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在全市森林防火应急演练上的讲话

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇20xx年度森林防火工作意见，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇三山林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立预防为主和管火先管人的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从源头抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

森林防火责任重于泰山，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消-防-队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴**经济作出新的贡献。

在全市森林防火应急演练上的讲话

同志们：

再过几天就是国庆长假了。今天，我们在这里组织召开节前会议，主要是对国庆长假期间及以后森林防火和安全生产工作进行安排部署。希望各地、各部门精心组织，认真细致做好国庆期间的有关工作，确保人民群众过上一个安定祥和的假期，同时，扎实高效抓好安全生产各项工作，不折不扣完成全年工作目标任务。下面，我结合我市工作实际讲三点意见：

一、提高认识，切实增强森林防火工作的紧迫感

当前我市即将进入森林重点防火期，安全和维稳是当前首要工作，因此，各地、各部门要提高政治意识，将做好森林防火摆在重要位置，早谋划、早安排、早准备，真正将各项措施落到实处。为做好节日期间森林防火工作，确保全市森林资源安全，维护国庆节期间欢乐祥和的气氛。

(一)上级领导有要求。9月18日国务院、省政府组织召开了全国森林草原防灭火工作电视电话会议，对全国的森林防火工作进行了安排部署。会议传达学习了李克强总理日前对森林草原防灭火工作作出的重要批示：做好森林草原防灭火工作，对于保障人民群众生命财产安全和国家生态安全十分重要。各地区各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好秋冬季森林草原防灭火工作各项准备，压紧压实属地管理责任，健全统筹协调、相互配合的机制，整合各方资源，形成工作合力。要强化科技手段，加快防灭火相关基础设施建设，深入排查消除风险隐患，及时科学处置突发火情。加强基层监管执法和防火意识教育，严厉查处违法违规野外用火行为，加快构建群防群治、扑灭及时的工作格局。要建强专业队伍，完善应急预案，加强日常演练，提高防灭能力水平，坚决防范重特大火灾发生。

国家森林草原防灭火指挥部总指挥在全国森林草原防灭火工作电视电话会议上强调：要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持生命至上、安全第一，层层压实责任，紧密协作配合，全面排查整治风险隐患，坚决防范遏制森林草原重特大火灾发生，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造安全稳定环境。

(二)防火形势有变化。十一黄金周期间，进入林区旅游的人员比较集中，火灾隐患急剧增多。同时，近期正值林农作业高峰期，进一步增加了火源管理的难度。对此，各地务必高度重视，狠抓森林防火工作的思想防线不可放松，要采取扎实有效措施，切实打好秋冬季森林防火攻坚战。

按照《湖北省森林防火条例》的规定，11月1日全省正式进入森林重点防火期;以往都是在每年的11月中下旬甚至是12月初才开始安排部署森林防火工作。但是，近年来森林防火工作形势有变化。比如20xx年8月21日起至10月1日止，我市仅被卫星监测到的森林火灾就有5起。特别是9月9日XX镇XX村、9月22日XX镇XX村、9月30日XX店镇XX村、10月1日XX镇XX村这4起火灾，我依然记忆犹新。这5起火灾，有4起发生在国庆节前，1起发生在国庆节期间。所以，我们决不能犯经验主义错误，工作要根据形势的变化而变化。我们已经付出了沉重的代价，就要深刻地吸取教训，不能犯同样的错误。

二、突出重点，牢牢把握森林防火工作的主动权

我们要严格落实9月18日国务院组织召开的全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深入贯彻李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示和关于森林防火工作的讲话精神。

(一)要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传，重点做好我市近年发生的典型案件的宣传教育，使群众吸取教训，提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传，使所有进入火场的人员，能够时刻关注自己的安全状况，知道如何避险、如何逃生。要做好国庆、中秋等关键时期的防火宣传工作，重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。宣传形式要采取多种形式，要通过短信、微信、QQ群等多种形式，群发森林火险信息和森林防火温馨提示语，提高全民森林防火意识。要加大对违规用火引发的火灾案例的宣传力度，不断增强广大群众防火的法制观念。用身边事来警示、教育身边人，切实发挥好教育引导和警示作用，让人民群众真受警示、真知敬畏。

(二)要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾，都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的，严格管控，杜绝违规火源进山入林，就能有效控制森林火灾。要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度，一旦出现四级以上的火险天气，要停止一切野外用火。各镇乡镇办，特别是XXX风景区、XXX林场、XXX国家湿地公园等景区要对所有的坟头地块登记造册，给户主发放森林防火告知书。那些经常发生森林火灾的部位，要以村为单位，以村规民约形式予以登记，严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站，严格把好入山登记、出山销号关，管好国庆、中秋等重要时段的火险高峰关，做好林区内智障人员的重点人员关，把违规火源拒之于林区之外。要做好巡逻巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理，严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动，严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理，最大限度减少损失。国庆、中秋节日期间，各地要组织足够的力量巡山护林，坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令，特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查，采取死看硬守等措施，杜绝火灾隐患。

(三)要做好应急准备。应急处置是森林防火工作的最后一道防线。要做到五早：一是火险等级早预报。气象局要加强中短期森林火险预测预报工作，第一时间发布森林火险信息和高火险警报，打有准备之仗。二是火情火灾早发现。高火险天气，乡镇包村国家干部要深入到包保村组、村组干部要深入到保包山头、要深入到田间地头进行巡查，确保火情早发现、早处置。三是应急预案早落实。各乡镇办要从实战出发，对扑火预案进行修订、完善、演练，增强针对性和可操作性。制定的扑火预案要做到人、物结合，要把扑火机具、组织指挥等细节问题逐一落实。四是值班值守早报告。国庆、中秋节期间，各地要落实24小时值班制度和领导带班制度，各级防火责任人要到岗到位，遵守工作纪律，认真履行职责。负有防火责任的领导和人员原则上不得外出，不得关闭手机，确保全面掌握本地火情动态，处置得当。特别是高火险天气，不得离开自己的辖区，发现火情要早报告。要确保火情信息畅通，值班电话不得设置呼叫转移。五是出现火灾早扑灭。一旦发生森林火灾，要迅速出动防火队伍进行补救，确保打早，要把火灾消灭在初发阶段，确保有火不成灾。扑救火灾要坚持以人为本，始终把人员生命安全放在首位，正确决策，科学指挥，确保不发生人员伤亡事故。

三、压实责任，严肃做好森林防火工作的纪律性

上一个防火期，我市实行了严格的森林防火工作追责问责机制。XX市纪委监委和部分乡镇纪委对7起森林火灾进行了追责问责，已实行党纪和组织处理30人，乡镇16人、村干部14人，通报单位6个、单位书面检查4个。可以说是代价沉重、教训深刻，前车之鉴，后事之师，在此希望各地、各部门要积极主动，压实责任、严肃纪律，把森林防火工作抓牢抓实。

(一)要压实包保责任。各地要结合各自工作实际和火险隐患，严格落实防火责任包保制度。层层细化任务，真正把森林防火责任落实到山头地块，要实行乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户、包山头的包保责任制，进一步健全责任网络，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。

(二)要严格工作纪律。各地、各有关部门一定要站在排除社会安全隐患，保护生态环境资源，保障群众生产生活安全的高度。以促进维护社会和谐稳定为出发点，从政治纪律、政策执行和干部作风监督等方面入手，切实增强责任感、严明工作纪律，坚决杜绝违规违纪行为的发生，要立足于防大火、扑大火。加强值班调度，加强火灾隐患排查，密切监视火情，提高应急能力，科学处置火情，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的举措坚决防范和遏制火情发生。

(三)要严格追责问责。要落实森林防火工作内部通报、约谈、问责制度，进一步加大依法、依纪治火力度，对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题，要严查问责追责。让大家牢记守土必须尽责，不尽责就要被追责。

在全市森林防火应急演练上的讲话

同志们：

在重点森林防火期到来之际，经、县政府研究决定，今天召开全县森林防火工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，总结去冬今春全县森林防火工作，安排部署当前及今后一个时期的森林防火工作任务，努力夺取森林防火攻坚战的全面胜利。

10月20日下午，省政府组织召开了全省森林防火工作电视电话会。会上，省森林防火指挥部常务副指挥长、省林业厅厅长同志通报了元至9月份全省森林防火工作情况，省森林防火指挥部指挥长、副同志作了重要讲话。会后，市政府也紧接着召开了全市森林防火工作电视电话会，市森林防火指挥部指挥长、副同志，对贯彻全省会议精神、抓好全市森林防火工作作出了明确指示。今天的会议就是、县政府贯彻落实全省、全市森林防火工作电视电话会议的重大举措，、县政府主要领导高度重视这次会议，请大家认真抓好贯彻落实。下面，按照会议的安排，我讲三点意见。

一、肯定成绩，回顾总结去冬今春全县森林防火工作情况

去冬今春，我县降雨偏少，气温偏高，大部分地方持续干旱，给森林防火工作带来不利影响。在重点森林防火期内，等乡镇森林火情濒发，其它乡镇也不同程度地发生火情，对森林资源安全和群众生命财产安全带来严重危害。据统计，全县共发生森林火警火灾58起，其中森林火灾5起，森林受害率控制在0.3‰以下，没有发生重、特大森林火灾。去年3月，我县被国家森林防火指挥部、国家林业局联合授予全国森林防火工作先进县荣誉称号，这是我县在森林防火工作中获得的最高荣誉。去冬今春森林防火工作取得的成绩，主要得益于以下五个方面：

一是组织领导有力。、县政府高度重视森林防火工作，主要领导亲自过问，多次就春节、元宵节、清明节等重点时段的森林防火工作提出明确要求。县森林防火指挥部全面部署、精心组织，逐时段、逐环节、逐乡镇开展森林火情的预防和扑救工作。各乡镇、场主要领导高度重视，分管领导亲历亲为、真抓实干，能够深入一线检查督办防火工作，做到冲在火线的最前沿指挥火情扑救。

二是部门协作有力。各森林防火指挥部成员单位按照分工，齐心协力开展森林防火工作。春节、清明节期间，大多数负责同志能深入一线进行检查督办。县发改局积极支持森林防火项目建设;财政局积极筹措资金，确保了森林防火专项经费及全县436名村级防火巡查员劳务费按时发放;气象局加强了高火险天气气象服务;县广电、教育和新闻部门加大了森林防火宣传力度，各中小学校实行老师和家长双保责任制，发放了《致家长的一封公开信》，增设了森林防火一堂课;特别是电视台，在新闻播放、信息通报、暗访调查等方面进行了全力配合;公安局110指挥中心和消防大队119指挥中心及时接警并向县防火指挥部准确传达火情信息，为火情扑救争取了时间;各通讯部门及时为森林防火提供信息服务，电信工作人员及时维护各条通讯线路，为各地防火值班电话畅通付出了艰辛努力;森林公安机关加大了火案查处力度，各司法机关为火案快诉快办给予了大力支持;县、乡各半专业扑火队踊跃参与森林火警、火灾扑救，充分发挥了主力军和生力军作用。

三是防范控制有力。全县各单位认真执行森林防火负责制，积极落实各项预防措施。全县各地先后出动宣传车180多台次，刷写宣传标语3万多条，新建、刷新宣传牌130多块，印发宣传资料20多万份，基本上做到了森林防火家喻户晓。县森林防火指挥部成立了16个森林防火督办组，对全县各地的森林防火工作积极开展检查指导。各乡镇、场认真执行森林防火工作预案，强化了在高火险天气24小时值班和领导带班制度，加强了对智障人群的一对一监控管理，落实了村级防火巡查员流动巡查制度，各国有林场在进山路口还设置了防火检查点。由于各项防火工作措施得力，主动消除了火灾隐患，有效遏制了森林火灾的发生。

四是火情处置有力。全县广大指战人员能够按照打早、打小、打了的原则，积极开展火情扑救。从去冬今春发生的火情来看，98%以上能在当天扑灭。各级领导干部严格按照凡发生森林火灾，领导干部一定要到场的扑火纪律，能够在第一时间赶到火灾现场开展扑救指挥工作。广大扑火队员冲锋在前，不怕苦、不怕累，快速出击、科学扑救、连续作战，多次承担急、难、险、重任务，为全县森林防火工作做出了重要贡献。火情发生地干部群众顾全大局、无私奉献，尤其是在扑救夜间火时，有的披荆斩棘当向导，有的自告奋勇当助手，有的不辞劳苦守火场，还有的煮肉下面送宵夜。正是由于干群齐心、扑救及时、处置有力，有效杜绝了重、特大森林火灾的发生，并能把各种火灾损失降到最低限度。

五是火案查处有力。林业部门严格执行森林防火法律法规，及时组织对各种涉火案件的调查处理。据统计，去冬今春，全县共查处各类涉火案件155起，其中刑事立案8起，行政拘留6人。县纪检监察机关加大了对森林防火责任查处力度，依照有关规定对17人进行了防火责任追究，其中国家干部3人，村干部14人。县森防指及时对影响较大的案件通过新闻媒体进行曝光，起到查处一案、震慑一方、处理一人、教育一片的作用。

在去冬今春森林防火工作中，少数单位也存在一些问题。一是领导责任制不落实。个别乡镇没有把森林防火真正当成一把手工程，抓防火仅满足于一般性会议部署和工作要求，侥幸心理和麻痹思想严重;二是保障措施不到位。有些基层单位防火设备、物资、人员缺失，无钱防火、有钱打火现象突出;三是火源管理有漏洞。生产性野外用火审批制度落实不够，烧山、炼山造林还存在;四是重点人群监管不力。通过对火情案件查处的结果分析来看，大部分是痴、呆、傻等智障人员野外用火引起的;五是防火预案不健全。个别乡镇没有建立专门的森林防火工作预案。发生火情时，多头指挥，人人发号施令。这些问题的存在，为森林防火工作留下了隐患，希望相关乡镇和单位切实加以解决。

总之，去冬今春森林防火工作形势虽然严峻，但工作成效非常明显，为维护全县经济社会发展大局作出了积极贡献。借此机会，我谨代表、县政府和县森林防火指挥部，向为我县森林防火工作作出贡献的各乡镇党委、政府、各国有林场及县森林防火指挥部各成员单位表示衷心的感谢!向奋战在森林防火一线的广大干部群众和扑火队员表示亲切的慰问和崇高的敬意!向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺!希望大家再接再厉，克难奋进，以更加积极的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，为进一步做好的森林防火工作再立新功!pOpo666.cOM

二、落实举措，扎实抓好森林防火工作

森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面落实全省、全市森林防火工作电视电话会议精神，加大森林火灾防控力度，做到认识到位，责任明确，防范严密，处置迅速，查处严明，确保不发生较大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，努力夺取森林防火工作的全面胜利。为实现上述目标，要扎实抓好各项森林防火工作措施的落实，我认为要做到以下七个到位：

第一，思想认识要到位，做到警钟常鸣。近年来，我县森林防火管理水平显著提高，扑火救灾能力明显加强，但与发展现代林业、实现双增目标的艰巨任务相比，与维护生态安全、推进科学发展的根本要求相比，森林防火工作还面临着一些困难和问题，综合防控能力还需进一步加强。当前，森林防火的形势依然严峻。从气候变化看，受全球气候变暖影响，高温、干旱、大风等极端灾害性天气频发，火灾防控任务艰巨;从成火条件看，随着我县退耕还林、封山育林工程的推进和森林资源的不断增长，林内丰厚的可燃物极易诱发森林火灾，防控难度加大;从社会因素看，秋冬季农事活动增多，烧田堑、烧板栗叶等野外用火集中，重大节日庆典和民俗用火交织，火源管理难度加大;从工作情况看，个别单位麻痹思想严重，工作措施落实不够，加之农村人口老化，由留守人员组成的防火力量不够，难以适应高火险形势特别是扑救较大森林火灾的需要。因此，我们要足够地认识森林防火工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。

第二，防火责任要到位，做到恪尽职守。各乡镇要严格落实行政首长负责制，坚持实行行政领导包干负责，各部门密切配合，切实把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。各防火办是森林防火工作的参谋部和指挥中枢，要全面履行应急值守、信息汇总、综合协调等职能，充分发挥运转枢纽作用。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神，忠于职守，切实履行防火职责，认真分析本地防火工作存在的问题，因地制宜地研究制定切实有效的防火措施，并抓好落实，使森林防火工作有布置、有落实、有措施、有检查、有成效，真正构筑起在党委统一领导下，森林防火地方政府负全责的领导机制。要通过层层签订责任状，推动森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民-联防等防火责任的落实，真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。

第三，防火宣传要到位，做到家喻户晓。宣传教育是森林防火的首要环节，它是第一道防线。只有林区群众的防火意识提高了，森林防火工作就有了主动性，也就有了凝聚力和战斗力。各乡镇、场一定要下狠功夫，千方百计地抓好防火宣传。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体和手机、电话等通讯工具，不断创新宣传方式，大力宣传森林防火的法律、法规和有关防火的科普知识，真正做到报纸有文、广播有声、电视有影、网络有宣传，积极营造浓厚的森林防火氛围。在村庄居民集中点和进入林区的主要路口，要张贴森林防火宣传标语，设立固定防火标牌，广泛发放《森林防火戒严令》和《野外用火十不准》，时刻警示林区群众注意用火安全。要继续在全县中小学校普遍开展森林防火一堂课，印发《森林防火公开信》，主动通过学生做好家庭成员的宣传工作。还要针对祭祀用火频繁引发森林火灾这一难点问题，来开展宣传工作，积极倡导科学祭祀、文明祭祀和绿色祭祀。要通过广泛、深入的宣传教育活动，做到天天讲防火，人人抓防火，使森林防火工作家喻户晓、深入人心。

第四，火源管理要到位，做到管死管严。火源管理是森林防火的关键环节和重要举措，它是森林防火工作的重中之重。绝大多数森林火警、火灾是人为引起的，由此来看，防火工作重点在防人，关键是管住野外用火。防人主要是防重点人群。在对老人、小孩加强宣传的同时，对痴、呆、傻等智障人员要落实一对一的监管责任，重点人群的监管不能仅仅停留在登记造册上，要上门做工作、查行踪、用措施。火源管理要突出重点时段和重点区域。在高火险天气、重大节日及民俗用火、生产用火集中期，各单位要加强对火情易发地的巡回检查，做好扑救准备。各重点景区要在进山路口设立森林防火检查点，增派专职护林员，加大巡逻力度，严禁一切火种进山。要进一步强化村级防火巡查员的职责，改进巡查员的工作方式方法，加强出勤情况和工作业绩考核，研究出台具体的奖惩办法，通过奖优罚劣，促进其发挥应有的作用。对于防火巡查员由村干部兼职问题，县里的意见很明确：不允许，要坚决予以撤换，存在这类问题的乡镇、村要抓紧落实。要通过狠抓以火源管理为中心的预防工作，坚决落实各级各单位防火责任人的责任，真正做到山上管死、山下管严，坚决改变野外生产用火、祭祀用火管理失控的被动局面，真正管住森林火警、火灾的源头。

第五，应急处置要到位，做到合理高效。各乡镇、场要结合本地实际，创新森林防火工作的体制机制，抓紧健全相关应急体系，及时制订完善工作预案，全面加强扑火组织机构、基础设施建设、后勤保障等工作，组织开展防火扑火知识培训和实战演练，增强应急预案的科学性、针对性和实用性，和应对突发森林火灾的能力。要加强扑火物资和灭火机具的整修保养，确保来之能战。要按照森林防火的要求抓紧开辟和清理防火隔离带，并结合林业绿色通道建设，继续营造生物防火林带，在行政边界和林场周围营造耐火树种，减缓火势蔓延和避免火烧连营。关于扑火队伍建设问题，按照市防火指挥部的要求，我县县级半专业扑火队伍人数不少于30人，重点乡镇的人数不少于20人，各国有林场不少于10人。我县要在此基础上提高标准，九资河、白庙河、河铺、胜利等重点乡镇应不少于30人，各国有林场不少于50人。入选的扑火队员要政治合格、身体健康、作风顽强，按照专群结合、以专为主的原则建队，按照形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、扑救科学化的原则开展工作。有的乡镇上报队员滥竽充数，一遇到应急情况，电话不通、召集不齐、拖拖拉拉，对于不合格、不实用的队员要坚决予以调整。

第六，指挥扑救要到位，做到速战速决。火情扑救是森林防火工作的最后一道防线，稍有疏漏，就会带来不可估量的损失。实践证明，科学合理的扑救，森林资源损失小，人员伤亡事故发生率低。现场最高指挥人员，一定要时刻将保护人民群众生命安全放在首位，来进行周密部署，科学指挥，严禁组织老、弱、病、残及中小学生参与扑救，坚决防止不必要的伤亡事故发生。在指挥扑救过程中，要根据火场实际，结合现有扑救能力采用不同的扑救方法。火灾扑救主要有三个阶段，一是初期阶段，主要任务是限制范围、封锁火头;二是平定火阶段，主要任务是控制火势、分级灭火;三是熄灭火阶段，主要任务是巡逻监视、防止复燃。主要方法有：一是趁机灭火。主要应用于发火初期或是烧坐火时火势较弱的情形，要抓住时机，迅速扑灭;二是分区灭火。要根据火势程度结合周边有没有隔火障碍物，利用公路、河沟、岩石及隔火带等自然条件，将火场划分为限制区和非限制区，限制区因有自然障碍，扩大不了，可先集中力量主攻非限制区;三是先主后次。在人力物力有限的情况下，要暂时舍弃次生林、杂灌林，先尽力保全价值较高的人工林或原始林;四是彻底清场。火灾扑灭后，要对火场彻底检查，肃清火源，并留人值守，防止余火复燃。这一点值得注意，以前有的地方曾多次发生一个火场连续两次、三次复燃的情况，而且都是在夜间，指战人员已人困马乏，有的已回城休息了，黑灯瞎火的再重新组织扑救，你说让人恼火不恼火。当然，在具体的扑火过程中，还可以采用点火法以火灭火，用围火法控制灭火等，要视火场具体情况由现场指挥人员确定，不可乱来。各单位特别是指战人员，要加强指挥扑救知识学习，不断积累工作经验，确保来之能战、速战速决、百战百胜。

第七，部门配合要到位，做到齐心协力。森林防火是一项社会系统工程，不是哪一个部门和单位能够单独胜任的。各有关部门要密切配合，通力合作，认真履行职责，共同搞好森林防火工作。林业部门作为森林防火工作的主管单位，要把森林防火作为当前林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好;发改、财政部门要将森林火灾预防和扑救基础设施建设纳入中长期规划，按时发放各村防火巡查员劳务费，并确保森林防火必要的工作经费;公安、消防部门要拓宽对乡镇、林场、村组消防工作的覆盖面，实行家火山火一起防;农业部门要切实加强农事用火管理，依照《戒严令》的规定，在防火期内，禁止农户在林中或林地边缘500米内烧荒、烧田埂、烧桔杆等野外用火行为;气象部门要做好火险气象预测预报和火场气象服务工作;教育、广电部门要加强森林防火公益宣传和教育，不断强化全社会的防火意识;交通、信-息-产-业-部门要切实落实免收免征森林防火专用车辆养路费、车辆通行费、无线电通讯频率占用费等森林防火优惠政策;其他相关部门都要在各自职责范围内做好相关工作。森林防火指挥部成员单位的主要领导，要认真履行好本部门的森林防火职责，要将森林防火工作列人重要议程，定期进行研究，经常深人责任区督促检查，积极帮助解决工作中出现的各种困难和问题。要通过全民动员、全员参与、形成合力，共同抓好的森林防火工作。

三、加强领导，迅速掀起森林防火工作高-潮

实践证明，未雨绸缪、抢前抓早、争取主动，是做好森林防火工作的基础。各单位要认清形势，把思想和行动统一到当前森林防火工作的大局中来，做到思想早发动、工作早部署、物资早准备、人员早到位、预案早完善、措施早落实。

一是主要领导要亲自抓。从现在起，各乡镇、场主要领导要亲自安排部署森林防火工作，制订和落实各项防火措施，研究解决实际问题。而不以手头工作忙为由，只是用开会、发文件或是批评干部等方式抓防火。在高火险天气，主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林火灾时，主要领导要深入一线指挥扑救，做到火灾不灭、领导不撤。当前，正处在换届工作期间，要两手抓、两不误，不因换届或是人员调整而影响森林防火工作。分管责任人有调整的单位，主要负责人要督促做好交接工作，敦促新分管的同志抓紧熟悉情况，尽快进人角色。

二是防火值班要抓落实。各乡镇、场要立即执行森林防火值班制度，按照相关规定落实带班领导和值班人员，将《值班表》经主要领导同意后上报县森林防火指挥部办公室备案。在高火险天气，要坚决落实24小时值班制度，保证各值班人员24小时通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗和电话转移。县防火办要加强对各地防火值班情况的检查，对抽查当天发现值班制度不落实的，带班领导必须向县防火办说明情况;抽查两次以上有缺岗或漏岗的，乡镇、场主要领导必须向县森林防火指挥部指挥长说明情况，并作书面检查。要严格执行火情日报告和零报告制度，凡发生森林火警、火灾，必须迅速向县防火办报告，及时将发火地点、火势、起火原因、过火面积和扑救情况反馈到县防火办，不得迟报、漏报、瞒报。确保火情早发现、早报告和早处置。

三是检查督办要抓重点。为加强对全县防火工作的检查督办，县森林防火指挥部成立了16个防火责任督办组，县四大家领导分别担任责任领导，县直机关驻乡镇新农村建设工作队牵头单位负责人为督办组长，其他工作队员为成员。各督办组要及时到各自责任区检查督办森林防火工作，重点检查各单位扑火队伍建设情况、防火物资准备情况、防火宣传教育覆盖情况、火源管理措施落实情况以及防火值班制度执行情况。还要注重对各重点旅游景区的防火工作的检查，对景区的检查要提高标准、加大力度，确保万无一失。县防火办对各单位的检查结果要及时采用适当形式予以通报。高火险天气，县防火办要加强对景区及其周边乡镇防火工作的检查督办，并做好巡查记录备查。

四是责任追究要抓典型。为确保森林防火责任得到有效落实，县纪检监察机关要加强监督检查，严格按照年下发的《关于进一步严肃森林防火有关纪律的通知》精神，严肃查处森林防火工作中出现的瞒报、漏报、迟报火情，反应迟缓、火情处置不当，以及组织指挥扑救不力，造成重大森林火灾和人员伤亡事故等失职渎职行为。对森林火灾事故造成过火面积达100亩以上的要追究村主要负责人和乡镇住点国家干部的责任，对过火面积达500亩以上的还要追究乡镇党政一把手和分管领导的责任，触犯刑律的，要移送司法机关依法处理。还要将森林防火工作与治庸问责结合起来，对森林防火工作中的出现的认识不到位、责任不落实、措施不得力、整改不到位等庸、懒、散、软问题，要对当事人依法依规问责。县防火办要制订检查考核标准，并认真组织执行，为治庸问责提供依据。

同志们，森林防火责任重于泰山。防火工作事关森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全，事关全县改革、发展、稳定大局。我们要以对党和人民高度负责的精神，思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，精心组织、周密部署，坚决打赢森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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森林防火演讲稿1

覆盖在大地上郁郁葱葱的一片片森林，是自然界拥有的一笔巨大而珍贵的“绿色财富”。在人类和发展的历史中起着不可替代的作用，正因如此，我们的祖祖辈辈，子子孙孙才能在它们的呵护下生息繁衍。

森林是空气的净化物，享有“地球之肺”的美称，它能大量吸收与二氧化碳和有害气体，不断制造人类和其他生物所需要的氧气;它能涵养水源，在自然循环中发挥着重要的作用，“青山长在，碧水常流”;森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调……森林带给我们无穷无尽的好处。看吧，森林对我们人类的贡献是多么无私!因此我们要保护森林，爱护森林，不让它遭受任何破坏。

森林和人们的生产生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁!火可以使宝贵的自然资源化为乌有!保护森林，人人有责;爱护森林，警钟长鸣。一点点星星之火，也有可能会造成人们巨大的损失。森林火灾不仅能烧死许多树木，破坏森林结构，降低森林利用价值。

水火无情，这可不是闹着玩的，有一句古训说得好：玩火者自焚!人们一个不经意的举动，就会给森林带来灭顶之灾。自然界中引发的森林火灾都会给人们带来不尽的伤痛。作为一名小学生，我们应该从我做起，严格遵守小学生守则，并做好防火宣传工作，平时在野外不玩明火，不燃放烟花爆竹;遇到火灾不要慌张，要学会沉着，冷静的对待，迅速撤离火场，并拨打火警“119”，让消防人员开进行扑救。

大自然是我们的母亲，森林就是生命的源泉，是它们给了我们生存的权利，是它们给了我们生存的需要。没有大自然就没有我们人类，为了我们今后的生活，请不要再使绿色植被烧毁了!森林防火，要靠我们大家从自我做起，人人树立防火意识，重视并做好火灾的预防工作，这样，生长在地球上的那一片片郁葱的森林才会为我们更好的服务，给我们送去更多的温暖。

森林防火演讲稿2

在森林这个大家庭中，其中狐狸家庭消防知识最丰富，而且实际应用。

怎么个实际应用法呢?有一次，狐狸的邻居在他家附近玩火，引起狐狸家起火。狐狸妈妈提水去灭火，但火势太大灭不了，狐狸爸爸急忙拿啤酒灭火，他知道啤酒中含有二氧化碳，二氧化碳不能支持燃烧，可是还是不行。狐狸宝宝马上打了火警电话“119”。“喂，消防队吗?森林路20号着火了，火势较猛，请你们速来灭火。”不一会儿，消防队员来了，他们分工明确，训练有素，很快的灭了火。

这件事引起了森林大王狮子、老虎的注意，他们紧急召开了消防知识大会。主题是“消防在身边，和谐保平安”。狮子说：“……大家冬天烤火时一定要关火箱，小孩子不要随便玩火，点燃的蜡烛、蚊香应放在专用的架台上，不要靠近窗帘、蚊帐等可燃物品……”最后狮子说：“家庭火灾非常可怕，我们一定要树立防火意识，从生活中的一点一滴做起，消除火灾隐患。”他的讲话赢得了大家热烈的欢呼，这时，老虎站起来说：“刚才狮子讲了预防火灾的知识，我就给大家讲发生火灾后，如何逃生的知识。……当火烧起来时，烟很熏时，要用毛巾或衣服等布之类的，打湿水，捂住鼻子，防止烟雾进入呼吸道，而且尽量采用低姿势前进。我给大家讲一个事例：有一次，狐狸一家三口去坐地铁，有个动物抽烟把易燃物燃了起来，火越燃越大，这时，狐狸爸爸叫大家不要惊慌失措，不要因为顾贵重物品而浪费宝贵的生命，并组织大家有顺序的逃出去。所以我们要向狐狸爸爸那样懂得一些消防知识，如何防范，如何自救。

火是我们的朋友，但如果失去控制，就有可能引发火灾，给我们生命财产造成巨大损失。我们必须从我做起，从小树立消防意识，重视并做好火灾的预防工作，正确面对火灾，沉着冷静地处理火情。

森林防火演讲稿3

森林防火，人人有责。水火都是无情的。火有它的好处也有它的坏处。我们的生活中常常需要用到火。原古时代，人们用火在驱赶野兽，取暖，现在人们用火来烧水，烧饭……当然，火也有它的坏处，人们偶然把火燃起时，火有时会乱飞，引起火灾。

记得有一次，我在外婆家听大人们说起过，去年清明节时，有一群人到后山那边的一个小山丘上去祭祖，他们带了许多纸钱。我以前也曾去看过那个小山丘，它的三面全是湖水，另一面是一片荒地，那个小山丘十分美丽，春天时，岸边的柳树全都竞争着长出了绿丝条，一阵风吹来杨柳的柳条轻轻抽打着水面。夏天时，杨梅树上的杨梅全部跳出了枝芽，长出一个又一个诱人的果实。秋天时，大树的叶子全部凋谢了，满地都是金黄色的叶子，放眼望去，仿佛是一座用金子搭建成的小岛屿。冬天时，大雪纷飞，树木都穿上了一件崭新的白装，一眼看去，仿佛是冰山一角。

虽然这看起来是不起眼的一块地，但是在每一个季节它都是有自己那独特的风景展现出来。然而，这群人在坟墓前放了一个大盆，在里面放了许多纸钱，又用树根火柴，把里面的纸钱烧了起来，之后又随手把火柴向身后一扔，他们以为火柴会熄灭就没去多留意，一个个跪在坟前祭祖，可火柴并没有熄灭，而是烧着了一片枯叶，那片枯叶也烧向四周的枯叶，一传十，十传百，百传千，最后，一大堆全部烧了起来，等那些人反应过来后早已来不及了……

最后，那里全村的人几乎都出动了，拿着水桶去救火，几经一番周折之后，费了很大的劲儿，火终于灭了，小山丘被烧得惨不忍睹，全是黑乎乎的一片，原本的模样已消失的无影无踪了。那些来祭祖的人呢，已经溜走了。

从这件事发生之后，那里的村人开始禁止上山祭祖了，要祭祖也只能在自己家中。

森林防火，人人有责。火是两面派，时好时坏。我们要利用好火种，适当的使用火源，不能再让这种事情发生了。

森林防火演讲稿4

我们的生活离不开森林。森林是我们的家园，是动物们的乐园，森林以繁枝密叶遮风挡雨，为一切进入森林的生命创造一个适宜生存的空间。

森林中有许多植物，绿色植物是二氧化碳的消耗者和氧气的生产者，通常一公顷阔叶林一天可以消耗1000千克的二氧化碳，释放730千克的氧气。森林吸附粉尘的能力比裸露的大地大75倍。一公顷的山毛榉森林，一年只能吸附的粉尘就有68吨之多。此外，森林还在涵养水源、保持水土、防风护沙。调节气候等方面，都起着非常重要要的作用。

森林很重要，可是还是遭到了许多严重的损失，水火无情，一个小小的烟头，小小的火星，就有可能导致火灾的发生，如果没有及时扑灭，可能一片森林就被毁了，小动物的家园就被毁了，地球的肺也就被毁了，多少珍贵树木被烧，后果不堪设想。

1987年5月6日至6月2日，在黑龙江省大兴安岭地区发生，是新中国成立以来最严重的一次火灾，大火不但使新中国境内的1800万英亩的面积受到不同程度的伤害，相当于一个苏格兰那么大，而且还波及了苏联境内的1200万英亩森林;相较之下，翌年发生的黄石公园大火受灾影响范围则约为150万英亩。大兴安岭森林火灾令五万同胞流离失所、193人葬身火海，五万余军民围剿25个昼夜方才扑灭，大火烧过了100万公顷土地、焚毁了85万立方米木材，是建国以来毁林面积最大、伤亡人员最多、损失最为惨重的一次。

人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果，地球上有许许多多的动物都生活在森林中，我们人类总是疏于防范，才会酿成森林火灾，森林遭受火灾后，会破坏野生动物赖以身存的环境，这些动物会烧伤，烧死，有的好不容易从中脱险出来，但昔日的家园已经消失。由于火灾等原因，造成森林被破坏，我国不少野生动物物种已经灭绝甚至濒临灭绝，因此，保护森林，防护森林火灾的同时也保护了野生动物。

森林防火，人人有责!森林防火贵在预防。

森林防火演讲稿5

森林有地球之肺的美称，它能够大量地吸收二氧化碳，不断制造我们人类所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然氧吧……森林带给我们无穷无尽的好处!森林和人们的生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁!火可以使宝贵的资源化为乌有!

