、把准形势，提高站位抓财政

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好六稳工作、落实六保任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元，下降4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是真金白银。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关十三五收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬越是困难越向前的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣六稳六保主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

二、扣紧目标，聚焦重点抓财政

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政蛋糕。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合资金跟着项目走，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好20xx年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的金钥匙，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金四两拨千斤的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过紧日子思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定三公经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。三保是底线和硬任务，要严格按照两个优先原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实三保任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在三保上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范黑天鹅事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金快、准、足直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

三、担实使命，建强队伍抓财政

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实一岗双责，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为追赶超越、绿色崛起和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

过去一年，全省财政系统积极发挥职能作用，主动服务经济社会发展大局，真抓实干，开拓创新，圆满完成全年各项目标任务。20xx年是全面贯彻党的十九大精神、加快建设美好新xx的关键之年，财政部门肩负重要使命，面临繁重任务，希望你们再接再厉、鼓足干劲，把省委、省政府关于财政工作的一系列决策部署落到实处、抓出成效。全省广大财政干部要主动适应新形势，提高政治站位，提升业务本领，锤炼过硬作风，为加快建设美好新xx作出新的更大贡献。

20xx年全省财政重点工作要统筹兼顾，突出重点，着力支持打好三大攻坚战，有力有序做好各项工作。一是打好防范化解重大风险攻坚战。重点是继续加强地方政府债务规范管理、严格控制新增隐性债务，稳妥化解存量、推动跨市县闲置资金有偿调剂、防范社保基金运行风险。二是支持打好精准脱贫攻坚战。重点是加大省本级扶贫资金投入、创新扶贫资金使用管理机制、瞄准贫困人口开展精准帮扶、推动农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。三是支持打好污染防治攻坚战。重点是增加一般性转移支付规模，加大生态环境保护投入力度、推进生态建设保护资金整合统筹、探索建立横向生态保护补偿机制、支持生态环境整治和节能环保、支持热带雨林国家公园建设。四是支持xx现代化经济体系建设。重点是强化重大项目资金保障、支持重点产业发展、支持区域协同发展、完善离岛免税政策、支持军民融合发展。五是支持实施创新驱动发展战略。重点是创新科研项目经费使用和管理方式、培育和壮大高新技术产业发展、支持实施知识产权提升工程、支持实施人才强省战略、支持创新创业平台建设。六是支持实施乡村振兴战略。重点是大力支持农业产业结构调整、加大农业发展扶持、健全金融支农工作体系、支持农村基础设施建设。七是大力保障和改善民生。重点是支持教育优先发展、支持文化体育事业发展、提高社会保障水平、支持实施健康xx战略、实施更加积极的就业扶持政策、支持创新社会治理。八是深化财税制度改革。重点是深入推进财政体制改革、不断健全预算管理制度、深入财政专项资金管理改革、深化财政国库管理制度改革、加强政府资产管理、加快实施互联网+政府采购改革。九是强化财政管理监督。重点是加强全过程预算绩效管理、加强财政收支预算管理、加强财政管理基础工作、强化财政监督、加强规范财政建设。要强化党对财政工作的领导，推动财政系统全面从严治党向纵深发展。

20xx年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文

同志们：

下面，我就经济工作讲几点意见。

一、面对压力、迎难而上，经济社会发展稳中有进

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位，扎实做好有中生新无中生有两篇文章，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进。预计生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长3%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

（一）稳增长、调结构，发展动能持续增强。把稳增长作为经济工作的首要任务，出台推动工业经济高质量发展17条措施，规上工业增加值增长8%以上。原油产量及加工量与去年基本持平，天然气、LNG、卷烟产量稳步增长，原煤产量、发电量小幅下降，富县煤油气资源综合利用、大唐热电联产等项目产能加速释放，洛川轻烃裂解、延长石油伴生气等项目建成投产。出台加快民营经济发展29条政策措施，清理拖欠民营企业账款12.7亿元，减免企业税费28亿元，新增市场主体4.6万户、五上企业73户。非公占比达到30%。引进新经济企业205家，累计达到650家，实现营业收入51亿元。生产粮食70.5万吨。苹果产量350万吨，创历史新高。新建改造设施农业1.27万亩，新建规模化养殖场191个，瓜菜产销两旺，肉蛋奶产量保持平稳。智能选果线、冷气库累计达到88条和120万吨，后整理设施全国领先，苹果价格领跑全国，洛川苹果品牌价值位居全国100个农产品区域公用品牌第二位、水果类第一位。一产增加值增长5%。延安革命纪念地景区获批国家5A级旅游景区，宝塔山和黄帝陵游客服务中心建成投用，延川、黄龙通过全省第三批全域旅游示范县验收，接待游客、旅游综合收入分别增长15.2%和20.6%。红色教育培训25.2万人。出台进一步激发社会消费潜力19条措施，网络交易额突破80亿元，快递业务量增长15.4%，社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。成功举办20xx延安文化传承博览会、全国农产品产销对接扶贫会、文化和自然遗产日主场城市活动、第12届中国陕西洛川国际苹果博览会及延安市首届工业产品宣传展示和推介销售等会议活动。

（二）抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。市级重点项目开复工率93.3%，完成投资1200亿元。实施招商引资项目370个，到位资金575.9亿元。实际利用外资增长66.7%。基础设施建设全面加快，浩吉铁路建成投用，绥德至延川高速公路建成，延河综合治理延塞段基本完成，陕北至关中第二通道750千伏输变电工程建成投运。城市建设快速推进，新区吾悦广场、中大门跨境电商、大明宫建材市场和老城区中心巷改造、二道街景观提升等项目建成投用，中心街地下城市综合体快速推进，棚户区改造工作受到国务院通报表彰。完成东三巷道路拓宽、永吉路巷道治理、西北局片区交通整治和杨家岭隧道口、兰家坪十字改建等一批交通环境综合整治项目，城区交通拥堵问题得到有效缓减。城市双修工作走在全国前列，全国试点工作现场会在我市召开。延安南泥湾学院建成投用，国家湿地公园顺利通过初验，鲁艺旧址保护维修暨革命文艺家馆建成开放。获评20xx中国品牌城市中国十佳绿色城市。

（三）补短板、强弱项，三大攻坚战取得关键进展。市县落实财政专项扶贫资金10.25亿元，中央专项巡视、成效考核、国家巡查反馈问题整改基本完成。建立稳定脱贫8项长效机制，建成脱贫攻坚大数据平台，旧宅基地腾退率95.9%，安置房实际入住率100%，通村公路油返砂维修整治任务超额完成，农村饮水安全进一步巩固提升，331户981人脱贫退出，贫困发生率下降到0.57%，绝对贫困问题得到历史性解决。碧水蓝天青山净土四大保卫战取得阶段性成效，6个国考断面全部消除劣V类水质。城区空气质量优良天数已达到321天，创历史新高，空气质量综合考核、PM2.5单项指标考核均居全省第一。营造林152.2万亩，森林覆盖率达到53.07%，全国退耕还林还草工作会议在我市召开。荣获全国生态建设突出贡献先进集体奖，蝉联全国森林防火先进单位六连冠。创建省级美丽宜居示范村15个，洛川、安塞分别被确定为全国、全省人居环境整治示范县。开展非法金融活动风险排查整治，完善政府债务管理机制，化解政府隐性债务53.2亿元。

（四）抓改革、促开放，发展活力进一步释放。持续深化放管服改革，扎实开展优化提升营商环境五大专项行动，市县政务服务事项网上可办率达到70%以上，100个高频事项实现不见面审批和最多跑一次，工程建设项目六个一审管模式在全省推广。51户市属国企告别老国企时代，重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑。三达膜公司成功上市，成为全省第三家登陆上交所科创板企业，中航油集团石油板块迁址延安并完成股改，英雄互娱上市有序推进，93家潜质企业在陕西股权交易中心挂牌。高新区国家应急产业示范基地通过评审，创业科技产业园项目加快推进，红色筑梦科技孵化器获批国家级科技孵化器。出台市级财政专项资金管理办法，完善国库集中支付运行机制。88%的行政村完成农村集体产权制度改革任务，集体经济空壳村减少至214个。国有林场改革通过国家验收。子长撤县设市。国家陆港型物流枢纽承载城市和临空产业园规划方案正在编制，南泥湾机场运营航线达到15条，通航城市19个，旅客吞吐量突破68万人次，基本达到航空口岸开放条件。高新区保税仓获批。实现进出口总额21.2亿元，完成任务进度和增幅均居全省第一。强化友好城市交流合作，积极承接发达地区产业转移，与香港明发、上海均瑶、华彬集团等一批知名大企业建立合作关系，三个经济发展要素加速汇聚。

（五）保基本、惠民生，群众生活水平明显提升。全年民生支出占财政总支出的81.5%。城镇新增就业1.52万人，城镇登记失业率低于计划控制指标0.73个百分点。企业退休人员养老金实现十五连涨。城市低保标准每人每月提高25元，农村低保标准每人每年提高540元，发放社会救助资金7.48亿元。入选第四批全国居家和社区养老服务改革试点。八一敬老院被评为全国退役军人工作模范单位。棚户区改造开工9429套。建成社区共享餐厅15个。37个民生十件实事项目进展顺利，完成投资4亿元，一批事关群众的烦心事揪心事得到有效解决。延安大学新校区全面建成投用。新改扩建中小学校、幼儿园115所，与人大附中、空军蓝天幼儿园建立合作办学机制，新区清华附中、江苏中学、第三小学招生运行，全市新增学位2.3万个。市第三人民医院建成投用，与北医六院建立合作关系，构建整合型医疗服务体系改革经验在全国推广，公立医院综合改革受到国务院通报表彰。博物馆建设快速推进，市图书馆即将对外开放，619个基层综合文化服务中心建设任务全面完成。全民健身运动中心、十四运会场馆加快建设。安全生产四项指数分别下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信访形势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众治安满意度稳步提升。荣获全国七五普法中期先进城市。

在经济下行压力不断加大的形势下，在各种矛盾和困难相互交织的发展道路上，取得上述成绩实属不易，一些工作创新领先、亮点纷呈、可圈可点，值得倍加珍惜和认真总结。但是，我们也应清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，经济增长基础不牢固，新旧动能转换不足，非公经济发展缓慢，下行压力依然较大；项目谋划储备不够，企业投资意愿不强，融资难度加大，投资增长乏力；城乡区域发展不平衡，公共服务供给尚不充分；巩固脱贫攻坚成果还需持续用力，污染防治形势依然严峻，节能降耗任务艰巨，化解政府债务和防范金融风险压力较大；安全生产、信访维稳还存在一些风险和隐患，社会治理能力有待提升。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。

二、把握形势、明确目标，增强做好经济工作的信心决心

20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为十四五开局打下良好基础的关键之年。按照市委对全年工作的总体要求，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。这一目标，是基于全面建成小康、周边发展态势、我市发展潜力确定的，既坚持了实事求是，又体现了稳中求进。

当前，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多；全国全省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。但我们要深刻认识到，我们既有国家经济稳中向好、长期向好的大环境以及新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、补齐基础设施和民生短板等外部政策利好机遇，也有近年来我们自身发展积淀形成的优势和机遇。其一，我市是国家重要能源接续地，随着能源消费持续增长，能源多元化供给前景广阔，有中生新大有可为；新技术、新产业、新业态、新模式从无到有、蓬勃发展，无中生有潜力无限；以苹果为主的特色农业产业后整理强力推进，农产品市场竞争力显著提升，既要种得好又要卖得好的理念不断升华；十九届四中全会作出不忘初心、牢记使命制度性安排，为持续升温的红色旅游和红色教育培训拓展了广阔空间。其二，我们认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会重要讲话精神，举全市之力，下绣花功夫，历史性地摘掉了戴在祖祖辈辈头上的贫困帽子，农业产业、基础设施、公共服务水平大幅提升，为全面建成小康社会、推动乡村振兴打下了决定性基础。其三，我们围绕革命圣地、历史名城定位，大力推进新区建设、老城改造和撤县设市设区，深入开展2+1三城联创，圣地特色不断彰显，城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强；综合交通网加速形成，水资源瓶颈有效破解，电力信息通道安全顺畅，支撑保障能力显著增强，后发优势不断显现。其四，我们坚持不懈巩固退耕还林成果，生态环境发生根本性变化，四大保卫战成效显著，生态环保短板弱项正在补齐，绿水青山就是金山银山成为干部群众的共同追求和行动自觉。其五，我们以自我革命的勇气和壮士断腕的决心向各种顽瘴痼疾开刀，推出了一系列重大改革举措，承接了一大批中省改革试点，改革红利持续释放，发展活力日益增强。其六，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，引进优质资源办医办校，老百姓在家门口就能享受优质教育医疗服务，民生保障水平显著提升，发展成果更多更公平惠及全市人民。船到中流浪更急，人到半山路更陡。虽然我们面临着挑战和压力，但我们也有基础、有优势、有支撑、有机遇、有潜力。只要我们用好习近平总书记开出的金玉良方，深入贯彻落实新发展理念，传承发扬延安精神，鼓起迎难而上的勇气，保持敢为人先的锐气，积极进取、求真务实、知难而进、追赶超越，就一定能不断开创新时代延安高质量发展的新局面。

三、凝心聚力、担当作为，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官

（一）稳住经济增长底盘，持续释放潜力动能，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。落实巩固、增强、提升、畅通八字方针，扎实做好两篇文章，持续优化传统产业存量，不断壮大新兴产业增量。

一要全力推进工业增长。加强工业生产调度，强化生产要素和环境保障，保持主要工业产品产量稳中有升，生产原油1580万吨、加工原油960万吨，生产煤炭5300万吨、天然气80亿立方米、卷烟32万箱、LNG120万吨，发电75亿千瓦时。规上工业增加值增长7%。充分释放富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、延长石油伴生气、大唐热电联产、彩虹光伏玻璃、液化空气工业气体和安塞、志丹LNG等项目产能，加快推进子长甄家沟煤矿、500万吨低阶煤多联产循环综合利用、华能延安电厂建设，力促陕煤黄陵电厂、延长石油富县电厂、甘泉30万吨乙醇开工，建成延炼50万吨航煤油、子长羊马河煤矿、富县芦村煤矿、宜川40万吨和吴起20万吨LNG等项目。促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展，加快宝塔新材料技术产业园、国家应急产业园以及石墨烯、无人机、氨糖生物科技等园区和非能产业项目建设，战略性新兴产业增加值增长12.5%。

二要着力稳定农业生产。实施乡村振兴战略，保障重要农产品有效供给。建设高标准农田26万亩，粮食产量稳定在68万吨。建成高标准苹果示范基地13万亩，新建改造果园15万亩、设施农业1万亩。加快吴起、志丹、延川等县生猪标准化规模养殖基地建设，新增规模化养殖场80个。启动建设35个市级现代农业示范园、32个省级乡村振兴示范村。新建智能选果线12条、冷气库10万吨，通过后整理前端倒逼生产、后端引领增收。大力扶持农业新型经营主体，提升农业产业化水平。实施村集体经济重点扶持、典型培育、集中清零三大行动，壮大农村集体经济。

三要强力提升三产活力。加快全域旅游示范市、示范县创建，协调推进五大文化旅游板块建设，加快推进万达红色文旅小镇、圣地河谷金延安、中国革命文艺家博物院、甘泉大峡谷等项目建设，推进景区提质扩容。以成功创建红5A景区为契机，打响叫亮红色文化旅游品牌，促进文旅融合，做大红色教育培训，保持游客接待量和旅游综合收入稳定增长。申报跨境电商试点城市，加快推进延安电商产业园、农产品物流园、快递物流双创产业园、青化砭物流园建设。支持枣园1938等商业片区多元化发展，提升大型商场消费品质，鼓励家电消费升级。大力发展夜间经济、家政康养、冰雪运动等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。

四要发展壮大实体经济。坚定不移做优做强做大国有企业，一企一策推进16户集团公司分类改革，完善现代企业制度和国有资产管理机制，突出主业优势，提升竞争力。选择1-2家集团公司启动混合所有制改革，市属国有企业子公司混改率达到20%。有序推进中航油石油公司、英雄互娱上市。深入开展清欠、减负、救助、化解产权纠纷等四项行动，拓宽中小微企业融资渠道，顶格实施更大规模减税降费，落实直供电、直供气政策，解决民营企业发展困难，支持实体经济发展。新增市场主体3万户，非公占比达到31%以上。积极推进个转企小升规，培育五上企业200户。引进一批成熟的新经济企业，孵化转化一批有潜力的轻资产企业，建立优胜劣汰的清退机制，推动新经济企业数量增加、质效提升。

（二）加快项目建设，扩大有效投资，增强加快发展后劲。把重大项目建设作为推动发展的第一抓手，发挥投资在稳增长中的关键作用。

一要高起点谋划项目。及时对接国家和全省发展战略，紧盯一带一路、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、三个经济发展所释放出的政策导向，精心谋划包装一批高端能化、装备制造、大数据、人工智能、5G通信、生物医药、冷链物流等支撑发展、引领未来的大项目、好项目，确保重大项目接替有序、滚动发展。积极争取将谋划的补短板、强优势、优结构、提质量的重大项目纳入中省盘子，为十四五发展奠定良好基础。

二要高质量引进项目。加快完善县域工业集中区、现代农业示范、商贸物流、文化产业等园区配套设施和服务功能，提升园区综合承载能力。坚持大招商、招大商、产业链精准招商，建立完善项目甄别、评估、论证制度，实现由招商向选商、求量向求质转变，再引进一批补链、延链的好项目。加强招商引资项目落地服务保障，重大招商项目一事一议，招商引资到位资金580亿元，实际利用外资4200万美元。

三要高效率推进项目。计划安排市级重点项目324个，年度计划投资1223亿元。实行重点项目挂图作战，列出任务责任清单，明确具体目标和完成时间节点，推动项目建设又快又实。积极争取中央预算内资金和省级配套资金，发挥财政资金撬动作用，调动民间资本投资积极性，用好各类债券基金，多渠道缓解资金压力。加快推进延长至黄龙、吴起至华池、黄龙至蒲城高速公路、黄河引水后续工程、陕北至湖北输电工程建设，建成清涧至子长、子长至姚店高速公路，开工西延高铁、东绕城和黄龙至韩城高速公路等项目，扎实推进延榆高铁、古贤水库、龙安水库等项目前期。

（三）集中力量，善作善成，坚决打好三大攻坚战。增强跨越三大关口的责任感紧迫感，以问题为导向，纵深推进三大攻坚战不断取得新成效。

一要巩固脱贫成果，有效防止返贫。按照四个不摘五个不减要求，健全完善稳定脱贫8项长效机制，实现具备条件的建制村通客车、贫困村人居环境干净整洁、4G网络全覆盖、基本养老保险对贫困人口全覆盖。做好人均纯收入5000元以下边缘户和脱贫监测户帮扶措施跟进工作，有效防范致贫返贫风险。全面完成旧宅基地腾退任务，确保剩余5062户8745人脱贫退出，脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史检验。

二要聚焦源头治理，有效防控污染。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好碧水蓝天青山净土保卫战。全面完成剩余74个系统治水项目，加快乡镇饮用水水源地环境问题整治，巩固城镇污水处理厂建设成果，加快工业污染源废水治理，夯实各级河长责任，促进主要河流水质明显好转。强化大气环境质量监测及分析研判，推进煤烟、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物整治，城区空气质量优良天数达到320天以上。严禁乱挖山体，推进违建别墅清理和固体废弃物整治。完成中省环保督察及回头看反馈问题整改。

三要强化底线思维，有效防范风险。压实各级政府责任，落实债务管理政策，稳妥化解存量债务，坚决遏制隐性债务增加，全力防范债务风险。整顿规范金融市场秩序，定期开展非法集资、企业内部集资以及涉嫌非法金融广告资讯信息的风险排查，加大案件处置力度，严厉打击非法金融活动。建立风险预警和应急处置机制，确保不发生系统性金融风险。

（四）提升城市品质，完善城镇功能，促进城乡融合发展。以双修双改统筹城镇建设，加快城市有机更新，提高城镇综合承载能力，推动区域协调发展。

一要促进城市外延内涵双向发力。优化城市空间布局，发挥中心城区引领带动作用，推动新区、高新区、南泥湾开发区差异化发展，推进城市功能向安塞、子长布局。启动新区融媒体中心、中央商务区地标建筑建设，加快推进会议中心、上城华府二期建设，建成全民健身运动中心、延安博物馆、清华附中等项目，完善城市功能，推动人口集聚。推进中心城区交通综合整治，拓宽一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通设施，打通城市环线，完善智慧交通设施，保障城市通畅运行。推进北关记忆街区打造，完成火车站周边、二道街及城市出入口等双修项目建设。有序推进老机场片区开发。实施中心城区178万平方米老旧小区改造，同步推进大物业改革。

二要促进城市管理服务同步提升。以国家文明城市、国家生态园林城市创建为抓手，推进城市精细化、智能化管理。开展政务信息系统整合共享专项行动,促进数据资源跨部门、跨层级、跨系统交换共享应用。加快推进市政基础设施建设，增强供水、供热、供气保障能力。激发基层细胞活力，加大城市环境、违章建筑、广告牌匾、第五立面、景观亮化工程过度化等领域专项整治力度，全面推行垃圾分类，促进城市环境提升、设施完善、管理规范。

三要促进城乡协调推进深度融合。完善县城总体规划，全面推进县城双修，加快基础设施配套，促进产城融合，塑造特色风貌，提高居住品质。加快重点示范镇、文化旅游名镇建设，提升承载服务功能，推进由镇向城转变。统筹推进沿黄公路沿线城镇建设，打造以延川、延长、宜川、黄龙为主的沿黄产业带城镇带。探索构建以吴起、志丹、甘泉、富县、洛川为主的洛河经济带。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，促进区域协调、城乡一体。

（五）深化改革创新，扩大对外开放，为加快发展蓄势增能。坚持把改革作为破解发展难题的关键一招，把创新作为第一动力，以高水平开放带动高质量发展。

一要激发改革新活力。贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持深化放管服改革、互联网+政务服务和优化提升营商环境三位一体协同推进，强化审管联动，实现线上一网通办、线下只进一门和最多跑一次，让企业和群众都有实实在在的获得感。牢固树立过紧日子苦日子思想，厉行勤俭办事业，以收定支，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的支出。完善财政管理体制机制，推进融资平台公益性资产剥离。全面完成农村集体产权制度改革。巩固机构改革成果，优化政府职责体系和组织结构，推动行政治理的重心和配套资源下沉，建设人民满意的服务型政府。

二要提升创新驱动力。引导和支持创新要素向企业集聚，发挥院士工作站作用，推动科技进步和科技成果转化，促进区块链等数字技术与实体经济融合。健全完善科技创新投入稳定增长机制，鼓励企业技术创新，与高校院所共建研发机构、技术转移中心、成果中试转化基地。力争高新区获批国家级高新区，启动省科技资源统筹延安中心建设，加快延安创新创业平台建设，新认定高新技术企业6家。

三要增强开放竞争力。围绕建设国家陆港型物流枢纽承载城市，主动融入一带一路建设和三个经济发展格局，促进各类要素畅通其流、汇聚融合，推动发展更高水平开放型经济。开通加密城市航线航班，推进延安航空口岸开放，规划建设临空产业园和B型保税物流园区。推进口岸合作交流，扩大合作领域，继续压缩通关时间，提高企业通关效率。跟进落实友好城市协议事项，深化苏陕扶贫协作，积极承接发达地区先进产业转移，拓展经济发展空间。

（六）生态优先，厚植底色，增强可持续发展能力。注重保护治理的系统性、整体性、协同性，抓好大保护，推进大治理，打造黄河流域中游生态屏障。

一要巩固提升生态建设成果。落实主体功能区规划，加快实施天然林保护、三北防护林、退化林修复、低质低效林改造等国家重点林业工程，加快林分结构调整和森林提质增效步伐，巩固退耕还林还草成果，营造林45万亩。系统推进山水林田湖草综合治理，加强治沟造地项目后续使用和管理。坚持以水而定、量水而行，统筹谋划上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分类施策，开展中小河流治理、病险水库除险加固、拦沙淤地坝建设和山洪灾害防治，呵护生态颜值，厚植生态底蕴。

二要促进资源集约节约利用。坚持生态产业化、产业生态化，严格准入标准，强化环评约束，引进培育一批绿色、低碳、环保的新产业、新业态。坚持资源集约节约利用，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，建设高新区绿色建材循环利用产业园、宝塔区生物质30MW热电联产、安塞危险废弃物集中处置中心等项目，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，构建绿色低碳循环产业体系，打通绿水青山向金山银山转化通道。

三要持续改善农村人居环境。深入开展农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命及农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动，累计建设示范样板村150个，重点达标村1000个，省级美丽宜居示范村60个，95%以上的村庄生活垃圾得到分类、收集和转运处理，新建无害化卫生厕所4.8万座，基本解决农村垃圾、污水、厕所问题。探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，建设美丽乡村。

（七）聚焦民生改善，办好惠民实事，努力满足人民群众美好生活需要。落实好普惠性、基础性、兜底性政策，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，增强多层次、多样化的服务供给能力。

一要充实群众获得感。做好重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。持续实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标全覆盖。发展3所嵌入式社区养老院，加快市社会福利院和宝塔区殡仪馆迁建，积极推动医养结合和互联网+养老服务试点。加快建立多渠道保障、租购并举的住房保障制度，改善城市困难群众居住条件，推进房地产市场平稳健康发展。

二要提升群众幸福感。纵深推进教育综合改革，启动义务教育优质均衡县创建，新增学位1.6万个，消除56人以上大班额。实施市实验中学高中部、宝塔区一中迁建。加快县区职教精品专业和实训基地建设。推进市人民医院改扩建工程，完善分级诊疗制度，强化三医联动。深化与优质教育医疗机构合作，加强专技人才代培代训。持续推进健康城市、国家食品安全示范城市创建。做好国家公共文化服务体系示范区终期验收，建成陕北说书馆和十四运会比赛场馆，提高公共文体服务水平。

三要增强群众安全感。加强重大决策社会稳定风险评估，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，及时就地解决群众合理诉求。树牢安全红线意识，抓好重点领域、重点行业安全生产监管，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生。落实十九届四中全会《决定》，坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化新时代十个没有平安创建，提高市域社会治理的法治化、智能化、专业化水平。

双节将至，要做好各项民生保障工作，提前安排困难群众生活，组织开展好慰问、帮扶、送温暖等活动。全力保障水电气暖供给和粮油肉菜禽蛋奶等生活必需品供应，特别要做好猪肉保供稳价工作。扎实开展冬季道路交通、危险化学品、公众消防等领域安全隐患排查整治。集中开展中小企业、农民工账款薪资清欠行动，维护企业和农民工利益。统筹安排节日文化活动，丰富群众精神文化生活，让广大群众过好欢乐祥和安宁的节日。

同志们，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当作为，推动各项政策措施落地见效，确保与全国一道迈入小康社会。

学校安全工作会议演讲稿 优秀演讲比赛稿

学校安全工作会议讲话稿

同志们：

最近，我校接连发生了几起溺水、交通安全事故，在社会上造成极大的反响，引起了旗委、政府的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下，提高学校领导对学校安全工作的认识，全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见，希望大家认真体会，深入贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻

近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各级各类学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通、溺水及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问题。同志们，安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是教育行政部门和学校的领导，党和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、要高度认识学校安全工作的重要性

校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。胡锦涛多次强调：各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。【李同志的访谈录里面有这样一段话：每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢?生命不保，谈何教育!要不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣!因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

(一)做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们，广大家长把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、责任重于泰山的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣，认识到，确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意教育的基础和前提。

(二)学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。因此，大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。

(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。

三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作

根据目前学校安全工作形势，各级各类学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。

(一)提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践三个代表重要思想的高度，深刻理解让更多的孩子接受更好的教育的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照带着感情抓安全，身体力行抓安全的要求，切实负起第一责任人的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

(二)加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧安全这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持安全第一，预防为主的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办人人都知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

(三)突出重点，专项查改，防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况，深入开展安全自查活动，不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度，完善防范措施和应急预案;硬件方面要确保设备达标、到位，功能正常，检修及时，做到缺什么补什么，差什么上什么，方方面面都要过得硬，经得起考验。要坚持教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本的方针，真正做到防患于未然，把事故消灭于萌芽状态，充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患，要及时上报教体局，协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校，出现了事故就要承担相应的责任，并要从重处罚。

同志们，学校安全工作是一项系统工程，涉及到学校每位师生员工的切身利益，我们切不可掉以轻心，要在认真总结安全工作经验的基础上，不断探索学校安全工作的规律，扎扎实实落实好各项防范措施，确保学校教育教学工作正常进行。让我们共同努力，为建设平安校园、平安准格尔，促进教育事业健康、持续和快速发展创造更加安全和谐的环境。

学校安全工作会议讲话稿

同志们：

刚才我们收看了教育部学校安全工作电视电话会议，听了学校安全工作先进单位代表的发言，想必一定有所启发，也知道了近期我国一些地区和学校发生的涉校涉生安全事故，造成极其严重的后果，教训非常惨痛，令人无比痛心。教育部领导提出的有关学校安全的工作要求也非常明确、具体，希望大家一定严格按照要求，认真抓好贯彻落实。学校安全工作，我们逢会必讲，但借此机会，我还是要再强调一下xx市学校的安全工作。这几年来，全市各级教育行政部门和各中、小学、幼儿园不断加强安全教育与管理，做了大量扎实有效的工作，取得了一定成绩，但也要看到，我市一些中小学的安全事故还时有发生，突出的表现是一些学校和幼儿园仍然存在安全教育不落实或落实不好、安全组织与制度机制建设不完善、安全设施设备陈旧老化、安全演练流于形式、校园周边安全环境复杂、一些民办教育机构安全管理薄弱等诸多问题，不少单位和重点工作安全防范形势依然严峻，稍有麻痹，就会发生各种意想不到的安全事故。这就要求我们牢固树立生命第一、安全第一的观念，始终把安全工作摆在压倒一切的首要位置，扎实做好各项工作。为此，这里我提四点要求：

一、要突出局长、校长安全工作第一责任人的责任

我们要牢记，各级教育行政部门、学校、幼儿园和各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人，对自己单位的安全工作负总责，承担主要领导责任，也是发生事故后第一问责责任人；分管领导是具体负责人，对学校安全工作负直接领导责任；其他分管领导和有关人员按照一岗双责的要求，承担其职责范围内的安全责任，因此，我们大家都认真履行安全工作职责，用心尽力抓好学校安全工作落实，确保学校安全稳定。大家都说安全工作难做，我看无论什么困难，只要领导重视就不难。我相信，无论安全工作多么难做，困难多少，只要主要领导真正重视，就一定能做好。

二、要突出抓好安全教育与应急演练

一是严格落实安全教育进课堂的要求。近年来，我们反复强调各学校要严格抓好安全教育，这里，我再次提出，除充分利用升旗仪式、开学第一课、班、团、队会、民警进校园开讲座等形式，集中对全校师生进行安全教育外，还要进一步抓好安全教育课程的实施，落实安全教育课程的课时、师资和教材教学资料等教学资源，推动安全教育扎实开展，确保收到实效。二是抓好应急疏散演练。中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练，各学校可以结合自身实际，适当增加演练次数，切实提高中小学师生应对紧急事件的反应和处理能力。

三、要突出抓好校车安全

各级教育行政部门和有关学校要认真贯彻学习《校车安全管理条例》，采取切实有效措施，保障中小学幼儿园校车安全。一是要严格审查校车准入条件。严格按照条例要求使用校车，严防不符合质量技术要求的车辆进入学校，严禁使用未取得校车标识（牌）的车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拼装车或者已到报废期限的车辆接送学生，尤其要严把民办学校校车入校关。二是切实抓好有关人员的安全教育与管理。严格按照校车驾驶人员从业标准选用驾驶员，并与校车驾驶人、照管人员签订安全行车责任书，监督驾驶员和照管人员规范驾驶、安全行车、安全看护。配备校车的中小学校、幼儿园要通过多种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全教育，定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数，严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为和坚决不让学生乘坐不符合安全要求的车辆。三是进一步加强校车安全检查。各地教育行政部门要会同公安等部门对辖区内校车认真检查，确保不漏过一辆校车，不漏一处安全隐患。县（市、区）教育行政部门要会同有关部门每月组织一次校车安全督查，确保不发生校车伤亡事故。

四、要突出抓好安全制度机制建设

一是抓好学校安全管理制度的建设。各中小学幼儿园要进一步制定完善学校保卫、危房报告、校车监管、消防、饮食卫生、宿舍管理等各项安全管理制度，并把各项制度落实到学校的日常安全管理之中。各级教育行政部门要切实加强对中小学幼儿园的指导和管理，开展经常性的安全检查和督导，确保各项制度真正落到实处。二是重点加强加强学校卫生防疫工作。各级教育行政部门要积极配合有关职能部门，督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。各中小学幼儿园尤其是寄宿制学校要对食堂、商店的食品进货渠道、运输过程严格把关，从源头上杜绝不洁食物流入校园。三是加强校园安全隐患的排查整治。各级教育行政部门和学校要认真对中小学、幼儿园的校舍、校车、教学和生活设施、校园周边等重点设施、重点部位进行安全隐患排查整治，并对查处的安全隐患及时整改。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的，要依法严肃查处。我们讲，校园安全工作要做到万无一失，反过来讲就是一失万无，这些道理，大家一定要牢牢记住。四是加强校园安全防范。进一步加强人防、技防、物防建设，完善落实值班、登记、出入巡查等校园内部安全管理规章制度。同时，要善于借助社会力量加强学校和学生安全工作，要主动与公安、交通、文化、新闻媒体和社区等部门和单位加强联系，争取他们对于学校安全工作的支持与协助。

各单位要以此次会议为契机，继续深入开展好全市教育系统安全生产集中整治行动，切实抓好学校安全工作落实，确保党的十八大期间和全年xx市教育系统安全稳定。

学校安全工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

今天，县政府组织召开全县校园安全工作紧急会，安排部署近期学校安全工作，这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议，请各位校长务必引起高度重视，认真领会会议精神，抓好贯彻落实，根据会议安排，我就近期学校安全工作讲以下意见：

一、转变观念，强化意识，清醒认识我县学校安全面临的严峻形势

开学以来，我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故，继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后，3月1日，古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡，3月9日，石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视，梁伟华副市长和【刘】市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生，充分暴露了我县学校安全存在严重隐患，安全管理严重疏漏，学校安全工作面临十分严峻的形势。

1、学校安全意识不强，缺乏敏锐力。

学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓，平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐力、警惕性，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象严重存在；教师没有认真履行安全教育、监管职责，跟着感觉走，做一天和尚撞一天钟。

2、安全教育不到位，排查不力。

一是学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教，不准、严禁成了安全教育的所有内容，为什么、怎么办却没有进行有效指导，缺乏有效的学生心理教育和疏导。

二是安全排查不力。由于意识不强，导致学校领导、教师对安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在问题；没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常；对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数；学校安全设施设备未及时维护更新；未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷，导致矛盾激化而发生事件。

3、安全措施不力，责任不落实。

主要表现为：学校安全隐患未及时整治，无警示标志；学校门卫形同虚设；安全管理制度不健全、不完善、不落实；安全预案针对性、操作性差；校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出；学校安全基础设施建设滞后，学校消防、防雷等设施不完善；校园周边环境安全隐患严重；学生思想道德教育流于形式，针对性差；校园安全文化缺失；安全工作责任不明确、不落实。

4、安全监管不严，责任追究不落实。

普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内，未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解；未及时对学生中危险物品进行收缴；发生事故后未追究相关人员责任，过去，县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软，未严格责任追究，放之于宽，失之于严。

二、细化措施，强化监管，确保学校安全万无一失

1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服

麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈，进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任，牢固树立安全第一的思想，增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题，要熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实；要关注安全形势、关注安全问题，要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。

2、进一步完善安全工作各项制度。

一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度，必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。

二是对照条款逐条落实，校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实，校长必须亲自参加，并形成原始记录备查。

三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案，并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次，要在演练中检验预案的可行性，在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育，提升自防自救自护能力。

3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格

按照省、市、县学校安全工作有关要求，坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，并及时进行整改，坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人五落实，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化，并建立长效机制，列入学生晨检内容，加强学生进出校门的监管，严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园，确保校园内不发生学生伤害事件；要定时清查学生寝室、书包、衣袋等，一经发现，必须收缴，并加强教育；校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。

4、切实强化学生安全教育。

各学校要结合实际进一步加强学生安全教育，要丰富教育内容，创新教育形式，坚持做到教育的针对性、实效性，强化学生德育教育及行为习惯的养成教育，要通过多种形式的教育，提高学生的安全意识，增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育，班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀，防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误；要教育学生与人为善和睦相处，不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导，引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力，要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要扎实开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。

5、进一步强化安全监管。

各学校要立即行动起来，迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。要完善制度，健全机制，明确责任，采取有效措施，切实加强安全管理。一要加强人防。要严格执行校内安全管理工作制度，健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备，寄宿制学校要聘请专（兼）职保安担任学校门卫，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻；严格外来人员准入登记制度，严防学生随意外出和外来人员随意进入校区；要加强课间管控力度，及时了解掌握学生课间动态，发现问题及时处置。二要加强物防。高度重视学校校舍、设施设备安全，强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查，C级危房要立即进行维修加固，严禁使用D级危房，目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭，实行封闭式管理，暂时没有围墙的学校、幼儿园，要进行24小时监管；要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强技防。要确保重点时段和重要部位的安全；要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施；以走读生为主的学校，可采用自动识别学生平安短信服务系统，帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。

扫黄打非工作会议演讲稿 优秀演讲比赛稿

扫黄打非工作会议讲话稿同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻全国、省、市关于扫黄打非和集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议精神，部署我县扫黄打非和禁赌工作。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实加强领导

去年，县委、县政府高度重视扫黄打非和禁赌工作，县直各有关部门精心组织，周密部署和积极配合，严厉打击了违法犯罪行为，有效解决了部分突出问题，始终保持了高压态势，确保了全县社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全县社会大局稳定，为实现我县领跑中西部，进军五十强宏伟目标作出了重要贡献，奠定了坚实的基础。

扫黄打非和禁赌工作不是临时性、阶段性的工作，而是一项长期性、复杂性和艰巨性的斗争。各级各部门要以党的十六大精神、三个代表重要思想和中央领导同志的重要指示为指导，站在提高党的执政能力，维护社会主义市场经济秩序，维护社会政治稳定，保护人民群众根本利益，促进三个文明建设和全面建设小康社会的高度，充分认识开展扫黄打非和禁赌工作的重要性和紧迫性，进一步将思想和行动统一到中央和省市县委的要求和部署上来，树立长期作战的思想，坚定不移、坚持不懈地做好一节两会、春节期间的扫黄打非和禁赌工作。各乡镇和县直有关部门的党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，坚决实施一把手负责制。要坚决纠正认识偏差，切实提高思想认识，充分发动和依靠广大群众，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，强力推动扫黄打非和禁赌工作的开展，确保取得实效。

二、明确打击重点，加强协作配合

要针对两会、春节前后的具体情况，目标明确地排查重点区域、重点部位、重点场所、重点问题。扫黄打非和禁赌工作要分别按照各自的行动方案组织开展专项行动。政法机关和文化、工商、民政等主管部门要充分发挥主力军作用，依法严格履行职责，加大对违法犯罪行为的打击查处力度。要严明执法纪律，对拖拉不办、私下了难、贻误战机、将上级指示当耳边风的办案单位和办案人员要严肃追究责任。

1、扫黄打非工作。当前的扫黄打非工作要以清查政治性非法出版物、淫秽和色情出版物，清理和抵制盗版软件及整治印刷复制业为重(请登陆政法秘书网)点开展工作。

一是要加强对音像、书刊及人流密集场所的日常监管和清查力度，以突查为主，抓好日常管理和长效机制建设。要始终把查堵政治性非法出版物作为重中之重。

二是要对车站、商场、学校和广场等人流密集处游商兜售非法出版物和淫秽出版物进行反复清查，反复宣传，将涉黄现象消灭在萌芽状态。

三是狠抓源头，认真做好印刷复制业的治理整顿。要按照市、县关于印刷复制业专项整治工作方案的部署，继续开展对印刷复制业的专项整治。公安、工商部门要以取缔无证照印刷复制窝点为重点，坚决打掉一批盗版盗印和制假贩假的窝点和犯罪团伙，依法从严查处违法违规的印刷复制企业，切实规范印刷复制市场秩序。要抓好印刷复制企业比较集中的重点地区和监管较弱的重点部位的治理整顿，有效遏制盗印出版物、非法复制音像制品以及假包装、假标识、假商标、假票证的势头。

四是要认真落实国办和市政府办关于使用正版软件的通知精神，保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件。各乡镇和各部门要将带头使用正版软件作为维护政府形象、端正机关作风、坚持依法行政的一项重要内容，加强领导和监督。

2工作。两会及春节期间正值全县中小学校放假时期，因此，全县的网吧整治工作要注意疏堵结合。教育系统、社区(村)要组织丰富多彩的假期活动进行疏导;文化、工商系统要严厉查处网吧违法违规经营活动，消除安全隐患，让全县中小学生过一个文明、健康、有益的寒假。

一是工商部门开展全面清查，文化部门和社区(村)帮助提供信息，坚决取缔无证照的黑网吧。

二是文化部门开展全面清查，对网吧违规接纳未成年人和超时营业的行为依法从重处罚。

三是教育部门、村(社区)和文化部门帮助提供相关信息，公安部门要坚决打击，依法严惩，取缔淫秽和暴力、色情的网络。

四是要按照谁主管、谁负责和属地管理原则，充分发挥各级职能部门和乡镇、社区(村)以(更多精彩文章来自秘书不求人)及人民群众的作用，做到信息灵敏，查处及时，打击有力。

3、禁赌工作。要端正执法思想，把赌博违法犯罪活动与群众性娱乐活动区分开来，同时，要坚持打击与宣传教育相结合，边宣传边打击的原则，抓住重点，克服难点，与各级组织的两会和春节期间的精神文化活动结合起来，让全县人民过一个欢乐、祥和、文明、健康的节日。

一是要严厉打击组织化、专业化赌博犯罪团伙，办几个大案要案，打出威风，以震慑犯罪，教育广大群众。

二是要严办党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人参赌问题。党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人赌博，社会影响恶劣，有的还给国家造成巨大损失。要通过查处一批党员领导干部赌博的案件，警示教育全体党员和国家公职人员遵纪守法，自觉抵制各类赌博活动。政法机关干警和职工更要严格执行各项禁令。

三是要严打扳砣子、三跟、牌机、赌球和网络赌博等方式开展的聚众赌博活动。各部门要管好自己的场所，防止被赌博违法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部职工及家属远离聚众赌博。公安机关要摸清情况，集中警力，实施精确打击。坚决打击在各类场所、用各种形式进行的聚众赌博活动，坚决取缔一切赌博公司和赌博场所，坚决查禁所有电子游戏机赌博活动。对聚众赌博划红线、设禁区的，对查处工作设置障碍、故意阻拦的，以及放任不管、严重失察失职的，要严肃追究当地党政领导和相关部门负责人的责任。

四是各乡镇要加强社情摸底与信息工作，以更加有力的措施确保地下xx不出现反弹，维护我县农村来之不易的脱贫致富、社会稳定的局面。

五是要严堵我县公民赴境外赌场参赌的渠道。公安出入境和治安等部门要突出加强这方面的工作。

三、加强综合治理，形成工作合力

各级各部门一定要在党委、政府的领导下，综合运筹，综合整治，以节约人力物力，取得更好的综治效果。要借鉴打击地下xx赌博活动的有效做法，深入发动群众，充分发挥基层组织和社区的作用，打一场扫黄打非和打击赌博违法犯罪活动的人民战争。通过充分发动人民群众参与，畅通举报渠道，加强新闻舆论工作，使犯罪分子更加孤立。要加强部门协作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又协作，上下联动，左右配合，反应快速，协同作战，形成强大工作合力，把两会和春节期间的扫黄打非和禁赌工作做好，确保两会、春节期间的政治安定和社会稳定。扫黄打非工作会议讲话稿各位领导，同志们：

根据会议安排，现对支队扫黄打非工作进行汇报。

按照国家、省、市扫黄打非工作的决策部署，市文化市场综合行政执法支队在市扫黄打非办的具体指导下，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和打击网上侵权盗版为首要任务，进一步强化日常监管，深入开展扫黄打非五大专项整治行动，确保了全市社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全市社会大局稳定。

一、立足行业实际，压实工作责任

支队将扫黄打非工作纳入全年重要工作来抓，制定了《扫黄打非专项行动方案》，明确工作任务，细化工作措施。在工作中坚持做到由支队长亲自抓、负总责，副支队长具体抓、压责任，相关队室全力抓、细落实。不定期组织召开出版印刷企业经营业主安全生产及法律法规培训会，并与印刷企业、出版物市场经营业主签订了《安全生产与规范经营责任书》，进一步压实了经营业主主体责任。向社会公布举报电话和网上举报方式，建立起扫黄打非工作齐抓共管的管理机制。

二、明确工作目标，强化市场监管

按照扫黄打非总体目标和工作安排，市文化市场综合行政执法支队始终保持扫黄打非高压态势，充分发挥扫黄打非主力军的作用。一是坚持做到对出版物市场进行经常性巡查，重点对校园周边书店、车站及路口等游商地摊的出版物市场进行巡查，巡查覆盖率达100%。二是深入开展扫黄打非五大专项行动，联合网信、公安、宗教、教育等相关部门重点开展了净网清源护苗整治行动。20xx年全年共出动执法人员xx人/次，检查经营单位(场所)x家/次。全年共办理案件x起，当场处罚x家，立案查处x家，罚款x万余元，涉及出版物市场案件7起，其中xx案列入全省扫黄打非挂牌督办案，xx案被评为全国最佳案件和四川省十大案件。全年共收缴违法音像制品(光碟)x余张、收缴非法出版物x本,清理地摊游商x处。全年无行政复议、行政诉讼案件。