2022年，某国有林场因村民因抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩，4名扑救人员死亡!就在今年春节的时候，几个小男孩因玩鞭炮，而引发的一场火灾。

森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种，其中，人为因素比自然因素要发生得多。人为因素主要有玩鞭炮，抽烟乱丢烟头等。火可无情，不是闹着玩的，有句古话说得好：玩火者必自焚!人们一个不经意的举动，就可以给森林带来灭顶之灾，给人类自己带来不尽的伤痛!是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!

随着社会的发展，人类越来越认识到环境保护的重要性了。生活中关爱绿色活动也越来越多了，那为什么环境还会遭到严重的损失呢?因为我们生活中是离不开木材的。这些木材给我们多大的帮助啊!才使我们的家园有今天的辉煌。

森林里的树木是人类生存的唯一希望，也是动植物需要的唯一家园。那我们怎样做才能让树木永远造福人类呢?为了国家的繁荣昌盛，为了我们有一个美丽的.家园，都要做到森林防火，在不小心之中，烧毁了很多树木，给森林带来了严重的损失，有时还会发生洪水或引起沙尘暴，给人类严重的惩罚。

保护环境，从而保护森林，从我做起，从身边的小事做起。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉，绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐，绿色是动物和植物的家园，绿色是和平与安宁，绿色是实现与梦想!让我们多一份绿色的环境，少一份火灾的危害，为我们的美好家园增一份绿色吧!

在全市2021年巡察工作动员部署会议上的演讲【精选演讲稿】

在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：

根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：

一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。

第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的四个意识，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。

第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。

第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党两个责任，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：

(一)班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过三会一课、专题党课等形式，结合不忘初心、牢记使命主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行一岗双责。全面履行党风廉政建设两个责任，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。

(二)党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、三会一课制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对不忘初心牢记使命主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展三会一课等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用四种形态加强执纪监督。二是严格执行周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展双培双推，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

(三)纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委36条办法。健全落实1+X专项督查工作制度，制订报社(集团)公务接待管理规定，按照谁主管、谁负责的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。

(四)新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发人情稿等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。

(五)经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。

(六)人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以实诚实干实绩为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(七)财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。

(八)物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查，摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

(一)实施挂图作战。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的时间表、路线图和任务书。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

(二)实施销号管理。各班子成员、责任部门要实行接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实20xx年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。

(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。

(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。

(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。

(一)强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门(公司)负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里。通过建立一类问题、一名领导、一个班子、一套方案的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。

(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验，纳入20xx年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。

(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。

同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以越是艰险越向前的英勇气和狭路相逢勇者胜的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：

省巡察工作动员会开过后，我市迅速行动，积极筹备，为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排，今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻中央和省委精神，全面落实市委决策，统一思想认识，明确目标任务，推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才XX副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》，大家一定要认真学习领会。下面，我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。

一、充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，切实增强做好巡察工作的责任感、自觉性和主动性

建立市县党委巡察制度，是省委、市委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。

(一)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是协调推进四个全面战略布局，落实全面从严治党责任的重大举措。四个全面战略布局，是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国是鹏之两翼、车之双轮，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子，着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性，层层传导压力、层层落实责任，确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来，中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明，新的历史时期，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视，发现了一些问题和问题线索，通过巡视整改，解决了一批突出问题，对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处，既形成了强大震慑，也推动了两个责任落实。建立市县党委巡察制度，正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力，有效破解责任压力层层递减这个难题，把从严治党责任落实到基层的重要举措。

(二)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。这是中央确立的巡视工作方针，也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署，去年省委对XX个省辖市进行了全面巡视，实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。建立市县党委巡察制度，填补对县以下的巡察监督空白，不仅是巡视全覆盖的内在要求，而且，将能实现纵向全链接，构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系，开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。

(三)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设，加快推进XX区区域性中心强市建设的迫切需要。加快XX经济区区域性中心强市建设，实现经济社会又好又快发展，是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好，难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看，来自基层干部和群众的占XX%以上，其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的XX%以上，而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度，下力气整治发生在老百姓身边的不良行为，匡正基层风气，建立良好政治生态，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设，显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命，提高认识，凝聚共识，以高度的政治责任感，自觉地、主动地做好巡察工作。

二、明确工作任务，把握工作要求，探索工作方法，努力实现巡察工作良好开局

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下发的意见和实施办法中，已经有明确的部署和规范，各级要紧密结合实际，认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握，确保巡察工作的正确方向。

(一)要认真做好开局起步工作。好的开始，等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实，务必做到积极稳妥。

1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则，市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究，决定于今年下半年，分两批对县(市、区)开展巡察，对于今年的巡察工作，开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务，需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作，共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识，严明规矩，严守纪律，自觉接受监督，积极支持巡察工作，提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围，及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任，按照要求认真抓好整改并公布整改情况，接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作，加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果，违纪违法问题线索及时移交市纪委，选人用人问题及时移交市委组织部，分门别类进行处置，巡察结果及时向被巡察单位反馈，并加强督查督办。巡察期间，巡察组不处理被巡察单位的具体问题，不干预被巡察单位的正常工作。

2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时，各县(市、区)要根据市委指示精神，高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照忠诚、干净、担当的要求，建立起巡察办和巡察组骨干队伍，下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后，我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训，各县(市、区)也可以参照市里的方式，静下心来搞好人员培训，针对巡察对象认真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各类情况处置预案。

3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象，巡察工作一定要整体规划，按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察，明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求，认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡。特别是县对村的巡察，一定要突出重点，主要解决好举报反映问题突出的村，不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远，首战务必谋定而后动。巡察对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，做到有备而去，首战必胜。

4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见，从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制，这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题，各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴，并不断丰富完善。当前要抓紧建立三个机制，切实提高巡察效能：要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，党委要发挥主导作用，党委巡察工作领导小组要加强具体指导，巡察机构要主动加强协调，相关单位和部门要积极配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。

(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想，要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕四个着力，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是寻事儿、挑刺儿找问题的，就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这两职也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是：十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外，对县处级以上单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实两个责任的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题，要紧盯不放，组织立项督查、定点督查，整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时，应注意听取巡察机构意见，充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳总结，交由党委政府有关部门研究处理。

(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，没有现成的路子可走，要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法，都是巡视巡察实践经验的总结，要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不要期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一，到头来非但发现不了问题，还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、下沉一级等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法，在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时，市县巡察机构还要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，什么办法都可以尝试，不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际，加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

三、加强组织领导，严格巡察责任，保持务实作风，确保巡察工作顺利高效运转

建立市县党委巡察制度，是加强党内监督的重大制度创新，各县(市、区)党委要高度重视，严密组织，确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。

(一)要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作，是省委、市委的一项重大决策部署，各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把这项工作摆上重要议事日程，按照市委要求，结合实际，通盘考虑、统筹谋划、认真研究，尽快拿出具体可行的实施办法，并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话，省委巡视工作的新部署新要求，扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县(市、区)党委要全程主导，党委书记要亲自推动。特别是开局之初，党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关，重点事项要亲自主持研究，巡察任务要亲自点题圈定，重点环节要亲自参与指导，重点难点问题要亲自协调督促，确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视，不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文，关键要看行动快不快，工作实不实，标准高不高，效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效，让人民群众有获得感，真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果，切不可搞形式主义做表面文章。当前，一个重要的成效标志，就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。

(三)要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬，容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风，紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难，工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍，矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性，自觉做到认识到位、力量到位、保障到位，健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作，不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力，切实做到有静气，不刮风，不搞运动。要踩着不变的步伐，把握节奏和力度，推动巡察工作持续深入;要用好巡察这把利剑，使党内监督没有死角、不留空白，坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调，雷厉风行不代表蛮干，县以下乡村情况复杂，务必在准备充分的基础上启动巡察，可以先行试点，摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作，政治敏感度、社会关注度高，务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维，处理问题一定要运用法治方式，解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范，带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，违法违规的土办法再管用也不能用，要让工作经得起实践和历史的检验。

同志们，落实全面从严治党战略任重道远，抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神，坚定信心，尽职工作，开拓奋进，扎实推动巡察工作顺利开展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设XXX做出更加积极的贡献!

谢谢大家!在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话根据会议安排，我代表XX党工委、街道办，就如何积极支持、全力配合县委第X巡察组对XX的巡察作如下表态发言：

一、端正态度，充分认识此次巡察的政治意义

本轮巡察是根据县委要求和《十二届中共**县委20xx-20xx年巡察工作规划》做出的安排，我们XX作为被巡察单位之一，足以看出县委对我们街道工作的重视与支持，也体现了县委对XX干部职工的关心与爱护。巡察工作，基础是发现问题，查找不足，目的是治病救人，推动发展。我们XX近几年来的工作，在县委、县政府的坚强领导下，在全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、项目推动、脱贫攻坚、经济和社会事业等各个方面取得了较大的成效，街道党风廉政建设社会满意度测评指数逐年提升，综合目标绩效考评在全县的排次也得到大幅提升。但是，这并不代表我们工作已经做得很好、很完美，没有过失错误、没有任何问题，只有经过巡察的综合会诊，全面体检，才能下最终的结论。因此，我们街道上下，一定要统一思想、端正态度、提高站位，要高度重视巡察、自觉接受巡察、支持配合巡察、服从服务于巡察，要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，将这次巡察当作一次接受组织考验、加强党性锻炼的机会;一次查摆问题、寻找差距的机会;一次改进工作、助推街道经济和社会发展的机会，切实把思想和行动统一到县委和县委巡查组的安排部署上来，确保圆满的、高质量的完成巡察任务。

二、全力配合，主动支持参与到巡察工作中来

为期一个月的巡察的内容覆盖20xx年以来全街道的政治、思想、组织、作风、脱贫攻坚、项目、财务管理、区划调整、三大攻坚战、疫情防控和夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作，街道各部门和村社区两级务必要树立大局意识和上下一盘棋的思想，全方位的、全过程的、无条件的配合好巡察组的各项工作。一是巡察工作联络组工作人员要主动对接、精细服务。要根据巡察组的计划安排，及时做好沟通衔接，对巡察组所需要查阅的文字资料要及时保质的予以提供，对所要召开的相关会议的会务要严谨细致的准备，对访谈走访的对象要按时按需予以联系，总之要认真完成巡察组交办的各项工作任务，绝不允许出现因单位工作原因或自身原因影响巡察的情况。二是各部门、各村要广泛动员、积极配合。要通过召开党员大会、群众代表大会等形式，宣传此次巡察的重大意义，引导广大党员干部群众积极参与到巡察工作中来，自觉按巡察的要求支持配合好各项工作。三是广大党员干部要客观公正、实事求是。巡察期间，巡察组的领导将会与部分干部群众进行个别访谈，会进行民主测评和民意调查，也会进行实地调研走访，大家要抱着对XX的发展，对组织、对同志、对自己负责的态度，实事求是的反映问题，客观公正地提出自己的看法意见，要让巡察组充分了解、掌握我们XX各项工作的真实情况

三、立行立改，切实提升群众的满意度

巡察是为了发现问题、整改问题、规范行为，最终的落脚点是促进工作、推动发展。此次巡察之后，巡察组的各位领导必定会帮我们找到很多我们之前自己没有发觉的问题和差距，会给我们提很多非常中肯的、具有针对性的意见建议，甚至还有可能会移交一些违纪违规的线索给纪检监察部门。对于巡察组指出和反馈的意见和问题，我们将虚心接受，深刻剖析原因，认真进行专题研究，制定切实可行的整改方案，层层压实整改责任，层层分解整改任务，确保每个问题都有责任单位、责任人员、整改时限，做到即时即改、立行立改，做到件件有着落、事事有回音。巡察组如有违纪违规问题的反馈，我们也将密切配合、主动作为，绝不敷衍、推诿，做到该立案的立案，该教育的教育，该处理的处理。对于已经整改好的问题，我们将进行跟踪联系，建立长效机制，做到用制度管人管事管权，防止问题变异反弹，切实巩固整改成果。同时，我们将与XX广大干群一道，拧成一股绳，好好珍惜和把握好这次巡察的重要机遇，以此作为新的起点，进一步厘清发展思路、完善工作举措,健全工作制度，为建设幸福美丽新东湖而努力奋斗。

在全市市县乡2021年换届工作会议上的演讲3篇 演讲稿大全

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话1篇

同志们：

____村支部选举大会今天如期召开了，这是____村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺!

下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人;有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神;有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、

战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于公心、真心，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会工作纪律

严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本村(社区)发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，让群众积极参政议政的重要举措，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

我的讲话完了，谢谢大家!

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话2篇

同志们：

经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。

5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作，8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。

听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。

(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和三个代表重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。

(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。

(三)做好换届工作，是佛山实施十一五规划和今后长远发展的需要。今年是十一五规划的开局年。十一五时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施十一五规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子

省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。

(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。

关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省十一五期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。

关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的按比党内干部高3岁掌握调整为按比党内干部高2岁掌握。

关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。

(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。

一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。

二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。

三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。

四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。

根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满10年的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。

(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。

二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的显绩，又看干部的潜绩;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。

三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行八荣八耻为内容的社会主义荣辱观的情况。

要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部带病提拔和带病上岗，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。

(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。

二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。

三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行

这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。

(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。

(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。

(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„20xx‟6号文、粤组通„20xx‟20号文和佛纪发„20xx‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是跑官要官、买官卖官和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制跑官要官、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。

(五)要统筹安排工作，做到换届和发展两不误，两促进。今年是我市实施十一五规划的第一年，同时将迎来第十二届省运会的举办，各项工作任务很重。目前，全市各级领导班子正集中精力，加大改革，加快发展，全力推进各项建设，全市上下呈现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。各级党委要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，统筹兼顾，绝不能因换届影响干部干事创业的热情。要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话3篇

同志们：村党总支部换届选举大会今天隆重召开了，这是我们村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！

下面，我代表镇党委就如何做好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立农村基层党组织，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动党员参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届村党总支部委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据镇党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于公心、真心，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的双强党员选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会选举纪律

严格遵守和维护党的纪律是每一个党员义不容辞的责任，今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严

格按照会议的要求和选举程序，真正从本村发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

新一届村党总支部已经产生，镇党委希望你们进一步增强素质，努力提高带领村民增收致富的能力和水平；找准路子，加快农村经济发展步伐；抓好班子，不断增强村党组织的战斗力，加强团结、健全制度、发扬民主、加强后备干部建设；树好形象，切实维护广大群众的根本利益，立身要正、处事要公、办事要实、方法要活、待民要善，真正的做到为民务实清廉。我相信在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员群众的支持下，新一届村党总支部通过扎实工作，村的明天一定会更加美好。

最后，祝大会圆满成功！祝大家身体健康，工作愉快，万事如意！

在2021年第一次全市人才工作会议上的演讲 演讲稿大全

在20xx年第一次全市人才工作会议上的讲话

这次会议非常重要，首先我代表市委、市政府向会上受到表彰的同志表示热烈的祝贺！并通过你们，向为我市改革发展建设做出突出贡献的单位和个人致以崇高的敬意！

市委、市政府对人才工作十分重视，围绕落实中央和全省人才工作会议精神，在深入调研的基础上，专门制定了《全面实施人才强市战略的意见》，并在这次会议上印发，希望大家认真讨论，积极提出建议和意见，群策群力做好我市的人才工作。下面，我结合这个《意见》讨论稿，讲三点意见：

一、充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性，解放思想，加快实施人才强市的发展战略

当今时代知识经济迅猛发展，全球化竞争日趋激烈，知识和人才作为第一位的战略资源，已经成为经济社会发展的主要推动力。改革开放以来特别是近年来，我市人才工作取得了长足进展，截止去年年底，全市人才总量突破１５万人，人才密度达到８．３２％，居全省首位，各行各业都培养、引进了一批各类人才，为我市经济社会发展做出重要贡献。但同时我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与*加快发展的需要相比，我们的人才工作还存在许多亟待解决的问题，人才队伍建设方面还有着较大差距。突出表现在人才总量偏小，人才密度偏低；高层次创新拔尖人才严重短缺；人才分布很不均衡；部分行业和领域人才流失严重；人才政策体系不够完善；人才环境不尽人意。

这些差距和问题归结到一点，就是人才工作对经济社会发展的贡献率偏低，极不适应*加快发展的总体要求。去年市委召开九届四次全会，明确提出在全省率先全面建设小康社会的奋斗目标，开启了*加快发展、富民强市的新征程。完成这一艰巨目标和任务，核心是发展，关键在人才。*土地面积有限，起步发展较晚，资源和市场两头在外，要建设园林式、生态型、现代化海滨城市，在发展态势上加快确立省内先导和环渤海的强势地位，必须坚定不移地走人才强市之路。在这个问题上，全市各级党委、政府和各级各部门一定要解放思想，充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性，切实增强实施人才强市战略的责任感和使命感，真正把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位。要牢固树立科学的人才观，大力创新观念，最大限度地拓宽人才工作的视野。*经济的快速发展和社会的全面进步，需要大批各类型、各层次、各方面的人才，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明做出积极贡献的，都是我们事业所需要的人才。在人才培养、引进和使用上，必须思想更开放，机制更创新，真正以海纳百川的胸怀吸引天下之才，以富民强市的大业聚集天下之才，最广泛、最充分地把各类人才凝聚到加快发展、富民强市的宏伟事业上来。

加快实施人才强市战略，是我市人才工作的根本任务，也是贯穿全面建设小康社会全过程的战略性工作，必须作为牵动全局的一件大事抓紧抓好、抓出成效。当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求是：以率先实现全面建设小康社会目标为根本出发点，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个主要环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人为主体的人才队伍建设，努力造就一支总量充足、门类齐全、专业配套、结构合理的高素质人才大军，使*成为人才聚集的高地，为实现全市经济社会持续、快速、健康、协调发展提供有力的人才保证。各级党委、政府和各级领导干部要紧紧围绕这一总体要求，大力冲破一切妨碍人才迅速成长的思想观念，坚决革除一切束缚人才施展才华的体制障碍，着力改变一切影响人才创业创新的机制环境，不断促进人才总量同加快发展、富民强市的目标相适应，人才结构同产业结构调整和各项事业全面发展相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应，努力创造人才辈出、人尽其才，各种智力要素充分涌流的生动局面。

二、深入实施人才强市战略，以更大的气魄做好人才队伍建设的各项工作

第一，以人才资源能力建设为核心，大力加强人才培养工作。这是实施人才强市战略的基础性工作，也是解决人才问题的一个基本着眼点。要按照培养对象广覆盖、培养方式多渠道、培养机构多元化的工作思路，深入广泛地开展人才培养工作，有效提高各类人才的能力和素质。要立足于我市的客观实际和发展要求，以高层次人才队伍建设为重点，统筹各个层次、各个门类的人才需求，大力开发人才资源，重点促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人４支队伍的协调发展。特别要适应我市发展壮大装备制造业和高新技术产业的迫切需要，抓紧培养一批堪当重任的中、高级工程技术人才，培养一批能熟练掌握先进技术、工艺、技能的高

级技师和高级技工等技能人才。要重视发展教育事业，坚持高等教育、职业技术教育、基础教育和岗位教育并重，全面整合教育资源，加快引进、培育、发展和壮大一批高中低相协调的各层次院校，早日把我市建成文教大市。要加快我市劳动技工学校建设，大力发展电焊、模具、数控等社会急需的短线专业，培养复合型人才，为经济建设第一线提供大批高素质的劳动者。

第二，千方百计吸引人才，建设富有地域特色和适应*发展需要的人才高地。要像优化经济发展环境那样，抓好人才工作环境的优化，努力为人才作用发挥和价值体现提供广阔的空间，真正做到人才引得进、留得住、用得好、发展快。要认真学习、研究和借鉴人才工作先进市的成功经验和做法，抓紧修订和完善我市的政策体系，努力创造一个完备、宽松的政策环境。要突出创业平台的载体作用，加强博士后科研工作站、开发区高科技园等高层次人才载体建设，为各类人才创造施展才华的空间。要加强城乡社会环境的综合治理，以一流的人居环境、一流的治安环境吸引人才。要进一步加强西部高教区基础设施建设和环境整治工作，抓紧研究解决中小学发展滞后、教师子女入学困难等实际问题，让高学历人才密集区的城市化水平也高起来。要加强科学人才观和人才政策的宣传，在全社会营造崇尚知识、爱才惜才、重才用才的良好氛围。在做好人才引进工作的同时，要高度重视智力引进工作，通过人才柔性流动，不求所有、但求所用，实现与京津、环渤海等地区的人才共享。

第三，创新人才工作机制，营造开放的人才释能空间。要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把竞争机制引入党政人才队伍管理之中，真正把德才兼备的优秀干部选上来。要按照建立现代企业制度的要求，以推进市场化、职业化为重点，积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法，真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位。要加快职称制度改革，打破身份、资历、学历、地域和所有制界限，把各类人才全部纳入市级年轻学术带头人、拔尖人才的推荐选拔中来。要改革分配制度，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。要加大对优秀人才的表彰和奖励力度，把精神奖励和物质奖励结合起来，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。要积极构筑统一开放的人才市场体系，促进人才流动的良性循环。一方面要进一步拓展全市人才市场服务功能，提升服务质量，提高竞争能力；另一方面要积极发展专业性人才中介服务机构，进一步完善人才中介准入制度，大胆引进一批国内外知名的猎头公司，拓展优秀人才的供应渠道。

三、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导

人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持党管人才原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我市人才工作新局面、加快推进人才强市战略的关键所在。

一要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念，坚持一把手抓第一资源，真正把人才工作作为党委工作的重要组成部分，摆上重要议事日程。要搞好统筹规划，创新工作方式，将人才工作纳入科学化、规范化、制度化的轨道。要进一步建立健全人才工作责任制。按照省人才工作会议精神，我市已把市知识分子工作领导小组与市人才工作协调小组合并，成立了市人才工作领导小组，负责全市人才工作的组织指导、决策部署和议定事项的督导落实。各相关部门和社会团体要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，目标一致地做好工作，形成人才工作的整体合力。

二要深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。各级党委、政府都要从实际出发，加强调查研究，积极探索人才工作的规律，及时解决人才队伍建设中的困难和问题，不断创新党管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用，提高决策的科学性、准确性和针对性。要把人才强市战略贯彻到正在制定的十一五规划之中，切实把人才工作规划制定好。人才规划要体现全局性、战略性、指导性，既要研究制定人才培养、吸引、使用总体规划，又要制定各类人才开发专项规划；既要提出中长期的目标，又要明确阶段性的任务和要求。

三要加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供物质保障。要树立人才

资本和人才资源开发优先的理念，建立健全人才资源开发投入机制，不断加大人才工作的投入。要加大政府在人才队伍建设上的投入力度，在市本级和有条件的县区探索设立人才队伍建设资金，专项用于人才的培养、引进和奖励，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

四要建立健全领导责任制，把人才队伍建设的各项措施落到实处。要把人才工作和人才队伍建设纳入年度目标考核体系，建立严格的领导责任制，强化责任、严格考核。要弘扬求真务实的作风，少说空话，多办实事，为人才当好后勤部长，让他们真真切切感受到*家的温暖。要进一步完善领导干部联系专家制度，每一位领导干部特别是党政一把手都要结交几位专家朋友，经常与他们谈心、交心，在政治上关心爱护他们，在工作上支持帮助他们，在生活上为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去，用自己的聪明才智服务社会和人民，不断创造新业绩，做出新贡献，使*成为国内外优秀人才近悦远来、创业发展的一方热土。

政以才治，国以人兴，事业兴衰，惟在得人。在*改革开放和现代化建设的新征程中，做好人才工作，是时代的召唤，是事业的需要，使命光荣、责任重大。让我们在xxxx重要思想指引下，解放思想，与时俱进，埋头苦干，开拓创新，齐心协力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为建设人才强市、率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

在20xx年第一次全市人才工作会议上的讲话

开人才工作会议是大家的心愿，而且都想早开、抢开。召开这次会议，就是要通过这种场面，释放出一种强烈的信号，人才是强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。强化人才是第一资源的理念，真正地聚英才，得其心、汇其智、尽其才。各类人才聚集的越多，我们的事就会办得越好，发展就会越快。表彰人才就是与人才为善，是对头的事、大得人心的事。

今天表彰的都是全市有突出贡献的拔尖人才，是全市各类人才的优秀代表，也是推动转型发展的重要力量和宝贵财富。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的同志们表示衷心的祝贺！向长期辛勤工作在各个领域、各个行业的专业技术人员、技能劳动者致以亲切慰问和崇高敬意！

借这个机会，讲几点意见，与大家交流。

一、推动发展必须依靠人才引擎

第一，事业需要人才。国以才立，政以才治，业以才兴。人才优势是最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来，我们始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线，已构成我国现代化建设的主要战略体系，而人才战略是三大战略的支撑和关键。毛主席曾讲过：世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。建国以来，我们在人才方面做了一系列安排部署，都很给力，都得到了人民的称赞。比如大家熟悉的钱学森，钱学森当年回国时，美国的阻力非常大，周恩来总理亲自安排部署钱学森回国事宜。美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：决不能放走钱学森，无论在哪里，他都抵得上五个师。钱学森回国后，毛主席接见他，紧握住他的双手说：听说美国人把你当成五个师呢，我看呀，你比五个师的力量大多啦！从钱学森的身上，可以体现出我们党对人才的重视。那个时候尊重人才，不是靠开会的，不是靠讲话的，而是靠实实在在地做，是非常有效的。那时候全国并没有大范围地表彰人才，没有每年都评科技成果奖，但做的一些事情是实实在在的。为什么说它是实实在在的呢?主席和总理都上心的事，怎么可能办不好?1977年，我们国家百废待兴，一方面人才匮乏，一方面人才没有得到重用。邓小平同志第三次复出，自告奋勇要求抓科技、抓教育，这是他的首选。1978年，他在全国科学大会上的诚恳表白，我愿意当大家的后勤部长，令科技工作者弹泪动容、倍感振奋，人们欢呼，科学的春天到来了。所以，党和国家领导人为我们做出了很好的榜样和风范，我们照着学、跟着做就行了。

第二，时势需要人才。知识就是力量，人才就是未来。想必大家看过电影《天下无贼》，对葛优的那句经典台词印象深刻，21世纪什么最贵?人才！编剧把这些理念写到作品中，都是有思考、有意味的。美国经济学家罗默在新增长理论中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。我们整天讲稳增长，稳增长要抓什么，根本和要害是什么?通过对这些理念的学习，将会对我们正在做的事有一个更加明白的认识，把它抓得更对头。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。比如X的X区，依靠邻近xx的优势，引来了全国各地的人才，发展速度迅猛，生产总值让很多地级市都望尘莫及。人才在选择城市的时候，也是很挑剔的，不适宜发展的地方，他们不会作为首选的。咱们能不能用这种理念，把X的人才吸引、聚集到X来，把地缘优势转化为人才优势，打造成X国际化大都市周边的X，关键是要把握优势，把优势用足用好。人才创造的是核心技术，花钱可以买来产品，但买不来核心技术，靠买不能解决所有的问题。我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天，更不能永远跟在别人的后面亦步亦趋。一个人才引领一项科技创新，可以催生一个产业，带动一方发展，影响乃至改变世界。李四光创立地质力学，提出陆相成油理论，让任何人见了中国人都不能小看，让黑土地上涌出滚滚石油，中国摘掉贫油国的帽子；袁隆平发明杂交水稻，解决十几亿人的吃饭问题，演绎了一粒种子改变世界的神话。在互联网+时代、大数据时代，人才的作用更加突显，可以说，离开人才各项事业寸步难行。

第三，转型需要人才。十三五是我市系统深度转型期、全面小康的决战决胜期，没有足够的人才支撑，一切设想、一切目标，都不靠谱、都无法实现。说转型需要人才的时候，对我们的人才家底，大家都要有一本账。全市企业管理人才X人，专业技术人才X人，专业技术人才中正高级职称仅X人，高技能人才X人，农村实用人才X余人，社会工作人才X余人，拔尖人才只有X名，其中省有突出贡献专家在职在岗的只有X人，享受国务院特殊津贴在职在岗的只有X人。家底一翻，我们就应该知道我们开会的初衷是什么，为什么要下势抓人才?目前的人才底子，我们觉得很乏力，和同类地级市我们没法比。所以，这个形势大家要有清醒地认识。孙中山先生讲：治国经邦，人才为急。大家要深刻认识到人才越多越好，本事越大越好，以强烈的责任感和事业心做好人才工作。

二、人才工作必须把握三个关键

第一，发现人才，培养人才。邓小平同志说过：善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。今天在座的除了受表彰的以外，还有很多领导同志，要牢记这段话。

一是懂人才。懂人才，就是要明白人往高处走这个道理，这是朴素的不能再朴素的道理。人才都想往高处走，我们就是要帮人往高处走。大家在抓人才工作时，要向组工系统的先进看齐，原xx省万源市委常委、组织部长李林森曾讲：组织部是个渡人的梯。他是这样认识的，也是这样做的。帮人往高处走的这个高处就是干事成才的好环境、创新创业的好平台，哪里的机制活、环境优，哪里渡人的梯就搭得好，因为人才都是冲着事业来的。农业社会，战略资源是土地，谁的地多，日子就过得好。工业社会，战略资源是机器。蒸汽机的发明，使英国作为老牌资本主义国家，在世界独占鳌头了那么多年。现在知识经济时代，战略资源是人的聪明智慧，这点大家体会很深。改革开放以后，随着综合国力的不断增强，中国的经济、中国人的购买力，让西方世界对中国日益关注，但我们的战略资源还跟不上经济的发展。我们在中学都学过一篇古文，王安石的《伤仲永》，方仲永是个神童，但是方仲永的父亲是个没有眼光的人，他当时没有让方仲永好好地学习，把他一步一步培养成人才，他利用神童这种效应，拉着儿子整天去挣钱，最终神童沦落成普通人。这个故事告诉我们：我们在抓人才工作的时候，一定要懂人才。

二是识人才。温家宝总理曾经有一句话说：人才不是评出来的，是靠实践、成果检验出来的。我们评审突出贡献拔尖人才，一定要克服人才管理中的官本位、行政化倾向，从谁是人才由领导定的惯性思维和模式中跳出来。这次在评选的过程中，很注重科研成果。有多少科研成果能变成钱，才是生产力。我们是要抓现钱的，这一点大家一定要牢牢把握好。一定要注重实用性，关键在用，不能用的不要引。在这方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有数，再有的放矢地去做。这样我们引入的人才就会管用。

三是育人才。育人才是一个很费神的事情。人才都是特质人，特性都很强。别说个性了，已经是个性之上的个性了。育人才的时候，就要包容人才。就要尊重差异、尊重个性，不能拿要求干部的标准来要求人才。还要包容人才的一些毛病。这些毛病在纪律和法律范围之内的，都要包容。所以，在育人才的过程中，一定要把包容人才作为很重要的事情来做。

第二，引进人才，留住人才。一个高端人才就是一个项目、一个产业、一方市场。招才引智比招商引资更具战略意义。

一要靠政策机制引进人才。人才总是先看政策、比政策，只要外边都能得到，人才就会在第一时间流失、走人。刚才表彰对象里有李竹玲，李竹玲是高级工艺美术师，李竹玲到xx去开会的时候，xx的分管市长要去接机，李竹玲回来的时候是谁接机，那个场面能比吗?这样的场面多了，那人才自然就走了。我们找感觉，人才也找感觉，人才除了找感觉之外，人才都有自尊，都要被社会承认。做这些事，都不要讲大话，具体的事例能说明一切，不看文件怎么写，更看你是怎么做的。再比如，以前在国外，留学生见面会相互询问什么时候毕业找到工作没有买的房子在哪?如果你说要回国了，对方惊奇之余，肯定会觉得是在国外混不下去了。而现在，留学生们说得最多的一句话是：你怎么还没回国呀?美国人到浦东，看到的全是美国培养出来的人。过去孩子出国留学大家都羡慕，现在没有经过高考到国外去留学，是要打问号、打折的。因为中国高考是很硬的，虽然大家对高考有这样那样的看法，但都明白一本线不是随随便便就能过的。所以我们也在探讨如何建立选人用人的一本线。政策不仅是要出台，关键是怎么做，自己做还不行，很多要靠各种方法猎取得到，猎头公司就是抓人才的一个有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最适合。要在这方面有作为，把这个打造成X的比较优势。市场经济，政府不能总是做领导，要学会放下，主动放下。计划经济时代，企业和政府绝对是领导和被领导关系。市场经济没有这样子，X也是受表彰的，作为企业家，这方面体会很深。要学会合作，市场经济，企业和政府的关系，准确的描述就是亲密的合作伙伴关系，但是这个亲密程度要有规有矩，不能勾肩搭背，该给企业做的，我们要做到位，而且要做得很过硬。

二要靠优化环境留住人才。习近平同志指出：环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。我们做的一切，都要记住这一告诫，让近者悦、远者来。在这方面，不能犯急，更不能招来女婿气走儿，这都是得不偿失的。要认真梳理，找到我们缺的、需要的、对路管用的人才。在这方面，不能盲目，不能拼数字，一定要讲实用。我们X在这方面应该有底气，好环境引来了朱鹮、留住了朱鹮，也能引来高端人才、留住高端人才。

三要靠产业发展聚集人才。人才找业是固定模式，人才是要干事的、干大事的，没有干事创业的平台，你花再多钱，给再多福利，都留不住人。对人才来说，事业才是最大的福利，只有事业能留人、产业能留人。所以，产业的兴起、产业的培育，为人才提供各类舞台，使人才有用武之地，这是我们在抓人才工作的过程中始终都不能偏离的，要认真思考、认真做。通过事业来凝聚人才。

第三，用好人才，爱护人才。用人才是大智慧，爱人才是大胸怀。坚持人才以用为本，是转型发展的需要，也是人才自身发展的需要。人才工作的核心就是要创造有利于人才成长和发展的机制，把人才用好用活，为X所用。

一要搭建广阔舞台。把人才在合适的时间，放在合适的岗位，使人尽其才。把人才用好，关键在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放战争的时候，从西柏坡发出的408封电报，几乎每封都有一句话，如遇特急情况，请某某、某某全权酌定。对比一下，60年前蒋介石谁都不放心，飞来飞去，安插亲信，在那盯着，不是盯事，而是盯人。这样哪能把事办好，人人自危，谁都不信谁，都没人干事了。我们干人才工作，也要从中汲取经验。需用的人才就要予以信任，并给位子，位子合身也很重要。位子不合身，对人才来讲，小则屈才，大则误事。要求贤若渴，还得为人才提供各方面的服务。邓小平同志当年都能那么做，我们今天还有啥做不到的事情?