三、加强协作沟通，形成整治合力

今年以来，支队针对扫黄打非工作开展情况，不定期组织召开扫黄打非工作分析研判会议，围绕出版物市场日常监管和案件查办工作进行汇商，主动与相关部门沟通扫黄打非工作情况。积极参与市扫黄打非办组织的联席会议，商讨和部署扫黄打非有关工作，加强沟通协调，为开展扫黄打非工作提供了有力的组织保障。

四、强化政策宣传，营造法制氛围

支队进一步加大扫黄打非工作的日常宣传，深入开展扫黄打非宣传教育活动，加强扫黄打非宣传警示教育和信息报送工作，依托4.26知识产权日、12.4宪法日等宣传日开展了扫黄打非进企业、进社区、进乡村、进寺庙、进学校等宣传活动。20xx年共开展各种宣传活动共4次，发放各类宣传资料21000余份，张贴宣传标语2400余副，接受群众咨询16000余人次;制作播放专题宣传片在广电视台宣传1期，在广元日报、新闻网宣传9条，电视台播放公益广告共计50余次，LED屏上投放法制宣传海报12幅、微信公众号普法专栏答题100余人次。

去年至今，支队组织辖区内出版物、印刷市场业主开展政策法规宣讲和安全生产教育培训5次，营造了良好的法制氛围，确保辖区内出版物市场平安稳定。

下一步，支队将扫黄打非工作不断深化和拓展，提升工作成效。要坚持党对扫黄打非工作的绝对领导，完善工作责任制，逐层压实压紧工作任务。要开展专项行动，强化环节管控，加强案件查办，推进执法工作，确保全市文化市场平安、有序。扫黄打非工作会议讲话稿扫黄打非工作事关意识形态的尖锐斗争，事关构建和谐社会的大好局面。为切实维护好辖区养老机构稳定，营造绿色养老空间，我局严格按照上级部门的统一要求部署开展养老机构扫黄打非工作。现将20xx年扫黄打非工作总结如下：

一、认真学习文件精神，充分认识机构扫黄打非的重要性。

我局接到上级部门文件之后，认真学习文件精神。扫黄打非是一场严肃的政治、经济、文化斗争，是建设和完善社会主义市场经济的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设、建设社会主义和谐社会的重要内容。

养老机构作为扫黄打非工作战线上的一个环节，行管部门、机构负责人要树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，加强养老机构日常监管，严格查堵，把扫黄打非活动与养老机构高质量发展结合起来，维护社会稳定和人民群众的根本利益。

二、认真完成上级部门安排的工作任务

1、按照要求开展度假区养老机构扫黄打非工作，建立了扫黄打非工作责任制和责任追究制等各项工作制度。对因监管不力造成重大社会影响的，切实追究责任。

2、规范养老机构的经营行为，强化日常监督。我局相关工作人员深入辖区养老机构开展不定时检查。20xx年，我局共出动人员8人次，检查养老机构4次，未发现相关问题。

2、加强宣传教育，提高从业人员的政治觉悟。要求养老机构负责人和工作人员提高政治觉悟。组织3次座谈、展览、宣传咨询等形式，宣传扫黄打非的重要意义，揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动对社会的危害，收到了良好的宣传效果。

下一步我局将持续开展相关工作，巩固养老机构扫黄打非工作中取得的成果。

演讲比赛稿怎么写

话题的出现代表着演讲比赛的开展，演讲比赛是一种以演讲为主的比赛，它能提升大家的口才，你参与过哪种演讲比赛呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《演讲比赛稿怎么写》，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！

党课讲稿：坚守廉洁心，杜绝微腐败

一、深刻认识微腐败的存在性及危害性十九大报告中指出：我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。而要坚决纠正损害群众利益的行为,关键是加大整治群众身边腐败问题力度,推动全面从严治党向基层延伸,以零容忍态度整治基层微腐败。

(一)微腐败易发而广泛存在党的十八大以来,随着反腐高压态势不松、力度不减,不敢腐的威慑作用逐渐显现,有效遏制了腐败行为的发生。但是,一些基层干部不想腐的思想自觉尚未完全形成,微腐败在一些地区不同程度的存在,不仅严重侵害了群众的根本利益,也破坏了党群干群关系。

截止20xx年5月31日，20xx年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数18985个，乡科级及以下占比86.4%;

处理人数27099位，乡科级及以下占比87.3%;

给予党纪政务处分人数19227位，乡科级及以下占比87.9%。由此可见，基层腐败比较凸显。

微腐败存在范围非常广，而且呈现一定的多发态势。例如一些基层人员装表接电或抢修服务时会接受一盒香烟、一点土特产、一顿宴请等;

一些营销业扩、基建工程、物资采购等专业的管理人员接受客户红包或单位私人宴请在为其办事时打擦边球，或在帮人办事时接受不贵重的物品等，这些事小的容易让人忽视它的存在。

微腐败是一种腐败趋向于蚁穴化过程中的社会形态，在社会生活中是常见的腐败。它的特点，一是微，乱用公权的行为较小，一点点、一滴滴，打个擦边球，玩个遮眼法，雁过拔毛，顺手捞点小好处;

二是近，微腐败行为多半发生在身边，或接受单位宴请，或办事接受礼品，或利用公款旅行，或挖空心思虚报冒领，或侵占扶贫救助资金，都看得见摸得着;

三是多，数量多，次数多，领域多，形式多。例如以下这两个案例：

案例一安徽省黄山市黄山区谭家桥镇农技站原站长毕鹏程伙同他人套取涉农补贴资金问题。20xx年上半年至20xx年7月，毕鹏程利用职务便利，伙同原谭家桥镇财政所干部许某某(另案处理)，三次虚报套取谭家桥镇中墩村墩上组农场水田粮补资金2.8万余元，其个人从中分得1.4万余元。20xx年9月，毕鹏程受到留党察看一年、行政撤职处分，违纪所得被追缴。

案例二海南省乐东县利国镇望楼村党支部书记、村委会主任黎吉政套取村集体资金用于个人开支问题。20xx年6月，黎吉政在给村民发放环境卫生整治误工补贴过程中弄虚作假，通过虚增天数和人次，套取村集体资金9800元，用于个人开支。20xx年7月，黎吉政受到党内严重警告处分，违纪所得被追缴。

这样的案例咱们系统内也有很多，如青苗赔偿、物资采购、劳务费用、务工补助等都有这样类似问题。挖空心思、想方设法的套取国家资金，用于个人挥霍的这些人最终要受到党纪法规的惩处，他们自己的内心会受到煎熬，他们的前途也将断送。

(二)微腐败危在人心习近平总书记讲话中强调：微腐败也可能成为大祸害，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

微腐败本质上是一种潜规则，大隐于市且由来已久。比如，基层干部上门看望带点礼物，逢年过节请客吃饭，红白喜事收受礼金等。很多人认为这些行为是人之常情，甚至觉得招待、吃请、送礼、送钱是增进关系和礼尚往来的需要。对于那些看似合情合理，又被冠名为辛苦费、劳务费、人情礼的微腐败行为，群众貌似已司空见惯，习以为常，无形助长了微腐败的歪风邪气。平日里基层员工与群众打交道最多，侵犯群众的利益也最直接，影响也最坏，危害范围也最广。人们常说：大老虎太远，而苍蝇直接扑面，这突出反映了基层微腐败的严重性。基层的微腐败相比大老虎而言，往往是显得微不足道，微腐败虽然涉及的财务金额小、数量少，但对党员干部的腐蚀危害是不容忽视的。

思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定命运。一旦有了贪欲堕落之心，腐败的种子就会在心底萌芽，使你一步步跌落深渊。一个党员干部的腐化堕落，很多时候是从微腐败开始的，偶尔用下公车、拿条烟，恰恰这些微不足道的小事，使得一个个党员干部放松了思想觉悟，长久之后让腐败变得习以为常，心中也就没有纪律底线，最终走上违纪、甚至犯罪的道路。

微腐败大多发生在群众身边，侵害的是群众的切身利益，侵蚀的是企业的群众基础、发展力与社会影响力。微腐败是一种瘟疫，它会慢慢地寄生于那些意志力薄弱的党员干部身上，一旦传播开来形成不良风气，就会扰乱企业的廉洁氛围，带坏企业的党风政风，破坏企业的稳定性和竞争力。如果把我们的企业比作一座高楼大厦，那微腐败就犹如大厦根基中的蛀虫，如果任由蛀虫的不断侵蚀，一旦根基被掏空，大厦将轰然倒塌，我们赖以生存的企业也将随之而去。

二、全面从严治党有腐必反习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，谈到反腐时斩钉截铁：老虎要露头就打，苍蝇乱飞也要拍!这凸显中国共产党对惩治腐败一以贯之的坚定信念，也是提出了新的要求。大家要深刻认识到当前的形势，坚守廉洁之心，远离微腐败。

(一)腐败虽微而质相同有人会说：就我犯得那点小错，领导们都看不上眼，我贪得那点跟大老虎比，九牛一毛，何必那么认真，像我这样的太多了，也有人会说：我只是借用，又没贪污，违规收入都退了，还处分我干嘛，还有人会说：我犯的这点错至于‘上纲上线’吗?如果按我这样处分，那有些人的处分都多得没法计算了......这就是典型的五十步笑百步。

这些人在思想上早已认为纪不及微、法不责微，总是在为自己的错误找借口，添安慰。微腐败表面上看起来就算再小，其本质也是滥用权力，与大老虎的贪腐行为并没有不同。

从腐败的角度看，没有什么微腐败之说，之所以要加个微字，无非是那些贪腐官员想减轻惩罚，想逃脱法律的制裁。在本质上，微腐败与巨腐败都是一样，都是侵害老百姓利益，都是侵吞国有财产，都是害己害民害国的行为。在危害上，微腐败也不比巨腐败小，都是对党和政府公权的践踏，都是对党和政府公信力的破坏。

(二)无微不治为救人不拘小节，终酿大错。有些人一旦有了贪欲之念，就会伸出贪婪之手，如果不被及时惩诫，他们就会一次变两次，偶尔变经常，渐渐的会将贪婪之手伸得更远，拿的更多;

就像有些穷凶极恶的歹徒都是由小偷小摸逐渐发展恶化来的。不少重回正途的党员干部不无后怕地表示：感谢组织及时给我当头棒喝，否则真会走上不归路，也有不少身居高官要职的党员干部发出后悔叹息声：如果当初有谁及时制止我，给我提醒告诫一下，我也不会堕落到如此地步。

微腐败虽微，但积累和扩散开来就会形成腐败风气，也会孕育更多的大腐败。我们在反腐斗争中打掉的大老虎，往往也正是从微腐败的小苍蝇中长出来的。许多贪官在其腐败生涯获得的第一桶金，往往都是从微腐败中获得的。尝到了第一次腐败的甜头，就一发不可收拾，就会有第二次和更多次，久而久之必会酿成大腐败大老虎。

美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被入偷走了，而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙，这就是著名的破窗理论，启示我们：任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的过错，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人去打烂更多的窗户玻璃，极有可能演变成千里之堤，溃于蚁穴的恶果。

上述的破窗理论是在警示我们，对于违规违纪的贪腐行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早抓小、治病救人，避免养痈遗患，遏制腐败等不良行为蔓延。全面从严治党必须抓早抓小,防微杜渐，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了我们党对党员干部的爱护和关心，早治疗早健康，防止其堕入深渊。

案例某市供电公司原副总工程师丁某，中共党员，在20xx年1-9月期间，利用分管该公司培训中心工程建设的职务之便，收受施工方孙某、林某各2万元，为他人谋取利益。20xx年7月，某人民法院以受贿罪判处丁某有期徒刑三年，缓刑四年。依据《中国共产党纪律处分条例》(2004版)第三十条规定，给予丁某开除党籍处分。

利益输送、公车私用、虚报冒领、以公谋私、优亲厚友、变相敛财等等，这些五花八门的微腐败可以看出这些违规违纪人员在贪欲望、谋私利方面无所不用其极。我们也可以从以上案例中看到公司系统内部坚持从严治党和依法从严治企的决心，坚持抓早抓小的爱心，坚持廉洁从业的恒心。我们作为XX系统新一代的年轻人更要不忘初心，牢记使命，为企业的发展添砖加瓦。

三、不忘初心廉洁从业砥砺前行小错小病的微腐败行为，不断腐蚀着基层党员干部的心灵，扭曲着企业员工的价值观，败坏党风政纪，损害党和企业的形象。为了我们赖以生存的企业，我们每个人要从自我做起，坚守廉洁之心，杜绝微腐败。

(一)知敬畏，守底线，廉洁从业古人有善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格的名言，有有所畏者，其家必齐;

无所畏者，必怠其睽的告诫，亦有畏法度者最快乐的达观，这些古训都是在提醒人们要严以律已，有所畏惧，切不可忘乎所以，为所欲为。大家要时刻怀有敬畏廉洁自律制度、敬畏党纪国法之心，敬体现出自己的人生价值追求，畏体现出自身的自我警示，敬畏是一种责任，是一种发自内心的真感情，时刻敬畏廉洁自律制度，有了敬畏之心，就有了思想和行动的标准，就能严以律己，洁身自爱。作为基层党员干部，必须有一份清醒的敬畏感，时刻警示自己有所为有所不为，坚守道德与理性底线，牢记廉洁从业，经得起诱惑，终究能够心安理得。

(二)时刻自省，强化学习，廉洁从业古有圣人孔子吾日三省吾身。我们作为企业的一名员工，每天也要认真思考一下自己为企业做了什么?得到了什么?又失去了什么?之前集中学习的《廉洁教育口袋书》中的那些典型案例时刻警示着我们：与其东窗事发时悔之不及，还不如防微杜渐，杜绝侥幸。慎权、慎利、慎欲，在金钱和利益面前保持平常心，提高拒腐防变能力，我们时时刻刻提醒自己要坚守职业道德，廉洁从业。平日里认真学习公司的各项规章制度,认真学习业务技术,提高个人素质和法律意识,按规矩办事,按要求操作,廉洁自律、严于律己。算好政治账、尊严账、家庭账、事业账、金钱账、自由账、健康账,时时事事自警自律,扎扎实实做好本职工作。

(三)坚守职责，忠于企业，廉洁从业当今社会，有些人扮演着爱岗敬业，遵规守纪，廉洁从业，无私奉献的角色，有些人扮演着浮躁不振的角色。作为一名基层党员，我们必须时刻牢记忠诚二字，忠诚于党，忠诚于企业。学习焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员的高贵品质，肩负职责，增强反腐倡廉意识，树立正确的价值观，荣辱观。

廉洁是一个企业的声誉和招牌,它不仅关系着企业的生存和发展,而且更关乎国家信誉。千里之堤毁于蚁穴,用我们比较粗俗的话说是一颗老鼠屎坏了一锅粥,因此,我们都应该树立正确的世界观、人生观和价值观,以自己的职业为荣,以万家灯火为傲，感恩这份工作，抓好这份缘分，不做短暂的流星,争当平凡的恒星。我们要以XX优秀共产党员张黎明同志为榜样，扎根群众，服务群众。作为基层党员干部要时刻提醒自己勿以善小而不为，勿以恶小而为之，不要有任何的侥幸心理，要我说只要你违规违纪，党规法纪织成的大网一定会把你收罗进来。破窗理论、温水煮青蛙的故事令人深刻，我们基层党员干部一定要认真对待微腐败，绝不能放任自己、放纵自己，否则必将酿成大错，悔恨一生。

自古以来，君子爱财取之有道。不为不义之财而折腰，方能活得自在坦荡。廉洁自律,是我们新一代的责任,是我们年轻人的使命。我们要不断提高自己,做好本职工作,守住自己的那口井,不越党纪法规之线,努力成为一名优秀的XX企业员工,助推公司本质提升和精益化管理，为实现一强三优的现代化企业贡献自己的力量!

党课讲稿：坚守廉洁心，杜绝微腐败

作为一名党员，我们与群众接触交流的机会和次数比较多，深知基层腐败的形式比较隐蔽且容易发生。我们通过这种讲党课的方式，让大家认识到微腐败的危害性，时刻提醒大家不忘初心，牢记使命，严于律己，廉洁从业，做一名合格的共产党员。

第一部分深刻认识微腐败的存在性及危害性

我们党来自人民、植根人民、服务人民、一旦脱离群众，就会失去生命力。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。而要坚决纠正损害群众利益的行为,关键是加大整治群众身边腐败问题力度,推动全面从严治党向基层延伸,以零容忍态度整治基层微腐败。

党的十八大以来,随着反腐高压态势不松、力度不减,不敢腐的威慑作用逐渐显现,有效遏制了腐败行为的发生。但是,一些基层干部不想腐的思想自觉尚未完全形成，微腐败在一些地区不同程度的存在,不仅严重侵害了群众的根本利益,也破坏了党群干群关系。一些医务人员接受患者及家属的一盒香烟、一点土特产、一顿宴请等;一些基建工程、药品物资采购等专业的管理人员接受客户红包或单位私人宴请在为其办事时打擦边球，或在帮人办事时接受不贵重的物品等

微腐败的特点

微，乱用公权的行为较小，一点点、一滴滴，打个擦边球，玩个遮眼法，雁过拔毛，顺手捞点小好处;

近，微腐败行为多半发生在身边，或接受单位宴请，或办事接受礼品，或利用公款旅行，或挖空心思虚报冒领，都看得见摸得着;

多，数量多，次数多，领域多，形式多

案例：

一、王天朝,云南省第一人民医院原院长,2004年至20xx年间，利用其担任云南省第一人民医院党委书记、院长的职务便利，为昆明仁贤房地产有限公司、昆明鑫海科技有限公司等单位和个人，在医院工程建设、药品和医疗设备采购、人事任免等方面提供帮助，收受上述公司和个人贿赂的财物共计折合人民币11632.22万元及美元8万。以受贿罪判处被告人王天朝无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

二、申宝忠,哈尔滨医科大学附属第四医院院长，中国医学科学院黑龙江分院副院长，中国医学科学院黑龙江分院医学影像研究所所长;哈尔滨工业大学化工学院校外兼职博导等。先后主持承担国家自然科学基金重点项目、863重点项目、973子项目以及一批省部级重点项目和多项国际合作项目等。截止被调查前，申宝忠已经在哈尔滨医科大学附属第四医院院长的位置上坐了15年之久。

习近平总书记讲话中强调：微腐败也可能成为大祸害，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。微腐败本质上是一种潜规则，上门看望带点礼物，逢年过节请客吃饭，红白喜事收受礼金等。很多人认为这些行为是人之常情，甚至觉得招待、吃请、送礼、送钱是增进关系和礼尚往来的需要。

对于那些看似合情合理，又被冠名为辛苦费、劳务费、人情礼的微腐败行为，群众貌似已司空见惯，习以为常，无形助长了微腐败的歪风邪气。平日里基层党员干部与群众打交道最多，侵犯群众的利益也最直接，影响也最坏，危害范围也最广。人们常说：大老虎太远，而苍蝇直接扑面，这突出反映了微腐败的严重性。

微腐败相比大老虎而言，往往是显得微不足道，微腐败虽然涉及的财务金额小、数量少，但对党员干部的腐蚀危害是不容忽视的。人一旦有了贪欲堕落之心，腐败的种子就会在心底萌芽，使你一步步跌落深渊。一个党员干部的腐化堕落，很多时候是从微腐败开始的，偶尔用下公车、拿条烟，恰恰这些微不足道的小事，使得一个个党员干部放松了思想觉悟，长久之后让腐败变得习以为常，心中也就没有了纪律的底线，最终走上违纪、甚至犯罪的道路。

微腐败是一种瘟疫，它会慢慢地寄生于那些意志力薄弱的党员干部身上，一旦传播开来形成不良风气，就会扰乱医院的廉洁氛围，带坏医院的党风政风，破坏医院的稳定性和竞争力。如果把我们的医院比作一座高楼大厦，那微腐败就犹如大厦根基中的蛀虫，如果任由蛀虫的不断侵蚀，一旦根基被掏空，大厦将轰然倒塌，我们赖以生存的医院也将随之而去。

微腐败大多发生在群众身边，侵害的是群众的切身利益，侵蚀的是企业的群众基础、发展力与社会影响力。

第二部分全面从严治党有腐必反

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话强调：全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，谈到反腐时斩钉截铁：老虎要露头就打，苍蝇乱飞也要拍!这凸显中国共产党对惩治腐败一以贯之的坚定信念，也是提出了新的要求。大家要深刻认识到当前的形势，坚守廉洁之心，远离微腐败。

有人会说，就我犯得那点小错，领导们都看不上眼，我贪得那点跟大老虎比，九牛一毛，何必那么认真，像我这样的太多了;也有人说，我只是借用，又没贪污，违规收入都退了，还处分我干嘛;还有人会说，我犯的这点错至于‘上纲上线’吗?如果按我这样处分，那有些人的处分都多得没法计算了

事实上微腐败与巨腐败都是一样，都是侵害老百姓利益，都是侵吞国有财产，都是害己害民害国的行为没有什么微腐败之说，之所以要加个微字，无非是那些贪腐官员想减轻惩罚，想逃脱法律的制裁，微腐败也不比巨腐败小，都是对党和政府公权的践踏，都是对党和政府公信力的破坏。

不拘小节，终酿大错。有些人一旦有了贪欲之念，就会伸出贪婪之手，如果不被及时惩诫，他们就会一次变两次，偶尔变经常，渐渐的会将贪婪之手伸得更远，拿的更多;就像有些穷凶极恶的歹徒都是由小偷小摸逐渐发展恶化来的。

微腐败虽微，但积累和扩散开来就会形成腐败风气，也会孕育更多的大腐败。我们在反腐斗争中打掉的大老虎，往往也正是从微腐败的小苍蝇中长出来的。许多贪官在其腐败生涯获得的第一桶金，往往都是从微腐败中获得的。尝到了第一次腐败的甜头，就一发不可收拾，就会有第二次和更多次，久而久之必会酿成大腐败大老虎。

美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样的实验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被偷走了，而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙，这就是著名的破窗理论。任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的过错，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人去打烂更多的窗户玻璃，极有可能演变成千里之堤，溃于蚁穴的恶果。这个故事启示我们，对于违规违纪的贪腐行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早抓小、治病救人，避免养痈遗患，遏制腐败等不良行为蔓延。全面从严治党必须抓早抓小,防微杜渐，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了我们党对党员干部的爱护和关心，早治疗早健康，防止其堕入深渊。

案例：

某市供电公司原副总工程师丁某，中共党员，在20xx年1-9月期间，利用分管该公司培训中心工程建设的职务之便，收受施工方孙某、林某各2万元，为他人谋取利益。20xx年7月，某人民法院以受贿罪判处丁某有期徒刑三年，缓刑四年。依据《中国共产党纪律处分条例》(2004版)第三十条规定，给予丁某开除党籍处分。

第三部分不忘初心牢记使命廉洁从业砥砺前行

小错小病的微腐败行为，不断腐蚀着党员干部的心灵，扭曲着群众的价值观，败坏党风政纪，损害党的形象。为了我们赖以生存的医院，我们每个人要从自我做起，坚守廉洁之心，杜绝微腐败。古人有善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格的名言，有有所畏者，其家必齐;无所畏者，必怠其睽的告诫，亦有畏法度者最快乐的达观，这些古训都是在提醒人们要严以律已，有所畏惧，切不可忘乎所以，为所欲为。

大家要时刻怀有敬畏廉洁自律制度、敬畏党纪国法之心，敬体现出自己的人生价值追求，畏体现出自身的自我警示，敬畏是一种责任，是一种发自内心的真感情，时刻敬畏廉洁自律制度，有了敬畏之心，就有了思想和行动的标准，就能严以律己，洁身自爱。

作为基层党员干部，必须有一份清醒的敬畏感，时刻警示自己有所为有所不为，坚守道德与理性底线，牢记廉洁从业，经得起诱惑，终究能够心安理得。

古有圣人孔子吾日三省吾身。我们作为医院的一名员工，每天也要认真思考一下自己为医院做了什么?得到了什么?又失去了什么?

一些典型案例时刻警示着我们：与其东窗事发时悔之不及，还不如防微杜渐，杜绝侥幸。慎权、慎利、慎欲，在金钱和利益面前保持平常心，提高拒腐防变能力，我们时时刻刻提醒自己要坚守职业道德，廉洁从业。平日里要认真学习医院的各项规章制度,认真学习业务技术,提高个人素质和法律意识,按规矩办事,按要求操作,廉洁自律、严于律己，算好政治账、尊严账、家庭账、事业账、金钱账、自由账、健康账,时时事事自警自律,扎扎实实做好本职工作。

当今社会，有些人扮演着爱岗敬业，遵规守纪，廉洁从业，无私奉献的角色，有些人扮演着浮躁不振的角色。作为医院的一名基层党员，我们必须时刻牢记忠诚二字，忠诚于党，忠诚于医院。学习焦裕禄、杨善洲、黄文秀等优秀共产党员的高贵品质，肩负职责，增强反腐倡廉意识，树立正确的价值观，荣辱观。

我们都应该树立正确的世界观、人生观和价值观,以自己的职业为荣,以万家灯火为傲，感恩这份工作，抓好这份缘分，不做短暂的流星,争当平凡的恒星。我们要以优秀共产党员张黎明同志为榜样，扎根群众，服务群众。

作为基层党员干部要时刻提醒自己勿以善小而不为，勿以恶小而为之，不要有任何的侥幸心理，要我说只要你违规违纪，党规法纪织成的大网一定会把你收罗进来。破窗理论、温水煮青蛙的故事令人深刻，我们基层党员干部一定要认真对待微腐败，绝不能放任自己、放纵自己，否则必将酿成大错，悔恨一生。

君子爱财取之有道，不为不义之财而折腰，方能活得自在坦荡。廉洁自律,是我们新一代的责任,是我们年轻人的使命。我们要不断提高自己,做好本职工作,守住自己的那口井,不越党纪法规之线,努力成为一名优秀的医务工作者,为全市医疗卫生事业做出新的更大的贡献!

党课讲稿：坚守廉洁心，杜绝微腐败

其实微腐败是非常容易发生，并而广泛存在的。

党的十八大以来,随着反腐高压态势不松、力度不减,不敢腐的威慑作用逐渐显现,有效遏制了腐败行为的发生。但是,一些基层干部不想腐的思想自觉尚未完全形成,微腐败在一些地区不同程度的存在,不仅严重侵害了群众的根本利益,也破坏了党群干群关系。

微腐败存在范围非常广，而且呈现一定的多发态势，你其实离微腐败一点都不愿。例如一些基层人员项目接洽或抢修服务时会接受一盒香烟、一点土特产、一顿宴请等;利用公司流程管理上面的漏洞，例如发票报销时打一下擦边球，赚个小零头，或在帮人办事时接受不贵重的物品等，这些事小的容易让人忽视它的存在。

微腐败是一种腐败趋向于蚁穴化过程中的社会形态，在社会生活中是常见的腐败。它的特点，一是微，乱用公权的行为较小，一点点、一滴滴，打个擦边球，玩个遮眼法，雁过拔毛，顺手捞点小好处;二是近，微腐败行为多半发生在身边，或接受单位宴请，或办事接受礼品，或利用公款旅行，或挖空心思虚报冒领，或侵占扶贫救助资金，都看得见摸得着;三是多，数量多，次数多，领域多，形式多。

所以，必需全面从严治党有腐必反。

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，谈到反腐时斩钉截铁：老虎要露头就打，苍蝇乱飞也要拍!这凸显中国共产党对惩治腐败一以贯之的坚定信念，也是提出了新的要求。大家要深刻认识到当前的形势，坚守廉洁之心，远离微腐败。

腐败虽微，但是本质是相同的。

有人会说：就我犯得那点小错，领导们都看不上眼，我贪得那点跟大老虎比，九牛一毛，何必那么认真，像我这样的太多了，也有人会说：我只是借用，又没贪污，违规收入都退了，还处分我干嘛，还有人会说：我犯的这点错至于‘上纲上线’吗?如果按我这样处分，那有些人的处分都多得没法计算了......这就是典型的五十步笑百步。

这些人在思想上早已认为纪不及微、法不责微，总是在为自己的错误找借口，添安慰。微腐败表面上看起来就算再小，其本质也是滥用权力，与大老虎的贪腐行为并没有不同。

从腐败的角度看，没有什么微腐败之说，之所以要加个微字，无非是那些贪腐官员想减轻惩罚，想逃脱法律的制裁。在本质上，微腐败与巨腐败都是一样，都是侵害老百姓利益，都是侵吞国有财产，都是害己害民害国的行为。在危害上，微腐败也不比巨腐败小，都是对党和政府公权的践踏，都是对党和政府公信力的破坏。

不拘小节，终酿大错。有些人一旦有了贪欲之念，就会伸出贪婪之手，如果不被及时惩诫，他们就会一次变两次，偶尔变经常，渐渐的会将贪婪之手伸得更远，拿的更多;就像有些穷凶极恶的歹徒都是由小偷小摸逐渐发展恶化来的。不少重回正途的党员干部不无后怕地表示：感谢组织及时给我当头棒喝，否则真会走上不归路，也有不少身居高官要职的党员干部发出后悔叹息声：如果当初有谁及时制止我，给我提醒告诫一下，我也不会堕落到如此地步。

微腐败虽微，但积累和扩散开来就会形成腐败风气，也会孕育更多的大腐败。我们在反腐斗争中打掉的大老虎，往往也正是从微腐败的小苍蝇中长出来的。许多贪官在其腐败生涯获得的第一桶金，往往都是从微腐败中获得的。尝到了第一次腐败的甜头，就一发不可收拾，就会有第二次和更多次，久而久之必会酿成大腐败大老虎。

对于违规违纪的贪腐行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早抓小、治病救人，避免养痈遗患，遏制腐败等不良行为蔓延。全面从严治党必须抓早抓小,防微杜渐，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了我们党对党员干部的爱护和关心，早治疗早健康，防止其堕入深渊。

不忘初心廉洁从业砥砺前行。

小错小病的微腐败行为，不断腐蚀着基层党员干部的心灵，扭曲着企业员工的价值观，败坏党风政纪，损害党和企业的形象。为了我们赖以生存的企业，我们每个人要从自我做起，坚守廉洁之心，杜绝微腐败。

一、知敬畏，守底线，廉洁从业

作为基层党员干部，必须有一份清醒的敬畏感，时刻警示自己有所为有所不为，坚守道德与理性底线，牢记廉洁从业，经得起诱惑，终究能够心安理得。

二、时刻自省，强化学习，廉洁从业

平日里认真学习公司的各项规章制度,认真学习业务技术,提高个人素质和法律意识,按规矩办事,按要求操作,廉洁自律、严于律己。算好政治账、尊严账、家庭账、事业账、金钱账、自由账、健康账,时时事事自警自律,扎扎实实做好本职工作。

三、坚守职责，忠于企业，廉洁从业

作为一名基层党员，我们必须时刻牢记忠诚二字，忠诚于党，忠诚于企业。学习焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员的高贵品质，肩负职责，增强反腐倡廉意识，树立正确的价值观，荣辱观。

廉洁是一个企业的声誉和招牌,它不仅关系着企业的生存和发展,而且更关乎国家信誉。千里之堤毁于蚁穴,用我们比较粗俗的话说是一颗老鼠屎坏了一锅粥,因此,我们都应该树立正确的世界观、人生观和价值观,以自己的职业为荣,以万家灯火为傲，感恩这份工作，抓好这份缘分，不做短暂的流星,争当平凡的恒星。

自古以来，君子爱财取之有道。不为不义之财而折腰，方能活得自在坦荡。廉洁自律,是我们新一代的责任,是我们年轻人的使命。我们要不断提高自己,做好本职工作,守住自己的那口井,不越党纪法规之线,努力成为一名优秀企业员工!

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的演讲 优秀演讲比赛稿

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的讲话

社区是城市社会的基本构成单元。习近平总书记强调：社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。今年4月，党中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，对促进城乡社区治理体系和治理能力现代化提出了新要求，省里也在近期颁布文件，大力推进基层基本公共服务功能配置标准化建设。对于扬州而言，建设宜居宜游宜创城市，宜游城市建设的抓手是宜游城区，宜创城市建设的抓手是宜创园区，而宜居城市建设的抓手则是宜居社区。8年前，市委、市政府召开过全市和谐社区建设工作会议，今天，时隔8年之后，我们再次召开最高规格的社区建设大会，主要是贯彻落实市委七届四次全会精神，对宜居社区和颐养社区建设进行动员和部署。

下面，我再讲四点意见。

一、充分认识社区建设的重要地位和作用，真正把质量民生落实到社区建设上

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众最关心关切的事，无疑就是他们身边的事。我们抓好了社区建设，也就抓住了群众的心，抓住了质量民生建设的牛鼻子。

1.社区是居民生活的主要场所，社区建设水平一定程度上反映了我们的生活水平。20xx年底，扬州城镇化率达到64.4%，全市2/3的居民就生活在社区。从居民日常生活半径看，一般在1公里左右，基本上就是一个社区的范围。从居民的日常生活内容看，除了每天上学或工作八小时，剩下2/3的时间，包括睡觉、休闲、买菜、孩子上幼儿园、收发快递等，主要在社区，对于老人和小孩来说，社区几乎就是他们生活的全部。也就是说，我们绝大部分时间都在社区度过，社区环境好不好、社区建设得怎么样，在很大程度上决定了我们的生活水平和生活品质。

2.社区是社会治理的重心，城市的现代化不仅是硬件上的现代化，更是以社区服务现代化为标志的软件的现代化。习近平总书记指出，随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。目前扬州东水西山一路连，南江北湖一河牵的城市大框架已经拉开，主要道路都已经建成或正在建设、即将开工；为迎接明年的省运会、省园博会和20xx年世界园博会，包括公园、城市书房、体育场馆在内的城市功能性设施即将完备，当前和今后一个时期，我们要更加重视把我们的城市治理好、运营好。城乡社区是社会治理的基本单元，社区建设是城市治理体系和治理能力现代化的根基，城市治理得怎么样、发展得好不好，很大程度上就取决于社区建得怎么样、管得好不好。

3.社区是社会发展的缩影，社区建设已经成为解决目前社会发展突出矛盾的关键。目前，中国社会面临三大浪潮的冲击：一是人口老龄化的冲击。目前扬州60岁以上老人的数量已经接近人口总数的1/4，未来人口老龄化率还会快速增长，预计到2025年将超过30%。这么多老人，养老问题怎么解决？二是二孩生育政策的冲击。随着国家全面放开二孩生育，很多家庭都已经或者正在筹划生育第二个小孩。20xx年扬州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7个百分点。一下子多了那么多婴儿，将来到哪里上幼儿园？三是汽车社会的冲击。当前中国已经快速进入汽车社会，目前全市汽车保有量为65.7万辆，去年扬州新上牌10.7万辆。每年增加这么多车子，往哪里停？一老一小和一车，已经成为城市建设特别是社区建设的突出矛盾。现阶段居家养老和社区养老还是中国老年人的主要选择，也就是说养老主要在社区；小孩的活动半径不可能太远，幼儿园布局也要以社区为中心；每天晚上，大量汽车都要开回社区、停在社区，解决这三大矛盾，最终都要靠社区。

二、社区建设是扬州的特色工作，有基础有条件成为幸福扬州和宜居扬州的重要名片

社区建设历来是扬州社会治理和社会建设工作的一个品牌。一是推出了一批全国、全省有影响的典型。今天受表彰的广陵文昌花园社区和邗江康乐社区、安平社区是全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区，广陵琼花观社区、邗江兰庄社区、江都南吴社区、景区凤凰桥社区、高邮琵琶社区、宝应世纪园社区都是全国和谐社区建设示范社区，涌现出了郑翔、李华等一批优秀社区工作带头人。二是积累了一批社区管理的好经验。我们不少社区书记、主任既是善于操作的巧管家，也是勤于思考的土专家，总结出了一套套行之有效的好机制、好方法。文昌花园社区的郑翔工作法被省委李强书记要求在面上推开，康乐社区武庄8号楼群的1+X+N自管方法被民政部要求向全国推广，此外安平社区五民工作机制、个园社区丁洁工作法、四望亭社区六心工作法、翠岗花园社区居民三级自管机制、鸿福社区四人工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各级领导的高度肯定。胡锦涛等党和国家领导人曾亲临我市黄金苑、翠岗新村、文昌花园等小区视察，并对我市社区建设给予充分肯定；李强书记到江苏工作后首次来扬州调研，到的第一个考察点就是文昌花园社区，对扬州的社区工作给予了高度评价。

近年来，我们在宜居社区建设上作了一些探索，建成了210多个生态体育休闲公园，构建了覆盖城乡的公园体系；建成了11个24小时不打烊的城市书房；建成了10分钟体育健身圈、15分钟健康服务圈、15公里半径医疗急救圈，许多工作走在全省、全国前列，省里的《十三五时期基层基本公共服务功能配置标准》在很多地方都吸收了扬州的经验。今后几年三大盛会的举办，将把扬州的城市功能和城市品质推上一个新的台阶。有着良好的基础，再借上这股东风，我们有条件更有信心把宜居社区建设打造成我们这座城市的新名片。

三、把人民放在心中最高位置，推动我市社区建设走在全省全国前列

把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难，是习近平总书记对社区工作者的殷切嘱托。老百姓说好才是真的好，则是这些年扬州社区工作一直遵循的理念。我们要始终牢记总书记的嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，率先探索、大胆实践，努力创造更多社区工作的扬州经验，探求宜居社区建设的扬州路径，推动我市社区工作走在全省、全国前列。

1.以公共服务配置标准化为契机，调整优化社区布局。尽管都叫社区，但情况千差万别。以市区为例，222个城市社区的规模差异较大，面积最大的汊河街道高桥社区有8.26平方公里，最小的八里镇东八里铺社区只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社区有5.94万人，最少的八里镇东八里铺社区只有712人，相差83倍，这给社区管理和服务带来很大难题。李强书记在省委十三届二次全会上强调，要按照人口规模、人员分布科学确定城乡公共服务设施、服务事项、服务半径、覆盖人群，不能简单地按行政单位、空间大小一刀切。我们要以省委、省政府大力推进基层基本公共服务功能配置标准化为契机，一方面，按照公共服务的布局优化、普惠可及要求，着眼社区可持续发展，根据社区基础条件、人文环境、社会资源和居民需求，依据高于省均标准，具有扬州特色的原则，进一步整合功能设施，按照均衡化、而不是均等化要求决定社区公共服务资源配置。另一方面，从城区、片区、社区、小区四个层面，坚持问题导向、分类指导、自然合理、稳妥推进原则，以区域划分合理化、公共资源均衡化、管理服务便捷化为目标，综合考虑人的步行活动半径、社区管理和服务承受能力、公共资源要素覆盖范围和社区历史沿革、人口变化趋势、居民认同感等因素，充分尊重民意，尊重历史和习惯，尊重各类居民的需求，合理确定社区的人口规模，科学划分社区的边界范围，稳步推进社区区划调整。社区区划的调整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能为调整而调整，可今年先酝酿方案、组织论证、制定计划，明年广陵、邗江、江都、开发区、景区各选择1-2个条件比较成熟的片区、社区先行试点，总结出成熟经验向面上推开，因地制宜、先易后难，成熟一个实施一个。对村居合一社区，可借鉴江都区的经验，先进行集体资产股份制改造，确权到人、权随人走，充分保障原有村民的合法权益，防止因社区区划调整引发利益调整，带来不安定因素。

2.以社区公园建设为关键，推进城市公园与社区邻里中心一体化建设。这几年，我们把城市最美丽、最金贵、离老百姓最近的地方拿出来建公园，很多就建在社区附近或者就在社区里。公园，是扬州社区建设的最大优势和最大特色。下一步，我们要进一步在凸显城市公园的社会交流和社会建设功能上做文章，以公园为中心，进行新建住宅小区的布局规划；以公园为中心，研究社区功能性设施和公共服务设施的布点。要重点探索推动城市公园与社区邻里中心一体化建设路径，立足多社区、大组团功能定位，整合公园内部及周边区域资源，试点建设涵盖公共服务、养老、文教、医疗、商贸、休闲等综合功能为一体的大型社区邻里中心，通过3-5年时间，在市区建成10个平均服务居民2万户以上的大型综合性社区邻里中心，探索一条具有扬州特色的公共空间与社区邻里中心相互交融的新路子。

3.以满足一老一小需求为重点，提升社区建设的水平。社区宜居不宜居，老人和小孩最有发言权。我们要从满足一老一小需求出发，充分考虑居民生活便捷化、舒适化的期望和汽车时代的需要，着力推进颐养社区和优教社区建设。要坚持规划引领，把以公园、幼儿园、农贸市场、停车场、书店、便利店等两园两场两店为代表的社区公共服务设施纳入住宅地块出让刚性约束，避免留下后遗症。要认真研究全市养老机构、护理机构的布局，稳步实施老旧小区适老化改造，同时推广文昌花园、琼花观、虹桥等社区的做法，建设一批高标准日间照料中心和居家养老服务中心；放大桐园小区、便益门社区的经验，打造一批高水平颐养示范社区。要适应共享时代要求，推动体育场馆免费向社会开放，支持公共文化场馆建设更多社区分馆、城市书房，推动有条件的小学校园实施公园化改造、新建小学进行校园公园一体化建设，不断丰富社区公共服务资源的供给。

4.推进社区治理体制机制创新，建设和谐的社区大家庭。社区好不好，三分在建，七分在管。要深化区域化党建格局，以社区党组织为核心、网格党支部为基础，完善社区道德讲堂、我是党课主讲人等制度，将党的组织和党建工作延伸到每个楼栋、每个家庭、每位党员。要优化社区服务功能，积极开展社区全科社工和街道（乡镇）中心化联动改革试点，推广全科式集约化服务，建立综合受理、后台办理、一门服务的工作机制。要完善社区自治机制，建立健全社区治理委员会（理事会）、居民议事会制度，凡涉及社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，原则上都要组织居民协商解决。要结合迎接明年的省运会，广泛开展各类群众性文体活动，让社区居民走出家门、敞开心扉，在强身健体、放松休闲的同时增加沟通、增进了解，把社区建设成为一个和谐的大家庭。

四、对社区和社区工作人员高看一眼、厚爱三分，营造社区建设的宽松环境

1.狠抓队伍建设，确保社区有人干事。社区虽小，但事务千头万绪，干好社区工作很不容易。我很高兴地看到，今天受表彰的10位优秀社区工作者，70后是主体（6位），其中一位还是准80后（翠岗花园社区党总支书记张玉，1979年生），说明我们的社区工作薪火相传、后继有人。希望我们的社区老书记、老主任继续发挥好传帮带作用，帮助年轻人尽快成长成熟起来。组织部门要像重视村级班子建设一样，加强对社区书记、主任的培养、管理和教育，打造一支政治可靠、业务过硬、作风扎实、结构合理的社区带头人队伍。要拓宽选人渠道，吸引更多优秀人才特别是社会工作专业毕业生加入社区工作者队伍。要进一步强化社区志愿者队伍建设，培育一大批朝阳群众和红马甲义工队，构建共建共治共享的社区工作生动局面。

2.强化经费保障，确保社区有钱办事。巧妇难为无米之炊。市委组织部要求每年为市区每个社区安排20万元党组织为民服务专项经费，各县（市）也参照市里做法给每个社区安排了15万元专项经费，市、县两级财政部门要把这笔资金及时足额拨付到位。要梳理和整合房管、国资、教育、建设等部门手上的闲置房产资源，拿出一部分作为社区服务用房，或者交给社区运营，确保社区服务用房面积达标、有稳定的收入。市县两级有关部门在安排民生、社会事业方面的项目时，要综合考虑工作需要与基层需求，把项目、经费适当向社区倾斜，确保项目落地落实、居民更多受益。

3.推进减负增效，确保社区有精力做事。现在一些部门把自己的责任向下转移、工作向下摊派，让社区做了很多不该做的事。20xx年市委、市政府印发《切实减轻社区负担提升服务群众效能的六项规定》，制定了《社区依法履职事项》《社区协助工作事项》两份清单，社区该干什么，一目了然。凡是清单以外的工作，原则上不得要求社区承担；确实需要社区配合的，必须征得社区同意，并给足经费、下派人员，确保不影响社区的正常工作。要加快培育各类社会组织，目前社区承担的一些份外工作，凡是能够由政府购买服务提供的，可通过政府采购、定向委托、公益创投等方式，引导社会组织和社会力量承接，确保社区工作人员把主要精力放在为社区居民服务上。

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市民政暨社区建设工作会议，是市委市政府决定召开的一次重要会议。刚才，晓平同志作了一个很好的报告，总结客观实在，安排全面具体，我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

民政工作是民生之政、为民之政，直接面对广大人民群众，涉及千家万户利益。去年以来，经过各级各有关部门的共同努力，全市民政工作取得了显著成绩。办成了一系列惠民实事，打造了一大批工作品牌，在全省乃至全国都创出了影响，赢得了位置，为全市的改革、发展、稳定大局提供了有力保障，作出了重要贡献。对此，市委市政府是充分肯定的，广大群众也是比较满意的。希望大家继续发扬优良作风，保持良好势头，不断把我市的民政事业推向更高水平。

下面，就如何做好新形势下的民政暨社区建设工作，我简单讲三点意见。

一、要树立抓民政就是抓民生的理念

民政工作事关群众安危冷暖，事关百姓基本生活，担负着救急、救灾、救助的重大职责，承载着为民、利民、惠民的重要任务。各级各部门要站在执政为民的高度，提高思想认识，增强责任意识，更加重视做好民政工作。

1.这是社会发展的必然要求。民政工作直接面向基层，承担着调节社会利益、化解社会矛盾、激发社会活力、促进社会进步等重要职能，在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。特别是在当前经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、社会矛盾复杂多变的特殊时期，民政工作的作用和意义更加凸显。在20xx年全国第十三次民政会议上，党中央、国务院将民政工作在社会建设中的作用定义为骨干作用，这一论断既是对民政职能的全新定位，又是对民政今后努力方向的明确指引。党的十八大把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，明确提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设。我们在社会建设过程中，必须充分发挥民政工作协调社会利益、增进社会福祉、化解社会矛盾、优化社会结构、理顺社会关系的职能作用，最大限度地增进社会和谐。