二要尊重关爱人才。邓小平当后勤部长的时候讲过，一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才。倡导独立思考、追求真理、宽容失败。这些抓人才工作的基本理念，大家一定要记住。这样才能把人才紧紧的团结在党的周围，作为组织的重要资源，为我们的事业发展所用。没有独立思考、追求真理、宽容失败，恐怕吸引不到人才。以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置，这是别人的好做法，我们要把对头管用的拿来用、用好用足就行了。这次机构改革中，总工程师、总会计师、总统计师、总审计师、总经济师等岗位，把党组成员都去掉了，什么意思呢?这些人才不能光在党内找，还要跑到党外去找，这是从机制上做了保障。没有专业人员把关、运作，有时候是要犯错的，不懂技术、净说外行话，是干不好事的，轻则犯错、重则犯罪。关爱人才，也要有一定的投入，就是给位子、奖票子、发牌子。

我们党爱护人才、尊重人才、善待人才有着光荣传统。白求恩大家都很熟悉，咱们大多数人都是背诵《纪念白求恩》这篇文章长大的，用现在的话很精准的讲，他是我们在战争年代引进的一个急需紧缺专门人才。这个人才受到的礼遇是什么呢?第一，在xx受到毛主席的接见。第二，八路军战士每天只有5分钱的伙食费，司令员聂荣臻每月也只有5元钱的伙食费，但毛主席、党中央却特批白求恩每月100元的生活费。xx为高端人才无偿提供周转房，凡在xx连续工作8年以上的，可以获得人才公寓的个人私有产权。这些做法，不在于讲了那么多、出了多少条，有一条管用，人才就来了。我们离X那么近，城际交通设施的改善和发展，使城际交通时间短于市内交通时间，将来可能很多人才会选择生活在X、工作在X，时间长了就对居住地感情深了，人才就可以为我所用。

三、做强人才必须形成强大合力

党管人才是建设人才强市的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国体制下，党一上手，就是最强手，办不成的事能办成，办得成的事能更好。所以要在党管人才上下大功夫。要坚持一把手抓第一资源，着重强调一下三个一把手，即党委、政府、组织部门三个一把手齐抓人才第一资源。党委一把手抓战略、抓规划，把人才工作摆到转型发展全局中的优先位置去谋划、去推动；政府一把手抓投入、抓保障，确保人才引进、培养和使用、激励等各项资金落实到位，确保人才发展环境不断优化；组织部门一把手抓协调、抓落实，切实履行好牵头抓总的职责，增加工作合力。三个一把手齐抓共管第一资源的工作格局，要尽快形成，分工明确，有序推进。只要一把手重视，以上率下亲自抓，就没有落不实的事情。

干部、组织、人才是新时期组织工作的三驾马车。谈到组织工作，大家把焦点都放在干部上。其实。组织工作的三驾马车，就是我们平时讲的最多的基层党建、干部工作这两个，这是我们的看家本领、强项。研究世界政党组织的人有这样一个体会，中国共产党的组织系统最严格、最严密，最管用、最有效。从开始闹革命的时候我们就懂得加强纪律性，革命无不胜。新时期以后，人才工作也是组织工作的重头戏，由于有了人才工作，才使得原本和组织部门从不打交道的部门，开始和组织部门紧密合作了，人才开始向往组织部了，有人才的向往、党员的向往、干部的向往，组织部才可以更好地发挥自己的独特作用。组织部的干部要通过努力学习、刻苦实践来使自己成为管党员的党员，管干部的干部、管人才的人才，才能充分发挥组织部作为党员之家干部之家人才之家的作用。

讲这些的目的就是，只要全市上下都重视人才、聚力抓人才，就会把X打造成人才高地。X只有成为人才高地，X的转型发展大业才会早日实现。

就讲这些，谢谢大家！

在20xx年第一次全市人才工作会议上的讲话

今天召开的全市人才工作会议，是X建市以来的第X次人才工作会议。前面，X常委就我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署；XX就如何抓好人才工作作了表态发言，抓工作、促发展的目标明确、措施有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感

为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。

（一）做好人才工作，是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来，治理国家，巩固执政地位，都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才，才打败西楚霸王项羽而一统天下；刘备三顾茅庐，得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势；李世民广纳贤才，重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了贞观之治。我们党作为执政党，党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干，培养和造就一大批高素质的领导人才，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来，我市认真贯彻中央、省的部署要求，大力推进人才强市，人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到，X发展最缺的首属人才，尤其是各类专业人才严重匮乏，人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外，干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显，我市正处级干部平均年龄X岁；副处级干部平均年龄X岁；正科级干部平均年龄X岁，副科级干部平均年龄X岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。

（二）做好人才工作，是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前，人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施，人才的竞争日趋激烈，特别是东部沿海地区经济的高速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴则事业兴，人才强则实力强。X作为年轻的地级市，与区内其他市相比较，面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，牢树人才发展新理念，坚定不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强发展的核心竞争力。

（三）做好人才工作，是推动发展、实现XX新X奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源，在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标，不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。没有人才，工作推动不起来，大项目、好项目引不进来，就是引进来的大项目、好项目也发展不起来；没有人才，好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶，加速赶超就成了一句空话，再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此，我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

二、坚持统筹共促，努力为建设XX新X提供强有力的智力支撑

做好我市当前和今后一个时期人才工作，必须要突出重点，强化举措，创造条件，最大限度发挥人才作用，全面提升人才工作水平。

一是坚持德才兼备，以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的基本原则。才者，德之资也；德者，才之帅也。有德无才，难以为党和人民做出大的贡献；有才无德，其才往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设XX新X的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的发展，现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原则，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的后勤部长、服务员，努力营造X人才成长成才的良好环境。

二是加强人才培养，以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作，根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省重大人才工程，启动实施领军人才引进计划优秀人才建功行动高技能人才培育工程等重大人才工程。要大力培养青年人才，青年英才的脱颖而出，决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县（区）、各部门（单位），尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建人才+项目人才+产业人才+课题的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

三是优化发展环境，以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在X创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事；在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力把X建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的社会；建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会；建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动X加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求，围绕XX三大战略和创新引领、特色产业倍增、民生计划三项行动计划，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应XX新X建设需要的宏大人才队伍。

五是创新体制机制，以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬三个相适应，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和省专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可；专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长，有利于充分发挥人才的潜能，有利于事业发展的大局。要按照不求所有、但求所用的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。

三、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平

加强和改进党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一，把发展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县（区）、各部门（单位）要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题，建立领导干部联系专家、学者等人才制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设三项任务一起抓，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，XX新X的宏图伟业呼唤着人才，期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现，渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，切实加强和改进人才工作，充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性，为建设XX新X提供更加强劲、更加持久的不竭动力！

关于预防火灾安全的演讲稿相关范文

预防火灾安全的演讲稿1

亲爱的同学们：

时值春季，学生宿舍防火再次成为我们关注的热点。学校刚刚召开的消防安全管理工作会议，是贯彻落实教育部、公安部《高等学校消防安全管理规定》一次重要会议，也为学生宿舍的防火安全指明了方向。 同学们有很大一部分时间在宿舍里度过，宿舍已成为我们共同的“家园”，而有些同学却在宿舍里使用违规电器、乱接电源、随意吸烟等，使得学生宿舍成为最容易出现安全隐患的地方。为了大家共同的生命安全，我们特向全体同学倡议如下：

一、坚决杜绝在宿舍内使用热得快、电饭煲等大功率电器，不得使用非正规的电源插座、充电器等劣质电器;

二、严禁私接电源、更改电表线路。电路设备发生故障时，不得私自拆修;

三、离开宿舍前请务必切断所有电源，拔掉所有电源插头，台灯不要靠近枕头和被褥; 四不得在宿舍内使用蜡烛等明火，不焚烧废纸杂物，不将火种倒入垃圾箱;

五、提倡不要吸烟，更不要躺在床上吸烟，吸烟后须及时熄灭烟头;

六、严禁存放酒精、汽油等易燃易爆危险物品;

七、爱护楼内消防设施，平时不得擅自动用消防装置和灭火器材，严禁破坏

八、认真了解宿舍楼结构，熟悉安全通道出口，知晓警报器、消防器材放置地点和使用方法，掌握火场逃生要领。

九、注意防火安全，发现火苗应迅速扑灭，及时通知层长或楼长、值班员，火情严重时应及时拨打119报警;

十、树立防范意识，掌握消防安全常识，服从管理，遇有紧急情况应及时寻求管理员帮助。

同学们，也许你会在宿舍里随意扔个烟头，也许你会偶尔忘记拔掉电源插头，也许你会抱着侥幸的心理，认为火灾离我们很远但是发生在高校宿舍的许多火灾案例警示着我们，所有惨痛的教训正是由于这些随意与侥幸而发生 让我们珍爱生命，远离火患吧!让我们齐心协力，齐抓共管，互相提醒、互相监督!

让我们从自己做起，从身边做起，从现在做起!

预防火灾安全的演讲稿2

20_年_月_日，__所接到辖区居民__的申请，对其开办的__幼儿园进行了消防安全检查。通过对该场所的消防安全检查，现提出以下建议：

1、对单位全体员工采取集中学习的方式传授相关消防安全知识教育，现场实物学会并熟练掌握消防器材的使用，定期组织员工进行灭火演练，力求使每位员工内心都树立：“我是消防员，消防安全人人有责”的安全意识，更要牢记火警电话“119”，一旦出现险情，必须清醒使用。

2、安全意识责任制，建立各个岗位的防火安全责任制，制订火灾处置程序，要落实到“谁管理，谁负责”切实责任到人，明岗明责。组建一支义务消防队，不定期对设备设施、安全出口等等进行安全性检查，例如：机房设施等日常务必进行查劣换新，杜绝线路发生自燃现象，杜绝后患。

3、制定安全指示标志及防火设备的配置。要使单位人员每位都清晰了解本单位的安全出口，疏散通道以及日常物品存放的合理位置，切勿阻塞安全出口，在单位环境内醒目的位置设置消防安全警示标牌，并用文字或图例标明操作使用方法，让人人通俗易懂。在重点部位、重要的场所及疏散通道、安全出口等地方务必设置“提示”及“禁止”类的消防提醒标语，场所内设置疏散指示标志，消防应急照明灯、 室内消防栓、干粉灭火器、消防警报等类消防器材，有专人负责不定期的检查以上安全情况，以及日常对消防器具的管理和保养。

4、要定期组织员工进行逃生预演，临危不惧，培训员工的应急处理心理正常，必须保持镇静，及时有序疏散人员。培训员工的消防安全知识，齐防齐管，势在必行。

预防火灾安全的演讲稿3

亲爱的朋友们：

森林是一片海洋，我们需要它，动物需要它，大自然需要它，我们应该保护它。

森林是保护我们的卫士。因为大树把它们的根紧紧抓住土地，就算下再大的雨，也不会发生泥石流;刮再大的风也不会发生沙尘暴这方面的灾难。这样，我们就可以世世代代过着幸福美满的生活。

森林是动物的家园。里面生长着各种各样动物，比如小鸟，小鸟它祖祖辈辈生活在森林里，住巢在大树妈妈温暖的怀抱中，它们每天清晨都为大自然歌颂，生活的无忧无虑。

可是，有的人却放火烧了我们的卫士，小鸟的家园，他们是无比的可恨。 一点星火烧起一座大山，我们不能做这样的事情。如果你想做好一位优秀的护林员，应遵守下面的八条规则：

一、不许在森林中放鞭炮。

二、不许在森林中烧火取暖。

三、不许在森林中放烟花。

四、不许在森林中把未抽完、而且星火的烟头丢在草丛中。

五、不许在森林区烧田埂。

六、不许在森林中烧烤。

七、不许在森林中烧木炭。

八、不许在森林中少黄蜂。

如果你遵守了这八项规则，你就是位优秀的护林员。我相信，如果我们好好保护森林，就会迎来美好的明天，但我更相信，只要世界站起来，以“保护森林，人人有责“为题，激烈大家保护好森林。

预防火灾安全的演讲稿4

你们好!

森林资源是全社会的共同财富，森林防火是全社会的共同责任。每年的10月1日至翌年的5月1为全旗的森林防火期。为有效遏止森林火灾的发生，保护好我们共同的绿色家园，现倡议如下：

一、请您在上坟祭祖、外出游玩、农事活动时，必须做到下列事项

1、严格遵守野外火源管理“六不准”规定：即不准在山林中乱丢烟蒂;不准在野外点荒火;不准烧田坝、烧柴草;不准在野外烧火取暖;不准在野外烧烤食物;不准在山林中燃放烟花、鞭炮和烧纸点烛。

2、在春节、清明节和其他日子上坟祭祀时，严防森林林火灾发生：请您在祭祀时严格管理好火源，以免酿成森林火灾。要改变以往上坟祭祖点香烧纸币等陋习，积极倡导鲜花祭祖等文明风俗，自觉禁止一切野外用火。

3、在林内游玩时，要严禁携带火种，严禁在山林内乱丢烟蒂，严禁在野外点荒火，严禁野外烧火做饭。在火险期内严禁一切野外用火。

4、管好您的小孩，如果家中有痴、呆、傻病人或家中有放牧人员的，请遵守相关规定，不要在野外用火。

5、一旦发生森林火灾，要立即报告当地村组负责人或拨打河南街道防火值班电话3778186、旗森林火警值班电话3752246报警。严禁独自一人扑火，严禁组织老弱病残和孕妇、儿童、中小学生上山扑火。造成森林火灾，要依法承担经济赔偿和法律责任。

二、让我们共同谨记

1、一颗烟头能毁掉千顷林海，半柱香火可烧光万亩绿原;

2、造成森林火灾，烧毁林木是要承担法律责任和经济赔偿责任的;

3、造成森林火灾，视情节轻重，将依法受到行政处罚、行政拘留、刑事拘留和判处有期徒刑等法律制裁。

希望大家积极行动起来，投身到森林防火工作中来，为建设秀美生态环境做出自己应有的贡献!

预防火灾安全的演讲稿5

全县广大居民：

最近风大气温高，易发生火灾，为进一步提高人们的消防安全防范意识，保护财产、珍爱生命。我们呼吁广大居民自觉做到以下几点：

1、加强自身消防安全知识的学习，增强“人人防火、事事防火、时时防火、处处防火”的安全意识，通过各种渠道学习熟练掌握各类灭火器的使用方法和灭火技能。

2、检查家庭安全隐患。定期检查家庭中火、电、气方面存在的安全问题。规范电源线路，及时更新家用电器，严格按照说明书要求操作;经常检查厨房内的通风换气设备;家中不宜存放易燃可燃物;自觉养成用火不离人的习惯;自觉做到不在室内乱丢烟头、不在院内乱放烟花炮竹等。

3、做好日常的安全防范工作，宣传和培养“人走灯灭，人走断电”的良好习惯，主动纠正和制止各类违反消防安全管理规定的现象和行为，人人争当安全防火工作志愿者。

4、培养儿童掌握消防知识，树立正确消防意识。家长或监护人要教育孩子不要玩火。

5、平房居民大风天不生火，不在室外点明火，柴草垛等易燃物要远离住宅。

6不要卧床吸烟，不要将未熄灭的烟头等带有火种的物品扔到垃圾道内。

7注意学习掌握火险自救基本常识，遇到火灾时要沉着、冷静，不要慌乱，按照救生方法，尽快避险逃生或等待救援。

8发现火情要立即报警，成年市民应积极配合消防人员开展灭火救援工作。

希望我们城乡广大居民一定要提高警惕，加强防火意识，切莫存有侥幸心理，图一时方便而造成终身悔恨。防止火灾发生，保护国家、人民的利益不受损失，是每一位公民义不容辞的责任与义务。防患于未然，是最有效的措施。树立安全防火意识，让我们每一个居民从自己做起，从现在做起。

同志在全市卫生健康工作会议上的演讲材料 演讲稿大全

同志在全市卫生健康工作会议上的讲话材料

同志们：

今天召开的全市卫生工作会议，是全面启动医改之后召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是总结20xx年卫生工作，安排部署20xx年卫生工作。下面，我强调两个方面的意见。

一、关于20xx年工作

20xx年，是全市卫生工作全面加强的一年，是卫生事业逆势而行、超越发展的一年，是市、区县卫生行政部门综合能力进一步提高的一年，是全市卫生系统服务保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的领导下，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。主要有七个方面的突出表现：一是农村基本医疗保障覆盖面进一步扩大。新农合参合农民达到398.85万人，参合率92.18%，参合农民受益面达到30%，补偿金额2.64亿元，实际补偿比达到48.15%，参合农民住院最高补偿金额可达7万元。全市范围内实现了新农合一证通，即时结报，住院实际补偿比位居全省第二。二是公共卫生服务项目惠及百姓。全面实施农村孕产妇住院补助项目，享受补助28390人，补助资金达2403.15万元，住院分娩率达93.48%;儿童规划免疫接种率95%以上;大力开展城镇五进社区活动和六免费服务，城市重点人群服务率达95%以上。三是医药卫生改革工作有序推进。江安、筠连、屏山县乡镇卫生院和翠屏区8个社区卫生中心实施基本药物制度试点工作将于近期展开，这将为今年扩面、明年全面展开打下良好基础。四是传染病得到有效防治。甲型H1N1疫情发生后，我市迅速启动预案，强化措施，落实责任，及时调整防控策略，始终将疫情控制在散发状态，没有发生群体性和大规模流行，发病人数在全省最少。五是卫生执法监督工作取得明显成效。食品中毒事件大幅度下降，医疗市场进一步规范，公共场所量化分级管理全面推进，学校卫生工作成绩进一步巩固。六是医疗卫生项目建设呈跨越式推进。扩大内需卫生基础设施建设项目实际到位资金达到19805万元，卫生项目投入资金量前所未有，超过前10年项目资金的总和，项目争取情况和资金下达量在全省名列前茅。七是医院建设和管理水平进一步提升。全市新创建三甲医院1所、二甲医院3所。

这些成绩的取得，凝集着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智，也与各级党委、政府对卫生工作的重视与支持及市级有关部门的密切配合密不可分。借此机会，我代表市政府，向市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的区县和市级有关部门同志表示衷心的感谢!

在肯定取得成绩的同时，我们也应清醒地看到一些不容忽视和亟待解决的困难、问题：现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应，特别是基层医疗卫生机构在硬件建设、人才队伍和管理等方面还有不少工作需要加强和改进;随着医药卫生体制改革的不断深入，地方财政资金配套的压力增大，特别是区县财政压力会加大，需要区县财政进一步调整支出结构;项目争取好，实施进度不理想的问题比较普遍;有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待进一步提高;医患关系仍然较为紧张，有效依法解决问题的机制有待进一步建立和完善;用人制度、分配制度有待进一步改革和完善。

二、关于20xx年的工作

20xx年市十二五的推进之年，今年的卫生工作主要任务是：积极、稳妥推进医疗卫生体制改革，加快推进医疗机构的基础设施项目建设，不断提高医疗卫生机构的硬件水平和管理水平，科学、有效处理各种突发事件和公共卫生事件，有力推动人人享有基本医疗卫生保健的相关工作。

(一)把握大局、认清形势，自觉增强做好工作的紧迫感和责任感。

当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，在这样的大背景下，卫生工作既面临新的发展机遇，又面临新的严峻挑战。在机遇与挑战面前，做好卫生工作要把握好四个坚持：一是坚持围绕中心，把卫生工作放在全市科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平;二是坚持以人为本，坚定不移地落实公共医疗卫生的公益性，维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果;三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，才能解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针对性，提高医疗卫生服务的实效性;四是坚持协调联动，加强部门协调配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事办好、实事办实。

为此，全市上下和卫生系统一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动卫生事业又好又快发展。

(二)突出重点，强化措施，努力推动卫生工作再上新台阶。

一是积极稳妥地推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，五项重点工作均要着力推进。其中，建立国家基本药物制度和公立医院改革是医改工作的难点，它直面政府公共财政的结构调整，关系卫生事业公益性质价值取向，关系到整个医改的成败。

关于基本药物制度试点改革工作。今年上半年要在江安、筠连、屏山县农村乡镇卫生院和翠屏区8个政府举办的社区卫生服务中心开展实施基本药物制度试点工作，今年下半年还将长宁、珙县、兴文扩大试点，明年要全面完成。基本药物以省为单位网上公开招标采购、统一配送，并实现零差率销售。按国家政策规定：医疗机构由此减少的收入，省、市、县财政要给予补偿，主要以县为主，中央给予以奖代补。因此，市、县两级政府要把相关经费列入财政预算，确保及时到位和基层医疗卫生机构的正常运转。基层医疗卫生机构要严格药物配备使用制度，合理确定使用的药物品种和数量，基本药物目录品种配备使用率要达95%以上;要落实好基本药物全部纳入新农合和基本医疗保障报销目录，报销比例高于非基本药物的政策调节机制，让基本药物真正成为群众看病的首选药物。这里，要重点强调，市、县两级要做好各项准备工作，积极向上争取，争取多一些以奖代补的资金。

积极探索公立医院改革。紧紧围绕体现公益性和调动积极性两大目标，积极稳妥地推进公立医院改革。从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，积极探索政事分开、管办分离的有效形式，建立医院法人治理结构，科学界定公立医院所有者和管理者的责权，探索研究公立医院的财政补助和服务收费补偿机制。进一步完善公立医院院长选拔任用制度、医务人员职称评定制度，推行岗位绩效工资制度，形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。这项工作，省里在南充市已开始试点，市级和各区县卫生行政主管部门要按照属地管理原则，积极做好公立医院改革的探索，为下一步正式启动打下良好基础。

新农合也是今年省政府下达的民生工程的重要内容，提标、扩面以及门诊统筹等相关工作需积极、扎实、有效推进。要继续扩大新农合保障面和受益面，确保新农合参合率稳定在90%以上，筹资水平由每人每年100元提高到130元，实际补偿比例要逐年提高，参合农民真正得到实惠。各地还要积极筹集资金，对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶率100%。这里，我特别强调新农合基金的监管和新农合政策的调整完善问题，对基金沉淀比例较大的区县，一定要调整完善政策，让农民得到更多实惠。

基本卫生服务均等化的项目和基本医疗保险扩面等工作也要继续深入开展。要进一步实施六项重大公共卫生和九项基本公共卫生服务项目，以确保项目落实为目标，明确政策规范，逐级分解任务，落实工作责任，严格监督考核，加强工作调度，着力提高公共卫生服务项目运行质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，让群众实实在在地得到医改带来的实惠。

要建立、健全基层医疗卫生服务体系建设。一要健全社区卫生服务网络，转变社区卫生服务模式。加快建设以社区卫生服务中心为主体城市社区卫生服务网络，满足社区居民医疗保健需求;完善社区卫生服务功能，逐步使服务对象从患者个体向社区居民群体转变，服务项目从单纯的医疗服务向六位一体的综合服务转变，服务过程从不连贯的诊疗服务向全程健康管理转变，服务方式从被动等待病人上门向主动进入社区家庭转变。二要健全农村卫生服务网络，加快推进县乡村三级医疗机构达标建设。尚未达到建设标准的基层医疗机构，要加大硬件建设力度，改善软件管理，确保今年实现全面达标;已达标的医疗机构，要在巩固达标成果上求提高，在规范化建设上抓落实。三要建立健全城市对口支援农村和社区制度，完善市县级医疗卫生机构对口支援长效机制，促进技术、人才、设备等下基层，推动农村与社区卫生事业共同发展。

二是加快医疗卫生机构基础建设。20xx年我市在国家、省上争取的卫生项目资金(不包括新农合、社区卫生)多达2亿多元，加上设备投入有3个亿;据悉，最近，省发展改革委又即将下达近11000万元的项目。在争取项目上，市县合力，确实打了一场漂亮仗，但是实施项目情况就远没有那么乐观了。国家督察组去年已多次来宜宾督察，我们的一些项目，进度严重滞后，一些项目甚至至今没有开工，国家督察组的督察情况已通报给了省政府，我们宜宾的项目最多。项目实施不好，已经严重影响到今年卫生项目的争取(省发展改革委的负责同志明确表示，如果宜宾市的去年的项目达不到规定的进度，将停批今年的卫生项目);同时，也会影响宜宾市的形象，我们的干部也可能会付出代价。大家一定要保持头脑清醒，抓紧查漏补缺，增添措施，在保证质量的前提下追赶进度，确保顺利通过4月份国家发展改革委对我市国家扩大内需项目的全面检查。

今年，国家虽然没有明确具体的投入数额，但据分析和了解，投入力度肯定是只增不减，今年卫生上还有不少项目可以争取支持。我们一定要紧紧把握好难得机遇，不仅要大力争，而且要全力推，努力改善县、乡、村三级医疗机构办医条件，促进上档达标。一是要未雨绸缪开展前期准备。这是我们卫生项目上普遍比较薄弱的一个环节。确定了的项目，就要提前进行项目规划设计和施工图设计，并完成相关部门的审批手续，为项目的顺利开工奠定基础。二是要上下齐心大力汇报争取。项目的争取需要市、县两级齐心协力，市级部门要准确把握并及时传递国家、省的投入导向，帮助区县搞好衔接和汇报工作;区县要主动作为，动员方方面面的力量，主动与国家和省级部门建立联系，确保项目早日落地。三是要全力以赴推进项目建设。要完善项目建设责任制，对每一个项目都要明确责任人、倒排时间表、加强监管和督查，落实责任倒查和追究制度，确保项目能够达到国家和省上规定的时间进度和形象进度，尽快建成并发挥效益。今年，市上要重点抓好宜宾卫校、市中医院、市保健院、市精神卫生中心建设，区县要继续并加快推进人民医院、中医院、妇幼保健院和精神卫生中心建设。

三是要继续着力抓好重点传染病疫情防控。保护人民群众的健康和生命安全，是各级政府和卫生部门的重要职责。必须转变疾病防控模式，坚持预防为主，全面加强疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加强疫情监测和实验室检测，及时调整完善防控策略，落实疫情防控措施，全力做好社区、学校等重点区域的防控工作，做好重症病例早期识别与救治，提高危重病例救治成功率，最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。

2.抓好重大传染病防治。切实加强艾滋病防治，积极实行高危行为干预，落实四免一关怀政策，努力改善艾滋病患者的生存质量。进一步巩固结核病防治成果，认真落实五率要求，不断提高肺结核病人发现率和病人治愈率。

3.抓好国家免疫规划落实。继续强化规范化接种门诊建设，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率，全面完成乙肝疫苗补种任务，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。

四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，修改完善卫生应急预案，健全应急专家库，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，加快卫生应急指挥网络系统建设，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

五是积极推进食品安全监管机构改革和职能调整。进一步加强食品安生、公共场所、学校卫生和职业病防治的执法监督工作。

六是要提前谋划十二五规划。要在全面实施、完成十一五规划的基础上，认真总结、分析、研究国家卫生工作形势和发展趋势，结合当地实际，编制好卫生十二五规划。

七是继续抓好行风建设和党风廉正建设。要管好、用好国债项目资金和新农合基金，决不能挪用、挤占和套用，要规范管理、严格监管、落实责任;同时，要进一步加强行风建设和党风廉正建设，坚决抵制和制止商业贿赂，不断提升卫生系统良好的形象。

(三)加强领导，狠抓落实，确保今年工作目标圆满完成。

今年是全面推进医改工作关键年，也是市委确定的拓展工作年，各地、各部门要加强组织领导，拓展工作，狠抓责任和工作落实，确保高效完成各项工作任务。

一是加强组织领导。各地、各部门要进一步加强对卫生工作的领导，把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局，作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制，协调督促有关部门按照职责分工，切实抓好工作落实，妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题，共同促进卫生事业持续健康发展。各级发改、卫生、财政、人事等部门要在党委、政府的统一领导下，加强协调联动，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。

二是加大财政投入。新医改的公益性要最大程度地得到落实，必须按照分级负担的原则，强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后，区县财政必须及时将药品差价补贴到位，以免影响基层医疗卫生机构正常运转。要集中财力办大事，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开发等重点领域倾斜，确保医改各项工作任务落到实处。要积极探索，开拓创新，采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径，多方面争取社会资金支持，为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。

三是强化自身建设。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，倡导先进的人才工作理念，鼓励科技创新，鼓励岗位成才，为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各级医院要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，建设先进的医院文化，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。

同志在全市卫生健康工作会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们召开全市卫生与健康大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话和全国、全省卫生与健康大会精神，动员全市上下共同推进健康襄阳建设。刚才，枣阳市、保康县、市人社局、市中心医院分别围绕强化基层医疗服务特别是基层医疗人才引进培养、建立完善服务群众健康长效机制、深化医保支付制度改革、建设人民群众满意医院等方面，介绍了经验和做法，大家要认真学习、借鉴、推广。

市委、市政府历来高度重视卫生与健康工作，始终将之作为国计民生工程扎实开展。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进卫生事业和医改工作，先后成为国家城市公立医院综合改革和全国健康城市评价试点市，承担了县级公立医院综合改革示范创建、基本医疗卫生服务改革、药品带量采购、家庭医生签约服务等多项省级医改试点任务。去年，我市医改工作在全省考核中排名第一；全市医疗资源总量、基层医疗卫生服务体系建设、分级诊疗、药品带量采购、医保基金使用管理等工作均走在全省前列。近五年，全市人均期望寿命从75岁提至78.07岁；孕产妇死亡率从15.82/10万下降到10.84/10万，婴儿死亡率从5.6‰下降到3.36‰，5岁以下儿童死亡率从6.9‰下降到4.94‰，人民健康水平显著提高。数字是鲜活的，成绩是实在的，凝聚着全市广大医疗卫生工作者的辛勤努力和无私奉献。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我市卫生与健康工作面临的严峻挑战。一是社会发展对人民健康的影响日益增强。职业病和意外伤害等不断增加，慢性非传染性疾病成为影响健康的主要因素，糖尿病、高血压、结核病等慢性病及肿瘤、精神疾病等发病率明显上升。二是重大传染病依然威胁着人民健康。近两年，全市先后发生手足口病、流行性腮腺炎、肺结核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突发公共卫生事件，特别是宜城、谷城等地爆发多起校园疫情，给我们敲响了警钟。艾滋病传播方式和发病群体改变，也给我们带来不小挑战。三是互联网+对卫生与健康事业提出了更高要求。信息技术在推动区域医疗卫生事业发展过程中的作用越来越明显，国家和省对卫生信息化的要求越来越高，群众要求通过信息化改善医疗流程、提高服务效率的呼声日益高涨。四是制约卫生与健康事业发展的瓶颈仍未破解。市、县两级财政投入不足，社区卫生服务中心建设相当滞后；医疗卫生学科带头人、具有高级职称人员仍然缺乏；基层卫生技术人员总量不够，提升服务能力任重道远。我们必须强化责任担当，坚持问题导向，大力改革创新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我结合学习贯彻习总书记关于卫生与健康事业发展的新思想新论断新要求，加快推进健康襄阳建设，强调五点意见。

一、准确把握大势，自觉提高认识，把思想统一到中央和省委的决策部署上来

去年8月，党中央召开了全国卫生与健康大会，这是新世纪以来我国卫生领域规模最大、规格最高的一次会议。习总书记全面总结了我们党领导卫生与健康事业取得的辉煌成就和基本经验，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措。今年3月，省委召开了全省卫生与健康大会，超良书记出席会议并作重要讲话，要求全省上下深刻认识卫生与健康事业的极端重要性，牢固树立大卫生、大健康观念，加快推进健康湖北建设。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，统一到推进健康襄阳建设的新征程上来。

1.推进健康襄阳建设，是贯彻把人民健康摆在优先发展战略地位的根本内容。

健康是促进人全面发展的必然要求，是民族昌盛、国家富强的重要标志。一个人的健康，关系一个家庭的命运；13亿人的健康，决定着我们国家和民族的未来。党的十八大以来，我国卫生与健康事业取得巨大成就，人民群众健康水平显著提高，初步实现了人人享有基本医疗卫生服务目标。但由于工业化、城镇化、人口老龄化加快，以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，人民群众仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的局面。我们要深刻认识做好卫生与健康工作的极端重要性和现实紧迫性，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全面推进健康襄阳建设，为加快建设汉江流域中心城市、精心打造长江经济带重要绿色增长极打下坚实的健康基础。

2.推进健康襄阳建设，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。

习近平总书记讲，没有全民健康，就没有全面小康。党中央在全国卫生与健康大会上明确提出以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策。我们要全面理解、坚决贯彻这一新时期的卫生与健康工作方针，毫不动摇、始终不渝地坚持基本医疗卫生事业的公益性，通过提高全民健康水平更好地践行以人民为中心的发展思想；要坚持改革创新、攻坚克难，实现政府主导与发挥市场机制作用相结合，积极探索破解医改难题的有效路径和办法，让改革成果惠及广大群众。

3.推进健康襄阳建设，是全方位全周期维护和保障人民群众健康的具体要求。

大健康理念是我国卫生与健康发展理念的一次重大飞跃。我们要将这一发展观念贯穿于医疗卫生事业发展的全过程，牢牢把握正确的办医方向，更加注重全领域覆盖，更加注重全方位治理，更加注重全要素推进，坚持政府、社会、个人共同参与，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，围绕生老病死等环节强化各类危险因素管控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

二、坚持预防为主，深化源头治理，全力构筑绿色健康屏障

上医医无病,中医医欲病,下医医已病，预防是最经济最有效的健康策略。世界卫生组织测算，在预防疾病上每投入1元钱，就能节省医疗费用8元钱，也充分表明了这一点。要坚持关口前移、未病先防、防治结合，推动卫生工作由以治病为中心向以健康为中心转变，从注重治已病向注重治未病转变。

1.做好重大疾病防控

这是保障人民健康的关键一环，必须积极主动、持之以恒地去做。要进一步强化儿童计划免疫、基本公共卫生服务、健康教育、疾病监测、卫生学评价等工作。要进一步优化防控策略，补齐防控短板，落实防控责任，确保艾滋病、结核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大传染病得到有效控制。要进一步深化对地方病、多发病的研究，分析原因，找到症结，提前介入，做好预防，从源头上保证群众少生病、少生大病。适龄妇女两癌筛查救治工作，要全面加快推进，确保把好事做好。据统计，我国慢性非传染性疾病导致死亡已占总死亡人数的85%左右，导致疾病负担超过疾病总负担的70%。一方水土养一方人。从总体上来看，我市疾病防控特别是地方病防控工作效果不错，但决不能掉以轻心，要清醒地看到，随着生产生活方式的改变、生态环境的变化，高血压等慢性疾病呈现高发多发态势，对此，我们要引起高度重视、部门联动、综合施策，确保癌症、高血压、糖尿病、精神障碍等慢性病防治工作有力有序开展。

2.加强重点人群健康服务

少年儿童是国家的未来，保障他们健康成长就是在为国家赢得未来。前段时间，媒体上围绕征兵体检，淘汰率爆表问题，引发了青少年健康状况忧思。说某市体检淘汰率高达56.9%，除以往较为集中的视力问题外，尿酸、尿酮超标者占不合格人数的28%，体重超标占20%，心脏、血压问题占13%，精索静脉曲张占8%，等等。正处黄金年龄、最具活力的青少年，健康状况都令人堪忧，无疑给我们敲响了警钟。各地各部门领导干部一定要树立正确的政绩观，认真践行五大发展理念，推动发展方式、发展路径的深度转变，实现经济社会各项事业特别是人民群众健康水平的全面进步，坚决防止GDP增长、人民群众特别是下一代健康水平下降的现象发生。我们必须全面加强青少年健康管理，特别是要高度关注农村儿童营养不良问题，继续实施好农村学龄儿童营养餐计划；高度关注城镇儿童肥胖问题，注重均衡营养，让孩子们吃得健康、长得茁壮；高度关注青少年近视问题，大力宣传用眼卫生，保护好孩子们心灵的窗户；高度关注青少年心理健康，加强心理健康教育，帮助孩子完善人格。同时，要加强妇幼保健机构建设和医疗卫生机构妇产科、儿科及托幼机构建设，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育服务；加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设，强化出生缺陷综合防治，切实保障母婴安全，努力控制孕产妇和婴儿死亡率。要以村（居）为重点，扎实开展老年人身心健康指导和关怀服务，切实为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等为一体的健康养老服务。要高度关注贫困地区、山区智力和肢体障碍群众的健康问题，深入调研、摸清底数、精准施策，全面加强残疾预防工作，控制残疾发生和发展，重视残疾人康复工作，加快构建以市县康复中心为骨干的康复服务网络，全面提高残疾人康复训练服务能力。

3.倡导健康文明生活方式

今年是爱国卫生运动65周年，也是我市国家卫生城市复审之年，要把握和利用这个契机，深入宣传大卫生、大健康理念，强化卫生创建、健康促进工作，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，营造和构建绿色安全健康环境。要实行最严格的生态环境保护制度，筑起守护群众健康的生态屏障。要不断健全健康教育体系，广泛普及健康知识和技能，引导居民培养健康文明生活方式，在全社会营造尊医重卫良好氛围；不断完善健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，推动群众体育运动蓬勃发展，促进全民健身与全民健康融合统一。要高度重视心理健康问题，加强心理健康知识和心理疾病科普工作，加大政策和资源支持力度，引导心理治疗、咨询等服务规范发展。要完善食品药品安全体系，加强对健康咨询、讲座、广告宣传等方面的管理，特别是对那些已经曝光的保健药品虚假广告等，相关部门要严审、重查，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，杜绝各类损害群众健康和生命安全的违法行为发生。对以损害人民群众健康甚至生命为代价牟取不法利益的食药品生产企业和商家，要严惩不贷，真正让不法分子倾家荡产。在这一点上态度必须鲜明、决心必须坚定、措施必须有力。

4.抓好健康扶贫工作

让贫困人口如期脱贫，是我们必须完成的政治任务。据市扶贫办统计，目前全市建档立卡的贫困人口中，因病致贫返贫比例仍达55.5%。各地各部门要坚持健康扶贫同脱贫攻坚相结合，推动卫生与健康资源向贫困地区倾斜，落实好就医相关减免优惠政策和购买补充商业医疗保险办法，通过大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批，力阻病根变穷根，不让一人因健康而掉队；要以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农业转移人口为重点，持续推进基本公共卫生服务均等化，在提高包括农村贫困人口在内的全民健康水平中建设更高质量的小康社会。

三、着力深化改革，不断创新突破，为提高人民健康水平添动力

深化医药卫生体制改革，是提升医疗卫生服务水平，建设健康襄阳的重要抓手。要抓住群众反映强烈的突出问题做文章，紧盯看病难、看病贵这个老大难问题谋改革，按照中央和省委决策部署，突出重点，做小切口，抓好三医联动改革，积极稳妥攻壁垒、扎实有效破藩篱，让公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。

1.着力推进区域医疗中心建设

打造区域医疗中心是我们实现两个中心、一个增长极目标定位的内在要求，是为人民群众健康提供优质医疗服务的必然选择。经过多年努力，襄阳在优质医疗资源建设、中医药事业发展等方面取得了长足发展，区域医疗中心已具雏形。但三甲医院综合竞争排名、医疗卫生高级职称人数等仍落后于十堰、宜昌，还没有一个西医类国家级临床重点专科。必须坚持目标导向与问题导向相结合，增创优势与补齐短板相协调，加快市级龙头医院内涵提升工程建设，加大国家级和省级重点学科、专科建设力度，力争十三五末在创建西医类国家级临床重点专科上实现零的突破。一个专家，可以带活一个学科，支撑一个医院。医疗机构实力的比拼，说到底还是人才和技术的比拼。我们要想建成区域医疗中心，必须实施人才强医、人才兴医战略,加强高端医学人才的引进与培养工作，打造一支规模较大、结构合理、素质优良的医学人才队伍，促进医院健康持续发展，提升区域医疗服务水平和服务能力。

2.着力深化卫生服务体制改革

一要提升基层医疗卫生服务能力。用改革思维、市场办法，加强县级公立医院学科建设和综合能力建设，提升薄弱乡镇卫生院和特色科室建设水平，巩固村卫生室五化建设成果。要坚持社区卫生公益性质，着力破解困扰基层卫生事业发展难题，加快补齐公共卫生资源匹配不达标、分布不均衡等短板；加大基层机构全科医生培养力度，加强大学生村医免费订单培养工作，健全村医养老、退出机制，促进村医队伍换代升级。

二要做实家庭医生签约服务。依托基层医疗卫生机构，组建以全科医生为主的家庭医生服务团队，为自愿签约的居民提供基本医疗、公共卫生和个性医疗服务。通过基本公共卫生经费、医保基金、财政补贴和个人自付等渠道落实签约服务经费，调动医务人员签约服务的积极性。

三要加强医联体建设。我市医联体建设工作虽在全省率先领先，但联而不紧、合而不化的问题突出存在，必须用开放思维、技术手段，加快完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动等制度机制，促进优质资源和人才技术下沉。市区三级医院要发挥牵头作用，组建包含二级医院、社区卫生服务中心和城郊乡镇卫生院的医疗集团；县级医院要牵头组建包含乡镇卫生院、村卫生室的医疗联合体，通过深化制度创新、科学调剂利益分配、搭建完善信息平台，切实将市县两级医联体建成利益、责任、发展、管理共同体。

四要建立现代医院管理制度。公立医院是深化医改的主战场，建立现代医院管理制度是公立医院改革的重头戏。要全面落实政府办医职责、落实投入保障政策，防范和杜绝逐利倾向；要科学规范服务价格，建立体现技术价值的医疗服务价格及动态调整机制；要努力创新医院管理方式，实行政事分开、管办分开，形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的格局。

3.着力深化全民医保制度改革

医保支付制度改革是三医联动改革的牛鼻子，在医改中发挥着杠杆作用，要按照保基本、兜底线、可持续的原则，切实加大探索创新力度。一要推进城乡居民基本医保制度整合。按照市委、市政府七统一要求，加快推进城镇居民医保和新农合整合、基本医疗保险和生育保险整合，切实做好异地就医结算工作。二要改革医保支付方式。按照向基层倾斜、大病保障倾斜、健康管理倾斜要求，完善医保总额预付制度，推行总额预付、过程管理、结余留用、合理超支分担办法；完善按病种付费为主，按人头、床日等多种付费方式相结合的付费方式，鼓励按疾病诊断相关分组付费方式，逐步将中医适宜技术服务纳入医保门诊支付范围；完善医疗保险筹资和报销比例调整机制，实行管理费用前置办法，科学确定费用标准，提前安排到基层医疗卫生机构，用于健康管理干预等服务工作。三要探索医疗分类保障机制。建立形成医疗卫生机构与医保经办机构数据共享机制，推动基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助有效衔接，严格控制医疗费用不合理增长，努力为群众就医提供一站式服务。以政府购买服务方式，委托具有资质的商业保险机构等参与医保经办服务，承办城乡居民大病保险。采取慢性病用药延长处方、落实医保报销优惠政策等措施，形成小病在基层、大病到医院、康复回基层的合理就医秩序。

4.着力深化药品供应保障制度改革

药品的本质是治疗疾病，推动三医联动改革很重要一条就是深化药品供应保障制度改革，建立完善覆盖城乡的药品供应保障体系，保证公众用药安全、便捷、有效。一要全面推行公立医院药品带量采购。科学编制药品带量采购目录，健全综合评审等相关制度，完善药品带量采购价格形成机制，加快实现药品带量采购全覆盖；启动实施药品流通两票制，进一步挤压流通环节费用，全面降低药品价格，减轻群众就医负担。二要继续推行医用耗材集中采购。落实医疗机构医用耗材采购主体地位，完善网上集中采购机制，实现高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等阳光采购。三要加强药品使用管理。药品不合理使用，不仅加重群众看病负担，还会损害患者身体健康，必须进一步完善基本药物制度、落实处方点评制度，加强药品特别是抗生素临床应用管理，严控大处方，规范用药行为；进一步加强医疗卫生机构静脉输液管理，确保能口服不肌注，能肌注不输液。

5.着力发挥医务人员积极性

医疗行业人员培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，必须围绕薪酬待遇、发展空间、职业环境等，有针对性地加强和改进服务管理。一要深化薪酬制度创新。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，逐步建立符合医疗行业特点、体现技术劳务价值的薪酬制度，鼓励多劳多得、优劳优酬，实现事业有前景、工作有奔头。二要优化医务人员执业环境。健全医务人特别是基层医务人员培训培养制度，支持开展新技术新业务创新，拓宽职业发展空间；推进和规范医师多点执业，促进医师合理流动；巩固和坚持医疗纠纷调解方面的好经验、好做法，维护正常医疗秩序，保障医务人员合法权益。三要强化医务人员自身建设。医者仁心。要突出抓好医德医风建设，引导和推进广大医务人员践行社会主义核心价值观，弘扬救死扶伤人道主义精神，德艺双馨、悬壶济世，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量。

四、坚持因地制宜，努力彰显特色，做大做强健康事业和产业

健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个翅膀。有专家指出，健康产业是信息技术产业后的财富第五波，将成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。目前，一些发达国家健康产业增加值占比已经超过15%，我国还不到8%。我们一定要顺势而为、乘势而上，尽快把健康产业这个新兴产业，培育成经济增长的引爆点。

1.要大力推进中医药发展

中医药是中华民族的瑰宝。要充分发挥中医药在治未病、克顽疾和疾病康复中的重要作用，坚持中西医并重，深化中医名院名科名医建设，抓好各级中医院和基层医疗机构中医三堂一室建设，使群众能够享受简便验廉的中医药服务；要充分发挥我市8个国家级重点中医专科的优势，积极开展中医师承教育，培养更多中医药人才，让民族瑰宝传继有人。要大力支持中医药产业创新发展，挖掘我市中药材种植、研发和应用优势，打造区域性特色化中医药之都。

2.要大力支持社会力量办医

目前，我市民营医疗机构总体规模偏小、能力不足、竞争力不强，门诊量仅占全市总量的10%。要强化规划引领，加大招商引资力度，落实放管服要求，鼓励支持社会资本举办基因检测、肿瘤治疗、心血管疾病等特色医院，举办非营利性儿科、精神科、老年护理等专科医疗机构，举办独立的医学检验中心、医学影像中心等医疗检验机构，提升社会办医规格和能力，加快补齐社会办医短板。

3.要大力促进健康产业发展

健康产业范围广、链条长、关联性大，涵盖诸多领域和产业类别。推动健康产业加快发展，就我市而言关键要促进五大融合：一是促进医疗与养老融合，发展医养结合养老产业。目前，我市60岁以上老龄人口已超过百万，占全市总人口的17%。要支持医疗卫生机构开设老年病科、举办养老机构，与辖区养老院签订合作协议，多种形式开展医养结合养老工作；支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关心服务；支持社会力量兴办医养结合机构。二是促进旅游与健康融合，发展健康旅游产业。要完善准入、运营、评价、监管等配套政策，加快推进健康旅游产业发展。三是促进互联网与健康融合，发展智慧健康产业。要积极发展基于互联网的健康服务，促进云计算、大数据、物联网等信息技术与健康服务深度融合。四是促进体育与健康生活方式融合，发展健身休闲运动产业。要推动体育场馆资源所有权、经营权分离，推进公共体育设施向社会开放，因地制宜建设健康步道、健康主题公园；引入社会资本投入产业发展，鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，打造区域健身休闲示范区。五是促进食品与健康融合，发展健康食品产业。要培育发展方便食品、保健食品、有机食品、绿色食品等精深加工业，做强牛肉面、孔明菜、黄酒等本地特色食品行业。

4.要大力完善健康产业链条

依托高新区同济堂襄阳国际健康产业城、宜城大健康产业园、襄城医药产业园等已有的产业园区，强化精准招商、以商招商，力争再引进一批有影响的大型医药企业入驻，打造以健康研发、制造为核心的综合型健康城。积极培育壮大本土医药企业，引导激励医药企业延伸产业链、提升价值链、强化创新链，重点推动华中药业、葵花集团隆中药业、湖北天药等医药企业做大做强，加快建成千亿级医药化工产业集群。

五、切实加强领导，不断凝聚合力，把健康襄阳建设各项任务落到实处

以习近平同志为核心的党中央，吹响了全面推进健康中国建设的号角。各地各部门要提高政治站位，强化责任担当，积极响应党中央号召和动员，讲认真、强本领、创精品，全力推进健康襄阳建设各项任务落地生根。

1.强化组织保障

各级党委、政府要把健康襄阳建设摆上重要议事日程，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合的工作格局；要加大公共财政对健康的投入力度，健全稳定可持续的卫生与健康保障机制，确保各项投入及时足额到位；要高度重视三医联动改革，党政主要负责人要亲力亲为、统筹推进，真正做到重要医改事项亲自部署、重大医改方案亲自把关、关键改革环节亲自协调、落实情况亲自督察，共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。

2.推进齐抓共管

经济、交通、农业、教育、住房、就业等政策都会对人民健康、对医疗卫生事业产生影响。各部门要自觉从大局出发，把保障人民健康作为经济社会政策制定的重要目标，建立将健康融入所有政策的工作机制，研究制定切实可行、操作性强的配套政策。市医改领导小组成员单位要按照《襄阳市全域深化三医联动改革实施方案》要求，认领责任、研究对策，细化配套改革措施，加快形成三医联动改革、协同改革的工作局面。

3.加强考核督察

要将健康襄阳建设纳入经济社会发展规划，将医改工作纳入各级党委、政府综合考核体系，健全考核评价机制，严格落实奖惩。市县医改领导小组和医改办要认真履行督察组织、协调、指导职责，聚焦三医联动改革任务清单，健全督察机制，强化督察问责，通过定期与不定期、全面与专项、明察与暗访相结合方式，主动出击，贴身紧逼。对已经出台方案要排队督察，发现问题列出清单、挂帐整改。对那些磨洋工打太极的单位和个人，要通报批评、责令整改，整改不力的要严肃追责问责。

4.深化监督管理

医疗卫生事业关系人民身体健康和生命安全，医疗卫生战线点多、线长、面广，管理责任大，腐败风险高，必须全面加强党对医疗卫生事业的领导。要发挥党的领导核心作用，统筹推进医疗卫生改革与发展、医德医风建设等工作，确保医疗卫生事业发展的正确方向。要压紧压实党风廉政建设的主体责任，加强教育引导，完善反腐败工作机制，严肃惩处各类违规违纪行为；建立健全基层党组织，充分发挥党员模范带头作用，切实转变广大医务人员工作作风。要构建政府监管为主、医疗行业自我管理、第三方参与的监管体系，更加注重事中事后监管，严厉打击非法行医行为，保障群众安全就医、医务人员科学施治。

同志们，卫生与健康事业关系着全市人民的幸福安康，关系着全市经济社会的长足发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，务实重行，真正把健康襄阳建设各项工作做深做细做精，为建成更高质量的全面小康社会做出新的更大贡献！

同志在全市卫生健康工作会议上的讲话材料

20xx年全市卫生健康工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面加强党的领导，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略，扎实开展三深化三提升、三新活动，紧紧围绕服务百姓健康，以打造健康邯郸为目标，全面提升基层卫生健康服务能力、深化医改、发展生物健康产业、建设中医药强市，统筹推进预防控制重大疾病，医疗卫生服务质量提升，应对人口老龄化等重点工作，不断增强群众健康获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

着力抓好5创建、5提升、5推进等重点工作。

（一）以5个创建为抓手，打造全市卫生健康服务品牌

1、创建生命大健康智慧服务平台。依托健康医疗大数据，整合线上线下医疗健康资源，打造生命大健康智慧服务平台。优化医院信息惠民服务、开展智慧药房处方外延服务、互联网+健康小屋、基层微信公众号、家庭医生签约服务，持续改善人民群众的就医体验。落实市委市政府创制性改革工作任务，推行电子健康卡，整合各医院的就诊卡应用，实现全市医疗一卡通。同时，推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老、医保等信息系统的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、创建全国分级诊疗试点城市。加快推进医疗集团、医共体建设，在市第一医院医疗集团试点基础上，全面推开市中心医院、河北工大附属医院医疗集团建设，完成30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体；落实基层首诊，做好双向转诊，实现小病在社区、大病到医院。以健康小屋为平台，推进优质医疗资源下沉基层，方便群众在家门口享受市级水平医疗服务，逐步形成以健康为中心的服务模式；推进医联体内涵建设，打造管理、利益、责任、服务共同体。通过预约诊疗、智慧医院建设等手段切实改善医疗服务，通过日间手术、单病种收付费等切实控制医疗费用不合理增长，通过医保费用总额管理，促进医联体内部建立利益共享的激励机制和风险分担的约束机制；做实做细家庭医生签约服务。

3、创建全国医养结合试点城市。一是强化养老机构医疗保障能力。鼓励和协助养老机构内设医疗机构，鼓励引导执业医师到养老机构多点执业。二是拓展医疗机构健康养老功能。二级以上综合医疗机构都要开设老年病科。三是整合医养服务资源。会同民政部门，大力发展两院一体，为老年人提供常见病、多发病诊疗及整合型照顾服务。开展医养结合优质服务单位创建工作，年底前要创建1-3家示范单位。四是推动居家养老。以失能半失能老人为重点，推动机构、社区落实为居家老人开展上门巡诊、家庭病床服务，积极推进老年人长期照护服务。

4、创建全国卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果，积极开展和推进国家卫生城市创建各项工作。按照市委、市政府的安排部署，发挥好牵头作用，积极协调、整合全社会力量，加强宣传，严格督导，全力推进。指导有条件的县积极开展创建国家、省卫生县城工作，力争实现国家卫生县城零突破、省级卫生县城全覆盖。

5、创建全国慢病综合防控示范区。指导大名等县创建国家慢病综合防控示范区。指导永年区、曲周县、邱县创建省级健康促进县。同时，要加强基层健康促进工作，在乡镇卫生院建设健康促进教育基地。

（二）以5个提升为核心，提高全市卫生健康服务能力

1、大力提升基层卫生健康服务能力。全力做好基层卫生健康服务能力提升工程，这是省、市定的民心工程，是硬任务，是必须完成的刚性任务。一是要进一步加强乡村两级医疗服务能力建设，争取每个县有1-2所乡镇卫生院达到二级医院标准。推行40家乡镇卫生院和村卫生室一体化管理试点工作。二是要大力开展优质服务基层行活动，启动社区卫生服务中心规范化管理行动，力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准，各项管理指标要达到或超过省标准。抓好社区医院建设试点工作，合理拓展基层医疗卫生服务功能。加强基本公共卫生服务项目资金管理和使用，提高资金的使用效益，严禁挪用、套取项目资金，提升居民获得感、幸福感。三是要加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生及骨干乡村医生的培训，争取到20xx年每人乡镇卫生院有1名全科医生，各县（市、区）要按照到20xx年城乡每万名居民拥有23名合格的全科医生的工作目标，参加全市安排部署的全科医生转岗培训，确保完成工作目标。四是要推进互联网+药具信息化步伐，提升避孕药具服务水平。

2、大力提升县级医院服务能力。扶持有条件的县级医院达到三级医院服务水平，纳入三级医院管理。一是提升医院管理水平。加强医疗质量管理与控制。严格落实18项医疗质量安全核心制度。推行医疗安全责任制，落实患者安全目标。要落实改善医疗服务行动计划。以提升服务质量和效率为重点改进医疗服务模式，进一步优化服务流程，方便患者就近就医，增强群众获得感，努力构建和谐医患关系。二是提升医疗服务能力。县医院要在完善诊疗科目设置、提升专科服务能力、加强人才队伍建设、推广适宜技术项目等方面下功夫。县中医院要在进一步健全临床和医技科室、提升专科服务能力、打造中医特色专科、提高医院综合服务能力方面下功夫。三是构建合理有序就医格局。要落实县级医院功能定位。充分发挥县级医院城乡纽带和县域龙头作用，承担起县域居民急危重症抢救与疑难病转诊，负责好基层医疗卫生机构人员培训指导。

3、大力提升妇幼健康服务能力。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，组织实施好妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务、母婴健康促进等六项行动，全面提升我市母婴安全保障和救治服务能力。加强中医药妇幼适宜技术推广应用。落实妇幼重大公共卫生项目和贫困地区农村妇女两癌检查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等项目工作。积极探索和推动孕前优生健康检查项目和婚检工作有效融合，做到免费婚检、孕前优生检查、婚姻登记三位一体一站式服务。全市免费婚检率要达到80%以上，免费唐氏筛查率达到80%以上，每个县（市、区）至少有一所规范的危重孕产妇和新生儿救治中心。深入推进健康生育服务管理新模式，根据影响生育健康的因素制定健康生育标准，进一步降低出生缺陷风险、提高人口素质。不断推进健康生育多证合一改革工作。加快推进公共场所母婴设施配置，年底前配置率达到90%以上。

4、大力提升科技创新能力。借助京津冀一体化协同发展政策优势，每个医疗卫生单位都要加强与京津冀地区在重点学科、重点领域、高层次专家等全方位交流合作，推进我市高层次医学科技创新人才培养，提高卫生科技创新能力。加快科技成果转化，推动优秀、成熟、适宜的科技成果和技术及时向基层下沉。

5、大力提升基层中医药服务能力。巩固提高全国基层中医药工作先进市创建成果。完成20个乡镇卫生院的国医堂建设。完成中医标准化村卫生室建设，每村至少有一名能中会西的村医。大力开展中医药六进活动：即进学校、进厂矿、进军营、进机关、进乡村和进幼儿园，积极倡导全民学中医，人人吃中药，引领社会中国人、爱中医、吃中药。全面落实中医药强市人才支撑计划，积极参与国家中医药专家传承创新百千万人才工程、中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承等系列项目。积极创建中医药文化宣传教育基地，制作一批中医药文化传播栏目，宣传培树中医药品牌。加快推进中医药养生园、中药材种植园等建设，大力发展中医药产业，推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展，建设中医药强市。涉县、武安、峰峰矿区、磁县及永年西部山区、丘陵地带，要在原有中药材种植基础上，继续扩大种植规模，增加种植品种，加大深加工开发力度，把中医药项目做大做强；其他县（市、区）要利用农业产业结构调整的有利时机，引进适宜的中医药品种，进一步优化农业产业结构，使农民从中药材种植中增收获利。做好中医药健康旅游事业。馆陶县在这方面先行一步，已申报全国中医药健康旅游项目和全省中医药健康旅游基地，要加快实施进度，注意总结经验，适时推广。

（三）以5个推进为重点，让群众享受满意的卫生健康服务

1、深入推进健康扶贫工程。要坚持早预防、早发现、早治疗，建立贫困地区健康危险因素防控长效机制，不能因病致贫，不能因病返贫。全面坚决落实县域内先诊疗后付费和一站式报销制度，深入推进城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作，重点提升贫困县县级医院管理水平和专科能力，推动一批有基础的贫困县县级医院达到三级医院能力要求。要深入推进农村贫困人口大病一体化救治工作，市、县两级要统筹好，要有救治台账。规范贫困人口在库信息，跟踪分类救治和政策落实情况，确保填报数据的真实准确、及时规范，增强健康扶贫针对性和有效性。要紧盯脱贫攻坚巡视和基本医疗有保障突出问题，坚持标本兼治、狠抓整改，坚决消除健康扶贫问题，确保各项工作落地落实。

2、深入推进健康小屋、健康家庭、健康社区创建工作。按照国家、省、市要求，今年的健康小屋工作在原来工作基础上，重新审视，以质量控制为抓手，上到一个新的高度，全面考核、全面评价每个医院的健康小屋，以医院为单位，动态管理健康小屋，推动健康小屋上档升级。在健康小屋基础上，要统筹开展好健康家庭、健康社区工作，进一步完善创建机制，营造浓厚氛围，提高群众参与度。推动我市构建健康小屋、健康家庭、健康社区三位一体工作模式。

3、深入推进疾病预防控制和综合监督工作。在着力抓好人感染H7N9、地方病、季节性流感等流行病监测,报告和防治的同时,要以学校结核病和艾滋病防控为抓手,做好重点人群、重要场所的宣传和防控;要以大名申报国家级慢性病综合防控示范区为抓手,带动省级慢性病综合防控示范区创建和慢性病防治;要以全市开展的免疫规划规范年活动为契机，完成好示范化预防接种门诊收官之年的建设任务,实现乡镇示范化预防接种门诊全覆盖;要以重性精神病规范管理为牵引,认真抓好患者报告率、管理率、面访率,加大人文关怀和亲情关爱,继续保持全省领先地位。继续推进三项制度建设和双随机一公开监管模式，加大医疗机构、公共场所、传染病防控等的监督检查力度。加强医疗卫生社会信用体系建设，实施涉医违法犯罪和非法行医联合惩戒，营造良好服务环境。

4、深入推进项目建设。加快推进市第一医院新院区建设，市精神院病病房楼、市中心血站业务楼扩建项目要在保证工程安全、质量第一的前提下，确保如期竣工。市第一医院病房楼二期工程要完成内外装修。市妇幼保健院迁建项目要克服困难，加快跑办进度，争取上半年开工建设。市中医院门诊综合楼项目要争取列入20xx年中央投资计划。

5、深入推进农村厕所革命。将农村无害化卫生厕所建设作为实施乡村振兴战略和改善人居环境的重要抓手,配合相关部门做好农村改厕所的技术指导，因地制宜抓好谋划和推进落实，力争无害化卫生厕所普及率达到75%以上。