2.这是广大群众的热切期盼。保障民生是公共服务的重中之重。近年来，随着经济社会不断转型，民政工作的内涵和外延不断延伸，民政工作对象已逐渐由特定群体向全体城乡居民扩展，服务功能由补缺型向适度普惠型转变，发展布局由以城市为主向城乡一体化迈进，民政工作已经与每个社会成员的日常生活息息相关、密不可分。当前，人民群众对进一步改善民生、提高生活质量提出了更高的要求，享有基本生活保障、依法行使民主权利、过上更高品质生活已成为人民群众普遍的期待，民生需求正在向更高层次发展。顺应群众的这种期待，不断提升民生保障水平，对我们抓好新时期的民政工作提出了更新更高的要求。

3.这是巩固执政基础的现实需要。民主政治建设工作的成效直接影响着党的执政基础。加强包括村委会和社区居委会在内的基层政权建设，加强社会组织等新兴社会团体的党组织建设，发展基层民主，增强社会自治功能，既是民政工作的重要职责，也是党和政府加强基层建设的重要内容，更是确保国家长治久安的重要基础。我们必须充分发挥民政作用，加快构建党组织领导下、以公共事务管理服务为主要内容、以基层民主参与为基本形式，权利义务明确、运行规范有序的基层民主治理机制，推动社会组织充分发挥作用，进一步提高社会自治能力，这样才能更加巩固党的执政基础。

二、要树立围绕民生抓民政的理念

想群众之所想、急群众之所急，是民政工作的基本要求，谋民生之利、解民生之忧，是民政工作的根本目的。我们要始终坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，认真履行维护民利、解决民生、保障民权的重要职责，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断提升民政工作的整体水平。具体来讲，我觉得要着力推进四化。

1.社会救助要系统化。社会救助是起兜底作用的最后一道社会保障防线，是一项综合性、多层次的工作，一定要在体系化建设上下功夫。近年来，在全市上下的共同努力下，我们已基本实现了应保尽保。今后的工作重点，就是要按照中央提出的全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步完善制度，规范管理，全面实现动态管理下的应保尽保，保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活。一方面要完善体系，不断完善以城乡低保、农村五保、灾民救助、优抚保障为主体，以医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助为补充的综合救助体系，提高困难群体、优抚群体和三孤等特殊群体的基本生活保障水平。另一方面要规范操作，着力规范申报审批，严明工作纪律，坚持公开透明，杜绝暗箱操作，真正把好事办好、实事办实。

2.社区建设要标准化。城乡社区是社会管理的基本单元和构成细胞。当前，随着城乡一体化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位更加重要。去年，我们专门召开全市社区建设工作会议，对社区建设工作做了全面的部署安排，其中特别强调了社区标准化建设。今年，要把标准化建设作为社区建设的突破口，不断创新和加强社区工作，真正把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要按照市城区和县城今年达标、乡镇后年达标的进度要求，以社区办公服务用房和居民公益性服务设施为依托，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区服务阵地。要按照精简、便民、减负、效能的要求，进一步细化准入审核，整合服务资源，规范职能职责，优化运行机制，不断提高社区的管理能力和服务水平。要大力推进政府公共服务、便民利民服务、志愿互助服务向社区覆盖，切实为广大居民排忧解难、搞好服务。

3.公共服务要均等化。民生幸福是发展的根本出发点和落脚点。一个地方所体现出的幸福感，不仅包括收入的增长、就业机会的增长、社会保障水平的增长，更包括人人共享发展成果的社会公平与和谐。民政工作肩负着保障群众基本生活的重任，每一项工作都与人民群众利益息息相关，都是面向社会的公共服务。党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多都要通过民政工作来实现；党和政府的关心和温暖，很多都要通过民政工作来传递。各级各部门要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，进一步加大精细管理的力度，加大优质服务的力度，推进各项服务的均等化，提高人民群众的满意度，努力让处在社会最底层、最弱势、最困难的群体共享改革发展成果，让全体社会成员同等享受民政工作的阳光雨露。

4.工作创新要常态化。近些年来，常德民政工作在创新创优方面一直做得比较好，创造了很多经验，打造了很多品牌，在全省乃至全国都有一定的影响。但是我们也要清醒地认识到，形势在发展，社会在进步，民政工作也要与时俱进。要继续发扬创新实干的优良作风，认真研究和把握民政工作的特点和规律，大力推动民政工作持续、健康、快速发展，使民政工作更好地服务大局、服务群众。比如，要把事业社会化作为民政事业发展的工作取向，在坚持政府主导民政事业发展的同时，积极动员、鼓励、扶持、吸引社会力量，融纳社会资金，发展民政事业，加快民政资金由靠政府单一投入向社会多元化投入转变，民政对象由特定对象向公众对象转变。比如，要在维护群众的物质帮助权和福利保障权的基础上，着力维护群众的政治民主权，努力扩大基层政治民主，使广大人民群众的民主权利得到充分体现。民政工作的领域很宽泛，内容很丰富。要适应科学发展的新要求，顺应人民群众的新期待，加强改革创新，多出工作经验，不断提升民政事业的发展水平。

三、要树立民生无小事民政责任大的理念

民政工作涉及千家万户，政策性强，社会关注度高。各级各有关部门要以高度的政治责任感认真谋划，狠抓落实，确保民政工作沿着正确方向不断推进。

1.要加强组织领导。各级党委政府要始终把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作，纳入重要议事日程，纳入长远发展规划，定期研究民政工作，及时解决民政发展难题。主要负责同志要亲自过问民政工作，关注群众基本生活，及时协调解决出现的矛盾和问题。分管领导要集中精力抓落实，及时研究新情况，推进工作上水平。要按照建立公共财政的要求，不断加大对民政事业的投入，为保障民政工作顺利开展创造必要的工作条件和生活条件，为民政事业的发展提供必要的财力和物力保障。

2.要加强协作配合。民政事业是一项社会系统工程，需要相关部门的密切配合和社会各界的积极参与。要充分发挥部门优势，广泛调动各方力量，不断健全党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。民政部门要切实履行牵头部门职责，做到协调有方、督办有力、监督有效。各有关部门要树立大局意识、全局观念，主动配合支持民政事业发展。特别是目前财政体制实现了省直管县，民政部门要不断探索在这种财权省管、事权市管、人事权县管的背景下，如何统筹协调、实现全市民政工作一盘棋的问题。我认为一条总的原则，就是要市县联动、整体推进，齐抓共管、各负其责。

3.要加强资金监管。民政救灾款、低保金、五保供养费等救助资金是老百姓的救命钱，事关人民群众的生产生活和社会和谐稳定。要切实加强对资金和物资的监管，进一步完善民政资金物资监管的规章制度，完善筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，确保民政资金专款专用、专户管理、封闭运行、社会化发放。要进一步提高民政资金、物资使用效益和公开透明度，把公开透明原则贯穿于款物管理使用的全过程，自觉接受监督。在民政资金使用上，决不能出现优亲厚友、假公济私现象，确保资金安全、干部安全。

4.要加强队伍建设。民政系统广大干部职工要加强政治理论和业务学习，不断提高理解政策、掌握政策、执行政策的能力，确保市委市政府的各项工作部署得到全面落实。要认真落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，时刻保持对事业的敬仰之心，对人民的敬重之心，对权力的敬畏之心，尽心尽力履职，兢兢业业干事，以优良的作风、过硬的素质推进工作开展，提升服务水平。各级领导要高度重视民政干部队伍建设，进一步加大关心和爱护力度，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的民政干部队伍，为推动全市民政事业科学发展提供有力保障。

同志们，民政工作事关千家万户的切身利益，事关社会大局的和谐稳定。我们一定要热爱民政工作，热心民政事业，以奋发有为的精神状态和工作成效，努力把党和政府的温暖送给广大人民群众，不断把民政和社区建设工作提高到一个新的水平。

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的讲话

首先，向获得省上表彰的我市全省民政工作先进县（市、区）和先进工作者表示热烈的祝贺！向今天在座的民政部门的同志并通过你们向辛勤工作在民政战线的同志们表示亲切的问侯！

杨同志要传达全省十五次民政会议精神，并就全市的民政工作作总体部署和安排。志康同志还要就民政工作提要求，请大家认真学习传达和贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清民政工作面临的形势和任务，增强做好民政工作的责任感和紧迫感

民政工作承担着依法管理社会事务，切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，维护社会公平，保持社会稳定，促进社会进步的重要职责，是党和政府的重要工作。民政部门和民政工作在任何社会中都存在，包含的内容很多，作用很大。做好民政工作，不仅是加强社会事务管理，发展社会主义公益事业的需要，而且能为经济社会发展创造良好的环境条件。因此，民政乃国政，事关改革、发展、稳定的大局，是关乎国计民生的大事。民政工作作为党和政府的重要工作，在全面建设小康社会进程中，在实现民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实的具体目标中肩负着重要使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，其内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四大领域，涉及到综合国力、人民生活、精神文化、公共服务和社会福利、人的素质、生态环境、社会民主等七个方面的标准。民政工作基于多元性的特点，与这七个方面紧密相关，是全面建设小康本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃社会的重要组成。最近，中共中央发出了关于在全党兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的通知，明确提出学习贯彻三个代表重要思想要着力解决实际问题。民政工作就是为人民群众办理具体事情、解决实际问题的。无论是社区建设、村民自治、救灾救济、社会福利、优抚安置，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的根本利益紧密相联，面向的是广大人民群众，其中不少工作是直接为需要帮助的困难群众服务。民政工作在党同人民群众的血肉联系中扮演着重要角色，这一点我们做民政工作的同志、分管民政工作的同志务必要清楚。党同人民群众的血肉联系，一是靠党制定的路线方针政策代表人民的利益来体现，二是通过依法管理社会事务来体现，三是搞好优抚救济、加强基层政权建设和保障困难群众生活等方面，也就是民政工作发挥作用的地方。

随着我国社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，尤其是经济转轨过程中深层次的利益关系调整和社会竞争的加剧，导致了各种社会矛盾不断暴露，民政工作面临着新的考验。随着改革的不断深化和我国加入世界贸易组织，市场竞争进一步加剧，各类企业下岗失业人员可能增多，部分群众生活困难仍然存在，随着经济发展和人民生活水平的提高，人口老龄化问题也日益突出，残疾人康复服务的需求日益增长，随着市场经济体制完善和国际经贸活动增多，行业协会也将在维护市场秩序、促进经济发展、解决国际贸易纠纷等方面发挥越来越重要的作用，随着政府职能转变、单位社会功能的剥离以及户籍制度的改革和人口流动加剧，城市的社会矛盾越来越突出，所有这些对做好新时期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面临的任务本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃更加艰巨。因此，各级政府各部门一定要从贯彻十六大精神，实践三个代表重要思想的高度，从维护全市改革发展稳定大局和实现长治久安的根本要求出发，充分认识做好新时期民政工作的极端重要性，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感。顾大局、讲团结、保稳定、促发展，高度重视和抓好民政工作，紧紧围绕高水平小康雅安的建设目标，重新审视民政工作的职能，确立民政工作的任务，制定民政事业的发展规划，把民政工作融入建设高水平小康雅安的伟大实践中去。

二、突出重点，改革创新，构建民政工作新格局。

民政的出发点何在？民政的落脚点何在？民生--人民群众的基本生活无疑是问题的惟一答案。天下之患，在于土崩，不在瓦解，说的就是民生的极端重要性。事实上，民生从来就是党和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡锦涛为总书记的党中央关心的头等大事，省委、省政府也高度重视，作了总体的部署和安排。城市低保、社区建设、优抚安置、老龄工作等等，是当前民政工作的头等大事和当务之急，实现应保尽保、做好低保工作，搞好拥军优抚安置、加强军政军民团结，抓好社区建设和社会福利、不断改善群众的生活水平和质量，既是党和政府高度重视的工作，又是广大群众十分关心和关注的事情，我们当然应该尽全力、快速办。在新的形势下，民政工作的内容越来越丰富，任务也越来越繁重，打开局面，要善于抓住重点。当前，民政工作要重点抓几件事，一是抓好低保工作，保障最困难群众的基本生存问题；二是农村最困难群众的住房问题；三是城市最贫困人口的住房难问题，由建设局来规划建设，民政来配合好；四是社区建设，各县一定要向由书记、县长要负起责来，在经营城市和城市建设的工作中注意规划好社区；五是社团工作，社团是社会除家庭之外的次小细胞，有相对集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，严格审批。要规范社团，建好章程，遵守法律、规范行为，依法打击非法活动、取缔非法组织；六是加强民政优抚工作。

社区建设是雅安的一个突出问题。我走过两个社区，条件都很差，既没有办公场地，也没有活动场地，是靠基层想办法租场地办公开展工作。经济体制转型，导致更多的人由原来的单位人变成社会人，交给了社区管理，使社区的工作更重了。但我市社区建设还不到位，水平低，还需要党委、政府重视，把工作搞上去。市上的城建规划，一定要先把学校、医院、文化娱乐设施、体育场地、社区、警务室等社区配套服务设施建设放在第一位。雅安文化设施水平低与不重视教育有很大关系，而且有历史根源。比如学校，市区的二十一所学校，我全部去看过，整体布局不合理、不规范。民政工作要加快步伐，要实实在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把假、大、空的不良习气带到机关和领导干部身上。工作要突出重点，不要全面开花。要一年干出一个特色，二年干出一个重点。否则起不到示范作用。当任何干部都应有相适的水平，应该对你所负责的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建设局和民政局共同配合开展工作，农村安身工程主要由民政部门负责。农村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府决心用三到五年的时间逐年解决，民政部门先摸底，了解一下全市农村有多少无房户，城市有多少居住面积太小、住房困难的优抚对象和困难群众。为困难群众解决住房难问题、办实事和好事，政府要不怕为人民负债。

唯有创新是推动民政工作发展的原动力。党的十六大指出，为完成党在新世纪、新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。可见，改革创新是贯穿在全面建设小康社会进程中的一条主线，在今后一个时期，我国的经济、政治、文化等体制机制改革创新的步伐将进一步加快，力度将进一步加大。民政工作和民政事业的发展，要与全面建设小康社会的发展水平相适应，同样必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，加快改革创新步伐。民政由计划经济体制下的工作模式向社会主义市场经济体制下的工作模式的转变，其本身就是一次最大的创新。随着改革开放，市场经济的发展，民政工作的对象、内容、工作重心、工作手段都正在发生着极为深刻的变化。今天，信息时代小政府，大社会的社会管理模式为民政工作的发展提供了条件和机遇。民政工作对象已不再局限于三无人员，民政工作的内容也不再拘泥于吃饭穿衣，民政工作正从后台走向前台，从配角转为主角。民政工作正是从社会的呼唤和老百姓的需要出发，顺应时代，以工作创新开拓了新的工作空间，拉近了党和政府与老百姓的距离，比如，低保制度的建立解决了城市特困家庭的吃饭问题，城市社区建设将使居民回归到温暖的大家庭，并为各项社会行政工作提供一个坚实的基础性平台，老龄工作和星光计划将使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作发挥着在维护社会稳定、保障群众基本权益、推进社会进步等方面越来越重要的作用。也正是从这个意义上讲，强化、转变民政部门的职能，构建政府主导、部门协作、社会广泛参与的民政工作新格局，已经成为现实的强烈呼唤。全市民政部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，围绕三个服务，努力实现三个转变，与时俱进，开拓创新，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，来构建与建设高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

三、加强对民政工作的领导

从市委做起，从我做起，各县区也要加强对民政工作的领导。因为民政工作为党委、政府分了很多忧。我希望各级党委政府都要重视和加强对民政工作的领导，加强对民政工作的支持。同时，民政部门和民政干部一定要廉洁自律，提高工作水平和服务质量，特别是要注意加强对民政资金的管理，不能挪用民政专项资金。另外要注意纠正殡葬工作中的不正之风，要禁止炒买炒卖公墓；公墓建设要注意选择合理地点，不要建在风景区；殡葬单位不能乱收费，要针对困难群众制定优惠政策。

总的说来，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成绩。

州政府重点工作推进会议演讲稿 演讲比赛稿怎么写

州政府重点工作推进会议讲话稿

同志们：

州政府召开这次政府重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委的工作部署，推进政府重点工作落实，切实扭转经济下行态势，力争实现时间过半任务过半。刚才，太洋秘书长、程灿副秘书长、恩平主任、仕连局长就1-5月份相关工作进行了通报，恩明、清平、益群、李平副州长就分管重点工作进行了具体安排，麻超副州长进行了书面安排。请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、认真研判经济形势，切实增强责任感和紧迫感

今年以来，全州各级各部门围绕年初确定的目标任务,统筹推进各项工作落实，取得了积极进展。三大攻坚战有力推进，承接产业转移实现良好开局，招商引资取得新突破，巡视整改有力有效，营商环境不断优化，政府管理持续加强。但受宏观经济形势影响，全国全省经济下行压力传导进一步显现，全州经济下行压力持续加大，发展形势不容乐观。

第一，稳增长压力大。1-4月，全州主要经济指标除规模工业增加值增速较去年高0.1个百分点外，其余指标均有较大幅度下降。特别是拉动我州经济增长的投资、消费比较疲软，较去年同期大幅下降，加上当前企业运行困难，新型矿业复产达产存在较多不确定性，稳增长压力较大。

第二，稳投资压力大。由于重大项目储备不足，前期工作不够扎实，可研编制、土地报批及征拆、资金筹措等工作滞后，严重影响重点项目推进。1-4月，湘西经开区、花垣、吉首、保靖投资分别下降56.6%、19.6%、19.4%、12.6%，特别是湘西经开区下降幅度大，对全州影响较大。加上农村微建设、产业建设等方面投资没有入统，稳投资压力大。

第三，财政收支压力大。受经济下行和国家更大规模减税降费政策影响，仅减税降费政策预计全年减少税费收入11亿元，财政增收困难。1-4月，全州财政总收入下降2.2%，泸溪、花垣、湘西经开区、龙山财政总收入分别下降44.6%、32.5%、21.1%、4.3%。财政三保和精准脱贫、污染整治、民生保障等刚性支出资金量大，加之今年政府性债务需还本付息59.2亿元，财政支出压力大。

第四，防灾减灾压力大。我州地质灾害隐患点多，山塘水库多，尾矿库多，非煤矿山多，古城古镇古村落古民居多，农村公路线长面广，极易引发自然灾害。加上安全生产历史欠账多,基础比较薄弱，风险防范任务十分繁重。当前处于机构改革职能交接期，新的体制机制正在建立健全，防灾减灾压力大。

针对这些困难和问题，全州各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，保持战略定力和韧性，落实州委州政府的部署要求，坚持目标问题导向，强化措施抓推动，切实做到以月保季、以季保年，确保全年目标任务全面完成。

二、聚焦重点抓推进，切实扭转经济下行态势

我们必须坚持发展第一要务，聚焦重点稳增长，聚精会神抓发展，通过抓实重点工作，扭转经济下行态势。

第一，加快推进项目建设。对我州来说，稳增长必须稳投资，推进项目建设，扩大有效投资。一要抓好项目推进。各级各部门要多措并举，加快推进省州重点项目、民生实事项目、东西部协作扶贫项目和社会发展项目建设，形成工程实物量，尽快扭转投资下行态势。要全面盘清底数，实行项目台账管理，各县市区、州直各部门要在6月12日前，全面完成对本地区、本行业投资500万以上的基础设施、产业发展、生态环保、民生和社会事业等项目清理，州发改委6月17日前将全州清理结果按照竣工、在建和拟开工三类，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账。对未开工和拟开工的重大项目，牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理相关手续，需要上级办理的，相应职能部门要派专人跟踪衔接，协调攻克征拆、融资等难题，确保如期开工建设。对在建但进度较慢的卡壳项目，主管部门要做好协调服务，找准症结，拿出具体解决措施。对于竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。6月中下旬，州政府将组织开展项目集中开工活动，州发改委要统筹做好准备工作，各县市区要认真筛选上报，确保一批项目集中开工，对此次开工项目，将给予工作奖励。二要抓实项目争取。全州投资下滑，有周期性因素，更是项目前期深度不够、谋划储备不足的问题。各级各部门要瞄准国家重大战略和新开口子，依托全州资源优势和产业基础，结合编制十四五规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在2000亿元以上，产业项目在1200亿元以上，对储备的每个项目至少做到都有可行性研究报告，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的项目建设良性发展机制。要加大向上对接力度，每个县市区都要争取一批重大项目纳入20xx年国省投资计划和十四五规划笼子。三要抓优项目环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节一网通办，切实缩短项目落地周期。要加强项目资金保障，在全力争取上级资金的同时，积极融通金融资金，加强政银合作，在不增加政府性债务前提下，积极推介引导金融机构加大对重点建设项目、补短板重大项目、PPP推介项目、民生项目等项目的金融支持。要鼓励引导民间资金，用好《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔20xx〕10)等文件，积极在基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等领域规范推广PPP项目，吸引民间资本参与合作。要积极采取城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡改造等办法，充分保障项目建设用地指标。要根据项目建设计划，有序对接、协调水、电、运、油、气等项目要素保障。四要抓严项目管理。《政府投资条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规，将于7月1日施行。我们要落实条例，加强工程建设管理，严格项目招投标、项目资金和质量安全管理，加强事前、事中、事后监管，严肃查处围标串标、资质挂靠、转包、违法分包等行为，确保工程资金、质量安全。

第二，全力抓好产业建设。产业是支撑经济高质量发展的关键。一要抓好承接产业转移示范区建设。承接产业转移示范区获批后，各级各部门启动推进，做了大量工作，实现良好开局。当前，要科学编制产业规划、园区规划，建立推动承接产业转移的目标体系、政策体系、责任体系，建立一套有效推进机制。要抓好产业四区基础设施和服务设施配套，统筹推进国家高新区创建、135工程升级版、海关平台、投融资平台、信息平台、科技创新平台等，夯实承接产业转移的平台基础。二要持续推进十大产业发展。去年以来，州委州政府立足产业基础和资源优势，确定了十大重点产业，成立了领导专班抓推进，取得了积极进展。最近调研发现，部门之间、县市区之间重视程度不一，有些牵头部门还没有成立专班，没有落实相关政策;有的县农村居民人均产业面积超过3亩，来势很好，有的还不足1亩，差距明显。州政府将按季调度十大产业建设情况，久久为功，持续推进，抓出成效。三要加大企业培育帮扶。在当前企业运行比较困难情况下，我们要积极兑现政策，抓好企业帮扶，帮助企业破解融资难、要素成本高、复产达产难等问题，让企业得到实实在在的支持，帮助企业渡过难关。今年以来，金融部门开展百名行长联千企活动，对1075家民营、小微企业提供一对一金融服务，促进全州1-4月新增贷款66.4亿元，工作值得充分肯定。