※破难点、强措施，统筹推进各项工作

（一）健康中国人行动计划工作。国务院将发布《健康中国人行动计划（20xx-2030年）》，省政府也将出台相关文件，实施一批健康行动，并将开展情况、主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核。各县（市、区）要组织实施好系列专项行动，确保健康中国人行动计划见实效。要进一步扩大三减三健行动覆盖范围，推动全民健康与全民健身深度融合，切实提升人民健康素养。要结合爱国卫生运动，大力宣传倡导治未病理念，有序开展健康城市、健康村镇以及健康企业、健康学校等健康细胞试点建设。

（二）生物健康产业。全力推进1313生命大健康产业项目，1313即：一个规划（生命大健康产业规划），三个民生项目（胎儿无创DNA检测、耳聋基因筛查、女性宫颈癌筛查），一个产业园区（生命大健康产业园），三个健康产业项目（原能细胞项目、河北港口集团健康医疗大数据中心项目、通用环球医疗集团生命大健康项目）。

（三）现代医院管理工作。现代医院管理制度试点范围扩大到5家市级、18家县级医院，开展现代医院管理制度样板区和县级公立医院综合改革示范创建活动。一是要落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，把社会效益放在首位，注重健康公平，增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，满足多样化、差异化、个性化健康需求。到20xx年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。二是要进一步完善医院管理制度。制定医院章程、健全医院决策机制、医疗质量安全管理制度、健全绩效考核制度、健全人才培养培训管理制度等一系列制度。三是要加强医院党的建设，充分发挥公立医院党委的领导核心作用，全面加强公立医院基层党建工作，加强社会办医院党组织建设。

（四）三级、二级公立医院绩效考核工作。今年，国务院、省政府接连下发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔20xx〕4号和《关于加强二级公立医院绩效考核工作的意见（征求意见稿）》，从今年开始，在全国启动三级、二级公立医院绩效考核工作，要一把尺子量全国。通过绩效考核，推动三级、二级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。

对此，各级各类医院一定要做好基础性工作。一是提高病案首页质量。要加强以电子病历为核心的医院信息化建设，按照国家统一规定规范填写病案首页，加强临床数据标准化、规范化管理。各地要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理，确保考核数据客观真实。二是统一编码和术语集。20xx年3月底前，国家卫生健康委推行全国统一的疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集。国家中医药局印发全国统一的中医病证分类与代码和中医名词术语集。20xx年8月底前，各地组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作，全面启用全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。三是完善满意度调查平台。20xx年3月底前，全国三级公立医院全部纳入国家卫生健康委满意度调查平台。四是建立考核信息系统。20xx年3月底前，国家卫生健康委建立全国三级公立医院绩效考核信息系统。20xx年6月底前，各省份建立省级绩效考核信息系统，与全国三级公立医院绩效考核信息系统互联互通，以数据信息考核为主，必要现场复核为辅，利用互联网+考核的方式采集客观考核数据，开展三级公立医院绩效考核工作。三级医院绩效考核共有55个指标，26个指标为国家监测指标，其中15个指标自动生成，9个指标由财务年报表获取，2个指标由医院填报。二级医院绩效考核工作增加了5个指标，即政府指令性任务完成情况、对口帮扶、医责险投保情况、医疗纠纷调处情况、重大违法违纪行为，安全责任事故等。

（五）改善患者就医体验专项行动工作。最近，省卫生健康委、省医保局、省中医药管理局联合印发了《河北省改善患者就医体验专项行动工作方案》，全市二级以上医疗机构要创新改善医疗服务理念和措施，切实解决好人民群众看病就医反映的热点、难点、堵点问题，切实切实改善群众看病就医体验。一是优化诊区布局。二是优化门诊服务模式。三是推行诊疗服务一卡通。四是完善预约诊疗制度。五是扩展互联网+医疗服务内涵。六是规范急诊急救服务。七要加强各医疗机构用药衔接。八要改善费用支付及结算模式。九要开展日间手术服务。十要规范诊疗服务行为。

（六）职业健康等公共卫生工作。今年，职业病防治工作从安监局又划转到卫健委，各级各部门各单位要提高站位，高度重视起此项工作。职业健康是研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。应以促进并维持各行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的；防止职工的健康受工作环境影响；保护职工不受健康危害因素伤害；将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。随着社会经济急速发展，企业规模不断扩大，企业劳动者的需求量也在逐年增加，提高职工自我防护意识，加强职业病防治工作，必须列入议事日程。职业健康今年工作要做到四到位、五落实。四到位即：重视程度要到位；机制体制到位，各县（市、区）卫健局要与安监部门交接好，懂得如何监管和防治；队伍到位，各县（市、区）要成立相关科室，并配备专人管理；执法监察到位，各县（市、区）要加强车辆、人员、经费、专家等方面的支撑和保证。五落实即：落实一次职业健康工作监管人员培训、落实组织开展尘肺病防治攻坚行动、落实加强前期预防工作、落实加强监督执法工作、落实职业病防治联席会议制度。

（七）人口监测与家庭发展工作。全面系统开展人口监测和形势分析，积极探索完善全面两孩政策配套措施，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度，继续推进特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务三个全覆盖。进一步加强综合治理出生人口性别比工作，营造有利于女孩成长成才的良好舆论氛围和社会环境，广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动。加大对两非违法行为的打击和防控力度，力促性别比稳中有降。加快推进市县计生协会改革步伐，尽快出台改革方案。

（八）农村订单定向生工作。20xx年2月14日，市政府对未完全落实的县（市、区）下发了《关于迅速落实好订单定向生有关待遇的再次督办函》。截止目前，曲周县、永年县全部完成，包括编制、工资待遇、保险等，其他县仍有部分待遇未落实到位。希望各县（市、区）要把这项工作当做一项政治任务做细工作。

（九）安全生产、信访维稳工作。当前我们面临的安全、维稳形势很重。要针对计生特殊家庭、疫苗异常反应、赤脚医生、计生专干、医患纠纷等突出矛盾群体，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实领导干部接访、下访和包案制度，按照三到位一处理（三到位是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）的原则，用心用情积极化解矛盾纠纷，依法依规解决合理诉求。要始终把安全生产摆上突出位置，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，一要落责、二要演练，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。继续抓好宣传发动和涉黑涉恶线索的排查，切实将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，确保系统安全信访维稳形势持续平稳。

在党校开班仪式上的演讲 优秀演讲比赛稿

我们的生活中经常会出现演讲比赛，演讲比赛是一种社会性的活动，它也能让我相互启发达成默契，你在那种演讲比赛中大放光彩呢？以下是小编为大家精心整理的“在党校开班仪式上的演讲 优秀演讲比赛稿”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

在党校开班仪式上的讲话

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今天，X市第X期青年干部培训班在这里正式开班。这是市委全面加强青年干部教育培训的重要举措，目的非常明确，就是要为青年干部的成长成才、脱颖而出提供平台，为X市事业的薪火相传、兴旺发达积蓄力量。

一、这是一次奠基蓄势、着眼未来的培训班，我们要认清意义、不辱使命，全力以赴参加培训。

本期的青干班是在我市现代化建设全面加速的关键时刻，着眼于培养X市事业接班人而举办的又一期重要培训班。青年干部要确立青干班学员的荣誉感和使命感，进一步发扬优良传统、主动承担使命，为X市的发展、为自己的成长而刻苦学习。

1、培训青年干部，是应对区域竞争、实现跨越赶超的需要。勇当全省率先基本实现现代化先行军，既是X市xx发展的目标定位，更是一场你追我赶的区域竞赛。X市要实现率先发展、跨越赶超，最急需的是优秀年轻人才，最持久的竞争力在于有一支胸怀大志、朝气蓬勃、奋发图强的青年干部队伍。为此，今年我市推出了力度不亚于周边任何地区的英才工程，又迅速组织了本期培训班。各位青年干部要深刻领会市委的决策部署和本次培训的重大使命，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当X市发展重任的栋梁之才。

2、培训青年干部，是锻造素质一流、结构最优的干部队伍的需要。近年来，通过举办青年干部培训班，一大批青年干部的潜能得到激发、综合素质大幅提升。这次培训，我们打破了以往只有市管后备干部参加的惯例，增加了选调生、大学生村官、党外后备干部等对象，进一步激活青年干部队伍五湖四海、生动活泼的局面，让有发展潜力、有干事创业愿望的青年干部都能崭露头角、担当主角，从而为X市的发展注入源源不断的磅礴动力。

3、培训青年干部，是青年干部完善自我、加速成长的需要。本期的学员基本上都是80后，学历层次较高，是全市各个板块、各个条线的青年才俊，只有经历千锤百炼、风雨洗礼和成败考验，才能成长成熟，才能成为各项工作的中流砥柱。要从当好X市发展接班人的定位出发，认真学习、积极表现，在今后工作中努力实践、创新突破，干出一番无愧于时代、无愧于青春的事业。

二、这是一次加油充电、提升自我的培训班，我们要集中精力、倾力参与，努力做到学有所获。

本期培训班紧紧围绕坚定理想信念、强化理论武装、提升素质能力、践行科学发展的主题，安排了高水平的授课老师、高复合度的培训内容、高频度的能力展示。

一是要加强思想建设，在磨练意志、提振精神上求突破。青干班不同于一般的培训班，本期还特别安排了相当分量的政治理论、党性教育方面的内容，很苦很累很紧张，希望我们的青年干部在刻苦的磨练中，认真思考个人成长与X市发展、个人作为与群众幸福的关系，有针对性地完善提升，培养起积极向上的思维和行为习惯，激发出青年特有的蓬勃朝气。

二是要注重学用结合，在增强本领、提升能力上求突破。培训班精心设计了培训内容和形式，通过安排国际国内政治、经济、宗教和党史等方面的讲座，帮助同志们形成宏观视野、提升战略思维能力;通过开展调查研究、危机管理、社会管理等实务训练，提升同志们的党务政务工作水平;通过安排X市发展战略和生态、文化、城市建设等内容，使大家对X市的发展定位和重点工作有一个系统深入的把握;通过进行领导艺术的学习、领袖气质的讨论，为同志们今后走向前台、从事领导工作打下基础;通过设置一定的哲学、艺术、文化等课程，进一步促进同志们的全面发展。此外，培训班尽可能把班级管理的权限下放给学员，提高民主管理、组织领导的能力。

三是要发挥团队精神，在团队合作、团结共事上求突破。这期青干班设置了许多展示个人才干和合作共事的环节，同志们既要积极参与竞争，又要善于发现和欣赏其他同志的特长和优势，确立起更加自觉的集体观念和团队意识。以80个来自不同单位的学员为纽带，X市各个部门、各个条线也将更加紧密地团结起来，以前所未有的面貌迎接新挑战、再创新佳绩。

三、这是一次锤炼作风、展示形象的培训班，我们要端正态度、严格纪律，确保培训收到实效。

一个成功的、高水平的培训班，必然是纪律严明、作风优良的培训班。市委对本届青干班十分重视、高度期待，全市上下也广泛关注同志们的表现。为此，本期培训班实行准军事化、全封闭管理，大家加快实现从工作岗位到学习岗位、从机关干部到普通学员、从家庭生活到集体生活的转变，强化纪律意识和作风观念，严格遵守各项规章制度，展现出青年干部遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代青年应有的修养素质。

市委组织部、市委党校要以对X市发展负责、对青年干部负责的态度，把办好这期青干班作为当前工作的重中之重，高效组织、严格管理，致力办成一期市委满意、干部受益、社会认可的培训班，切实把青年干部工作抓得更实、更好。

在党校开班仪式上的讲话

各位学员：

大家好!

首先我代表学校党总支对参加本届中学生业余党校学习的76名学员表示热烈的欢迎和衷心的祝贺!

今天，我们在这里举行隆重的开学典礼，为的是让同学们感受业余党校的严肃性和正规性。今年参加业余党校学习的同学们是我校学生中积极要求进步的学生代表，反映出同学们积极向党组织靠拢的迫切愿望，同时也说明我们党充满了生机与活力，具有很强的凝集力和向心力。业余党校的开办，其目的是在于满足广大青年学生政治上的进步要求，对优秀团员再教育，培养和造就一批有真才实学，又具有鉴定共产主义信念的社会主义事业建设者和接班人，早日成为有共产主义觉悟的先锋战士，加强和巩固党的执政基础。

同学们，经过我校中学生业余党校教育，有一批又一批的中学生，在人生历程中按照党的要求健康成长。为了增强在座学员们党校学习的实效性，我提出几点要求：

1、必须努力学习党的基本知识。要认真学习新党章，了解党的性质，指导思想，党的纲领和任务，了解党员的权利和义务。还要学习党的历史，只有了解中国共产党领导中国革命和建设的历史，才能深刻理解中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。还必须学习邓小平理论，江泽民同志的三个代表，胡锦涛同志的科学发展观，我们党经过三十多年的改革开放和社会主义现代化建设的成功实践做出的重大历史决策，具有划时代意义。

2、处理好文化学习和党校学习的关系。这两者是对立统一的，党校的学习一般要占用一点同学们的课余时间，但是党校的学习会使同学们更加明确文化学习的目的，增强文化学习的动力，进而提高文化学习的成效。只要你们合理分配好时间，这两种学习是相互促进，共同提高的。

3、处理好自身进步与共同进步的关系。在座的各位是经过一定的程序产生的，是各方面表现优秀的先进团员。通过党校的学习，你们要更加严格地要求自己，在学习、工作中不断进步。并且在自身不断进步的同时，带领周围的同学一道努力学习，共同进步。

4、处理好思想上入党和组织上入党的关系。党校的学员都有入党的愿望，这是积极上进的表现。但中国共产党的党员应该是中国人民先锋队中的先进分子，标准是很高的，是需要你们经过不断努力才能达到的。组织上加入共产党不是我们的目的，为党的事业而奋斗才应该是我们的追求。也就是说思想上入党和行动上入党才是关键。同学们一定要努力学习知识，努力为人民服务，真正地在思想上和行动上入党。

5、提几点具体要求：

(1)按时认真参加学习。业余党校的学习主要是利用课余时间，所以要求全体学员准时参加活动。学习过程中，要认真听讲，认真做笔记，认真参加讨论，做到学有所获。

(2)自觉撰写学习心得。

(3)努力向党组织靠拢。加入党组织是我们的愿望，通过学习，同学们可以向党组织递交入党申请书，在条件成熟时，学校党委可以接受学员加入党组织。

同学们，当今世界正处在一个变化的历史时期，中国正处在历史性的伟大变革之中，党的事业需要青年一代的积极参与和努力建设。这不仅要求同学们素质全面发展，而且，更必须具备强烈的社会责任感和时代使命感，有较强的为社会为他人服务的奉献精神。全体学员要在党的教导下找到自身发展的方向和坐标，坚定共产主义理想和信念。而参加业余党校的学习，在其中受到党的基本知识的教育，正是你们漫长人生旅途中的重要一步。

你们都是学生活动中的骨干力量，在学校和班级时刻发挥着先锋模范作用，为我校加强学风、校风建设起着积极的作用。相信同学们通过对党的知识的深入学习，将能够更加全面地认识中国共产党的历史、现实和未来，将有更多的青年学生加入到党的队伍中来，为民族的腾飞和社会的发展进步，为共产主义事业而努力奋斗!

最后，我衷心的期望每位业余党校学员立足更高的起点，勤奋学习，争做一名又红又专的时代青年，同时，我校业余党校的大门始终向积极进步一心向党的同学们敞开着，欢迎各位符合条件的同学加入业余党校的学习，并希望更多的同学早日站在党旗下，加入到党组织中来。

谢谢大家!

在党校开班仪式上的讲话

全体党员干部：

20xx年4月17日，自治州党建工作会议召开，州党委书记做了重要讲话，讲话围绕贯彻落实全国组织部长会议精神，贯彻落实自治区党委1+3+3+改革开放总体工作部署和自治区农村基层党建等系列会议精神，深刻分析了当前XX党的建设和组织工作面临的形势，就党的政治建设、组织体系建设、干部队伍建设、人才队伍建设等做出了全面系统安排，充分体现了对党中央、自治区党委相关部署要求的精准把握和贯彻落实，对全州党建工作的极端负责、对党员干部的殷切希望。会议结束后要求各级党组织迅速传达学习，按照书记强调的党校到支部方式对标对表学，及时更新学，联系实际学、做到真学真懂真信真用，切实把思想行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，以思想自觉、政治自觉、行动自觉推动全面从严治党向纵深发展。

自治州党建工作会议的召开，标志着我州党校到支部工作机制全面铺开，重点就是要抓好《20xx-2022年自治州干部教育培训规划》《关于加强全州党员干部理论武装和党性锻炼推行党校到支部工作机制的意见》的贯彻落实。

党校到支部工作机制是根据基层党支部的实际和党员、干部教育培训的需要，发挥全州各级、各类党校教学资源优势和专兼职教师作用，运用州党委党校取得的成功经验和做法，将州党委政研室、党校和局党委、局属各党支部研究制定的党员、干部教育培训计划和课程方案，通过XX党员网上活动室平台推送到各党支部，由各党支部以讲看齐为主线、以对标对表为具体形式，组织党员、干部学习培训和实践锻炼。当前我们学习主要分两类，一类是业务知识培训，比如：党务知识培训班、入党积极分子培训班等，一类是及时跟进类，比如：紧跟新知识新要求，及时学习习近平总书记重要讲话等。党校到支部工作机制的推行就是要运用信息化技术落实党支部宣传党的政策和主张的重要职责，实现党员教育培训全覆盖，补强支部在开展理论学习和党性教育方面的短板弱项，改变因条件所限造成的少数人受教育、教学资源匮乏的窘境，打破时空限制，解决党员教育培训工学矛盾及学习不及时、不深入、不具体等方面存在的突出问题，使党员干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时的硬性要求能够落到实处并迅速转化为具体行动，解决学用脱节的问題。而检验学习实践成效最重要的一种模式就是党费日+党员管理模式，前期党建重点工作是推广党费日+党员管理模式，重点是解决有没有的问题。今后我们要通过推行点评审推和运用一起写等措施，有效提升党费日+报告质量。

下面，就我局党员干部加强理武装和党性锻炼，推行党校到支部工作机制，举办好第一期支部党校理论武装培训班提几点意见。

一、提高政治站位，做到常抓不懈。各党支部要从讲政治的高度，把党支部建设作为最重要的基本建设，把党校到支部作为加强基层党建的重要抓手，把加强党员干部职工教育管理作为党的建设的基础性、根本性、经常性任务，落实到推进两学一做学习教育常态化制度化上，体现在开展不忘初心、牢记使命主题教育中，融入日常、抓在经常。

二、明确工作职责，落实各项任务。各党支部书记要履行党校到支部工作第一责任人职责，副书记要履行分管责任人的职责，召集人要履行具体责任人的职责，要把党校到支部作为支部基本建设重要内容，研究制定支部《学习实践工作规程》，压实责任、细化任务、抓出成效;全局党员干部职工要高度重视此项工作，做好主体培训班次下达的各项学习实践任务(网上学籍申请、参与线上学习线下实践活动等);各党支部要负责抓好基层党员网上活动室的运行维护日常管理和党校到支部日常工作的落实、督导工作。

三、加强督导检查，严把考核评估关。局机关党支部负责督导各党支部开展党校到支部各项工作，统筹考虑全年培训计划，科学设置班次、丰富培训内容，收集相关培训资料，并由局机关党支部联络员上传至网上活动室推动各支部。各支部认真落实党校到支部各项工作任务，做好对本支部党员干部职工线上学习线下实践督导及评估鉴定工作，严格执行考勤制度和落实学时任务，每期培训结束后形成评估报告推至党员网上活动室。

四、开展互学互评互检，注重结果运用。机关党支部要把党校到支部工作开展情况作为支部互学互评互检的重点，督促各支部每季度进行自查自纠、对标对位，及时总结经验、发现特色亮点、抓好问题整改，推动党建工作实化细化、三会一课制度常态化。党员干部学习实践情况将作为年度考核和选优评先的重要依据，把入党积极分子、发展对象的参训情况作为发展党员的重要依据。局党委将党校到支部作为知事识人体系建设的重要方面，把党员干部参训情况作为考察干部的重要依据，对于学习实践效果不好而没有被推优的，不予动议、不予提拔任用。

同志们，今天召开会议不仅是要传达自治州党建工作会议的重大意义，还要动员全局党员干部提高思想认识，积极主动地落实党校到支部各项学习实践任务，提升自身政治理论水平和工作实践能力，局党支部、下属单位各党支部、全体党员干部要各尽其职、勇于担当、攻坚克难，以全新的精神面貌和扎实的工作作风推动党校到支部的各项工作取得实效。

我宣布：XX农业农村局支部党校(第一期)理论培训班正式开班。

在全市公安机关警用装备发放仪式上演讲（汇编）

在全市公安机关警用装备发放仪式上讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举行警用装备发放仪式，为全市公安基层单位和公安民警发放警用装备。这是我市着眼社会发展新形势，进一步提升基层战斗力、推进公安装备正规化建设的一项重要举措，充分体现了我们重视基层、加强基层、抓好基层的坚定信心。

在此，我谨代表市委、市政府，向全市公安机关和全体公安民警表示亲切的慰问！向长期以来为保一方平安做出贡献的广大干警表示衷心的感谢！近年来，全市公安机关在市委、市政府和新一届公安局党委的领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，牢记使命，忠于职守，敬业爱民，甘于奉献，忠实履行维护稳定、打击犯罪、服务群众的神圣职责，为打造平安XX服务经济建设，做出了突出贡献，赢得了各级领导的充分肯定，得到了社会各界、广大群众的满意和信任。实践证明，我们的公安队伍是一支经受了考验、经得起考验的队伍。当前，在社会面临转型、群众诉求趋于多元的新形势下，装备越精良，群众越有信心；警察越威严，群众越安全；公安越强大，百姓越高兴。今年，我们在财力十分紧张的情况下，除足额保障公安机关的办公经费外，又专门拨出专款为基层公安民警配发警务装备，目的就是要尽最大努力把公安队伍装备好，把基层民警的装备配齐配强，为全市公安民警提供坚强有力的后勤保障。希望全市公安机关和广大公安民警真正管好、用好这批装备，真正把这些装备转化为打击犯罪、保护群众、维护稳定的一把把利剑，以首战用我、用我必胜的信念和决心，严厉打击影响群众安全感的黑恶势力犯罪、暴力犯罪、两抢一盗等多发性侵财犯罪，为全市经济社会发展保好驾、护好航，为构建平安、和谐XX做出新的更大的贡献！谢谢大家！

在全市公安机关警用装备发放仪式上讲话

打击防范各类违法犯罪提供更加有力的保障，提升平安永城建设水平，夯实公安工作基础，6月16日，市公安机关警用装备集中发放仪式在市公安局举行。市长李中华，市委常委、政法委书记邵明杰，副市长梁廷振，市公安局局长宋德启出席仪式并向民警代表发放警用装备。

梁廷振在讲话中对公安机关维护全市政治稳定和社会治安秩序平稳作出的突出贡献给予充分肯定并表示衷心感谢。他说，支持公安工作，就是加强基层政权建设。市委、市政府拨付专款为基层公安民警配发车辆、电脑等警务装备和用品，目的就是提升公安民警战斗能力、改善公安民警工作环境、增强公安民警防护水平。装备建设是基础，深度应用是关键。希望全市公安机关以此次集中发放仪式为契机，规范管理，健全机制，把装备管好、用好，真正把装备用在快速处置群众报警求助的一线警务中、侦查破案追捕犯罪的现实斗争中、优质高效为民服务的日常工作中、关爱民警保护民警的队伍建设中；公安民警要坚定信心，担当作为，紧盯三个目标不放松，持续开展好打黑恶、反盗诈、破系列攻坚战，全面提升公安保卫工作水平，为全市经济社会发展保驾护航。

宋德启在主持仪式时表示，市公安机关要按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，忠实践行省委常委、政法委书记许甘露提出的敢担当，不是躺着喊冲锋的号召，争做四机一壶式好民警，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加扎实的措施，投入到各项公安保卫工作中，为全市人民造福，为提升永城形象增光，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

仪式上，黄口派出所所长代表基层派出所作表态发言。

近年来，市委、市政府高度重视公安机关三项建设，不断加大硬件设施投入。近日，市委、市政府第一批拨付经费280万元，采购了警用汽车10辆、数码相机40台、电脑170台、便携式打印机70台等警务装备和用品。

在全市公安机关警用装备发放仪式上讲话

20xx年6月24日，平陆县公安局举行警用装备发放仪式，22个防抢夺抓捕防爆棍、200套床上用品发放到派出所、刑侦大队、巡特警大队等基层一线部门。这是平陆县公安局党委本着把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，全面落实全国公安工作会议精神、做好新中国成立70周年安保工作的重要举措。公安局党委副书记、政委苏琦，党委委员、副局长郭红军参加了发放仪式。

苏琦要求，各警种、各部门要以此次装备发放为契机，坚持科学使用，提升性能，全面熟悉装备使用方法；坚持发挥效能，服务实战，积极开展装备使用培训工作，尽快发挥警用装备在实战中的作用，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护全县社会治安大局稳定，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的新平陆做出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

在全市党风廉政警示教育大会上演讲（精选）

在全市党风廉政警示教育大会上讲话

同志们：

市委召开这次全市党风廉政警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的直接体现，也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才，xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部，有的大家可能听说过，有的也可能很熟悉，甚至可能共事过，他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题，令人痛心，发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误，更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾，不收敛不收手的，我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴，从这些案例中汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

下面，我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识，与大家共勉。

第一，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说，突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

一要自觉树牢四个意识。我们的政党是马克思主义政党，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢四个意识、增强四个自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况，对抗组织审查，不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治？哪里还谈得上对党忠诚？又怎么值得党组织信任？社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许跟组织躲猫猫。

二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么？就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚，坚定世界观、人生观、价值观就缺少定盘星。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义，贯穿着革命理想高于天的红线，体现着共产党人永不动摇信仰的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以开展大学习、大讨论、大调研活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的源头活水中坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之钙，固思想之元，守为政之本，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力？习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻，依然我行我素，顶风违纪，这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力训练，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，特别是在事关政治原则的重大问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，自觉做政治上的明白人。

第二，要切实履行管党治党政治责任，持之以恒正风反腐

全面从严治党，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各有其责。从横向来看，包括党委（党组）领导班子的集体责任、党委（党组）主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。应该说，我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作，取得了一些成效，总体上也是好的，但上热中温下冷、层层递减的现象仍然存在。比如刚刚通报的xx，作为市医保局主要负责人，不但自身不廉洁，而且毫无主体责任意识，致使整个医保系统出现塌方式腐败，折射出个别党委（党组）和主要负责人仍然对主体责任心中无责、落实不力。主要领导要强化党建主业意识，扛起第一责任人责任，切实做到四个亲自，压紧压实主体责任；

领导班子成员要履行好一岗双责，对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾，完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，形成齐抓共管的良好格局，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关，决不允许压案不查、拖延不办。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制，对不负责、不担当的严肃问责追责，使失责必问、问责必严成为常态。

二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。改进作风有了一个好的开端，但还不能松劲。现在群众最担心的是反弹，最期待的是坚持。与不正之风作斗争，说到底是同落后文化作斗争，同人性中根深蒂固的劣根性作斗争，这必将是一场艰苦的拉锯战和持久战。从刚刚通报的案例来看，违规收受礼金、违规使用公车、公款旅游等问题还时有发生，四风问题依然突出。对此，我们必须高度警惕，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行，加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理，重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责，对顶风违纪搞四风的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。

三要保持惩贪治腐高压态势。全面从严治党，惩治这一手任何时候都不能放松。有的地方，表面上看起来郁郁葱葱、欣欣向荣，实际上隐藏歪树病树烂树。比如刚刚通报的xx，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，带坏国土系统风气，出现窝案小官巨贪等恶劣问题。下一步我们还要坚持以霹雳手段惩治腐败，继续保持高压态势，做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要实践运用四种形态，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，集中开展基层微腐败专项整治，及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题，决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，坚决查处涉黑腐败，严打黑恶势力保护伞，维护好社会公平正义。

第三，要自觉做到严以律己，永葆共产党人清廉本色

古人云家有官、心难安。意思是家里有人当领导干部，家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易，承载着组织的重托、家人的希望，如果不珍惜，行差踏错，几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以，我们一定要严格要求自己，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，做到拒腐蚀、永不沾。

一要有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心。对领导干部来说，能否正确用权是最经常、最现实的考验。一些党员干部信奉有权不用、过期作废，一朝权在手，便把利来谋；

一些人一旦有了权力，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、胆大妄为。比如前面通报的李斌，利用职务之便为他人谋取利益，多次擅自将巨额国有资金拆借给个人和企业，给国家造成重大损失，最终受到党纪国法的严惩。权力是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。大家一定要树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。要认真贯彻民主集中制，严格落实党委常委会（党组）议事原则和决策程序，应由党委及其常委会（或党组）集体研究决定的事项，不得以领导小组、专项工作组、领导圈阅等方式作出决定，尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

二要有淡泊名利、宁静致远的平常之心。不能胜寸心，安能胜苍穹。一些党员干部之所以走上严重违纪违法的歧途，与丧失艰苦朴素的精神密不可分，总认为自己付出很多，得到很少。看到别人出手阔绰，就眼红嘴馋；

看到别人灯红酒绿，就愤愤不平；

看到别人豪车别墅，就心生向往，结果奢靡享乐代替了艰苦奋斗，私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通报的李周全，违反规定从事营利性活动，非法侵占国有资产、侵吞国有土地，并通过拆迁获得巨额利益，背离了宗旨信念，丧失了党性原则。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们绝不能违纪违法，贪污腐化。面对金钱，要谨记习总书记当官就不能想发财、想发财就不能想着当官的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财；

面对美色，要保持定力，洁身自好、严守操行，不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落；

面对亲情，要吃透严是爱、宽是害的辩证法，加强亲属和身边工作人员教育约束，不能因循私情而违背原则；

面对朋友，要把握分寸、谨慎交往，防止被别有用心的人围猎，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风。

三要有防微杜渐、落细落小的审慎之心。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，绝大多数党员干部、公职人员都知道搞腐败风险太大、成本太高，但仍有极少数心存侥幸，贪了怕惩处，不贪心不甘，还在想利用职务和职务影响打点擦边球、弄点小实惠。比如前面通报的xx，贪图蝇头小利，违规使用公车和用公款报销应由个人承担的旅游费用，被给予党内严重警告处分。其实，很多腐败故事的前传都是从一些小事开始，从收一个红包、批一次条子、打一声招呼，从坚决抵制到来者不拒，从忐忑不安到心安理得，从被动接受到主动索要，胆子越来越大，数目越来越多，最后一步步滑向违法犯罪的深渊。第一次是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在廉洁自律的问题上我们一定要慎微、慎初，注重小节、不贪小利，把好第一次，守好初始关。

四要有从善如流、闻过则喜的谦抑之心。任何腐败现象和不正之风，都是害怕阳光的，而监督就像阳光一样，是腐败的克星。无数事例证明，领导干部随着权力的增大，周围的环境也不断发生变化，唱赞歌、拍马屁、套近乎的人会不断增多，而这些就像乌云一样，会慢慢地遮挡阳光，让有效的监督远离。一旦监督缺位，或者对监督认识不到位，人就很容易放松自我要求、膨胀权力欲望，慢慢突破法纪的底线，滑向犯罪的深渊，最终害了自己、误了事业。在《永远在路上》专题片中，面对镜头，不少落马干部悔恨地提及，自己当初失去监督、忽视监督、逃避监督，才会慢慢走到这一步。我们一定要牢固树立纪律和规矩意识，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束、一种爱护、一种警戒，虚心接受批评，自觉接受监督。

第四，要敢于担当善于作为，奋力推动治x兴x再上新台阶

责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求，大家重任在肩、使命光荣，一定要敢于担当、勇于负责、善于作为，在其位、谋其政、尽其责，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

一要有登高望远、拼在前列的豪气。习近平总书记来x视察时专门对xx工作作出重要指示，李克强总理也曾专门就xx科技城作出重要批示，总书记和总理都对一个地级市作出重要指示批示这在全国是十分罕见的。加上xx书记来x工作第65天就专程来x调研，提出重要要求和殷切期望，这些都是对我们的巨大鼓舞和极大鞭策，更是xx发展的重要使命和重大机遇。大家作为全市党员干部中的精英，主政一方、主管一域，肩负着一个地方、一个部门发展的时代重任。一定要有干事创业的胆识和气魄，善于观大势、谋全局、抓大事，准确把握xx发展的历史方位，把自身工作放在全省、全国的大局中去定位、去谋划、去落实，以有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超的精神，带领广大干部群众干在实处、走在前列。

二要有开拓创新、敢为人先的朝气。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们一定要树立创新意识，进一步解放思想、与时俱进，结合工作实际，积极探索新方法、新途径，找准推动发展的着力点、解决问题的关键点和实现目标的结合点，创造性地抓好工作落实。市委也将积极鼓励创新、宽容失误失败，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲。

三要有逢山开路、攻坚破难的锐气。同志们，以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。今天通报的反面典型，用他们的政治生命所写成的警示教材，是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心，时刻保持政治定力，校准人生航向，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在治x兴x的征程上再立新功，不辜负组织的重托和人民的期待。

在全市党风廉政警示教育大会上讲话

同志们：

刚才，**同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握警示教育的重要性

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立四个意识，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、保持政治清醒，吸取违纪违法典型案例教训

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。前车之覆，后车之鉴，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

三、压实政治责任，确保管党治党真正抓严抓实

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下两个责任落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化三转，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，以人为镜，可以知得失，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

在全市党风廉政警示教育大会上讲话

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便，贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。

这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦，时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点意见。

一、务必增强四个意识，始终做政治上的明白人

党的十九大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢，党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃发展。

各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务相适应。

第二，要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。

各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位，作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。

第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。

二、务必强化党性修养，始终做理想信念的坚守者

大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。

第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。

要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致，自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。

第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。

党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统，始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。

三、务必严守纪律规矩，始终做清正廉洁的示范者

加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明，党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。

第一，要心存敬畏，审慎用权。习近平总书记指出，权力染上铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

第二，要严格自律，慎独慎微。习近平总书记指出，领导干部加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒腐防变的能力。

要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取，注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚，切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友，必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政治生命线。

第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。

要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项，这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

四、务必强化责任担当，始终做管党治党的执行者

从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。

要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作，确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

第二，要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党治党方面存在的突出问题，准确把脉，精准施策，做到职责范围内的问题能够及时发现，发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手，特别是针对巡视巡察发现的问题，聚焦发力、对症下药，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。

要切实抓好扶贫领域监督执纪问责，严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。

第三，要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度，深化机关作风整顿，对踩红线、闯雷区的发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光，严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求，突出关键少数，抓住关键节点，强化督导检查，坚决防止四风反弹。

要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制，坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付，甚至搞形式主义等问题，要综合施策、重拳出击。

第四，要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治，建立健全清理+问责长效机制，推动正风反腐向基层延伸，推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。

各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓，各有关部门主要负责同志作为第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办，各牵头单位要切实发挥牵总协调作用，各责任单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要坚持一把手抓一把手，把责任一级一级传导下去，夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报，特别是对交办案件查处不力的，要坚持一案双查，既查主体责任，又查监督责任;既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

五、务必真抓实干有为，始终做改革发展的开拓者

当前，我市正处于走好发展新路、全面建成小康，建设工业强市、秀丽xx的关键时期，抓好改革发展各项工作，巩固来之不易的良好态势，为党的十九大胜利召开创造良好环境，每名领导干部都是主角，都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持干字当头、实字托底，始终做到谋在新处、干在实处、走在前列，全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实，全力推动xx改革发展稳定各项事业。

第一，要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉，创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展，在解放思想中跟上时代步伐，在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法，打开解放思想的总阀门，继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫，把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程，落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣聚焦三大任务，推动两翼发展战略部署，在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力，着力建设发展环境高地，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

第二，要保持苦干实干的状态。xx所取得的一切成绩，都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区，要实现与全国、全省同步全面建成小康社会，需要我们付出更加艰辛的努力，需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起，注重深入调查研究，抓住阶段性重点工作和突出问题，总结经验、提出建议、解决问题，力戒形式主义。

要自觉践行群众路线，认真落实一线工作法，带头四下基层，带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准，分管领域可比性工作要树立赶超目标，制定切实可行的赶超计划，做到月有所成、年有所就，一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越，努力做到既为一域争光，又为全局添彩。要扑下身子用实功，对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等，要盯住不放、持续用力、一抓到底。

第三，要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务，各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践，更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责，努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼，增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性，努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险，勇于直面问题、积极化解矛盾，提高应对挑战、破解难题的能力。

要学会弹钢琴转盘子，统筹兼顾、协调有方，驾驭好工作局面，提高统筹协调能力。要进一步提高执行力，对中央决策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目标不放松，雷厉风行抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一步一个脚印把各项工作推向前进。

同志们，实现建设工业强市、秀丽xx的目标，必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，忠诚干净担当实干，扎实推进全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，持续净化、优化政治生态，以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立100周年。

在全面从严治党上的演讲20篇（汇编）

在全面从严治党上的讲话篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，总结全省税务系统20xx年全面从严治党工作，部署20xx年重点任务，推动全面从严治党向纵深发展，为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面，我讲五点意见。

1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须坚持和巩固什么、完善和发展什么的重大问题，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位，增强政治定力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来，把严的主基调长期坚持下去，牢牢把握五个一，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。

(一)把握把准一个新判断。十八大以来，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，开辟了全面从严治党新境界。去年，全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下，纵深推进全面从严治党，坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作，取得优异成绩。今年，各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫，全面系统学、深入思考学、联系实际学，遇到新问题要从新思想中找答案，遇到新情况要从新思想中寻对策，迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想，才能厘清思路、拓展视野，以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力，以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局，以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。

(二)根植筑牢一个新导向，即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出：以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关，我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。去年，我们紧紧围绕省委三深化、三提升工作部署，知民情、察民意、解民忧，制定落实了一系列便民办税套餐，赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年，我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念，在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用，对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改，充分发挥税收基础性、保障性职能作用，为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。

(三)坚持坚守一个主基调，即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申：把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识，不断增强两个维护的自觉性坚定性，推动管党治党政治责任落实，把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持严的主基调毫不动摇，敢于拉下脸来严格监督执纪问责，做到真管真严、常管长严，切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。

(四)聚焦聚力一个硬任务，即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门，无论是领导干部还是基层干部，手中都有一定的权力，但我们的权力是党和人民赋予的，不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督，就是要把权力关进制度的笼子，把权力运行的规矩立起来、严起来，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，确保权力在正确轨道上运行，确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力，确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时，加大对权力的监督和制约力度，盯住权力、看住权力、管住权力，防止权力滥用，也能够最大限度地保护干部。

(五)巩固拓展一个新方略，即一体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要方略。十九大报告指出：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来，加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明：不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体，必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，既要善用治标的利器，又要注重夯实治本的基础，放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动，综合施治，以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉，确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。

在全面从严治党上的讲话篇2

中共XX市XXXXX：

根据党组织书记履行管党治党第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提高党的建设质量。现将一年来履职情况报告如下。

一、履行全面从严治党责任情况

1.带头落实管党治党责任情况。始终牢记并认真履行党支部书记第一责任人职责，以打造过硬党支部为目标，突出政治建设、思想建设、廉政建设、队伍建设等重点工作，深入开展党员教育、政治理论学习、发展党员、批评与自我批评活动。

2、加强政治建设情况。同支部班子始终把政治理论学习摆在突出位置，紧扣大学习、大调研、大改进、学习强国、灯塔-党建在线、不忘初心、牢记使命主题教育、学习十九届四中全会精神等活动，采取带头自学+集中研学的模式，认真落实市XXX党委部署要求，持续强化思想政治建设。

3、落实党风廉政建设责任制情况。始终把抓好廉政风险防控工作作为重点，紧盯关键领域，针对易滋生问题的岗位和环节，加强廉政风险防控，每一新开工项目均与现场人员层层签订责任书。在工程监理部组织月检时要求支部班子带队检查，重点同建设单位、施工单位进行沟通交流，听取公司工作人员在施工现场有无吃拿卡要，服务态度生硬的现象。

4、落实意识形态工作责任制情况。一是严守政治纪律，引导部门党员职工自觉遵守和维护党在意识形态领域的各项要求。二是加强调查研究，通过制定调研工作计划，主动把握各科室、各项目部党员职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

二、履行抓基层党建工作责任情况

1、加强思想理论武装。组织党员深入学习，针对活动的不同阶段、不同环节，精心设计主题教育，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。今年先后召开了两次意识形态专题工作会议，20xx年分别向市XXX党委和市XXX党委报送意识形态工作报告，通过对全公司各条线人员的调研走访，全公司未出现意识形态领域重要风险隐患。

2、严格党内政治生活。认真贯彻落实民主集中制，按照党支部议事制度和决策程序，将需要在每周经理办公会讨论的重大事项提前谈论研究。推进两学一做学习教育常态化制度化，每月下发完善的学习记录表，督促党员查缺补漏，并要求每月月底党员要将学习笔记本上交进行检查，未能按期完成当月学习任务的将督促完成。

3、党务机构规范设置及党建工作经费情况。本人主要负责人事管理和基层党建工作，具体工作由支部处理日常工作，目前由于支部尚未换届，同时支部缺职一人，本次换届时将一并增补一人。同时在公司账户内设立党费科目，落实党建经费，并利用党建经费组织党员开展各类教育活动。

4、党内教育活动。对于上级重要指示精神的学习传达，首先召开支委会明确文件精神，而后召集全体党员学习领会，在开展主题教育期间，严格按照制定的实施方案进行落实，以集体学习和个人自学的方式结合进行，同时建立两个党员责任区，将学习结果落实落地。

5、发展党员情况。对递交入党申请书的同志及时安排支部成员进行谈话备案，并指定专人跟踪考察和培养，严格按照发展党员流程、步骤发展党员。截止目前公司已有六名同志提交了入党申请书，在部分党员活动中，要求这六名同志积极参与活动、学习。

6、推进党支部标准化规范化建设。年初组织制定了党员集中活动日、党支部议事、谈心谈话制度，认真落实三会一课等活动。年初创建了党员活动室，丰富党员精神文化生活。督促党员每月按时足额交纳党费，并安排支部成员负责收取党费并且在党费证上进行如实填写。

7、灯塔党建在线及学习强国、双报到。上述活动要求班子先学领学，学习强国支部党员人均总积分在一万分以上，并有一名同志被市委宣传部表彰为学习强国工作学习之星。安排专职同志负责灯塔在线的日常维护，同时要求全体党员积极参加灯塔大课堂的学习。同时按照双报到活动要求建立了三张清单，由支部成员担任联络员，同时组建党员志愿服务队，半年来开展了6次社区双报到党员志愿服务活动。

8、党组织换届及党建工作示范点情况。由于20xx年下半年党组织关系转隶市XXX和公司制改制的客观原因，支部换届未能按期进行，下步工作的重点就是尽快完成支部换届。

三、存在的问题及原因分析

1、管党治党责任落实不到位，学习教育欠缺。比如，对公司党员管理宽松软，部分老党员和企业中年轻党员有时候学习教育参加不及时。主要原因在于对党员长期没有形成有效管理，在工作中，重效益，重生产，轻党建，学习少，对企业党的建设力度重视不够。

2、落实意识形态工作领导责任制不到位，主体责任意识不强。在意识形态工作上一岗双责意识不强，比如，在20xx年初的组织生活会发言材料中，多数党员未涉及意识形态工作。个别党员对意识形态工作的重要性认识不足，在日常工作、生活中不积极倡树正能量，对社会负面舆论随波逐流。

3、执行上级决策部署不到位。对上级重大决策部署的执行上，有时存在选择性落实的问题，习惯于自觉不自觉地从自身工作的角度来考虑，缺乏从政治和大局的角度思考谋划工作。比如，在XXX项目施工前期，对企业服务时，整体推进缓慢，后来遇到台风利奇马，严重影响建设单位的生产建设进度，究其原因，主要在于没有发挥自身单位的综合优势，在工作落实上打了折扣。

3、内部管理存在宽松软问题。运用监督执纪四种形态不够，监督执纪方式方法不够灵活。对干部职工队伍的教育管理不严，存在宽松软现象。比如，单位项目派遣人员较多，在管理上还不够不严格，对个别职工违反单位管理制度的现象只是进行了批评教育，对职工上下班晚来早走现象虽多次强调，但仍屡禁不止。其主要原因是工作管理力度不大。

5、党建工作思想认识不到位。支部班子对党建工作重要性认识不够深入，重视企业经营运营、忽视党的工作建设思想依然存在，没有形成合理的工作思路。

6、教育引导不到位。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实，只注重技术业务学习，忽视政治思想理论的学习，从而形成党员教育活动形式单一。支部班子在学习方面的领学带学作用不突出，仅仅满足支部制定的各类学习计划按部就班的学习，没有积极的个人自学意愿。

7、创新学习方法不到位。目前仅限于按照要求落实三会一课主题党日等制度要求，面对新形势下如何能够结合本单位实际情况，不断创新和发展新的党建工作载体，谋划不多、考虑不深，缺乏创造性，没有形成有特色的党建工作。

8、示范引领不明显。主题党日、双报到开展活动质量不高，满足于表象工作，形式工作，主题党日大部分时间是组织党员进行学习，活动形式枯燥单一，从我自身就没有引起注意，从而未能积极的组织丰富多彩，富有启发性的活动，自己的示范引领作用不够明显，执行支部、公司规章制度时落实不够严格。

四、下一步打算

1、充分利用线下与线上相结合的学习近平台,强化两学一做学习制度化常态化，坚持每周五的集体讨论，每月学习交流一次。结合公司党建实际，继续巩固主题教育成果，将十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央领导的重要指示批示精神、党章、党规以及省市委、市XXX下发的文件精神等列入新一年的学习教育内容。

2、继续围绕作风建设、素质能力提升方案等主要内容，加强广大党员职工的思想政治教育和专业技术教育，营造积极向上、爱岗敬业的工作氛围。计划在七一前期，开展解放思想大讨论活动，引导干部职工敢于自我超越、敢于突破思想的藩篱。引导干部职工形成工作作风积极向上的良好局面，同时对考取各类职业资格证书的同志制定一系列的奖励措施。工程监理部在进行每月月检时，将人员到位率作为一个项目部年终考核的一个量化指标。

3、做好党支部的标准化规范化建设，把党支部建设放在更加突出的位置，不断提高党支部建设质量。要紧紧围绕发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，落实好国企党建重点任务，引导全体党员在促进企业创新、高质发展中发挥模范带头作用，确保党的组织和党的工作不出空白点。建设高标准的党员活动室，配置健全党员活动所需的设备。

4、积极开展党员发展的教育培训工作，目前支部共有6名同志提交了入党申请书，计划在新的一年，把政治觉悟、思想素质、工作能力、业务水平和群众公认的同志作为推荐入党积极分子的导向，选好入党积极分子的人选。在组织20xx年度的各类学习、活动可以根据实际情况继续召集提交申请书的同志和公司积极向上的年轻同志参加，建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍，形成合理有效的党员后备梯队。

在全面从严治党上的讲话篇3

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神，深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才，市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《20xx年党建暨全面从严治党工作报告》，报告总结回顾了20xx年党建和全面从严治党工作，对做好20xx年工作进行了全面安排部署。下面，我代表派驻纪检监察组，就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见：

一、加强政治建设，强化政治监督，营造良好的政治生态

党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是两个维护，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部，特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，牢固树立四个意识、增强四个自信，坚决做到两个维护。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关，在两个维护上担负着特殊历史使命和重大政治责任，始终把两个维护作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位，推动政治监督常态化、具体化。要把两个维护作为强化政治监督的根本任务，严明政治纪律和政治规矩，督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督，重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查，突出六查六看，着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重影响行为的，将追究直接责任和领导责任。最近，中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，规定共五章、二十五条，从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体，请驻在部门党组(党委)，认真组织学习，明确任务，列出责任清单，并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任，把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的一岗双责这四个责任协同起来，构建四责驱动的责任共同体，强化压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查，并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动党组(党委)准确把握本部门政治生态，针对检查中发现的问题，提出建议，通过强化政治监督，督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。

二、加强作风建设，优化营商环境，驰而不息纠正四风

党的十八大以来，全市各级纪检监察机关紧盯关键节点，加大监督检查力度，先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件，使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心，四风顽疾还未斩草除根，形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看，去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人，对24批114人通报曝光。因此，我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键节点，查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义，加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署，表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众，造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过滥、过渡留痕，给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的四风问题。从近几年开展的专项检查情况看，一些部门所属的企事业单位，仍存在薄弱环节，四风问题时有发生。各驻在部门要高度重视，组织力量，开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序，促进构建新型政商关系，助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署，今年将开展公职人员违规牵涉小额贷问题专项整治，请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通，抓紧制定工作方案，迅速启动工作，对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索，要及时移交纪检监察机关，确保专项整治工作抓出成效。

三、强化标本兼治、打防教相结合、三不机制一体推进

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署，为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。不敢是前题、不能是关键、不想是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体，体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，必须着力打通内在联系，统筹联动、同向发力，深化标本兼治，增强总体效果。

(一)加大查处力度，做到不敢。20xx年全市纪检监察机关，着眼不敢腐突出强化打的震慑力，查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是：对党十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果，如何减少存量、遏制增量，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，充分运用四种形态提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将四种形态作为全面从严治党的政策策略，体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。认真落实四中全会精神，实事求是用好四种形态。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。四种形态是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通规纪法、连接不敢不能不想又兼顾标和本，囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委)，用好四种形态，主体责任同样在党组(党委)，纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度，正确处理和把握树木和森林的关系，做到治病树、正歪树、拔烂树，既体现力度，又有温度当好护林员和全科医生。

(二)完善制度建设，做到不能。如何扎紧制度的笼子，主要从三个方面入手：一是抓好关键少数，完善和执行三重一大决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识，各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则，哪些事项需要上会进行集体研究，都要清清楚楚，不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外，各部门还要继续落实一把手五个不直接分管的制度要求，形成副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【20xx】48号)文件精神，今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度，重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。

二是坚持问题导向，查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次回头看，凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因，举一反三，提出改进措施和办法，并及时修改完善工作流程、办理时限，找出廉政风险点，并抓紧制定完善防范化解措施。

三是坚持靶向定位，做好问题线索和案件查办的后半篇文章。要深化以案促改，深入剖析发案原因，挖掘背后的制度性因素，着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度，坚持一案双查，运用好纪检建议和监察建议，提高案件查办的质量和效果。

(三)加强思想教育，做到不想。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》，共计八条，分别对党员和党员领导干部提出了四个坚持和四个自觉。怎么做，有什么标准，就是按照新时期好干部标准去做，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线，筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在，请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》，对担当作为失误的要容错免责，对受到诬告陷害的要澄清保护，对受到处理处分的要关心教育，使干部轻装上阵，保护干部的主动性积极性创造性。

三是廉政账要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看，许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是：理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此，要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等七笔账，常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心，履行好自己的职责，廉洁从政、廉洁从业、干净干事。

四、强化自身建设，提高本领能力，打造高素质专业化干部队伍

(一)找准定位，压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构，要发挥派的权威和驻的优势，全面了解和掌握驻在部门的政治生态，起到探头和前沿阵地作用。要聚焦主责主业，突出监督重点，把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，紧盯关键少数，重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任，督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。

(二)提升能力，增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升五个能力：即提升政治能力，增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力，实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力，沉着应对，果断处置，占领导纪法制高点;提升创新发展能力，增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力，善谋实干，善作善成。要增强履职本领，加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高四个本领，即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。

(三)当好表率，加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求，纪检监察干部要严格遵守十个严禁的规定，要坚持实事求是，依规依纪依法，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。要高标准、严要求、做模范，强化自我监督，自觉接受群众监督，坚持刀刃向内，持续防治灯下黑，做到在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大，让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下，不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责，突出重点，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效，推动纪检监察工作高质量发展，为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!

在全面从严治党上的讲话篇4

同志们：

这次推进全面从严治党工作座谈会，主要任务是，围绕促进干部清廉为官、事业有为，突出抓党建严纪律促发展这个主题，动员全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九届中纪委五次全会精神，全面落实全省县域经济工作会议和党史学习教育工作座谈会精神，以严抓党建，以严求实效，提振精气神，锤炼好作风，在经济发展新常态中展示新作为，开创新局面。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治，这既需要全方位用劲，也需要重点发力。作为区委书记，要始终保持清醒头脑和战略定力，从践行两个维护的高度，扎实做好抓基层、打基础的工作，真管真严，敢管敢严，长管长严，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。最后，我再强调四点：

一要坚持严学笃行，打牢从政之基。思想是行动的指南，落实全面从严治党要求，必须从思想源头入手，才能守住底线、筑牢防线。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的政治任务，全面系统学，及时跟进学，联系实际学，强读强记，常学常新，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，做到学思用贯通、知信行统一。坚持把党的政治建设摆在首位，以身作则、率先垂范，教育引导各级领导干部增强四个意识、坚定四个自信，自觉锤炼对党绝对忠诚的政治品格，始终在政治上过得硬、靠得住、强起来，确保党中央决策部署和省委、市委各项工作要求落到实处。

二要坚持严实并进，铸牢责任链条。坚决扛起全面从严治党第一责任人职责，把抓好党建作为当然之责和最大政绩，盯紧抓实主体责任这个牛鼻子，督促各级班子成员主动履行一岗双责，以钉钉子精神把管党治党的螺栓拧正拧紧。坚持书记抓、抓书记，紧盯关键少数，定期听取人大、政府、政协、法检两院党组履行主体责任汇报，定期研究管党治党中遇到的困难和问题，管好关键人、管到关键处、管住关键事，做到底清、数明、办法实、效果好。健全完善清单管理、述责述廉、民主评议等制度，将全面从严治党主体责任细化、量化、具体化，进一步压紧压实各级党委(党组)管党治党政治责任。紧盯研究部署、推进落实、跟踪问效等关键环节，进一步用好问责利器，把责任具体到各级党组织和每名领导干部身上，时时念好廉政紧箍咒，用好纪律护身符，推动各级党委和领导干部真正把责任放在心上、扛在肩上。

三要坚持严管厚爱，狠抓作风建设。始终把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，严查四风隐形变异问题，大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题，整肃挤压不作为、慢作为、乱作为生存空间，推动干部作风持续好转。不断完善容错纠错机制，强化实干导向，大胆选用勇担当、善作为、重创新的优秀干部，为想干事、能干事、干成事的干部提供机会和舞台，让有为者有位，推动形成真抓实干、比学赶超的优良作风。坚持标准不降、力度不减，进一步精简文件、压缩会议、改进调研方式、规范督查检查，持续解决困扰基层的形式主义问题，让广大干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作，为实现经济社会高质量发展提供坚强作风保证。

四要坚持严肃执纪，坚决惩贪治腐。习近平总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。风清气正的政治生态必须要坚持住、巩固好。要旗帜鲜明的支持纪检监察机关监督执纪问责，综合运用监督执纪四种形态，创新纪检监察体制机制，深化监察体制和派驻机构改革，推进纪律监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，让失责必问、问责必严成为常态。聚焦重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，对存在腐败问题的，发现一起查处一起，特别是要紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶等领域，将村霸、农村宗族恶势力背后的腐败作为重点，严肃查处党员领导干部和公职人员充当保护伞、搞权钱交易等问题，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好提供坚强的纪律保障。同志们，习近平总书记多次强调，全面从严治党永远在路上。落实全面从严治党是我们义不容辞的政治责任。要坚决贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，坚决以严格的标准、务实的举措、过硬的作风，切实把管党治党责任落到实处，努力为加快转型发展、实现十四五良好开局作出应有的贡献。

在全面从严治党上的讲话篇5

各位代表、同志们：

集团公司第二届职工、工会会员代表大会暨20xx年工作会议，是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团第二次党代会精神的关键时期，召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同努力，大会圆满完成了预定的各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表认真履行职责，围绕决战扭亏脱困、攻坚转型发展，共商对策、共谋发展，体现了忠于企业、心系职工的职责担当，展现了开拓创新、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务，是一次发扬民主、体现民意、团结鼓劲、催人奋进的大会，会议成果凝聚着全体代表的集体智慧、代表了全体职工的共同愿望，必将激励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念，加速集团扭亏脱困、转型发展的步伐。

刚刚过去的20xx年，是集团公司生产经营最为困难的一年，也是集团公司应对各种困难挑战、探索转型发展新路的一年。一年来，集团上下顶住年初传统业务急剧萎缩、经济效益大幅下滑的经济下行压力，直面年中资金极度紧张、经营风险剧增的困难局面，克服全年整合重组、减员分流带来的诸多不稳定因素，牢牢把握求生存、促转型这一主线，扎实做好扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升管理等重点工作，守住了底线、稳住了大局，各项工作难中有进、进中有为，形成了一条止跌企稳向好的发展轨迹，交出了一份基本符合预期的发展答卷。目前，集团稳的态势已然显现、好的因素不断积累、新的动能正在生长，集团经济整体呈现出积极向好的变化。

一是经济运行在保持定力中稳中向好。面对生产经营困境，集团上下坚持把增收创效作为求生存的首要任务，通过开源、节流、扭亏三管齐下，努力稳增长、降成本、提效益。一年来，我们大力实施走出去战略，积极参与市场竞争，努力走出淮北、走向省外，走出煤矿、走向非煤，有效拓展了生存发展空间;我们苦练内功、深度挖潜，利用市场倒逼机制，在降低管理、采购、人工等成本方面，打出系列组合拳，切实提高了经济运行质量和效益;我们因企制宜、分类施策，对减盈增亏数额较大的单位，一企一策，强化调度，精准帮扶，多数单位基本扭转亏损被动局面。总的来看，集团主要经济指标实现了从年初低位运行，到逐月逐季回升，再到止跌企稳，集团经济整体呈现出趋稳向好的发展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行，集团经济定能稳中奋进、行稳致远。

二是转型发展在推进合作中开始破题。面对经济发展新常态，集团上下坚持把谋合作作为促转型的基本路径，通过引资、引智、引技，不断补短板、促升级、提实力。一年来，我们与海螺集团开展股权合作，通过引入海螺管理模式，加强经营管控力度，不仅有效解决了相山水泥公司的生存发展问题，更直接提高了区域市场竞争力和话语权;我们加快推进与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作，先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新项目，开启了集团产业发展新方向、增强了集团持续发展新动能;我们顺应经济社会发展趋势，探索发展现代服务业，通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业，逐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看，合作转型已在集团上下达成共识，并初见成效。只要我们继续坚持引大联强、寻求合作，坚定不移走出去、请进来，开展合作、借力发展，就一定能迎来更广阔的发展空间、实现更高层次的发展。

三是战略方向在凝聚共识中更加明晰。面对新发展理念的新要求，我们立足时代背景、发展趋势、行业视野，结合自身实际，科学编制了集团十三五发展战略规划。并经过集团第二次党代会讨论完善，最终确立了坚持以合作转型为主线、以改革创新为动力、以从严治党为保障，做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业，打造产业与资本双轮驱动的现代企业集团的总体思路，进一步明确了集团未来发展方向和具体措施。只要我们坚持发展定力与顺势应变相统一、目标导向与问题导向相统一、谋划当前与布局长远相统一，咬定目标，脚踏实地，步步为营，一以贯之，就一定能把美好的蓝图变为现实，开创集团转型发展新局面。

四是依法治企在问题整改中逐步加强。面对全面从严治党新要求，我们坚持问题导向、底线思维，狠抓整改落实，开展专项整治，建立长效机制，努力提高依法治企水平和经营管理成效。一年来，我们始终以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推进巡视和监事问题整改，明确时间表、任务书和路线图，实行挂图作战、对账销号、定期调度、问题督导，集团上下的规矩意识和制度意识进一步增强;我们强化对权利运行的制约和监督，制定出台《集团问责清单》，组织开展物资供应、合同管理、三重一大决策制度执行等专项督查，集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步规范和加强。只要我们始终把纪律和规矩挺在前面，不断完善企业内控制度建设，坚持用制度管人、管事、管权，就一定能持续提升依法治企和依法经营水平，保证经济有序健康发展。

回顾过去一年，置身于矛盾问题多、生存压力大的困难挑战之下，集团能挺得住、走过来，成绩来之不易，必须充分肯定。这充分证明集团确立的求生存、促转型思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得，不仅得益于我们沉着应对、措施得力，更得益于广大干部职工齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表集团公司党委、集团公司，向在座各位同志，向全集团广大干部职工，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意!

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要直面存在的问题。一年来，我们还有很多事可以办到却没办到，还有很多工作可以干得更好却没干好，还存在经营管理较为粗放、发展质量不高、体制机制不活、增长动力不足、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型发展任务艰巨，全面从严治党任重道远。对此，我们必须心中有数、头脑清醒，主动作为、奋发有为，努力在新起点上寻求新突破。

20xx年，是党的十九大召开之年，也是实施十三五规划的重要一年，更是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必须深刻领会和准确把握我国经济发展进入新常态这个重大判断、新发展理念这个重大创新、供给侧结构性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则，切实把思路和举措统一到集团第二次党代会对转型发展的思路要求上来，把精力和重点统一到集团对今年工作的具体安排上来，在扭亏增盈、开放合作、改革创新等重点工作上见行动、见成效，坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型发展新局面。

下面，就进一步做好今年工作，谈四个方面意见。

一、保持战略定力，增强发展动力

新常态下实现扭亏脱困、推进转型发展，是企业生存的现实需求，更是顺应社会经济发展大趋势、实现可持续发展的迫切需要。在求生存、促转型的过程中，我们必须始终保持战略定力，不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观，冷静理性，坚定信心，顺势而为;必须不断增强发展动力，坚持以改革创新为动力，调结构、转方式、促升级，加速实现新旧体制机制的转变、新旧发展动能的转换。

保持战略定力，必须坚定目标方向走对路。定力是一种每临大事有静气的心态，更是一种咬定青山不放松的韧劲。保持定力，面对挑战就能冷静分析，做出科学决策;缺乏定力，遇到难题就会自乱阵脚，必然造成失误。要坚持战略方向不偏移。信心比黄金更重要。在当前求生存的攻坚期、促转型的关键期，集团上下必须稳住阵脚、保持定力，认真贯彻落实集团十三五战略规划和集团第二次党代会工作部署，坚定不移地以新发展理念引领经济发展新常态，按照巩固提升传统产业、培育发展新兴产业的思路，以做精机械制造产业、做强建材建筑产业、做优现代服务业为目标，步步为营、稳扎稳打，一以贯之、一抓到底，不达目标、决不收兵。在这个过程中，即使不稳定不确定因素再多、困难压力挑战再大，也决不能因效益下滑、速度走低就多虑着急，发展遇难、改革遇阻就想回头;更不能不实事求是、不调查研究、不科学分析，搞不切实际的盲动蛮干，防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭，要咬定目标、坚定方向，知难而进、锲而不舍，干出气势、干出新风、干出实绩。在转型发展过程中，谋划新产品、新项目，都要在集团十三五发展战略规划的总体要求下，来思考和推进，切忌偏了方向、乱了方寸。要坚持稳中奋进总基调。前不久召开的中央经济工作会议指出，今年要继续坚持稳中求进总基调。稳中求进，不仅是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，更是我们做好企业工作的基本遵循。集团上下必须牢牢把握稳中奋进的工作总基调，贯彻新理念、把握新常态，以稳为基础、进为导向，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力保持经济稳健运行。稳是主基调，稳是大局，强调稳，就是要克服经济下行压力，稳住实体经济收入，保持销售收入适当增长;稳住经营发展预期，力争经营性利润不亏损;稳住在岗职工收入，实现恢复性增长;确保发展稳健、大局稳定。进是目标，进无止境，强调进，就是要抢抓发展机遇，改革调整要进、质量效益要进、转型发展要进，特别是要重点工作和发展目标上要实现突破，不断争创新业绩、开创新局面，努力使经济发展质量更好、效益更高、结构更优。各单位、各部门要正确处理好稳和进的关系，既要在巩固稳的基础上下功夫，又在积蓄进的力量上出实招，确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破，在把握好度的前提下奋发有为、锐意进取，切实把集团经济稳的基础巩固好、好的态势保持住。