第三，加快招商项目落地。招商引资工作是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，我们要在引进和落地上下功夫。一要开展精准招商。要总结粤港澳大湾区招商的经验，做实招商基础工作，重点围绕十大重点产业延链、强链、补链，建立意向企业名录库和招商项目库，制定时间表、路线图，熟悉掌握每一个意向企业的投资方向和投资动态。对于有意来州投资的企业，要紧盯、紧跟、紧对接。要创新招商引资方式，加大园区招商力度，充分发挥政府驻外机构驻点招商和湘西(长沙)科创飞地园区作用，用好对外招商平台，推介好湘西项目，组织好精准招商。二要促进项目落地。要抓好签约项目调度跟踪服务，分层次建立跟踪联系服务制度，认真落实《20xx年重点招商引资项目履约督办责任的通知》要求。各级各部门主要领导要亲力亲为、亲自过问、亲自协调、亲自督办，着力解决项目引进、落地、建设和运行中的困难与问题，对签约率、履约率、开工率实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，促进项目落地。三要兑现优惠政策。要坚决兑现承诺的签约协议，落实好已出台的各项优惠政策，保持政策的稳定性、连续性，加强政府诚信建设，提高政府的公信力。

第四，持续优化营商环境。要牢固树立抓环境就是抓发展理念，全力优化营商环境。一要着力解决企业群众办事难问题。去年以来，州政府对标长沙等地先进经验，围绕方便企业和群众办事，扎实推进放管服改革，今年又出台了政府1号文件。各级各部门要对标对表，根据新机构的职能职责，重新梳理优化办事流程，要在6月底之前公布;要对证明事项实行负面清单管理，清单外的一律不需提供证明材料;要加强对规范性文件立、改、废清理。州优化办要每月通报一次进展情况，每年开展一次评估，对落实不到位的，移交纪委监委问责。要加快智慧湘西建设、应用和推广，推进数据的共链共享，加强互联网+政务服务一体化平台与互联网+监督平台对接，优化精简审批服务流程。全州一盘棋按照州、县、乡、村四级政务服务工作导则建立实体大厅和互联网+政务服务体系，按照国省要求推进到位，努力实现窗口办、马上办、网上办、就近办、帮代办。二要打造公平市场竞争环境。要严格落实支持民营企业发展政策，严厉打击侵害企业合法权益的违法行为。要认真对政府采购等涉及市场主体经济活动的文件和政策进行清理，对各类投资主体，只要法律、法规未明确禁止准入的，都可进入。三要构建亲清政商关系。建立亲清政商关系是优化营商环境的重要内容，我们要做到同企业家感情亲近、目标贴近，真心实意地为企业发展提供最优服务，但利益要清、边界要清、底线要清。

第五，切实用好用活国省政策。政策资源是最大的资源，各级各部门要高度重视政策研究，加强政策争取，推动政策落实。一要加强衔接汇报。党的十九大以来，国省从扶贫、基础设施补短板、产业、财税、金融、国土、生态等方面出台了支持深度贫困地区、民族地区的系列政策文件，近期中共中央国务院又印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这些政策都有利于我州争资上项，促进发展。各级各部门要加强衔接汇报，及时掌握政策动向，建立政策清单、项目清单、对接清单和责任清单，做到普惠性政策尽快落地见效，差异性政策确保全面落实，竞争性政策争取最大支持。二要加强资金争取。争取政府性资金是解决收支平衡的关键。要积极争取中央对地方转移支付、中央预算内资金和地方政府专项债券，今年中央对老少边穷地区转移支付安排2489.05亿元、安排中央预算内投资5776亿元、安排地方政府债券2.15万亿元，分别增长14.7%、7.4%、59.3%，目前全省新增债务限额达到1136亿元，大家要抓紧做好项目谋划储备，加大资金争取力度，确保中央转移支付增长15%，中央预算内投资增长8%，地方政府债券增长60%。要积极争取卷烟易地生产指标，确保今年卷烟易地生产指标入库在16万大箱以上。要积极争取土地增减挂钩跨省交易指标，今年新增指标1万亩以上，并抓紧与省财政衔接，确保6月份去年18.9亿交易价款到位。三要加强政策落实。各级各部门要扭住政策执行这个关键不放松，认真制定实施方案和实施细则，明确政策执行的具体目标、任务、举措、责任，打通政策落实最后一公里。要加强政策协同，部门之间要做到资源共享，避免推诿扯皮，给基层落实带来困难。要定期对政策执行情况进行考核评估，确保政府承诺的事项坚决落实到位。

三、坚守底线保安全，切实防范化解重大风险

要牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，着力提升风险防范能力，增强风险防范实效。

第一，要防范化解安全生产风险。当前，我州已经进入安防重点期，根据省州气象、水文部门预测，今年我州汛期降水总量较常年偏多2成左右，防汛抗灾形势严峻。各级各部门必须立足防大汛、抢大险、救大灾，全面强化防灾减灾责任，提升防灾减灾能力。要做好道路交通、水库、尾矿库、非煤矿山等地质灾害隐患点的监测监控和监督检查，及时排除事故隐患，全面完成州政府挂牌督办的37处重大安全隐患和省、州督查交办的隐患和问题整改。要强化值班值守、监测预警和应急信息报送工作，打好防灾减灾主动战。最近，外来物种草地贪夜蛾的入侵蔓延,给我州玉米等农作物生长造成了严重危害，州政府已安排100万元防控经费，各级农业农村部门要集中力量打好歼灭战。同时，还要继续做好非洲猪瘟、松毛虫、松材线虫的防控工作。在这里，特别要强调的是，目前正处在机构改革的过渡期，各职能部门要落实责任，认真履职，已经下达三定方案的，按新方案落实责任，还没下达的，按原职责落实责任。对因职能移交不及时贻误工作造成事故的，要按照有关规定严肃追责。

第二，要防范化解政府债务风险。最近几年，我州正处于还款的高峰期，偿债压力较大。各级各部门务必牢固树立过紧日子的思想，多措并举确保三保资金保障到位。要依法规范地方政府性债务限额管理和预算管理，继续通过财政预算安排、新增地方政府债券、资产处置、土地出让、延期展期等多渠道化解债务，切实抓好政府性债务风险防范工作。

第三，要防范化解生态环保风险。目前，全州还有124件环保督察问题尚未完成整改，其中中央环保督察反馈问题2件、中央环保督察回头看交办问题3件、省环保督察交办问题13件、省环保督察反馈问题106件，加上污染防治攻坚战20xx年夏季攻势必须整改完成的7大类问题。各级各部门务必高度重视，对标对表，加强整改，确保按时完成整改任务，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动我州实现绿色转型和高质量发展。

第四，要防范化解民生领域风险。深入学习贯彻习近平总书记在重庆考察重要讲话精神，聚焦解决两不愁三保障突出问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，切实解决好与群众生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房等问题，切实加快扶贫资金使用物化率，严防易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫人口返贫、扶贫领域信访问题带来社会不稳定风险，提升人民群众满意度。

四、转变作风攻坚克难，切实推动工作落实

习总书记强调，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。当前，多重任务聚集，多种困难叠加，越是这种时候，越要理清头绪、分清主次，紧盯问题，转变作风，推动落实。一要集中精力。前不久，中办印发通知，将20xx年确定为基层减负年，省州正在开展整治形式主义官僚主义专项行动，最终都是为了让广大干部从繁文缛节中解脱出来，集中精力抓好工作落实。各级各部门要履行好施工队的职责，深入项目现场、深入企业、深入矛盾和问题多的地方，解决问题，推动落实。二要勇于担当。越是困难当头，越要勇于担当。各级各部门尤其是一把手要勇于担当，直面困难问题，攻坚克难。通过苦干实干，破解发展难题，实现发展目标。三要增强本领。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新发展理念，吃透中央方针政策，结合我州实际，推动国省战略在我州落地实施。要善于运用创新思维、法治思维和底线思维处理问题，提高依法行政和驾驭风险的能力。四要强化督查。要完善抓落实的工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。坚持政府工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里。州政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。要严查不作为、慢作为、乱作为行为，强化考核成果运用，让想干事、会干事、干成事者有干劲，有舞台，有奔头。

再过几天，就要进行高考，各级各部门要高度重视，加强组织领导，按照既定的方案，切实做好保障服务工作，确保万无一失，预祝全州学子考出优异成绩。

同志们，面对当前的经济形势，我们要坚持发展第一要务，聚焦重点稳增长，千方百计抓落实，力争实现时间过半任务过半，努力完成全年政府工作目标任务，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

州政府重点工作推进会议讲话稿

同志们：

州人民政府召开全州林业重点工作推进会议的主要任务是：对事关全州林业生态建设和林业产业发展大局的巩固退耕还林成果、森林生态效益补偿、灾后水源林建设、木本油料基地建设和集体林权制度配套改革五项重点工作进行专题研究，检查进度、分析形势、查摆问题、制定措施、重点推进。在各县各有关部门汇报发言的基础上，我讲三个问题。

一、领导重视，工作努力，各项林业重点工作取得一定成绩

近几年来，州委、州人民政府高度重视林业工作，在人力、财力、物力上都给予倾斜，高位推动林业改革发展，全州林业工作取得了可喜成绩，尤其是去年入秋以来到今年上半年，全州遭受百年不遇的特大旱灾，林业损失惨重，给林业生产和发展带来严重影响，面对各种自然灾害，全州广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，攻坚克难，努力工作，继续保持了林业发展的良好态势，各项林业重点工作稳步推进。

(一)巩固退耕还林成果项目建设取得实效。自20xx年实施巩固退耕还林成果项目以来，20xx年度计划任务已全部完成，完成率为100%。20xx年度全州计划建设基本口粮田20700亩，沼气池4420口、节柴灶1000眼、太阳能100台、薪炭林4000亩，后续产业发展种植业115280亩，棚厩建设37200平方米、青贮窖5700立方米、饲料地建设6600平方米，开展技术培训5700人，补植补造16900亩。目前，完成基本口粮田建设66%，农村能源建设沼气池28%、节柴灶40%、太阳能40%台，薪炭林尚未启动种植;完成后续产业发展种植业36%，棚厩建设83%、青贮窖75%、饲料地建设64%，技术培训30%，补植补造28%。

(二)森林生态效益补偿基金基本落实。全州森林生态效益补偿自2005年启动以来，各级党委、政府高度重视，切实加强领导，层层落实责任制，加强森林生态效益补偿及公益林管理保护工作，基本达到任务落实到山头地块，责任落实到单位，管护落实到人员的三个落实目标。调整和明确了森林生态效益补偿工作思路，规范了森林生态效益补偿工作，建立了较为稳定的生态效益补偿投入保障体系、实施分类经营组织管理体系和公益林资源管护体系，初步形成促进农民增收的长效机制。20xx年，全州实施森林生态效益补偿面积650.67万亩，上级下达补偿资金3267.88万元，其中：中央财政森林生态效益补偿面积441.50万亩，下达补偿资金2222.02万元;省级财政森林生态效益补偿面积209.17万亩，下达补偿资金1045.86万元。州林业局、州财政局已及时将项目资金下达拨付到县。20xx年，全州实施森林生态效益补偿面积650.67万亩(国家级公益林441.50万亩，省级公益林209.17万亩)，申请使用补偿资金5134.40万元。

(三)灾后水源林建设规划编制工作有序开展。目前，已编制了《文山州150万亩水源林建设项目规划》。其中：文山县10万亩、砚山县10万亩、西畴县5万亩、麻栗坡县15万亩、马关县10万亩、邱北县50万亩、广南县25万亩、富宁县25万亩;预计总投资83280万元。

(四)木本油料基地建设有序推进。20xx年全州计划新植油茶30万亩，截止9月14日，全州共完成预整地21.34万亩，完成种植24.12万亩(含20xx20xx年完成面积)，占总计划60万亩的40.2%;其中：20xx20xx年栽植及补植补造完成16.13万亩，占两年计划30万亩的53.8%;20xx年完成新植7.92万亩，占计划30万亩的26.4%。两年共完成油茶低产林改造15.7万亩，其中：垦复10万亩，高效示范林5.7万亩。目前全州已出圃调运苗木1725.7万株，其中：嫁接苗1437.62万株，扦插苗95万株，营养杯实生苗193.08万株。20xx年全州计划新植核桃90万亩，截止9月14日，全州共完成预整地8万亩，完成新植6.716万亩;完成补植补造22.9万亩。目前，全州已出圃调运核桃嫁接苗243.16万株。

(五)积极推进集体林权制度改革的配套改革。按照省委、省人民政府的统一部署，全州集体林权制度主体改革自20xx年8月20日启动试点至今，已圆满完成主体改革工作任务，于今年5月底顺利通过了省级抽查验收。在抓好主体改革的同时，积极推进配套改革，大胆突破制约林业经济发展的体制机制障碍，为林业经济发展提供政策保障，州、县相继出台了相关政策，成立便民服务中心，在林权抵押贷款工作上作了大量探索。

二、严格要求，找准差距，认真分析当前各项林业重点工作存在的问题和不足

全州各项林业重点工作，总体上得到积极稳妥的推进，但也还存在不少问题和不足，尤其是通过最近国家和省的各种检查、审计，暴露出不少问题，主要表现在：

(一)巩固退耕还林成果方面。一是机构人员配备不到位。州县都不同程度地存在人员配备不到位的问题。二是档案管理不规范。部分县由于没有专人负责退耕还林档案管理，导致档案出现不完整、遗失等问题，有的甚至出现农户领取了补助但查不到底单等严重问题。三是退耕地林权证发放进度缓慢。目前，全州只有麻栗坡、砚山2县完成退耕地林权证发放，富宁、文山县发放为零，其它县进度也不理想。四是造林地受灾严重，补植补造和重造任务艰巨。

(二)森林生态效益补偿方面。一是相关政策执行不够严格。国家新的森林生态效益补偿基金管理办法和云南省新的森林生态效益补偿基金管理实施细则修订出台后，个别县没有对管理办法、措施和规章制度等进行修改完善，部分内容与国家和省的要求不相一致。二是补偿基金兑现不及时。大部分县在资金的兑现上未能按时限进行，20xx年度补偿资金兑现工作进度缓慢，进展不平衡。三是部分基金的管理使用不符合相关规定。县、乡对村级以下补偿基金的使用监管不到位，导致补偿基金的使用存在与国家和省相关规定不符的问题。四是管护合同签订和管护人员的聘用、管理不规范。五是补偿资金领用签名不真实、管理不完善。六是档案管理工作滞后。部分地方由于工作人员认识不到位、工作不认真，基础资料存在错漏现象，档案不规范。七是宣传力度不够。干部群众对森林生态效益补偿的有关政策、法律、法规了解不深，部分村民小组在基金使用上，用于公益事业建设比例偏大。八是执行方案不够严格。部分县在编制公益林实施方案时，对各年度实施补植补造的面积进行了明确和规定，但一直未按实施方案进行组织实施，项目实施与原编制方案相脱节。九是项目实施程序不符合规定。

(三)灾后水源林建设方面。一是水源林保护意识淡薄。我州部分地区对水源林保护意识淡薄，认识不足，重视不够，只顾眼前利益，不考虑长远利益。二是水源林遭到破坏。由于受经济利益的驱使，保护和发展的矛盾突出，部分地区毁林开荒严重，水源林受到蚕食，加上今年全州遭受百年不遇的特大干旱，部分水源林干死，水源林面积减少，水源林的生态环保功能逐步削弱。三是水源林保护管理滞后。目前，全州还没有健全的水源林管理长效机制，保护还只是停留在口头上，没有明确划定水源林的具体范围。

(四)木本油料基地建设方面。一是新植和改造低产油茶林的进度和效果不理想。根据州委、州人民政府要求，20xx20xx年全州完成油茶60万亩、核桃200万亩，目前全州油茶仅完成24.12万亩，占总计划60万亩的40.2%，新植实施进度缓慢;核桃完成110.65万亩，由于旱灾苗木损失较大，补植补造任务较重。要求全州在20xx年前全部完成低产油茶林改造任务，目前全州仅完成油茶低产林改造15.7万亩。二是苗木受灾严重，苗木数量难以满足今年新植和补植补造任务，种苗质量有待提高。同时，部分县由于缺乏良种意识，见种(穗)就采，有苗就种的观念没有得到根本转变，缺乏发展产业必须抓良种苗木培育的认识，对种苗的遗传品质不重视，导致种苗品质得不到保证。三是抚育管理力度不够，科技支撑力量薄弱。核桃产业发展上重造轻管突出，部分地块造林后未能及时采取有效措施加强对新造林地的管护，加之规模发展木本油料产业需要大量的专业技术指导，但从目前全州的情况看，林业技术服务人员结构复杂，知识结构不尽合理，出现专业人才紧缺的现象。四是资金投入严重不足，资金筹措难度大。在推进木本油料产业的发展过程中，各县虽然采取自筹、整合项目资金、积极争取国家扶持等措施，无偿提供种苗，补助打塘、低产油茶林改造等方式扶持农户，推进木本油料基地建设，但由于上级扶持有限和自身努力不够，各项扶持资金难以全部落实。

(五)集体林权制度改革方面。一是个别村组林改档案收集、整理有待加强。二是个别宗地勘测还不够准确。三是部分村组林改方案制定不够规范。四是历史遗留纠纷调处难度大，进展缓慢。五是配套改革进展较慢。六是评估组织机构不健全，评估专业技术人才缺乏。

三、强化措施，狠抓落实，扎实推进各项林业重点工作

(一)明确目标，完成或超额完成年度林业重点工作目标任务。今年是十一五规划和本届州政府任期的最后一年，扎实抓好各项林业重点工作，以此推动全州林业产业快速健康发展意义重大。因此，各级各有关部门要把全面推进林业重点工作作为当前和今后一个时期林业产业发展的重点来抓，切实增强自觉性和主动性，进一步明确目标任务，做到领导到位、责任到位、措施到位，着力解决林业重点工作中的一些重大问题、难点问题、关键问题，确保完成或超额完成年度林业重点工作任务。一是今年退耕还林工作目标任务不调整，各级各有关部门要认真整改退耕还林工作中存在的突出问题，切实巩固退耕还林成果，力争12月底全部完成今年退耕还林计划任务。二是严格资金使用管理，按照省审计报告要求，按时完成整改，切实推动森林生态效益补偿和公益林管护工作健康发展。三是编制好以冬瓜林为主的水源林建设规划，扎实做好造林准备工作，大力推进全州水源林建设。四是加快工作进度，完成木本油料基地建设年度任务。五是在巩固集体林权制度主体改革成果的同时，扎实推进配套改革。

(二)突出重点，有针对性地细化强化林业重点工作措施。

1.扎实抓好巩固退耕还林成果工作。一是巩固退耕还林成果要坚持两手抓，实现行政、技术双推动。行政推动就是实行县、乡党政领导一把手负责制，层层签订责任书，真正落实机构、人员和工作经费。技术推动就是实行部门技术责任制，具体抓好规划设计、工程质量、技术指导、检查验收等。二是加强组织协调，各司其职抓好工作落实。建立巩固退耕还林成果工作联系机制，项目由发改部门牵头，各职能部门加强衔接、搞好协调、共同协商、相互支持、密切配合，形成工作合力，按照各司其职、各负其责的要求，实行归口管理，建立信息共享平台，安排专人按时上报统计资料，有效把握存在问题，及时组织整改，确保各项目标任务的圆满完成。三是加强各级退耕还林队伍能力建设。由于巩固退耕还林成果项目实施工作量增加，各级各部门要进一步加强从事退耕还林工作队伍的能力建设，提升人员素质，提高管理能力和水平。四是切实巩固退耕还林成果。要把培植后续产业作为促进退耕户增收和巩固成果的关键环节，在坚持生态优先的前提下，结合木本油料基地建设等项目，搞好专项规划，扎实开展造林和基地管护，确保工程建设成效。

2.扎实抓好森林生态效益补偿工作。一是进一步加强监督管理，确保森林生态效益补偿资金使用安全和发挥效益。从今年起，国家级公益林使用权为集体和个人的，补偿标准将从每亩5元提高到每亩10元，这将对森林资源保护管理和生态文明建设发挥重要作用。各级各有关部门要认真学习和执行补偿政策，准确领会中央财政补偿基金和省级补偿资金的不同要求，把握资金使用方向，在认真兑现补偿政策的同时，确保资金安全运行，充分发挥投资效益。要进一步完善考评办法，健全考核机制，加大考评奖惩力度，促进各地加强监管，确保公益林管护和基金使用符合国家和省的要求。二是进一步健全公益林资源档案和监测机制，及时准确反映公益林动态情况。各县要按照省林业厅建立数字林业的总体部署，充分利用全省森林资源二类调查资料、集体林权制度改革成果、国家级公益林分级区划成果等，建立公益林资源数据库。同时，要根据公益林资源结构、分布特点、经营管理现状和发展要求，做好监测工作。通过监测，定期获取重点公益林资源数量、质量等生态状况信息，及时掌握变化动态，科学评价资源保护和管理效果，为开展森林生态效益补偿绩效考评，建立完善的森林生态效益补偿制度提供科学、可靠的依据。三是进一步创新公益林经营机制，切实加强公益林的管理保护和科学利用。要本着科学界定、明确主体、维护权益、加强保护、合理利用的原则，做好公益林的保护管理工作，逐步从粗放的管护向集约化的经营转变，做到生态建设与产业发展紧密结合、森林资源保护与合理开发利用紧密结合，使生态建设产业化、产业发展生态化的发展思路落到实处。要根据生态区位重要程度和各地实际，进一步完善公益林责任体系、管护体系和经营方式，变单一管护为多种形式管理、变粗放管理为科学经营，通过几年的努力，逐步建立主体落实、监管到位、责权利相统一的公益林经营机制。在不影响生态功能的前提下鼓励群众开展经营活动，为生态旅游、森林食品、森林花卉、森林药材、野生食用菌、野生动物养殖、特色经济林等产业发展创造有利条件，充分开发利用非木质林副产品，增加群众管护公益林的收入。四是进一步加强队伍建设。森林生态效益补偿工作任务艰巨，政策性、技术性强，涉及面广，各县要进一步理顺林业分类经营和森林生态效益补偿的关系，明确分管领导和责任人员，稳定专管人员和技术骨干，切实加强对林业分类经营和森林生态效益补偿工作的领导和管理。同时，要结合自身实际，定期开展业务技术培训和经验交流，并按分级负责，分级培训的原则，分期分批层层举办各种类培训班，不断提高管理人员和管护人员的技术素质和管理水平。

3.扎实抓好灾后水源林建设。一是认真编制好水源林建设规划。要以涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环，防止河流、湖泊、水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目的，以旱冬瓜为主要树种，结合我州实际，合理确定发展规模，以江河两岸，河流源头，湖泊、水库周围及城镇饮用水源区域为主要区域，在原有水源林建设的基础上，初步建成水源林体系框架。初步规划发展规模为150万亩，规划期限为10年，州林业局要按照州委、州人民政府的要求尽快完成全州水源林建设规划。二是及时开展水源林造林工作。各县要结合规划，及早开展种苗准备、地块落实等工作，适时开展造林。三是加强水源林管护工作。一要加大宣传力度。充分借助舆论宣传力量，大力宣传生态环境保护和水源林建设的重要性，做到家喻户晓，让广大群众进一步认识到保护水源林的重要意义。二要加大执法力度。坚决制止和预防乱砍滥伐、毁林造林和乱占林地的行为，对破坏水源林的违法行为要进行严厉打击。三要加大管理力度。要继续采取封山育林、退耕还林、天然林保护工程、石漠化治理等措施保护生态环境;进一步划定和明确水源林保护区，对已划定的，应明文规定，禁止开荒种植经济作物和经济林木，以免造成水土流失，对拒不执行管理的，应采取强制制裁措施;在水源林保护区大力种植涵养水分能力强的树种，增加林地蓄水保水功能;建立部门间的协调配合机制，共同构建水源林保护监管体系。