增强发展动力，必须唱好创新驱动重头戏。创新是发展的第一动力，也是一个眼力、魄力、活力和能力问题。小创新小发展，大创新大发展，不创新难发展。新常态下，新技术、新产业、新模式正在孕育突破，企业竞争的实质就是创新发展的竞争，越是传统产业、传统企业，越要牢固树立创新发展理念;越是在扭亏脱困攻坚时期，越要通过改革创新打开局面;越是在转型发展关键阶段，越要依靠创新增强发展动能。当前，集团发展旧力减弱、新力正生，新常态下单纯依靠增量投入已难以维系发展增速和效益增长，加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈，现代服务业等新产业才刚刚起步，新旧发展动力转换需要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程，也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期，我们必须在创新发展上见行动，主动顺应宏观环境和资源条件的发展变化，变中求新、新中求进、进中突破，坚持用创新驱动为集团转型发展注入活力、提供动力。要推进思想观念创新。思想不解放，创新就是空谈，发展更难有质的突破。对淮海实业集团这一个传统生产制造企业而言，改革创新最大的症结是思想，最大的瓶颈是观念，最大的差距是创新理念上的差距。目前，我们与先进企业在发展阶段上有差距，一时还难以赶上，但在思想观念上决不能有差距。苏浙沪等经济发达地区的发展实践和以小米手机等为代表的知名企业的成功之路，已经充分证明，唯有实施创新驱动，以大气魄在发展理念、发展方式、体制机制、思想观念的转变上先行一步，以大手笔在新技术、新产业、新模式、新业态的发展上领先一招，方能成为新常态下发展的先行者、领跑者。集团上下必须以创新协调绿色开放共享发展新理念为总要求，以国内外先进企业为参照系，通过不断学习，接受新事物、吸收新信息，及时洗脑、不断换脑，着力破除因循守旧的思想桎梏，牢固树立善思求变的创新意识，尤其要树牢敢闯敢拼的市场意识，有时甚至要进行颠覆性的思维创新，彻底改变以往根深蒂固靠经验、凭习惯的固有做法和传统路径，真正以理念创新引领实践创新。要加快体制机制创新。困难压力之下，活力在市场，空间在市场，出路亦在市场。必须按照省委、省政府关于深化国企改革的要求，坚持以建立现代企业制度为方向、以市场化为原则，下决心、动真格破除体制机制障碍，消除集团内部传统计划模式的深刻烙印。要抓住关键环节和重点领域，通过渐进式的改良改进和颠覆性的深度变革，着力解决不适应市场经济要求的资源配置不合理问题，建立和完善有利于各类资源潜能充分释放的体制机制。今年，要以加快勘探工程公司上市为抓手，探索发展混合所有制经济，尝试经营者和管理技术骨干持股，建立现代法人治理结构;要以富特尔公司为试点，通过规范成立董事会，市场化选聘职业经理人，切实规范合资公司管理;要以煤矸石基新材料公司为起点，坚持新项目、新公司、新机制，积极引进战略投资者，实行股权多元化，真正推行市场化运作;要以九源公司为先行先试，通过简政放权，逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。同时，要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进行市场化改造，彻底改变计划经济下工厂制的传统管理模式，通过建立专业化子公司、优化管理模式，切实转体制分好权、转机制分好利，不断释放活力、增强动力，努力构建更有活力、更具效率的体制机制，实现国有资产保值增值。要深化管理技术创新。深化管理创新，就是要深入开展对标，近学淮矿集团、内学相山海螺。学淮矿，就要其严管理、严落实，学其执行力;学海螺，就是要学其精益管理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施，明确对标内容和具体目标，尤其是机关各部门要进行专业对标，通过逐渐改进提高，实现年年有进步。深化技术创新，重点要在提高效率、效益上下功夫，在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必须大力推进生产提效、管理提效，尤其要在改造升级传统产业上做文章，通过改进生产工艺、加强新装备和新技术应用，不断提升自动化和智能化生产水平，逐步实现以机器换人、以效率换效益，努力走出一条更高水平、更有质量的发展之路。同时，要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作，坚持走引进、消化、吸收、再创新的协同创新发展之路，加快产学研融合发展，不断提高自主研发能力。

二、攻坚扭亏脱困，合作转型发展

求生存、促转型，是贯穿集团20xx年的工作主线，也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响，今年集团面临的困难问题依然不少、压力挑战有增无减，集团上下必须进一步增强主线意识，立足当前求生存，着眼长远促转型。

扭亏脱困，必须增强紧迫感、撸起袖子加油干。当前，煤炭企业虽有回暖企稳，但这并非意味着我们面临的形势就发生了根本好转，毕竟我们的主导产业多为传统产业，大都处于产业链低端，产品盈利水平低、市场竞争力弱。面对同业低价竞争的常态，以我们现有产品的竞争力，还难以适应、更毫无胜算，对多数单位特别是星辰公司各单位而言，仍处在一个困难时期，求生存依然是迫切需要解决的现实问题。因此，在扭亏脱困过程中，各单位必须破除寄希望于传统市场好转的自发带动，更不能盲目等待宏观经济探底反弹的直接利好，必须只争朝夕，苦干实干，把问题想足、把办法穷尽，全力稳定销售收入规模，努力实现扭亏脱困目标;同时，要摆正生存和转型的关系，生存是战术问题、迫在眉睫，转型是战略问题、利在长远，必须把求生存和促转型有机结合起来，既要把传统业务稳定，也要把新产业谋划好，做到以新换旧。对基层来讲，要多元增收创收，发展好实体经济。增收是扭亏的前提，只有多增收才能扭亏损。有主导产品和核心业务的单位，要进一步加大走出去力度，积极面向两个市场尤其是社会市场增收创效，优化市场结构，发展实体经济，着力稳增长、提效益;缺乏主导产品、核心业务的单位，尤其是星辰公司部分单位，要在稳定传统业务的同时，坚决摒弃靠啥吃啥的依附依赖思想，增强转型意识、找准转型方向，通过发展现代服务业、发展新业态等形式，面向社会市场创收，撬动新的收入增长点。同时，要坚决克服局限于现有业务、跳不出现有产品的固化思维，真正通过转型发展实现扭亏脱困。去年，水泥公司和海螺集团的合作已充分证明，通过股权合作带来的管理方式和经营模式的转型，不仅妥善解决了水泥公司生存危机，更直接提升了企业生存质量、解决了可持续发展问题。从这个意义上讲，促转型就是谋生存、就能更有质量和更可持续的生存，通过促转型谋生存，往往比就生存谋生存的意义更重大、效果更明显。在这方面，集团上下必须保持清醒认知、统一认识，尤其是受煤炭去产能影响的8家公司，关井之后，何去何从，如何生存，值得深思。狭路相逢勇者胜。各单位要切实增强主体责任，充分发挥主观能动性，大胆改革，勇于创新，敢做前人没做过的事，敢走前人没走过的路。只要出于公心、不谋私利，只要符合发展新理念和集团转型大方向，就不要有畏难情绪，就不要怕担责任，集团将为大家做最坚强的后盾和最有力的依仗。希望大家解放思想、放下包袱，积极地试、大胆地闯，以击楫中流的气魄和舍我其谁的胆识，努力闯出一条以转型谋生存的发展新路。在这方面，各单位要合理调配使现有用人员，在新产业、新项目，大胆启用40岁以下的年轻人员，发展培育新的经济增长点;在传统业务方面，多使用一些经验丰富的老同志，巩固传统业务和市场份额，各尽其才、各尽其用，切实提高人力资源的配置效率。对集团而言，要施以改革手段，释放出内在活力。重点要按照有所为有所不为的原则，做好切、放两篇文章，做到有舍、有得。切，就是要一刀割掉内部痛点，切掉出血点，特别是对长期亏损且扭亏无望的单位，一定要痛下决心、实施关停。今后，对诸如此类的僵尸型企业，都要按照先关停、再分流、再处置原则，主动减量，盘活存量，决不能听之任之、任其亏损。放，就是要充分放权，在确保国有资产保值增值的前提下，将经营自主权、工资分配权、资金使用权等关系生产经营的权力，全部放给基层，从越位点上退下来，充分实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。今年，要统筹考虑受去产能关闭矿井影响的8家公司的生存发展问题，通过九源公司的先行一步、敢为人先，积极探索尝试新的管理模式，着力开启新的发展路径，通过政策引导和扶持，鼓励其自想办法、自谋出路，自挣自吃、转型突围。

转型发展，必须增强自信心、抢抓机遇不停步。集团第二次党代会已经明确了转型发展目标和路径，下一步关键是如何落实、落地，确保转得快、转得好。要把握转变发展方式这一核心。转型不单是转产业、转产品，更为重要的是转变经济发展方式，提高经济运行质量和效益。这也是经济新常态的内在要求，更是企业赖以生存发展的生命线。新常态下，发展不再是简单的速度快慢，质量效益才是要害关键，原先集团高投入、高消耗，低效率、低效益等深层次问题，通过市场经济的大浪淘沙已经暴露无遗，传统要素式增长模式更是走到了尽头，原有的老路既行不通、又走不远，必须勇敢面对，坚决扭转，开辟新的发展路径。特别是在增收乏力、效益下滑的情况下，破解发展瓶颈，走出发展新路，更加需要把效率效益摆在突出位置，树立精益思想、发扬工匠精神，创新管理手段、刷新管理举措，逐步扭转经营管理仍较粗放的问题，做到既讲求量的扩张，更注重质的提升，不断加快经济增长由规模速度型向质量效益型转变、由要素驱动向创新驱动转变，为集团发展提供持久能量、永续动能。要用好调优产业结构这剂良方。顺应经济社会发展趋势和国家供给侧结构性改革要求，坚持以项目为抓手，通过淘汰一批、发展一批、储备一批，调优产业结构、拉伸产业档次。当前，要以做精做强为目标，巩固提升机械制造、建材建筑传统产业，坚决淘汰一批规模小、效益差的产品和低端、落后的无效产能，努力向中高端装备制造、绿色循环经济迈进，走出一条传统产业不传统发展的新路;要以做优做大为目标，积极发展现代服务业，努力向专业化品牌化迈进，打造集团产业发展新支撑;要认真研究十三五国家战略性新兴产业发展规划，抢抓淮北转型崛起战略机遇，介入新技术、新产品、新业态、新模式，认真谋划一批经济效益好、带动力强、成长性好的大项目，培育发展新动能、获取未来竞争新优势。要坚持对外合资合作这条路径。合作转型，体现了包容性强、开放发展的鲜明时代特征，不仅是针对集团发展短板的现实选择，更是加速实现转型的必由之路。一年来集团合作转型的探寻之路，尤其是与海螺集团、幸福9号等知名企业的成功联手，不但增强了我们的信心，让我们看到了希望，更让我们深刻感觉到，外面的世界很精彩，外面的机会也很多，只要我们善于发现商机、积极抢抓机遇，坚定不移走出去、请进来，就一定能解决生存问题，推动产业转型升级，实现更可持续发展。要摒弃消极被动依赖这种思想。转型发展是一个复杂的系统工程，不是单场百米赛，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是一个马拉松，比拼的不是瞬时的精彩，而是长久的稳健。必须拿出滴水穿石的韧劲，坚定久久为功的恒心，积极大胆地闯、大胆地试，切不可一遇到困难、受到挫折，就畏缩不前，半途而废，更不能被动依赖，把转型的具体方向、转型的产品业务全部寄希望于集团，仅局限于行政命令的上传下达、被动执行，自己既不思考、更不主动，这种看似有力的机械执行，其实是一种极不负责的行为，更是一种能力不足的表现。自己的梦自己圆、天上也不会掉馅饼。各单位必须增强主体意识，强化转型自觉，激发转型之勇，树立不转型就没有出路、就不能发展的强烈意识，切实在合作转型上见行动、见成效，形成上下联动、同向推进的工作机制。

三、坚持党的领导，全面从严治党

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，是国有企业的根和魂。集团各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指针，认真落实集团公司第二次党代会的工作安排，坚持党要管党、从严治党，坚持党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强基层党组织不放松，全面加强企业党的建设，为做强做优做大企业提供坚强组织保证，引领企业走出困境、转型发展。

要充分发挥领导和政治核心作用，确保发展的正确方向。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结一点，就是把党建工作结合进企业生产经营全过程，做到把方向、管大局、保落实。要强化思想引领。突出忠诚看齐，严守政治纪律和政治规矩，不断深化两学一做学习教育，扎实开展讲看齐、见行动学习讨论，通过深入学讲话、坚定讲看齐，引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位、坚定政治方向，进一步树牢四个意识特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要完善领导体制。完善双向进入、交叉任职的领导体制，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，真正做到党组织参与决策，而非陪衬决策，切实解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。同时，要重新修订公司章程，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求写入公司章程，在企业根本法中明确党的领导地位。要完善决策程序。健全完善党组织议事决策机制，厘清党委和董事会、经理层、监事会的权责边界，明确党组织参与三重一大事项决策的内容和程序，并将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，使党组织发挥作用更加组织化、制度化、具体化。

要强化监督执纪问责的利剑作用，营造发展的清风正气。集团各级党组织要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续深化党风廉政建设，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，始终把纪律和规矩挺在前面，始终以高压态势反腐倡廉、正风肃纪，做到治腐问责力度决不减弱、零容忍态度决不改变。要进一步强化对物资采购、招标投标、工程建设等权力集中、资金密集、资产聚焦的重点领域和重点人员的监管，正确运用监督执纪四种形态，坚持抓早抓小、防患以未然，确保权力规范运行。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，选取2-3家单位，开展党委巡查工作，不断健全完善集团党委巡查制度，确保5年内实现巡察全覆盖。要发挥审计的监督作用，实现由任期审计、离任审计向管理审计、风险审计延伸，力求实现全过程、全覆盖审计。要持之以恒改进作风，密切关注四风新动向、新形式，紧盯不放、寸步不让，以钉钉子精神坚决把作风建设抓到底，严防问题反弹、旧态复发。要用好问责利器，坚持以党章党规为遵循、以法律法规为准绳，通过加大经营联合检查、月度绩效考核等多种形式，严查严处各类违规违纪行为。要不断刷新《集团问责清单》，建立机关反向追责机制，不仅要铁面问责基层单位生产经营管理中的违规违纪行为，更要倒追机关职能部门履职尽责不到位的问题，不断压实机关部门一岗双责，充分发挥职能部门作用，彻底解决同一类问题在不同单位屡禁不止、屡查屡犯问题，切实筑起反腐倡廉、依法经营的职能防线。

坚持党的领导，全面从严治党，必须牢牢扭住责任这个牛鼻子。集团各级党组织要切实强化责任担当，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，真正履行和落实好党建工作责任。要建立健全定期研究工作机制，全面推行党组织书记抓党建述职评议制度，进一步细化具体责任，量化任务目标，将责任级级压实、层层到底，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产的保值增值，作为工作的出发点和落脚点，牢固树立谋发展为第一要务、抓党建为最大政绩的意识，坚持把党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核，做到稳中求发展、纵深抓党建，使党建工作与经营工作同频共振、同轴共转，实现深度融合、相互促进。要对照省委双百分考核办法，尽快修订完善集团党委目标考核办法，进一步明确考核重点、细化考核内容;完善考核评价机制，将党建工作纳入集团中层领导班子和中层管理人员年度综合考评体系，增加党建工作权重;强化考评结果运用，与中层管理人员的任免、薪酬、奖惩挂钩，坚决不走过场、不搞形式。

四、持续提升能力，强化责任担当

新常态带来了新速度、新方式、新结构、新动力，更需要具备新思想、新能力、新作风、新作为。目前，集团干部职工队伍主流是好的，是想干事的，但都面临能力提升问题，也有部分管理人员存在担当不够、责任弱化的问题，这与好干部20字标准严重不符，更直接影响发展成效。能力不足，就会老办法不管用、新办法找不到，就会走不出发展困境、打不开发展局面、破不开发展新路;担当不够，就会遇到问题向外推、碰到困难绕道走，就会工作落实不到位、经营成效不理想。当前，集团扭亏脱困的集结号已经吹响、转型发展的新征程全面开启，慢一步，差之千里;误一时，落后多年。要想在把握新常态、落实新理念中走在前列、走出新路，必须牢牢抓住领导干部这一关键少数，奏响干部要干事、为官要有为的最强音，弘扬撸起袖子加油干、不达目的不罢休的新风尚，解决不能为、不想为的中梗阻，真正做到治企有方、兴企有为，不忘初心、奋力前行。

持续提升能力，必须树立终身学习理念，补齐不能为短板。现在，一些领导班子和管理人员主观上是想作为的，但面对经济发展新常态、转型发展新要求，老办法不管用、新办法找不到，原因就在于缺乏专业知识、缺少业务能力，说到底是知识恐慌和本领恐慌。新常态下，各种新知识、新业态不断涌现，各种新情况、新问题层出不穷，谁都没有现成的办法，谁都不是万事通，特别是随着集团转型发展的步步深入、新产业和新技术不断介入，原有的知识和既有的办法，已不能破解新的问题、更无法打开新的局面。唯有树牢终身学习理念，坚持不懈加强学习，不断完善提升自我，才能善作善成、善始善终。要明确学习重点。本着缺什么、补什么的原则，有重点地加强对党的最新理论成果的学习，在学思悟践中补足精神之钙、实现正本清源;有针对性地加强经营管理知识、政策法律法规、新技术和新技能等现代知识的涉猎，并及时了解宏观经济走势、行业发展态势、市场信息动态，不断加快知识更新，刷新知识储备，优化知识结构，着力增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，努力成为行家里手。要创新学习形式。通过坚持和完善党委中心组学习制度、举办淮海发展大讲堂、举办中层管理人员培训班等形式，多渠道地加强业务培训，不断拉长短板、拉直问号。同时，要坚持问题导向，增强对标意识，坚持走出去学习，到市场上学习，主动对标知名企业，学其管理之术、经营之道、成功之法，不断开阔视野、转变观念、拓展思维。要坚持学以致用。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于结合运用。要坚持理论联系实际、理论指导实践，把集团求生存、促转型的主战场作为提升本领、锤炼能力的重要课堂，着眼于对扭亏脱困的理论思考，着眼于转型发展的创新实践，真正在实践中长见识、学本领、增才干。尤其要深刻领会和把握新发展理念的丰富内涵，坚持用新发展理念引领新发展实践，努力把新理念转化为专业思维、专业素养、专业方法，并推动发展活动向新发展理念聚焦发力，促使重点工作与新发展理念相融相符，做到学用结合、学以致用。

强化责任担当，必须增强恪尽职守自觉，克服不想为惰性。在其位当谋其政，谋其政必尽其责。习近平总书记强调，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。这既是谆谆告诫，更是明确要求。面对转型发展的千钧重担和使命召唤，各级领导班子和管理人员必须坚定一日无为、三日难安，干事光荣、避事可耻的思想自觉，提高想为之境界，展示干事之作为，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。要在对党忠诚中强化担当。时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终以致力扭亏脱困、转型发展为己任，始终把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁作为座右铭，时刻保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，等不起、慢不起的危机感，恪尽职守、敬业奉献，推动经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进;要增强共享发展的意识，始终以人为本，增强宗旨意识，坚持把每名职工有岗位、职工收入有增长作为最大的民生，关心职工生活、关注职工疾苦，不断落实领导干部联系困难户、大病救助、金秋助学等帮扶工作机制，帮助职工解决实际困难，切实增进广大职工获得感。要在真抓实干中展示担当。新常态下，淮海最紧要的任务仍是发展。没有发展作基础，企业竞争力、职工获得感就会成为水中月、镜中花。现在的发展不是走过去拼资源、拼投入、拼消耗的老路，而是走创新协调绿色开放共享发展的新路。面对发展质量不高、产业结构不优、体制机制不活等拦路石，遭遇实体经济增收乏力、经济效益大幅下滑的发展天花板，更需要砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气，发扬逢山开路、遇水架桥的精神，敢于跳进矛盾问题的旋涡中解决问题、打开局面，决不能遇到问题绕道走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，为了不出事，宁可不干事;更不能怕担责任、搞一团和气，当无原则的老好人。对集团的决策部署，更要高效率、快节奏推进，不打折扣执行到位，即使遇到困难、存在疑虑，也要坚持在执行中理解、在理解中执行，确保集团上下政令畅通、打通最后一公里。尤其对集团确立的重点工作、下达的预算指标，必须立下军令状，拿出硬招、坚决完成，对完不成任务或弄虚作假的，到了时间节点完不成的，就要刚性问责、军法从事。要在改革创新中体现担当。改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不大刀阔斧不行、不真刀真枪更不行。在深化改革中是顺势而进还是退避三舍，直接考验各级管理人员的勇气和担当。要坚持破字当头、变中求新，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀、敢于触及深层次利益关系和矛盾、敢于做一些领跑的事情，善于运用创新的思路、改革的办法，解决发展中遇到的困难和问题，决不能亦步亦趋，真正以理念的先人一步，实现发展的高人一筹。同时，要旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，真正让担当者敢作为、让担当者没负担。

各位代表、同志们，新的一年，新的气象，新的任务，新的挑战。让我们在党的十八届六中全会精神指引下，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，大力弘扬从严从实、善作善成的实干作风，始终保持每天都是节点、全年都在冲刺的精神状态，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，干出扭亏脱困新成效、干出转型发展加速度，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

在全面从严治党上的讲话篇6

同志们：

大家上午好!今天上午我们召开全面从严治党暨党风廉政建设会议，除了主会场外，我们还设立了50个分会场，可见此次会议的重要性，参加人员是集团公司主要部门、主要领导和机关处室关键部门的一把手，党风廉政建设是我们工作的重要课题，做不好会整体影响公司的经济运行和政治生态。这是新冠疫情爆发以来，我们集团召开的一次规模最大的会议。考虑到还在疫情期间，我们一再压缩规模、控制人数、简化程序，仍以视频会形式召开，但是会议主题的严肃性、重要性不能不重视，对会议精神的传达落实决不能打折扣。

大家知道，十八大以来党风廉政建设、政治生态安全看似已经成为一个老生常谈、又不得不谈，必须高度重视的问题，可以说，天天讲、月月讲，大会小会逢会必讲，但是效果怎么样?大家听进去多少?教育作用有多大?我想，这正是我们开会要解决的问题，正是今后我们党委工作着力点。

1月13日召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，再次释放出把严的主基调长期坚持下去、不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要信号。

省纪委第十一届六次全会，认真总结我省全面从严治党取得的新的战略性成果，对践行初心使命、提升治理效能，一以贯之坚定不移全面从严治党作出八个着力重大部署，更加坚定将严的主基调长期坚持下去的信心决心。

3月5日，山西焦煤召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会。党委书记、董事长王茂盛传达了中纪委四次全会和省纪委六次全会精神，总结了过去一年山西焦煤党风廉政建设工作取得的六方面成绩。强调要深入学习领会中央和省委全新部署，进一步增强从严治党的责任感，以高度的政治警觉认真研究整改各类突出问题，重点要求在八个方面工作上着力，大家都参加了会议，由于时间原因就不再细述。

茂盛董事长特别指出，疫情影响了前两个月生产经营指标，抓好后十个月工作至关重要。集团上下要在确保疫情防控和安全生产的前提下，增销量、稳价格、挖潜力、降成本、提质增效，实现首季开门红，为确保实现全年奋斗目标，开好头、起好步、奠好基。

刚才孟毅书记代表集团纪委作了一个很好的报告，总结了去年工作，安排了今年任务，我代表集团党委完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

下面，结合我们企业的实际情况和我个人的理解认识，讲三点意见：

一、高度认识党要管党从严治党重大意义

20xx年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现十三五规划收官之年。全面从严治党，对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。国有企业是当前全面深化改革的重点领域，同时又是违规违纪易发多发的地方。对我们西山来说，要加快打造更加风清气正的政治生态，抓好班子、带好队伍，把大家的精气神凝聚到促进改革、推动发展上来刻不容缓。

(一)十八大以来全面从严治党取得重大成就

1、制度体系更加健全完善。党的十八大以来，中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2、教育活动筑牢信念之基。党的十八大以来，全党上下坚持以科学理论引领理想信念，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、指导工作，系统开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育，由点到面，由浅入深，环环相扣、层层递进，从党的高级干部入手，范围逐步扩大到全体党员干部，推进学习教育制度化常态化，信仰之基不断巩固。

3、全面从严治党纵深发展。十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记既充分肯定党十八大以来，老虎、苍蝇一起打，巡视、巡察全覆盖，反腐败斗争已取得压倒性态势。探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，其中最著名的就是1945年7月4日，黄炎培先生和毛泽东主席在延安，进行了关于怎样跳出历史圆周率的对话，这是我们共产党必须解决好的问题。构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系的重大历史成就，再次释放出把严的主基调长期坚持下去、不断巩固发展反腐败斗争胜利成果，纵深推进全面从严治党的重要信号，希望大家在思想认识上能有深层次的提升。

(二)准确理解把握八项规定的核心要义

1、八项规定反四风直指逸欲亡国的重大隐忧。

四风问题是历史的老顽症，不是新生事物也不是新课题。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢，历朝历代从繁荣到衰败，都是奢靡之风、享乐主义导致的，这就是历史的周期率。从商纣王酒林肉池，到周幽王锋火戏诸侯，从秦朝苛政暴政二世而亡，大汉后期横征暴敛，到大唐盛世奢靡导致安史之乱，从宋徽宗淫逸亡国，到清朝初入关时所向披靡，坐定后文恬武嬉、锐气殆尽，八旗子弟很快蜕变为只会提笼架鸟的腐卒败兵。因腐化奢靡导致败家亡国的事例俯拾皆是，教训极为深刻。

治天下，莫不以教化为大务。正是基于此，十八大之后中央第一时间推出八项规定，打响反腐发令枪。中央政治局从自身做起，以上率下，反对四风。八项规定落点虽小，但意义重大。据统计，党的十八大之后，查处违反中央八项规定18.9万起，十九大之后，又查处22.4万起，从两个数字可以看出，十八大以后中央的反腐力度在我国历史上是空前的。八项规定从最基本抓起，给四风套上紧箍咒，改变了我们这个时代的党风政风，引领了我们这个时代的社风民风。

2、八项规定反四风重在破解脱离群众的执政风险。

脱离群众是最大的危险。八项规定的出台就是为了保持的党的纯洁性，避免脱离群众风险，动摇执政根基。由中央政治局带头抓起，向全体党员干部推广执行，我们的党员干部就是要把八项规定、反四风的伟大意义学深悟透，做到知信行统一。

儒家自古以来就有食禄者不得与下民争利，受大者不得取小的思想，后半句是说，吃国家俸禄的人，已经得到大的利益，不能再谋取小的利益。为什么八项规定中对科级以上干部婚宴请客要求不超过15桌，两家合办不超过20桌?关键是要求干部要适应严管紧促的新常态，不仅要在八小时之内，八小时之外也要注意自己的言行，做到慎独、慎微、谨言、慎行。这就是对人民公仆的约束，就是要让干部不脱离群众，有钱也不能任性，财富是你的，风气是公德，不能因为有钱，就损害公序良俗，和群众拉开距离。

纪律是对自由最大的保障，八项规定长期有效，既是对领导干部的约束，也是对领导干部的关爱。因此，我们的干部要准确理解、准确把握八项规定里什么能干，什么不能干，不要曲解、歪解。

(三)深刻反思干部落马背后的复杂原因

1、成长环境宽松。我们大多数干部，包括我在内，都是从改革开放30多年相对宽松的政治环境、快速发展的经济环境和多元价值观并存的思想意识环境中成长起来的。或多或少让一些干部形成惯性思维、传统观念和侥幸心理，很容易放松自我要求。大吃大喝、奢侈消费、甚至利用手中的权力为亲朋好友办点小事情，什么时候也不对，八项规定出台之前，党的纪律处分条例、廉洁从业规定等，也有明确要求，只不过感觉那时要求标准低、监管力度小，导致有的干部错误理解、错误用权。十八大以后，党内政治生态明显转变，大部分干部能够做到受警醒、明底线、知敬畏，但仍有一部分人依然我行我素、越陷越深】!

2、党性修养不够。十八大之后，曾有一段时期山西被定性为系统性、塌方式腐败的典型，多名省级领导相继落马，许多熟悉的面孔身陷囹圄。这些人职级比我们高，能力不比我们差，但就是没有把世界观、人生观、价值观总开关拧紧，在关键环节上没有把持住，大半生奋斗成果毁于一旦。发生在我们身边活生生的案例，让我们看到现实版的《红楼梦》。这些案例告诉大家一个事实，中央对管党治党的要求越来越严，对领导干部的约束越来越严，对普通党员的管理越来越严。这些案例也教给我们一个道理，党性修养不会随着职务的提高而提高，不会随着党龄的增长而增长，而是一个伴随终身的课题，作风建设永远在路上!自我革命也永远在路上!

3、利益集团围猎。有一部电视剧《人民的名义》，相信大家都看过，简直触目惊心。领导干部及其亲属身旁群狼环伺，面临形形色色利益集团围猎，有些是挖空心思投其所好，有些甚至处心积虑预谋策划，一心想要把领导干部拉下水，好为己所用。说到底围猎者真正觊觎的是领导干部手中的权力。领导干部一旦落入陷阱，就要利用手中的权力给人家办事，就成为笼中兽、网中鱼，无法自主、不能自拔，一步步滑向腐败堕落的深渊。只要有权力，就永远有围猎者，只要有诱惑，就会有人冒险去咬钩。因此，我们领导干部一定要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性、认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识。人常说一只手端不了两碗饭，习近平总书记也讲当官就不要想发财、想发财就不要去做官。

二、彻底扭转西山党风廉政建设被动局面

西山在焦煤集团成员单位中，历史最长，体量最大，巡视巡察发现的党风廉政建设方面的问题也最多，减存量、遏增量任务十分艰巨。这些问题，已经严重影响到西山的整体形象，工作非常被动，一天不解决，职工群众不满意，党员干部有危险，企业发展受影响。

(一)要透过表面现象看到问题实质

1、问题总量大、占比高、范围广。20xx年，全焦煤涉纪信访举报总量中，从案件查处情况看，涉及群众身边腐败问题占到立案总量的1/3，其中夹带冒领工资类案件占到近半数。从焦煤纪委直接立案查处的分布看，既有选人用人问题，也有招投标、工程项目建设、物资采购等方面不规范的问题，基层单位克扣、夹带、截留、冒领职工工资的问题，以及婚丧嫁娶的化整为零、隐形变异等问题，也比较突出。

2、问题是表象，根子在干部。向上反映问题的信访案件密集增多，本质是对本级党组织的信任缺失，对纪委监督执纪问责产生怀疑，是群众认为身边的腐败问题在本单位得不到解决，忍无可忍上访告状。造成案件堆积，是本级党委、纪委、主要领导干部，特别是一把手，不担当、不作为的体现，两个责任落实不力暴露出来的问题。

(二)要彻底解决问题扭转被动局面

首先，要着力解决信访举报件居高不下问题。紧紧依靠本单位党委、纪委，集团党委、纪委多方合力，重点解决三不问题：

一是群众不信任问题。我们要徙木立信，创新形式，畅通渠道，以实际行动主动作为，赢得职工群众的信任和理解，变上访为下访。只有各级单位党委组织和纪委善于担当作为，敢于动真碰硬，才能得到职工群众的信任，才能把工作的主动权抓在自己手里。

二是领导不作为问题。从今天开始，集团党委要扛起主体责任，纪委要扛起监督责任，各二级党委也要扛起自己的责任，一级对一级主动担责，党委书记亲自抓，行政领导配合管，分管领导合力抓，把矛盾消化在内部，用好监督执纪四种形态，把红红脸、出出汗扯扯袖子、咬咬耳朵当成关心同志的方法和方式，确保任何矛盾和问题在本单位得到化解，件件有着落、事事有结果。

三是做人不敞亮问题。干部用匿名举报的方式反映问题，给组织调查落实带来很大困难，不仅被举报人得不到很好的教育，而且使团结关系更趋紧张。只要是正常的反映问题，就要用正确的渠道、方式去解决，反对当面不说背后乱说，鼓励有事当面谈，用好党内政治生活利器，开展批评与自我批评，实在谈不通的找上级组织反映。一方面，倡导光明磊落、坦坦荡荡做一个正人君子，不在背后搞小动作，通过光明正大的渠道反映问题。另一方面，要为干事的干部撑腰，对受到不实举报的干部及时澄清正名，营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。如果我们的主要领导干部有底气，先去管、去纠正、去提出，理直气壮指出问题，心无杂念惩前毖后治病救人，相信我们的政治生态会更和谐。

其次，要着力做好巡视巡察后半篇文章问题。针对这个问题提三点要求，一是要继续强化理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，提高政治站位、强化政治担当，把十八大以来干部廉洁从业的若干规定和底线思维意识树立起来。重新拧紧、把牢世界观、人生观、价值观总开关。二是要时刻保持头脑清醒。不碰廉洁从业底线、纪律规矩红线、法律法规高压线，进行彻底的自我革命、理念更新、芯片清零，打破传统观念、改变惯性思维、消除侥幸心理、时刻反省自己。严格按照新形势下对党员干部的纪律约束筑牢思想防线，重整行装再出发。三是各级组织要扛起责任。主要领导亲自带头，彻底消除职工群众身边的腐败问题，扭转被动局面，赢得职工信赖，能在集团内解决的问题，绝对不交给上级组织去解决，能在矿上解决的，不要反映给集团。接下来要按照焦煤部署，重点开展好五个专项行动，加大执纪问责力度，匡正风气，消除腐败。坚决实现信访举报案件大幅下降，挂号的问题坚决清零，党风廉政建设结构性反转。

三、内外兼修着力营造风清气正的政治生态

搞好党风廉政建设，首先必须坚持党委是主体，行政是主角，人人自律是关键，纪委监督是保障工作原则。限于时间关系，这里我重点讲讲自律和监督的问题。

1.自律起决定性作用

自律才是关键内因。党中央一体推进三不机制。不敢腐主要是强高压、长震慑、处理人，这对于当事人来说已经晚了!不能腐主要是建制度、立规矩、监督制约，是给不自觉的人设计的。任何制度代替不了自律，制度再多也需要自觉遵守才能发挥作用。不是因为不敢腐，也不是因为想腐败没机会，而是发自内心压根不想腐，思想认识有升华，做人做事有格局，人生观、价值观、金钱观重塑，即使面对重重围猎、种种诱惑也毫不动心，这就是自律的强大。