4.扎实抓好木本油料基地建设。一是要千方百计完成今年的木本油料基地建设任务。各县要抓住当前雨季种植油茶的最佳节令，加强组织领导，围绕目标任务，进一步强化责任、落实措施，做到领导分片包干，人员定到山头地块，层层抓好落实。同时，要组织相关技术员深入村组，深入山头地块，具体帮助、指导和督促油茶种植，全面落实各项责任和任务，明确完成任务时间。今年核桃新植90万亩的任务不调整，各县务必在9月底以前全面完成造林种植地块的落实，10月全面进入预整地和打塘，12月开始定植，明年2月底前全面完成核桃种植任务。二是要抓好种苗准备，严把质量关。各县要根据今年油茶、核桃种植任务和去年新植造林地补植补造对种苗的需要，做好种苗需求量的测算，充分留有余地;林业部门要结合本地苗圃的育苗情况，及早采取相应的补救措施，做好种苗的余缺调剂，保证种苗供应不出问题，确保今年油茶、核桃新植任务和补植补造的顺利完成。林木种苗管理机构要认真履行职责，强化种苗质量监管，加强对各类苗圃的指导与管理，种苗生产要严格执行一签两证制度，按照指定的地点采集油茶、核桃穗条进行育苗，只有达到技术质量标准的苗木才能出圃和用于造林。同时，还要超前做好明年油茶、核桃种苗的准备工作，做到早准备、早安排、早落实，为明年油茶、核桃种植任务的圆满完成打下坚实的基础。三是要加强管护，巩固成果。针对全州油茶、核桃产业发展普遍存在的重种植、轻管理的问题，各县一定要采取有效措施，认真指导村组和农户做好油茶、核桃新造林地的补植补造和病虫害统防统治、秋季施肥及树体管理等工作，要求年底前完成补植补造。要切实加强对造林后的管护宣传，帮助、指导、督促村委会制定村规民约，完善管护措施，有效保护新造林地，巩固好核桃种植成果。鼓励和支持重点乡、村组建油茶、核桃专业合作社，切实加大种植后期的管护和抚育力度，确保产业发展质量不断得到提高，实现种植一片，成林一片，发挥成效一片。四是要建好样板林，典型引路。要切实加强各县油茶、核桃的样板林建设，充分发挥示范带动作用。鼓励和支持有条件、有能力的单位、企业、个人建设和培育一批种植规范、发展后劲强、具有带动力的油茶、核桃示范基地。要通过层层办样板，充分发挥示范带动作用，做到县、乡、村都有示范林，村小组有示范户，不断增强群众的油茶、核桃种植经营管理水平，提高产业效益，推动全州木本油料产业的又好又快发展。五是要加大资金投入。各县要创新体制、机制，采取多渠道的办法筹措资金。一要在积极争取国家支持的基础上，有效整合退耕还林及其后续产业项目、土地整理、农业综合开发、扶贫、以工代赈、水土保持、石漠化综合治理等项目资金用于木本油料基地建设;二要加强沟通协调，以林权证抵押等方式积极争取金融部门发放贴息贷款、小额贷款，加大对油茶、核桃产业发展的投入;三要加大县级财政专项资金投入力度，重点支持油茶、核桃良种苗木基地和新植示范基地建设。

5.扎实推进集体林权制度配套改革。我州的集体林权制度主体改革工作，目前虽然经过了省的抽查验收，但还有许多善后工作要完善，重点是要进一步抓好均山到户、林区矛盾纠纷调处、档案的完善以及长期纠错工作。同时，要大力推进配套政策的制定，在继续抓好主体改革整改完善的同时，把工作重点转移到推进配套改革、发展林业产业上来，争取在林业产权制度、林业公共财政制度、林木采伐管理制度、森林资源资产评估制度和森林生态效益补偿基金制度等方面取得实质性成果，在林业产权流转服务体系、科技服务体系、林业融资服务体系、森林资源管理体系、林业社会化服务体系和林产业市场体系等建设方面取得突破性进展。目前，已出台了《文山州林木林地流转管理暂行办法》，年内要陆续研究出台《关于推进森林资源资产抵押贷款支持林业发展的实施意见》、《关于开展森林火灾保险工作的意见》、《文山州森林资源资产评估管理暂行办法》、《文山州林木林地权属登记管理办法》、《关于推进农民林业专业合作社发展的意见》、《关于建立健全林业社会化服务体系的意见》等政策文件，各县也要积极制定出台有关配套政策。

(三)密切配合，合力推进各项林业重点工作任务的落实。各级各有关部门要进一步明确责任，密切配合，形成工作合力，全力推进各项林业重点工作任务的落实。林业部门要当好党委、政府的参谋助手，加强政策指导、进度安排、跟踪检查、信息反馈等工作，指导各县把握好各项林业重点工作的节奏和力度，妥善处理工作中的各种新老问题;州委政研室、州政府研究室要深入研究推进全州林业改革发展的方向性问题，为州委、州人民政府决策提供依据;发改、财政等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入;农业、畜牧等部门要全力配合做好相关工作;审计部门要加大审计力度，指导项目实施单位用好、管好资金，确保资金不出问题;金融部门要完善林业投融资体制机制，不断拓宽林业投融资渠道;宣传部门要大力宣传兴林富民政策，引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等观念，积极参与林业改革、林业生态建设、林业产业发展。

(四)严格督查，有效促进林业重点工作的顺利开展。针对在检查和审计中暴露出来的问题，州、县要制定切实可行的林业重点工作督查方案，加大对林业重点工作的检查督促力度，推进各项林业重点工作按时按质按量完成。州人民政府将于10月底以前，抽调人员组成督查组，对各项林业重点工作存在问题的整改情况、推进实施情况等进行一次全面督查。

(五)严肃纪律，强化林业项目资金的使用和管理。一是项目的实施必须与资金的管理相衔接，相关资料齐全且属于项目批复建设的内容才给予支付资金。二是州、县、乡要层层签订项目及资金管理责任状，明确职责及应承担的相应责任，对项目实施完成较好且资金使用合理的单位给予奖励，对项目实施较差或资金管理使用存在严重违规违纪现象要追究责任。三是建立项目及资金管理监督和相互制约制度。各级财政和林业主管部门要加强对项目资金的监督检查力度，对项目实行事前、事中、事后全过程监督;州审计局要督促各县审计部门及时对林业项目资金进行审计，发现问题，要严肃查处。

(六)大力宣传，为推进林业重点工作营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，广泛宣传各项林业重点工作的相关政策，以及推进林业重点工作取得的成效和经验，通过多渠道、多层次、多形式的宣传报道，确保国家和省、州的政策深入人心，为推进林业重点工作营造良好氛围，从而引导广大干部群众全力支持、参与推进各项林业重点工作。

州政府重点工作推进会议讲话稿

同志们：

去年底，县委十三届十一次全委(扩大)会议和县十六届五次人代会确定了瓜州十二五发展方向及今年的目标任务，今天上午召开的县政府全体(扩大)会议就做好今年工作再次进了强调、动员。今天下午我们紧接着召开全县重点工作推进会议，主要任务就是围绕年度工作目标进一步明确工作重点、细化目标任务、靠实工作责任，全力推进重点工作落实，确保全年奋斗目标如期实现。前面，各位副县长对今年分管口重点工作进行了安排部署，并提出了推动工作的具体措施，思路清晰、重点明确、措施得当，我完全同意，请各乡镇、各部门认真贯彻落实。部分行业主管部门还结合各自职能，就完成全年重点工作任务作了表态发言，讲的都很好，希望大家言必行，行必果，咬定目标、突出重点、全力推进、务求实效。下面，就抓好今年重点工作落实，我再强调三个方面的意见。

一、准确把握今年重点工作，切实增强工作的针对性和时效性

20xx年是十二五规划的开局年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年各项工作，对于继续保持经济平稳较快增长，推动跨越式发展，具有承上启下、继往开来的重要意义。县委十三届十一次全委(扩大)会议，确定了十二五的战略目标和今年全县经济社会发展的目标任务。在县人代会上，县政府结合瓜州的实际情况以及当前我们面临的发展形势，确定了20xx年政府工作以一二三四五为主线的总体要求：即紧紧围绕县委两抓整推，乘势跨越，攻坚克难，再造瓜州这一总体思路和目标，切实加快发展方式、政府职能两个转变，突出经济结构、产业布局、发展环境三个优化，走好工业化、产业化、城镇化、信息化四条路子，努力实现区域竞争实力、产业发展效益、经济运行质量、可持续发展能力和人民生活水平五个提升，奋力开创瓜州经济社会跨越式发展的新局面。主要预期目标是：实现全县生产总值增长23%;工业增加值增长35%;固定资产投资增长22%;财政收入增长16%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入增长12.5%;老乡镇农民人均纯收入增长12%;疏勒河、九甸峡项目区移民人均纯收入增长30%的年度奋斗目标。要实现上述目标，今年要突出抓好以下八个方面的重点工作：一是重点抓风电。推动已建成的一期380万千瓦风电项目全部并网发电，确保完成20万千瓦大功率风机示范项目，并积极推进风电二期项目早日动工建设，力争新增装机180万千瓦。以风电产业的持续发展，带动社会投资，引领全县工业转型升级，促进装备制造业、高载能产业发展，增强工业经济整体实力。二是难点抓移民。立足于强基础、育产业、转观念、保稳定四项基本任务，争取上级扶贫资金1亿元以上，继续加强移民乡村基础设施建设，着力发展枸杞、甘草、红花等特色产业，改善群众生产生活条件，逐步缩小新老乡镇发展差距。三是发展抓项目。经济社会的快速发展，必须要有项目做支撑。要切实加大项目争取和招商引资力度，在全社会形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，以项目促发展，夯实发展基础。四是三农抓特色。坚持一特四化方向，突出特色农业的标准化生产、产业化经营，推动特色优势产业提质增效，带动农民持续增收。五是亮点抓城建。加大城市建设投入力度，加快县城东扩工程，提高精细化管理水平，拓展城市空间，完善城市功能，提升承载能力，把县城建成亮丽的风景线。六是繁荣抓三产。以宾馆、饭店为重点，抓好服务业改造升级，提升服务容量和档次。以旅游策划宣传、景点建设为着力点抓好旅游业发展。以商场、市场建设管理为抓手，促进商贸业发展。以铁路、公路交通网和物流集散基地为依托，积极发展通道经济和物流业，全面繁荣第三产业。七是和谐抓民生。筹措资金1亿元，认真办好政府承诺的10件惠及民生的实事，并采取有力措施切实解决好社会关注、群众关心的菜价高、房价贵、入学难、看病负担重等问题，让广大群众享受到更多的发展成果。八是保障抓财政。在加强税收征管，加大争取力度，努力增加可用财力的前提下，挤出更多的财政资金投向经济社会发展最需要的领域和环节。重点抓好财政五个千万工程，县财政安排新农村建设资金1000万元，教育发展资金2000万元，社会保障资金1300万元，城市建设资金1000万元，生态建设资金1000万元，集中财力推动重点领域、重点工作取得突破性进展。只要上述八个方面的重点工作抓好了，今年的经济社会发展目标就一定能够实现。

今天上午的政府全体会议上，政府印发了《关于认真做好20xx年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》、《关于认真做好20xx年10件惠民实事办理工作的通知》，今天的会议上，政府还印发了《关于认真做好20xx年重点工作的通知》，这几个通知和县委、政府前面下发的有关20xx年重点工作的10个安排意见，对《政府工作报告》和人大代表意见建议、政协提案确定的工作任务进行了详细的分解安排。如果说，前面我所说的八个方面重点工作是今年政府工作的纲，那么这些文件中确定的所有具体工作任务就是目，政府全部工作必须都要围绕这些纲和目来落实，要做到提纲挈领、纲举目张，既抓全局、又抓重点。抓不住重点，工作就没有章法。抓重点，既要抓得准，又要抓得狠，要通过重点工作的突破，推进整体工作上台阶、上水平。这是对今年重点工作的一个总体把握，刚才各位副县长结合各自工作分工，对各领域的重点工作具体地做了部署和要求，我不再一一赘述。在这里，我要强调的是：目标任务确定以后，行动就是关键。目前，已经到了冲刺第一季度的关键时刻。各乡镇、各部门一定要紧紧围绕八个方面重点工作，进一步创新思路，加大力度，努力提高工作的针对性和时效性，各单位领导班子要把主要工作精力放在重点工作上，要把目标考核的重点定在重点工作上，要把主要招法和措施用在重点工作上，全力促进各项工作的迅速启动、顺利开局、快速推进，确保第一季度实现开门红，确保县委、县政府确定的重点工作目标如期实现。

二、认真研究解决工作中存在的突出问题，推动重点工作顺利启动实施

推进重点工作的过程，就是破解难题的过程。各乡镇、各部门都要结合各项工作的具体情况，本着什么问题突出就解决什么问题、什么问题紧急就解决什么问题的原则，靠实责任，强化措施，破解难题，推动重点工作顺利开展。要着重解决好以下六个方面问题：

一是在项目建设方面，要切实解决目前存在的除风电能源项目外，大项目、好项目少的问题。发改委、商务局、中小企业局、工业园区管委会要围绕全县优势资源提高招商引资的针对性和实效性，通过产业招商、园区招商和以商招商，招大项目、建大项目，努力促进优势资源开发项目和产业关联度大的项目引进和落户，同时还要服务好目前已经引进的工业硅加工、柳沟物流园、石材加工等重点工业项目，推动资源优势转换为经济优势，努力形成一批新的经济增长点。

二是在工业经济发展方面，要认真研究矿产品加工企业改造升级，提升市场竞争力的问题。要按照内部挖潜改造，外部联合重组的思路，探索出一条通过技术改造、节能降耗等措施降低生产成本、减少环境污染、延长产业链条的道路。同时，采取建立行业协会组团发展的办法，相互帮助，互助融资，统一销售，共同应对市场竞争，增强企业抵御市场风险的能力，实现传统工业企业的复苏和发展壮大。还要研究工业项目、工业企业发展壮大与增强对地方财政贡献的问题，相关部门要把各类税收、各类资源出让收益、企业注册等都要监管起来，一定要做到企业发财、地方发展，不能让引进的项目成了不下蛋的鸡。

三是在特色农业发展方面，要下大力气解决好龙头企业建设和标准化生产问题。促进农民持续增收，关键在于农业产业化。要大力引进龙头企业，做强农民专业合作组织，力争每项重点产业都有1-2家深加工和外销企业及若干真正发挥作用的专业合作组织带动，让农民从农产品加工、流通环节再获得一定的经济收入。同时，要抓好标准化生产，尤其是在蜜瓜、枸杞、葡萄、草食畜牧等产业上，要大力推行标准化生产措施，让农民通过品质、品牌来获取更大的经济效益。

四是在城市建设和三产发展方面，要认真研究城市规模小，承载能力弱，服务业发展滞后的问题。建设、水务、国土等部门要在完善规划的基础上，破解拆迁难题，进一步加大拆迁攻坚力度，切实抓好旨在扩大城市规模，提升城市承载能力的九支渠景观带二期、西环路、棚户区改造、集中供热、供水改造等城建项目，积极配合企业做好时代商厦、榆林宾馆、海城宾馆、风电生活基地等商贸项目建设工作，提升城市品位，加快城市开发建设步伐。旅游发展部门要完成旅游业发展规划编制工作，深入研究探索瓜州旅游业融入敦煌旅游经济圈的问题，加快锁阳城旅游景区基础设施建设步伐。

五是经济发展环境治理方面，要认真研究加强安全监管和维护市场经济秩序的问题。安监、公安、食药监等部门要针对道路交通、安全生产、食品药品监管等方面存在的薄弱环节，坚持开展专项整治活动，建立长效监管机制，警钟长鸣，堵塞漏洞，消除隐患，坚决防止重特大事故发生。发改、建设、农牧、商务、国土、物价、房管等部门要高度重视物价过快上涨问题，要认真研究分析导致菜价高、房价贵的经济原因、社会原因，要在国家出台有关政策的基础上，结合我县实际，综合采取法律、行政、经济等手段予以干预和调节。在控制房价方面，要把开发商商品房销售价格承诺作为规划建设许可、土地出让、商品房预售的前置条件，加强成本核算，严肃查处未经许可擅自预售房屋的行为，严格落实市县确定的限价干预措施，将房价控制在预期目标以内。在控制菜价方面，要把扩大蔬菜生产和增加销售网点结合起来，在抓好菜篮子工程的同时，还要抓好街市设置工作，增加县城蔬菜销售网点，降低蔬菜销售成本。有关遏制菜价、房价的问题，政府工作报告中已经提出了明确的工作方向，农牧、商务、物价部门要结合政府承诺10件实事的办理，尽快就遏制菜价上涨问题提出具体办理措施;建设、国土、房管部门要就确保实现今年商品房价格控制目标尽快落实相关工作措施。

六是维护社会稳定方面，要在努力化解社会矛盾的基础上，认真研究重点信访人员、重点信访人群的稳控问题。要切实抓好群众合理诉求的解决，但也不能无限制、无原则地容忍个别人员长期非法上访，破坏安定团结局面。比如多次赴省进京缠访的重点人员，煽动、蛊惑广至乡群众群体性上访的个别挑头人员，公安、信访及相关乡镇、部门要在做好耐心细致的教育疏导工作的同时，注重稳控并及时收集证据，必要时要依法采取有效手段予以严肃处理。

三、切实转变工作作风，努力提高工作效能

保证各项工作落实，要有积极的工作态度，扎实的工作作风。当前，各乡镇、部门影响工作的不良作风还不同程度存在，归结起来主要有以下几点：一是得过且过的守摊子现象依然存在。有的干部思想不解放，开拓创新不足，缺乏敢想敢干、敢为人先的闯劲;有的纪律松弛、自由散漫，工作不在状态;有的小进即满，满足于一般化，工作标准不高，推一推、动一动，甚至推而不动。二是办事拖拉的中梗阻现象较为突出。个别单位门难进、脸难看、事难办现象依然存在，工作责任心不强，服务意识淡薄，贻误战机，耽误工作的现象时有发生;一些机关干部不负责任，遇到矛盾，上推下卸;有的工作人员不学习、不钻研业务，办事效率低下。三是决策落实不到位问题还需改进。有的部门领导下基层走马观花，对问题研究不深不透，对苗头性问题缺乏超前性和预见性。有的抓落实力度不够，表面上轰轰烈烈，实际上做做样子。这些现象不杜绝，作风不转变，完成全年重点工作就无从谈起，加快发展也就无法保障，希望大家能够切实克服以上问题，着力转变工作作风，全力以赴落实好今年的各项重点工作。

一要增强紧迫感。一季度剩下的时间不多了，很多重点工作已迫在眉睫，我们必须强化时间观念，做到工作快上手，项目快推进，措施快落实。各乡镇、各部门要切实改变拖拖拉拉、慢慢腾腾、不讲时效的工作作风，要提倡五加二、白加黑工作法，发扬连续作战的精神，紧锣密鼓抓好工作开局和落实。

二要增强预见性。凡事预则立，不预则废。抓工作落实，我们要提高预见性，体现超前性，把困难和问题估计得更充分一些，把办法和措施考虑得更周全一些，要注意全盘考虑，多做事前准备，超前谋划工作，切实做到统筹安排，严谨有序，确保各项工作高效运转。在争取政策性资金工作上，我们不能让资金等项目，要提前做好项目谋划、储备、开工准备等前期工作，做到资金到、项目到。棚户区改造工作，建设部门要尽快完成规划、拆迁方案，做好摸底调查、矛盾排查工作，确保改造工作顺利进行。

三要突破关键环节。任何事情都不可能一帆风顺，重点工作往往也是难点工作，很多工作都有制约的因素。八项重点工作没有哪个工作不棘手的，要保证工作落实，必须抓好难题破解、难点突破，我们要发扬敢闯敢试的精神，全力排除发展中的阻力，突破关键环节，扫清工作障碍。

四要制定推进方案。各乡镇、各部门要按照各自的职责，制定重点工作实施方案，推行一项工作一套工作班子、一套考核奖惩办法、一个倒计时工作表办法，把工作分解落实到位，一项工作由谁去干，干到什么标准，什么时间完成，都要清清楚楚，把责任落实到岗、工作落实到人、期限细化到天，以每一个具体环节的准确到位，保证整体工作的质量和效果。

五要搞好协调配合。各项重点工作已经明确了责任单位和配合部门，牵头部门要切实发挥主导作用，派出精兵强将，全面负责、全程负责，推进工作落实。配合部门要全力支持，通力协作，创造条件，提供服务，坚决做到全县一盘棋，部门一条心，推动一股劲。

六要加强督办检查。督促检查是推进工作见成效的关键措施。县政府办公室、县监察局、各行业主管部门要进一步加大督办检查力度，对全县重点工作要实行跟踪督办、实地督办、现场督办，对有明确时限要求的重点任务，要按照时限要求，定期通报工作推进和落实情况。

七要做好宣传工作。对全省新农村建设试点县、养羊大县、扶贫重点县、财政直管县、村级公益事业一事一议试点县推进情况及重点产业、重大项目、重点工作中的好典型、好做法，相关部门要加大宣传力度，努力营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。

同志们，做好全年重点工作，推动全县经济社会跨越式发展，是最大的政治，不能打半点折扣;也是各级领导干部的光荣使命，不能有丝毫懈怠。让我们以打破常规的思维，以创优争先的锐气，以求真务实的作风，团结一心，真抓实干，确保全面实现既定的工作目标，用实际行动和工作成效赢得全县人民的信任和支持。

在财税工作会议上的演讲三篇（精选）

我们偶尔会遇到关于演讲的比赛，演讲比赛的意义很重要，它能让我们重新审视某个事物，你喜欢演讲比赛吗？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在财税工作会议上的演讲三篇（精选）》，希望能为您提供更多的参考。

在财税工作会议上的讲话一篇

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结20xx年财政工作，研究部署20xx年财政工作。

20xx年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20xx年财政工作成效明显

20xx年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕六稳、六保做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出两个确保。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至20xx年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、六保财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。

（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立一竿子插到底的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好过路财神又不当甩手掌柜，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。

（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。20xx年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决苦咸水等两不愁、三保障突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。

（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层三保工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。

（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。

（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次1+6圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下制度+技术的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。

（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。

一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。

20xx年是十三五规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。

五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以政领财，把准财政工作方向，切实把党中央交给的责任田种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。

这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。

现在，十三五规划目标任务即将完成，十四五新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

（一）坚持和加强党的全面领导，切实把两个维护贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。

（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。

（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。

（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。

（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。

（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。

（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

三、扎实做好20xx年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局

20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作。李克强总理在讲话中对20xx年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）20xx年财政工作的总体要求和初步安排。

做好20xx年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

20xx年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好六稳、六保工作。

20xx年积极的财政政策提质增效主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。20xx年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。20xx年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决20xx年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好党政机关要坚持过紧日子的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好20xx年预算管理工作。一方面，加强20xx、20xx年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制20xx年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡20xx年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到20xx年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。20xx年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好20xx年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实20xx年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定20xx年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。

（二）20xx年财政工作的主要任务。

习近平总书记强调，20xx年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。20xx年要扎实做好以下重点工作。

第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照资金跟着项目走的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。

第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进两新一重等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。

第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。

第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。

在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。

第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。

第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层三保风险。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为20xx年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。

第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。

第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。

四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量

党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。

（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针和定盘星，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出关键少数和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。

（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强一把手，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用四种形态，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。

20xx年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

在财税工作会议上的讲话二篇

同志们：

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对20xx年全市财税工作的基本估价

20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了三农、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；三农支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的三大建设工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和三产引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食直补、农业税降点等政策，及时拨付了直补资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把五个统筹落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

（一）做大收入蛋糕，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向三农倾斜，突出解决三农工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务

20xx年，是十五计划的最后一年，也是我市加快推进三大建设，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照有保有控、有所为有所不为的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的寅吃卯粮和寅留卯粮现象，确保财税收入真实可靠；切实加快金税工程、金财工程建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取两个确保补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对三农资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生两免一补以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化收支两条线管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食直补、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，20xx年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快金财、金税工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变事后出手为提前介入，变被动付帐为主动买单，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍免疫力。

同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！

在财税工作会议上的讲话三篇

这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施十二五规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了20xx年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了20xx年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。

20xx年是十二五规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是我市实施十二五规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。

一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握稳中求进总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造三基地二中心、跻身全省县域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障稳增长、保平衡、稳大局。

财政资金的使用和扶持要重点做好三个结合：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持城乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。

与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；

认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；

要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大县域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在吃饭财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。

二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握积极有为、量力而行总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕富民、统筹、均等下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；

又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持三农发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。

这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助提标扩面、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。

三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握提升绩效总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；

不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入含金量，确保好钢用在刀刃上。

一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制三公经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；

如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；

深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；

加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；

研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。

四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握廉洁高效的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；

要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；

要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕勤政促发展、廉政保平安的要求，构筑财政廉政防火墙，确保资金、干部双安全，扎扎实实把各项目标任务落到实处。

同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立立足全局抓财政的观念,围绕调结构、转方式、稳增长、惠民生,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！

年在全区村社区“两委”换届选举试点工作会议上的演讲（精选）

20xx年在全区村社区两委换届选举试点工作会议上的讲话

同志们：

今年的村(社区)两委换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务,背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村(社区)两委换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村(社区)两委换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的实操进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。

根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村(社区)两委换届选举，将采取先个别试点、后全面铺开;

先换党组织班子，再换村(居)委班子的步骤进行，试点工作在11月底完成;

试点工作顺利推开后，待中省村(社区)两委换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争20xx年元旦前后完成村(社区)党组织换届，春节前基本完成村(居)民委员会换届，整个换届工作在20xx年3月底前完成。大家要强化首战即决战的意识和首战必首胜的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受x部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村(社区)两委换届试点工作讲几点意见。

一、深刻认识这次村(社区)两委换届的新形势、新特点。

这次村(社区)两委换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村(社区)两委任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期;

恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村(社区)两委班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村(社区)两委成员候选人进行统筹考虑，做到对现任两委班子同步测评、两委职数同步摸底、两委人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村(社区)党组织与村(居)委会换届工作割裂开来、搞成两张皮，防止党组织对村(居)委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村(社区)主职一肩挑。要积极稳妥全面推进村(社区)主职一肩挑，实现应挑尽挑。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适一肩挑人选的村(社区)，主职可以分设，村(社区)党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，x镇作为试点乡镇最多只能有1个村(社区)分设。三是明确人选负面清单。在九不选情形中增加了有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利;

对违法多生育三孩及以上的，不得列为村(社区)两委人选。

二、认真抓好村(社区)两委换届试点工作。

这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的x模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村(社区)开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到心中有数。即：对村(社区)基本情况和党员思想状况要心中有数;

对现任村(社区)两委班子要心中有数;

对后备人选情况要心中有数;

对可能影响换届的不利因素要心中有数;

对容易出问题的村(社区)和应对办法要心中有数;

对维稳形势复杂、集中整治重点村(社区)要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村(社区)党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村(社区)党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的三好两强资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众四种能力强。各乡镇(街道)可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将选什么样的人这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进班子，倡导能人回村竞选干部，积极发动各界经济能人社会达人回乡治村。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村(社区)两委成员候选人推荐提名，要严格按照村(社区)党组织和村(居)民委员会选举操作程序进行。x镇党委要发挥好领导和把关作用，要对两委班子成员进行深入考察，村(社区)党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村(社区)两委换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村(社区)两委班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任一肩挑和两委交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现一肩挑;

x镇的所有村(社区)都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村(社区)两委。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的一线操盘手，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。

三、坚持把党的领导贯穿村(社区)两委换届全过程。

无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村(社区)两委换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村(社区)两委换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。x镇党委作为村两委换届选举工作的一线指挥部，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村(社区)两委换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村(社区)、问题最多的村(社区)、情况最复杂的村(社区)，一村一策制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间x镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向x部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村(居)民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。x镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇(街道)干部要包村(社区)，全程驻村(社区)指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。

同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功!

20xx年在全区村社区两委换届选举试点工作会议上的讲话

同志们：

刚才，省委、市委分别召开了村(社区)两委换届工作视频会议，X部长、X副书记分别代表省委、市委，对换届工作进行了动员部署，强调要切实增强政治责任，以坚强有力的领导、务实管用的举措、深入扎实的作风，高标准高质量组织好这次村(社区)两委换届工作，同时还提出了一些具体指示要求，大家要深入领会，切实抓好落实。

前段时间以来，县委在推进村(社区)两委换届试点工作上付出了不少努力。截至X月X日，试点乡镇X镇圆满完成了两委换届，取得了很好的成效。两委成员年龄大幅度下降，学历大幅度上升，结构非常合理，相关统计数据排名全市前列，工作经验得到市委组织部高度认可和推介。县换届办以简报形式予以转发，各乡镇(街道)要认真借鉴，对标操作，努力确保全县村(社区)两委换届圆满成功。

由于时间关系，我就全县村(社区)两委换届工作简单强调几点意见：

一、提高政治站位，抗牢抗实政治责任。今年9月，习近平总书记在湖南考察调研时强调要建强基层党组织，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫，为我们开展村(社区)两委换届提供了根本遵循。我们要牢记总书记的嘱托，自觉以总书记的指示精神统领和指导村(社区)两委换届工作，用不折不扣的贯彻落实进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，努力在明年这个建党100周年和十四五规划实施、第二个百年奋斗目标的开局年，起好步、开好头。特别要强调的是，这次村(社区)两委换届，标准更高、要求更严，又恰值年末，各项工作处于收官阶段，大家务必要对标对表，按部就班，科学实施。要统一思想认识，始终坚持把村(社区)两委换届工作作为当前的头等任务、头等大事，统筹各项工作任务抓实抓细。

二、把好重点环节，扎实做好前期工作。根据中央、省委和市委部署安排，20xx年春节前要基本完成村(社区)两委换届，整个换届工作要在20xx年3月底前完成。现在距离春节只有2个月，时间非常紧凑。要迅速行动起来，扎实做好换届前期准备工作。一要掌握工作实情。要对所有村(社区)再开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到五个清楚，即村(社区)基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选举因素清楚、工作思路和对策措施清楚。二要化解矛盾纠纷。要结合X工作机制，主动深入走访排查，对影响换届的矛盾纠纷进行建账销号，提前化解到位。特别是软弱涣散村(社区)，要集中力量，把尚未整改到位的问题在正式启动换届前销号到位。三要系统酝酿人选。从试点经验来看，能否圆满完成换届，关键还在于前期酝酿人选是否充分。各乡镇(街道)党(工)委要结合近年来的考核、村级运行评估以及掌握的情况，对现有班子进行系统分析，掌握谁该换、该换谁。要通过广泛联系、深入走访、谈心谈话等方式，积极物色、动员合适人选回村任职。四要强化宣传动员。要进行全方位、多角度、立体式宣传，做到家喻户晓。要扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加。

三、强化规矩意识，严格执行选举程序。换届选举工作，出现任何程序上的偏差，都有可能推倒重来，我们绝不能发生这样的事。一要强化组织引导。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织各环节，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。在村委换届过程中，乡镇(街道)党(工)委要有针对性的提出引导名单，有针对性地做好党员群众工作，使组织意图与群众意愿统一，实现上级关于全面落实一肩挑和两委成员交叉任职的要求。二要统筹两委人选。对村(社区)两委成员候选人进行统筹考虑，做到对现任两委班子同步测评、两委职数同步摸底、两委人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村(社区)党组织与村(居)委会换届工作割裂开来、搞成两张皮。三要对标对表操作。市委组织部、市民政局在下周会印发工作规程、指导性意见和操作指南。各乡镇(街道)要严格依规操作，该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒，切实做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。

四、压实工作责任，切实形成工作合力。各级各部门都要切实负起责任，加强领导、统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村(社区)两委换届工作有力有序推进。一是落实主体责任。乡镇党委要担起具体组织实施工作责任，党委书记要履行好直接责任人的职责，亲自挂帅、靠前指挥，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。二是落实指导责任。县级领导要按照四联四包工作安排，深入调研指导，督促乡镇(街道)按要求按程序推进换届选举工作。县乡两级都要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。各乡镇(街道)要建立联点制度，乡镇(街道)干部要包村(社区)，全程驻村(社区)指导。县委组织部要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，组织好村(社区)两委换届选举。县民政局要履职尽责、精准指导搞好村(居)民委员会换届选举工作。共青团、妇联、县农业农村局等单位要做好村级团组织、妇联、监督委员会的换届选举工作。三是落实部门责任。宣传部门要牵头建立换届舆论宣传和舆情监控处置机制，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，及时有效处理涉及换届舆情突发事件，使换届工作成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。农经部门要牵头开展村级财务清理专项督查，确保正式换届启动前全面完成村(社区)财务清查和两委成员任期责任审计工作。纪检部门要牵头开展换届风气监督，严肃换届纪律，建立村级换届信访处置机制，对群众反映的情况及时调查核实，作出结论。政法部门要牵头制定换届期间维稳工作预案，确保村(社区)两委换届期间社会政治大局稳定。卫健部门要牵头制定换届期间疫情防控应急预案，强化防控措施，坚决防止疫情反弹，确保选举期间安全可控。资格复审涉及的县直单位要对照人选负面清单，细化审查事项、审查依据、审查要求、审查时限等方面内容，按时按要求完成人选的审查工作。

同志们，这次村(社区)两委换届选举工作面临新挑战和新考验，大家务必以高度负责的精神，精益求精的态度，扎实细致的工作作风，切实通过此次换届工作，换出服务群众的好班子，换出干事创业的好风气，换出高质量发展的新活力，向组织和人民交上一份满意的答卷。

20xx年在全区村社区两委换届选举试点工作会议上的讲话

11月26日，开发区召开村(社区)两委换届选举工作动员部署会议，贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署全区村(社区)两委换届选举工作。市政府党组成员、区党工委书记、二级巡视员陈晓华出席会议并作重要讲话。区人大工委专职副主任王培强等区村(社区)两委换届工作领导小组成员，领导小组办公室全体人员，各乡(镇、办)、区直各单位有关负责同志200余人参加会议。会议由区党工委副书记许俊丽主持，党工委委员祁炳杰对换届选举工作进行了安排部署。

这次村(社区)两委换届是在全区上下决胜全面建成小康社会、科学谋划十四五发展新阶段、积极融入双循环发展新格局、奋力迈向全面建设社会主义现代化新征程背景下开展的一次换届，意义重大、影响深远。各级各部门要深刻认识此次换届工作的重要意义，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把换届选举抓紧抓好、抓出成效。

要坚持强化党的领导，严把换届选举关键环节，高质量推动换届选举工作，达到换出带动有力好‘头雁’、团结务实好‘两委’、群众满意好结果、干事创业好导向、风清气正好生态、治理有序好局面六个目标。

他要求：一要做到三个坚持，着力选优配强。要把准备工作做细做足，搞准搞清楚基本情况、基本底数、基本程序、基本要求，谋定而后动。坚持四有四带五好五强等标准，注重结构优化，切实选出一支政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬的基层干部队伍。二要把好三道关口，依法依规换届。要对标九不能、七不宜两个负面清单，强化综合研判，高质量完成候选人的审核。要精准科学制定换届选举工作方案和流程图，明晰换届方法步骤，坚决把规定动作做准确、做到位，确保不出现任何差错。要最大限度提高参选率，保障党员群众民主权利。三要强化三个到位，确保稳定换届。换届工作指导组要负起责任，对换届选举作每个阶段、每道程序、每个步骤逐一检查验收，保障稳中有序。要建立选举应急处置工作机制，对倾向性苗头性问题抓早抓小，消除在萌芽状态。加大违纪违法问题查办力度，营造风清气正的换届环境。

陈晓华最后要求，各级各部门要切实加强对换届选举工作的组织领导，担好责任，抓实工作。同时，强化协调配合，进一步建立健全责任体系和工作机制，形成上下联动的工作格局，同时，要切实加强宣传引导，坚持把正面宣传贯穿于换届选举的全过程，锐意进取、真抓实干，圆满完成换届工作，为全面建设社会主义现代化开发区提供坚强组织保障。

学习民法典讲稿3篇 演讲比赛稿怎么写

我们在工作的时候会有一些演讲比赛，演讲比赛的类型有很多，作为一种比赛，它可以与大家产生共鸣，你在演讲比赛中有哪些感悟呢？以下是小编为大家收集的“学习民法典讲稿3篇 演讲比赛稿怎么写”希望能为您提供更多的参考。

学习《民法典》党课学习发言材料1

法律是治国之重器，良法是善治之前提。编纂一部真正属于中国人自己的、凝聚14亿人民共同意志和中华民族精神的民法典，是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，也是增进人民福祉、实现人民群众对美好生活向往的必然要求。我就抓好民法典的学习贯彻，讲三点意见。

一、充分认清民法典的重大历史意义和现实意义

民法典的编纂把握时代脉搏、回应时代要求，紧扣我国经济社会发展中的新问题、新挑战，提出民法制度的解决方案，开创了我国法典编纂立法的先河。

(一)民法典是我国社会主义法治建设的一座里程碑。编纂民法典是对几十年来我国民事法律制度的一次系统梳理和融合升级，是科学立法、民主立法、依法立法的伟大成就，也是依法治国各方面工作长期积淀的智慧结晶。在决胜全面建成小康社会之际，民法典的颁布，为立法、执法、司法、守法等提供了基本遵循，标志着我国全面依法治国翻开了新篇章、拉开了新帷幕、迈开了新步伐。

(二)民法典是加强民事权利保护的时代宣言书。民法典被誉为社会生活的百科全书和权利宪章，我国编纂的民法典，将民事权利集中规定并全面保护，体现出鲜明的中国特色、时代特色和人民特色，特别是将人格权独立成编，改变以往重物轻人现象，充分体现了以人为本的精神和中国共产党执政为民的根本宗旨。

(三)民法典是弘扬社会主义核心价值观的全民宣讲台。民法典坚持依法治国和以德治国相结合，把弘扬社会主义核心价值观写入法律文本，融入民事法律规范，随着民法典的颁布、施行和宣传，民法典所蕴含的契约精神、规则意识、自愿原则和平等观念等私法理念，必将深深扎根于民众内心，逐渐成为推进我国社会主义文化和文明建设的内生力量。

二、准确把握民法典的实质内涵

民法典顺应时代要求，符合人民愿望，契合发展需要，是一部真正属于中国人民，充分回应中国之问和时代之问，引领21世纪潮流的民法典，是民事法律规范的集大成者。

(一)民法典是一部贯彻以人民为中心的发展思想、保障人民群众美好生活需要的大法。保障人民根本权益，是社会主义法治建设的出发点和落脚点，也是我们党坚守初心使命、坚持执政为民的内在要求。民法典保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。比如，总则编以专章形式，尽可能对民事主体享有的各种权利进行详细列举，并留有发展空间;物权编加强对建筑物业主权利的保护，增加规定居住权;合同编强化对债权实现的保护力度;人格权独立成编;等等，这些制度安排充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于满足人民日益增长的美好生活需要。

(二)法典是一部为坚持和完善中国特色社会主义制度提供坚实法治保障的大法。民法典是市场经济的基本法、人民生活的基本行为准则，是民事司法的基本依据，因此被视为法治现代化的重要标志，是国家治理现代化的重要保障。一方面，民法典全面规范民事关系，涉及经济和社会生活的方方面面，是民事领域的基础性、综合性法律，在国家治理体系中居于重要位置。另一方面，民法典实现了民事法律关系领域国家治理的制度化、规范化、程序化。民法典的颁行是国家治理现代化的重要步骤，为坚持和完善中国特色社会主义制度奠定更加坚实的法治基础。

(三)民法典是一部有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、保障社会主义市场经济健康发展的大法。完善市场经济法律制度，是保障社会主义市场经济持续健康发展的现实需要。民法典的颁布，将进一步完善我国民商事活动的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，有效健全经济秩序、维护交易安全。民法典编纂坚持立足我国国情，适应中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生转化的实际，必将发挥促进社会主义市场经济健康发展的积极作用。

(四)民法典是一部有力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的大法。民法典调整作为民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，有利于增强全民法治观念，加快建设法治社会。民法典规定民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉。民法典各分编通过具体规范来确认和保障民事主体的各项具体民事权利，要求公权力依法行使，尊重和保护民事主体的合法权益。这就能够间接发挥规范权力行使的重要功能，有效推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

(五)民法典是一部弘扬社会主义核心价值观、保障社会主义先进文化的大法。民法典把社会主义核心价值观融入法律条文中，弘扬中华民族传统美德，强化法律规则的道德约束和道德规范的法律支撑。比如，总则编确立的平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗和绿色原则，就是社会主义核心价值观在民法基本原则层面的转化和表达。又如，婚姻家庭编和继承编适当扩大扶养人范围，将树立优良家风作为处理夫妻关系和家庭关系的基本原则等，都为我国民事法律制度注入强大的道德力量。

三、争做学习、遵守、维护民法典的表率

近日，XXX印发全市民法典学习宣传实施工作方案，就组织民法典系列专题教育活动、深入推进全市民法典普法工作、切实抓好民法典实施、坚决维护民法典权威作了全面安排部署。我们要严格按照相关要求抓好贯彻落实。可以说，民法典不仅与我们每个人的生产生活密不可分，也是全办党员干部履行职责的基本功和必修课。无论从我们个人生活角度，还是从更好履职尽责角度，都要学好民法典、用好民法典。

(一)搞好学习转化。人民安全是国家安全的基石，维护国家安全要坚持以人民安全为宗旨。民法典坚持以民为本、以民为上的立场，反映的是人民的利益诉求，保障的是人民的利益。作为XXX的党员领导干部，要坚持原原本本、逐编逐条学，真正吃透民法典精神、民法典原则、民法典规定，牢固树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，切实提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力水平。

(二)丰富学习形式。坚持以集体学习带动个人自学，既集中发力，又要长期坚持，并通过灵活多样的手段、喜闻乐见的语言、鲜活生动的事例，把宏大叙事和具象表达结合起来进行学习教育，使XXX全体党员干部真正认识到民法典不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，使民法典内化于心、外践于行，融入日常生活，成为日常行为规范。

(三)加强宣传解读。民法典事关千家万户和各行各业，与每一个人的切身利益息息相关。作为XXX机关的党员领导干部要自觉以高度责任感和使命感，加大对民法典的宣传、解读和普及力度，积极回应社会关切，努力让每一个人走近民法典、了解民法典、运用民法典，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，共同促进社会和谐稳定、人民安居乐业、国家富强文明。

学习《民法典》党课学习发言材料2

《民法典》就如一块千锤百炼，无比坚固的磐石，铺就在复兴号列车带领人民驶向更加幸福的道路上，即使在未来可能还要面对更多更大的风浪，但只要人民群众齐心协力、万众一心的这块基石在，就能让列车稳稳地全速前进。

民有所呼，法有所应。人民群众反映强烈的许多问题，民法典作出了明确回应，如：《民法典》中对各种人肉搜索、非法盗取他人信息的行为作出了明确规定，突出的特色规定有离婚冷静期制度、继承人宽恕制度、自助行为制度，确立了自甘风险规则，同时对遗体器官捐献、职场和校园性骚扰、非法从事与人类基因、人体胚胎有关的医学和科研活动严格规范。因此，《民法典》将在保障人民权益，增进民生福祉方面发挥越来越重要的作用。

时代的发展、社会的进步，人民生活越来越美好，涉及到的方方面面也越来越复杂，这部包罗万象的《民法典》就像一个无形的天网，全方位保护人民民事权利，每一条法律规定都凝聚社会生活规则的最大共识，让社会主义核心价值观通过法制建设更加深入人心。这部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的《民法典》即将精彩亮相。《民法典》的颁布实施，开启了我国公民权利保护的崭新时代，它充分体现了人民的需求，保障了人民的权益，用权利本位构建起整部法典的逻辑主线，必定能够更好的满足广大人民群众日益增长的美好生活的需要。《民法典》的颁布实施，必将成为中国特色社会主义法律体系这座大厦的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现两个一百年的奋斗目标，提供坚实的法治保障。

学习《民法典》党课学习发言材料3

民法典是具有生命力的，它坚持问题导向。而问题的提出和解决，自然是问政于民、问需于民、问计于民，了解民情、集中民智，民法典更好地体现人民的要求、人民的利益、人民的意志，能够真正用来解决和调节现实生活中群众迫切需要解决的各种矛盾和问题，回应社会关切。《民法典》完全来自于人民的生活和实践。无论是在生活中遇到的高空抛物、房屋价值想提前变现，还是在消费中遇到的套路贷校园贷高利贷;无论是在出行中遇到的霸座、老人倒在地上不敢扶，还是游走在网络中的Q币、网络游戏装备等等，《民法典》都一一给了解答，丰富地展示了与人民相关的点点滴滴。

民法典也是市场经济基本法，伴随着民法典的不断完善，集中力量办大事的中国制度优越性不断显现，中国名片在世界范围的影响力越来越强，中国车、中国桥、中国路等中国奇迹，向全世界展示了中国式的发展。改革开放40多年来，中国人民用勤劳和汗水创造了中国力量中国精神中国效率，一跃而上成为世界第二大经济体，成果来之不易，其中和谐安定、科学规范、风清气正的社会环境是关键，是社会主义法治建设不断完善的体现，为中国创新创造提供了不断成长壮大的优渥环境。小明的成长记录中国法治改革历程，彰显中国之治的力量，一部民法典，守护我们的一生。