自律重在知止知耻。古人云，修身齐家治国平天下。要效仿古代的名臣大儒，为自己的欲望划定边界，常怀律己之心，培养自控能力。习近平总书记明确指出自己管住自己，在廉洁自律上做出表率，才能担起肩上的重任。每个班子成员、各级干部必须树立自律意识。只有自律，才能慎独、慎始、慎微，抵抗不良风气;只有自律，才有强大自身免疫力，有原则、守底线、不愈矩，守护好大半生的奋斗成果，快乐为党工作，安度余生;只有自律，参透悟透，一切释怀，心无挂碍，吃得下、睡得着，轻松生活，快乐工作，才有后半生的自由和幸福。

自律要算人生大账。今天参会的都是领导干部，我让人力资源部查了资料，我们科级收入、处级年薪，虽然与全国更好的行业、企业相比仍有差距，但远远超过山西省和太原城镇居民可支配收入，完全可以达到尊严、体面的生活。我们前半生辛苦奉献，党和组织也给了我们丰厚的回报，应当知足。

在此，我给大家算算人生的几本账：

第一、算好政治账。如果把握不住自己，堕落成腐败分子，肯定会断送自己的政治生命。安全上出了事故，期限到了还能重新启用，廉洁上出了问题，轻则永不重用，重则双开，甚至锒铛入狱。

第二、算好经济账。贪污受贿被查，不仅合法收入、正常待遇全部取消，非法所得也要全部退出。一个处长稳稳当当从现在干到退休，是多少钱?大家算算，决不能因小失大。

第三、算好名誉账。作为国家大型企业的一名党员干部，拥有较好的发展平台，是父母家人引以为荣的骄傲，是同学朋友羡慕的对象，拥有群众下属的爱戴。如果误入歧途，既连累组织，又自毁前程，身败名裂。

第四、算好家庭账。一人出事，全家受累。家人跟着担惊受怕、精神受到打击，一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊，甚至妻离子散、家破人亡。那些曾经风光无限，但最终遗憾终身、凄惨收场的例子，令人唏嘘。

第五、算好自由账。经过这段时间的疫情，大家都觉得人的自由弥足珍贵。这还是隔离在家，如果身陷牢狱将彻底失去人身自由，更何谈健康、自由地工作、学习和生活。

大家到了这个位置都不容易，一但行差踏错，前半生的奋斗成果全部归零。一定要牢记人在做，天在看天网恢恢，疏而不失手莫伸，伸手必被捉的道理，不耍小聪明，不抱侥幸心理，不给自己挖坑埋雷，不做自己人生的掘墓人，精彩走完人生后半程。

2.监督起保障性作用

木受绳则直，人受谏则圣，规范权力运行，要自律也要他律。不以信任代替监督，不以效率为由排斥监督，不以集体决策弱化监督，不以简单汇报代替监督，自觉主动接受监督。空间就这么大，留足主观自由，必然压缩你的生存空间。

立体防控筑牢廉洁防火墙。抓好党风廉政建设和反腐败工作，必须多部门协同作战。发挥好纪检、监察、审计等部门的职能作用，构建由集团党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把纪检监督、财会监督、巡视监督、审计监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。既要管好八小时之内，也要管好八小时之外。织密监督之网，让权力在阳光下运行;扎牢制度之笼，让领导干部少犯错、不后悔。

接受监督提升思想新境界。随着监督常态化，我们的领导干部特别是各级一把手要主动适应在严管紧束新常态下，工作和生活的习惯，主动接受监督，企业主要负责人和班子成员、单位管理人员要忠诚干净、担当作为，促进推动党委落实从严治党主体责任，主要负责人履行第一责任，班子成员履行好一岗双责。我们的干部一定要在监督下自省自警自励，经常反思自己的党性强不强，是不是还有不知敬畏、我行我素、胆大妄为的现象?反思自己的作风正不正，是不是还有用权任性、吃拿卡要、不收敛不收手的行为?古人讲良田千顷不过一日三餐，广厦万间只睡卧榻三尺。我们应该主动为自己的行为设限，不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的别去，不该办的别办，如履薄冰、如临深渊用权，确保快快乐乐工作、平平安安降落，在谢幕时听到群众的掌声。

同志们，古语云吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。前所未有的疫情给我们的工作带来巨大挑战，越是困难复杂的形势下，越考验我们班子智慧、干部水平。如果没有一个公正廉明的领导班子，没有一支敬业奉献的干部队伍，这个队伍是带不好的，职工群众是不可能服气的。威望和信誉从哪里来?靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来。只有从一举一动的行动中来，从一桩一件的工作实效中来，从秉公办事的人格魅力中来，从公而忘私的情怀中来。希望我们的干部，把心思和精力用在工作上，带头营造风清气正、政通人和的良好政治生态，为山西焦煤党风廉政建设再上新台阶贡献西山力量，展现西山风采。

在全面从严治党上的讲话篇7

2月20日，市纪委六届六次全会召开，全面总结20xx年纪检监察工作，安排部署20xx年工作任务。运城市委常委、河津市委书记李晓武出席会议并讲话。市委副书记、市长何伟，市委副书记安奇，市人大常委会主任胡凯旋等市四大班子领导出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委代主任孟力主持会议并代表市纪委常委会作工作报告。

李晓武指出，20xx年，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，着力强化政治监督，着力扛起主体责任，着力创优营商环境，着力深化标本兼治，着力践行人民至上，以永远在路上的恒心和韧劲，推动全面从严治党向纵深发展。但要清醒认识到，我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要始终保持赶考的清醒，始终保持对腐蚀围猎的警觉，始终保持严的氛围、惩的力度、抓的韧劲，一以贯之地把全面从严治党进行到底。

李晓武强调，20xx年是中国共产党成立100周年，也是十四五规划和全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央纪委五次全会、省纪委十一届七次全会、运城市纪委四届七次全会和市委六届十一次全会部署要求，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，坚持和完善党和国家监督体系，紧扣高质量发展主题主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央、省委决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化、法治化建设和干部队伍建设，以全面从严治党引领保障高质量转型发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。要坚持思想从严，抓好政治监督；坚持执纪从严，抓好反腐败专项斗争；坚持作风从严，抓好四风纠治；坚持反腐从严，抓好群众身边腐败和作风问题专项整治；坚持治吏从严，抓好营商环境优化；坚持监督从严，抓好制度建设和执行。

李晓武强调，要强化两个责任，推动全面从严治党各项工作落到实处。各级党组织要坚决扛起管党治党的政治责任，书记要履行好第一责任人职责，班子成员要认真履行一岗双责，努力形成党委落实主责不松手、书记履行首责不甩手、班子成员尽责不缩手的工作格局。党员干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，时刻自重自省自警自励，当好政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风上的干净人。各级纪检监察机关要紧跟党委走，拉紧群众手，持续强化自我约束和监督的意识，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察铁军。

在全面从严治党上的讲话篇8

按照上级有关要求，本人现在与各支部书记进行一次集体的主责约谈。本次主责约谈的主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，落实公司党组正确运用好监督执纪四种形态的工作部署，目的在于压实两个责任，推动全面从严治党在基层落实落地。在此，我就如何坚持和加强党的全面领导，提高管党治党水平谈几点意见：

一、讲政治，做到忠诚于党、立场坚定，形成风清气正的政治生态。

一是严肃党内政治生活，增强政治责任和政治担当。习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活的质量和水平。

严肃不等于死板，生动活泼才有吸引力，各支部书记要带头示范，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党支部三会一课、组织生活会等党内制度，按照四必三增强要求开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，防止流于形式、浮于表面，提高政治生活的吸引力和感染力，同时也要防止以创新的名义把党内生活娱乐化、庸俗化。

二是强化主题实践教育，锤炼政治品格和政治能力。以三个计划、三个平台为主要载体，以XX等节日为重要契机，结合推进两学一做学习教育常态化制度化和不忘初心、牢记使命主题教育，开展系列体验式学习和实践活动，组织党员到红色教育基地进行党性锤炼，教育引导党员自觉增强四个意识，在工作和生活中时刻铭记党员身份、做合格党员，在教育实践中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

二、讲方法，做到精益求精、善于创新，提高党的建设质量。

一是继续实施党建精益管理。支部作为党的基础组织，要在把握党建精益管理中提升组织力，树立不规范就是不合格的理念，对照公司《基层党支部建设工作标准清单》，以问题为导向，以提升党支部工作台账标准化为着力点，进一步把党建基础管理做实、把党建精益管理做好，加强党建工作与业务工作的融合，提高党的建设质量和水平。

二是继续运用抓补强的工作方法。组织制定党支部党建工作抓领先、补短板、强基础实施方案，把握长板不够长、短板特别短、基础不够实的现状，灵活运用抓补强方法，做到分类聚焦、精准发力，促进党建各项工作上台阶、出实效。支部在总结提炼自身工作的同时，要加强取经学习，借鉴其他支部好的经验和做法，深刻反思本支部党建党廉工作短板和问题根源，研究实施有效的改进措施。

三是继续落实从严动真的要求。党的十九大报告中指出，思想不纯、组织不纯、作风不纯等是党内尚未得到根本解决的突出问题。结合本单位实际，我们党建领域还存在两个责任落实不够到位、一岗双责意识逐层弱化、党建工作与业务工作相互脱节、党内组织生活不够严肃认真、党员干部队伍素质有待提高等问题。

针对这些问题，我们必须落实从严动真要求，要加强责任传压，编制责任清单，明确支部负责人、支部委员和支部党员的责任与义务，支部负责人要担好支部第一责任人职责，让每名党员都积极参与进来;要贯彻落实党内法规条例和上级有关文件精神，对照党支部书记工作手册和业务指导书扎实开展党建工作，在工作中遇到问题要及时、主动地沟通交流，不能盲目应付、得过且过。

三、讲责任，做到不忘初心、牢记使命，发挥党员先锋模范作用。

一是加强支委班子自身建设。推进党建工作不能单打独斗，要打好组合拳，发挥好支部委员的各自作用，支委班子要坚持民主集中制原则，统一思想认识、强化协作配合、形成工作合力，共同做好支部各项工作。支委班子成员要积极参加上级举办的相关培训，提高专业思维和业务能力。与此同时，支部还要注重培养后备干部、发挥骨干力量，为他们提供发挥才干、展示风采的平台，努力把党支部打造成一个坚强的基层堡垒，筑造成一支讲团结、有活力的优秀团队。

二是加强党员队伍建设。党支部书记要管好党员、带好队伍，进一步强化党员日常教育和监督管理，强化党性党风党纪教育，不断提高教育的针对性和实效性。要做好发展党员工作，努力把党员培养成骨干、把骨干发展成党员。要落实党员激励、关怀和帮扶机制，打造党员之家。要成立党员服务队，建设党员责任区和党员示范岗，大力弘扬红船精神，引导党员在工作中勇挑重担、冲锋在前，发挥党员的先锋模范作用，保证党员队伍的纯洁性和先进性。

四、讲学习，做到勤于思考、主动钻研，提高专业素养和岗位胜任能力。

一是着力加强理论武装。党员干部要深入、系统地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将马克思列宁主义、*****、*****、****重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思践悟、知行合一，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

二是着力加强思想政治工作。思想建设是党的基础性建设，各位支部书记要把思想政治工作作为谋大局、定策略、促改革的生命线。在企业改革发展的关键时期，党的思想政治工作面临着巨大挑战，各位支部书记要关注了解党员、职工的思想动态和情绪波动，把党支部作为第一种形态的主阵地，经常与党员开展谈心谈话活动，听取党员的真实心声和意见建议，及时发现和解决苗头性、倾向性的思想问题，并配合局党委开展员工思想问题课题研究工作。

三是着力加强品牌文化建设。各支部要树立品牌理念和精品意识，认真开展品牌创建活动，增强文化建设的影响力和感召力。根据公司要求，今年要重点打造满足人民追求美好生活的XX需要服务品牌，培育践行社会主义核心价值观，继续推进一班组一特色班组文化建设，打造一廊、一角、一屏文化展示阵地，实现一阵地一书屋(书架)全覆盖。要坚持选树并宣传身边的榜样，发挥先进典型的辐射带动作用。

五、讲廉洁，做到严字当头、合力监督，持之以恒正风肃纪。

一是强化作风建设，持续反对四风。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，关注四风问题新变化、新特点、新表现，更加重视日常监督检查和关键节假日的明察暗访工作，及时纠正党员职工在思想、工作和生活中的作风问题，以优良的党风政风带动企业风气持续向善向上。

二是强化执纪问责，坚决纠正损害群众利益行为。党员干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨，增强群众观念和群众感情，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，自觉抵制不作为、慢作为、乱作为和慵懒散混拖等不良作风和习气。继续巩固和扩大XX领域权力寻租专项治理成果，重点整治吃拿卡要等损害群众利益的突出问题，严肃查处违反政策、以权谋私以及侵害群众自主选择权等违规违纪行为。

三是强化内部监督，严格防止灯下黑。将巡察工作与监督管理有机结合，一方面，要继续开展内部巡察，抓好巡视巡察、审计发现问题的整改落实工作，特别是XXX党支部，要补齐党建党廉工作短板，做到举一反三、标本兼治，切实从源头上进行防控和治理。另一方面，要拓展监督渠道，加大监督力度，形成监督合力，把党内监督和群众监督有效结合起来，发挥好监督管理委员会的作用，发挥好业务部门自我监督和纪检监察部门再监督的作用，围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节，不断健全权力运行制约和监督机制，持续强化抓早、抓小、抓防控的手段和方法，推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

全面从严治党永远在路上，新时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，扛起全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，认真履行一岗双责，推动我局党建各项工作再上新台阶，为促进企业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。

在全面从严治党上的讲话篇9

同志们!

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

必须突出重点、聚焦问题。伤其十指，不如断其一指。党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反四风为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治;对出现的四风种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打;对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

必须严字当头、从严从实。取法于上，仅得为中;取法于中，故为其下。我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于唱黑脸、当包公，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

必须相信群众、敞开大门。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，四风问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在不敢上，不想的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种一张报纸一包烟，优哉游哉过一天的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

在全面从严治党上的讲话篇10

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神，深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才，市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《20xx年党建暨全面从严治党工作报告》，报告总结回顾了20xx年党建和全面从严治党工作，对做好20xx年工作进行了全面安排部署。下面，我代表派驻纪检监察组，就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见：

一、加强政治建设，强化政治监督，营造良好的政治生态

党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是两个维护，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部，特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，牢固树立四个意识、增强四个自信，坚决做到两个维护。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关，在两个维护上担负着特殊历史使命和重大政治责任，始终把两个维护作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位，推动政治监督常态化、具体化。要把两个维护作为强化政治监督的根本任务，严明政治纪律和政治规矩，督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督，重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查，突出六查六看，着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重影响行为的，将追究直接责任和领导责任。最近，中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，规定共五章、二十五条，从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体，请驻在部门党组(党委)，认真组织学习，明确任务，列出责任清单，并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任，把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的一岗双责这四个责任协同起来，构建四责驱动的责任共同体，强化压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查，并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动党组(党委)准确把握本部门政治生态，针对检查中发现的问题，提出建议，通过强化政治监督，督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。

二、加强作风建设，优化营商环境，驰而不息纠正四风

党的十八大以来，全市各级纪检监察机关紧盯关键节点，加大监督检查力度，先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件，使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心，四风顽疾还未斩草除根，形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看，去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人，对24批114人通报曝光。因此，我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键节点，查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义，加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署，表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众，造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过滥、过渡留痕，给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的四风问题。从近几年开展的专项检查情况看，一些部门所属的企事业单位，仍存在薄弱环节，四风问题时有发生。各驻在部门要高度重视，组织力量，开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序，促进构建新型政商关系，助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署，今年将开展公职人员违规牵涉小额贷问题专项整治，请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通，抓紧制定工作方案，迅速启动工作，对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索，要及时移交纪检监察机关，确保专项整治工作抓出成效。

三、强化标本兼治、打防教相结合、三不机制一体推进

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署，为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。不敢是前题、不能是关键、不想是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体，体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，必须着力打通内在联系，统筹联动、同向发力，深化标本兼治，增强总体效果。

(一)加大查处力度，做到不敢。20xx年全市纪检监察机关，着眼不敢腐突出强化打的震慑力，查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是：对党十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果，如何减少存量、遏制增量，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，充分运用四种形态提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将四种形态作为全面从严治党的政策策略，体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。认真落实四中全会精神，实事求是用好四种形态。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。四种形态是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通规纪法、连接不敢不能不想又兼顾标和本，囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委)，用好四种形态，主体责任同样在党组(党委)，纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度，正确处理和把握树木和森林的关系，做到治病树、正歪树、拔烂树，既体现力度，又有温度当好护林员和全科医生。

(二)完善制度建设，做到不能。如何扎紧制度的笼子，主要从三个方面入手：一是抓好关键少数，完善和执行三重一大决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识，各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则，哪些事项需要上会进行集体研究，都要清清楚楚，不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外，各部门还要继续落实一把手五个不直接分管的制度要求，形成副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【20xx】48号)文件精神，今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度，重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。

二是坚持问题导向，查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次回头看，凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因，举一反三，提出改进措施和办法，并及时修改完善工作流程、办理时限，找出廉政风险点，并抓紧制定完善防范化解措施。

三是坚持靶向定位，做好问题线索和案件查办的后半篇文章。要深化以案促改，深入剖析发案原因，挖掘背后的制度性因素，着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度，坚持一案双查，运用好纪检建议和监察建议，提高案件查办的质量和效果。

(三)加强思想教育，做到不想。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》，共计八条，分别对党员和党员领导干部提出了四个坚持和四个自觉。怎么做，有什么标准，就是按照新时期好干部标准去做，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线，筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在，请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》，对担当作为失误的要容错免责，对受到诬告陷害的要澄清保护，对受到处理处分的要关心教育，使干部轻装上阵，保护干部的主动性积极性创造性。

三是廉政账要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看，许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是：理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此，要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等七笔账，常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心，履行好自己的职责，廉洁从政、廉洁从业、干净干事。

四、强化自身建设，提高本领能力，打造高素质专业化干部队伍

(一)找准定位，压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构，要发挥派的权威和驻的优势，全面了解和掌握驻在部门的政治生态，起到探头和前沿阵地作用。要聚焦主责主业，突出监督重点，把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，紧盯关键少数，重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任，督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。

(二)提升能力，增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升五个能力：即提升政治能力，增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力，实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力，沉着应对，果断处置，占领导纪法制高点;提升创新发展能力，增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力，善谋实干，善作善成。要增强履职本领，加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高四个本领，即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。

(三)当好表率，加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求，纪检监察干部要严格遵守十个严禁的规定，要坚持实事求是，依规依纪依法，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。要高标准、严要求、做模范，强化自我监督，自觉接受群众监督，坚持刀刃向内，持续防治灯下黑，做到在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大，让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下，不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责，突出重点，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效，推动纪检监察工作高质量发展，为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!

在全面从严治党上的讲话篇11

同志们：

这次会议，是集团深入贯彻落实党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才，X同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统20xx年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，X同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况，两家基层单位与集团党委签订了目标责任状，X同志作了纪检监察工作报告，这个报告经过了集团党委常委会议研究，大家要认真抓好贯彻落实。X同志宣读了表彰决定，一批先进典型受到表彰。在此，我代表集团党委、集团公司，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!

过去的一年，集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署，层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，全面从严治党取得新成效。同时，我们必须清醒看到，全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委四次全会和X届省纪委X次全会传递的一个重要信号就是，中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务，扬帆再起航，整装再出发，推动全面从严治党工作实现新突破，为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面，我以坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍为题，讲四点意见。

一、强化理论武装，做到信念必须更牢

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚定理想信念，指出理想信念是胜利之钥、精神之钙，是共产党人的根本、思想的总开关。前不久，在中央党校中青班开班式上，习总书记再次强调，广大干部特别是年轻干部，要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些，为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。

在座各位都是集团党员干部队伍的关键少数，在坚定理想信念上不仅要做践行者，还要做引导者。

首先，要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业，始终处在市场的最前沿，面对复杂多变的内外部环境，如果缺乏科学理论的指引，就容易迷失方向，错失发展机遇。因此，我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法，辩证看待和解决前进中的矛盾。比如，去年以来，集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口，针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾，提出六个坚持基本方略，相继出台20余项改革举措，对于高质量转型发展起到了重要促进作用。

第二，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，尤其要结合自身思想和工作实际，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月，集团实现营业收入X亿元，同比增长X%;实现利润X亿多元，同比增长近X倍，为实现首季开门红打下了良好基础，大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵，把精神变物质、物质变精神的充分表现。

第三，要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说，有什么样的理想信念，就有什么样的行为表现。对于集团而言，我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念，我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运，将集团的事业当作生命的一部分，加强学习，坚定信念，增强本领，鼓足干劲，一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。

二、勇于担当尽责，做到作风必须更硬

作风体现形象，作风出战斗力。事实证明，哪个单位风气正、人心齐，各项工作也一定搞得好，干部也会得到职工真心拥护。长期以来，集团推行的是军事化管理，提倡的是说实话、干实事、求实效，干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年，宏观经济形势更加复杂严峻，集团发展面临的任务更加艰巨繁重，推动高质量转型发展，离不开干部作风的持续转变，需要大家付出加倍的努力。

上周，集团召开了转型发展三年行动计划推进会，勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实，没有过硬的作风和一流的执行力，是不可能实现的。

一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年，毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动，历时32天，行程700公里，足迹遍及5个县，写下了中国革命史上的重要文献：《湖南农民运动考察报告》，这种调查研究的态度和方法，值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去，全面把握问题的本质和规律，找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。

一定要力戒形式主义突出问题。近日，中央专门发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将20xx年作为基层减负年，充分表明了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。各单位、各部门都要结合实际，细照笃行，认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会，开管用的会，改进各类检查方式方法，出台文件制度必须坚持务实管用原则，切实减轻基层负担。

一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展，是有破有立、勇闯新路的过程，无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革，还是做好防风险、保稳定等方面工作，都有一个担当问题。如果没有担当，遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事，什么事情都干不好，也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担，勇于负责，敢向困难动刀，敢向矛盾亮剑，以良好的状态，过硬的作风，推动各项工作再上新台阶。

三、突出执纪监督，做到纪律必须更严

习总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构，必须坚决扛起全面从严治党的政治责任，树牢严的导向，健全严的制度，强化严的纪律，让制度长牙、纪律带电，推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。

一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律，必须牢固树立四个意识，时时事事把政治纪律挺在前面，责任扛在肩上。讲政治纪律，不是抽象的，而是具体的。习总书记明确要求，国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展，出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求，也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心，大力推进转型发展三年行动计划，就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部，踏踏实实把份内的事情办好，把集团各项决策落实到位，就是严守政治纪律的最好体现。

二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，确保令行禁止、政令畅通，决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如，正确对待集团下达的各项指标，有没有完成、完成了多少都要如实报告，不能少报、多报，有什么困难可以及时请示，由集团协调解决，要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。

三是严明廉洁纪律。当前，集团高质量转型发展已全面展开，出台一系列深化改革的制度措施，规划了X个建设项目，有的改革事项、项目建设已经进入加速期，不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子，形成可执行、可监督、可问责的制度规范，抓早抓小、防微杜渐，以强力问责倒逼责任落实，同时，我们要建立激励机制，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

在全面从严治党上的讲话篇12

同志们：

今天，我们在这里召开全市工会系统推进全面从严治党工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省工会系统全面从严治党工作会议精神和市委关于落实从严治党主体责任工作要求，进一步强化四个意识，深入推进全市工会系统全面从严治党工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于四个全面战略布局，身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，先后开展了党的群众路线教育、三严三实、两学一做系列学习教育活动，集中整饬党风，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。作为党员干部，我们必须严格按照中央、省委、市委和省总的要求部署，时刻绷紧从严治党这根弦，时时自重、自省、自警、自励，永葆共产党人政治本色。

刚才，我们深入学习了省委、省总、市委有关会议精神，简要学习了工会经费分成管理的相关规定，通报了工会系统近期发生的4起案件。下面，我就全市工会系统推进全面从严治党工作，讲三点意见。

一、思想上要再重视，认清严峻形势，推进从严治党

全面从严治党，绝不是一阵风，而是党的建设新常态。从全国看，党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入到四个全面战略布局，坚持问题导向，从抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严六个方面推进全面从严治党。通过几年的努力，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬，这充分说明了党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，是深得党心民心的。从全省看，在刚刚结束的省十一次党代会上，巴音朝鲁书记就从严治党进行了专题论述，要求我们要把严的要求贯彻到管党治党的全过程、落实到党的建设各个方面。同时，我们也要看到，最近几年，省委多次派出巡视组，对各地进行政治巡视。20xx年省委第八巡视组对白城市开展了集中巡视，20xx年省委第十四巡视组对白城市进行了巡视回头看，这些巡视都释放出极强的从严治党信号。从全市看，庞书记在市纪委六届二次全会上提出了严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，在坚持中深化、在深化中坚持，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的党风廉政建设总体要求，目前市委已经把巡察工作摆上重要日程，加大了对重点地区、重点部门、重点领域的巡察力度。从工会系统看，最近，全总、省总相继召开了推进工作会议，龙熙主席在讲话中要求我们推进从严治党工作定位要更高，强调工会系统推进从严治党工作责任会更大，抓好从严治党工作要求要更严，要采取踏石留印、抓铁有痕的措施，把工会系统全面从严治党引向深入。

我们必须在思想和行动上主动适应，强化思想认同、养成严的习惯，把推进从严治党的各项要求内化于心、外化于行，使严成为工作生活中的自觉行为，修身律己的必修课程，谋事做人的良好习惯。一是要抓好思想教育这个根本。要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守原则、坚守规矩，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。二是抓好严明纪律这个关键。要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要坚持有令必行、有禁必止，使各项纪律真正成为带电的高压线，防止出现破窗效应。在座的各位都是各地、各单位工会的主要负责人，对本地、本部门（单位）工会落实全面从严治党工作负总责，要定期研究部署、加强调度、督促检查、推进落实。虽然大家前期对从严治党工作都能够高度重视，狠抓推进落实，这一点值得肯定，但还要从实际出发，注重突出问题导向、设计工作载体，防止简单照搬照抄，切实把加强党风廉政建设、推进从严治党这项工作抓实抓好、抓出成效。

二、措施上要有重点，把握关键环节，推进从严治党

目前，工会党风廉政建设工作与全面从严治党要求，与基层职工群众期盼，还存在很多问题和不足。刚才通报的4起案件，使我们清醒地看到工会组织也不全是净土，对这些违法违纪事件，我们必须深刻反思，认真总结，必须采取有针对性的措施，把工会系统全面从严治党引向深入。

一是突出源头预防。从严治党，目的就是要通过严的方法和手段，抓早、抓小、抓苗头，促进党员干部忠诚履职、干净干事。各级工会主要负责同志要做好源头预防工作，定期向党员干部发信号、打招呼、提要求，贯彻执行中央八项规定精神、遵守纪律和规矩。加强对党员干部的教育、管理和监督，坚持咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正。

二是突出问题导向。坚持问题导向，既是教育实践活动、三严三实、两学一做的成功经验，也是推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要方法和举措。我们开展专题调研、交流座谈会、组织民主生活会等，都是为了发现问题，解决问题。因此，抓好党风廉政建设，推进从严治党，我们既要从巡视组反馈问题中找到自身存在问题和薄弱环节，更要从市委组织开展的民主生活会等各项会议活动和基层群众的意见建议中找到提升和改进的空间，坚持立行立改、深入整改，改进工作作风、密切党群关系、凝聚干群合力，彻底解决工会干部中好人主义慵懒散等问题和现象，激发工会干部队伍活力。

三是突出关键少数。加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部这个关键少数抓起。要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，清醒认识自己岗位的特殊重要性，真正担负起加强党风廉政建设，推进从严治党的主体责任，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，以更高的标准、更严的要求贯彻执行《党章》、《准则》、《条例》等党内各项规章制度，为广大党员干部作出表率。凡是要求党员干部做到的自己要首先做到，要求不做的自己首先不做。认真履行管党治党责任，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节真抓真管，敢于动真碰硬，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持层层落实责任，层层传导压力，一级抓一级，把主体责任延伸到基层单位，形成纵向到底、横向到边的责任体系。班子其他成员要对分管领域的党风廉政建设切实负起领导责任，落实一岗双责，将业务工作与党风廉政建设一起部署、一起落实、一起考核，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

三、工作上要再落实，抓好统筹结合，推动从严治党

当前，全市四项重点工作正在加快推进，全市上下政通人和、干净干事氛围浓厚，各级工会干部要主动融入，把握机遇，担当有为，全力推进工会系统从严治党及其他各项重点工作的落实。

一是学用结合抓落实。坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市党代会、省市工会全体会议转化为推动工会振兴发展的生动实践，落实到推进全面从严治党、做好当前改革发展稳定各项工作上来，切实把中央和省市政策措施落到实处。

二是联系全局抓落实。工会改革是当前摆在我们面前最大的政治任务。在改革过程中，最根本的一条就是要坚持党的领导。要始终把工会组织置于党的领导之下，坚决把党的领导贯穿于改革工作的始终。同时，我们要明确工会改革不仅是在机构设置、人员编制等方面的调整，更需要以创新的思维、创新的举措、创新的机制来解决制约工会长远发展的矛盾，解决职工群众反映强烈的问题。各地工会主要负责同志要主动对接改革举措，借鉴上级工会改革做法，紧密结合本地实际，积极主动，稳妥有序，确保工会改革取得预期成效。要增强政治责任，改革方案要亲自把关、改革任务要亲自部署，对改革中一些涉及干部、编制、经费等方面的问题，要亲自会同有关方面积极协调解决。

三是统筹兼顾抓落实。当前，各地工会工作任务繁重，七一帮扶救助、夏送清凉等活动要陆续开展，加之全面从严治党、解放思想事上见、撸起袖子加油干主题教育实践活动等工作的全面部署，我们的工作任务更加千头万绪，必须抓好统筹结合，有序推进。要把思想解放、严的作风转化为做好当前各项工作的强大动力，激昂精神力量，强化责任担当，对标查漏补缺，突出抓好下半年各项重点工作，确保完成全年目标任务。

同志们，让我们更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把加强党风廉政建设，全面从严治党引向深入，以更加昂扬的精神状态投入工会改革和工会事业发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

在全面从严治党上的讲话篇13

不知不觉中，20xx年即将过半。因为疫情防控等原因，这个签字仪式推迟了一些。但是，我们全面从严治党没有松劲，各项工作有序推进，三会一课制度坚持得不错，审计工作全面展开。下面我就从严治党和党风廉政建设工作，对去年的工作做一下简要的总结，同时对今年的工作提几点要求。

20xx年局党组发挥引领示范作用，干在前、做表率，作风建设从我做起，落实八项规定从我做起，一级做给一级看，一级带着一级干。认真学习了习近平总书记有关全面从严治党和党风廉政建设的系列讲话，尤其是结合主题教育重点学习了党章、党规等党内法规和文件,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的十九大精神，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，认真落实全面从严治党的政治责任，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

市委、市政府《关于全市深化纠正四风和作风纪律专项整治的意见》等文件下发后，局党组进行了专题学习，结合三深化、三提升活动，根据商务工作实际，制定了《20xx年沧州市商务局深化纠正四风和作风纪律专项整治推进方案》。方案确立了指导思想、工作原则、明确了工作重点和工作分工，并从组织措施上保障方案的落实落细。党组领导班子各成员要按照党风廉政建设分工以及一岗双责要求，认真履行在党风廉政建设中的主体责任，着力抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，从思想上筑牢拒腐防变底线，对在工作中发现的苗头性问题，早发现、早提醒，把全面从严治党要求落到实处。根据我局的招商引资工作涉外性质和国际交往频繁的情况，局党组专门召开党组会，结合本单位实际研究制定了《关于进一步加强和改进意识形态工作方案》。认真落实意识形态工作责任制，把好对外开放、对外合作、招商引资等工作中意识形态工作的关口，防止境外宗教极端势力通过外商投资进行宗教渗透，在对外开放中坚决抵制境内外各种不良思潮。要求局领导干部从自身做起，在任何时候、任何情况下都要旗帜鲜明讲政治，与党中央保持一致，宣传主流、屏蔽杂音，逐条逐项落实《意识形态工作责任清单》要求，提高政治鉴别力和敏锐性，并把意识形态工作的相关文件精神纳入党组和支部学习计划，抓好日常学习，定期研究部署，定期检查落实。

年初，我提出将20xx年作为机关党建工作规范提升年，以此活动为抓手，党的政治建设、思想建设得到进一步加强，商务局机关党支部获市直机关百强党支部荣誉称号。建立了固定的党员活动室、党员理论学习自习室，规范科级干部理论自习室学习，每月不少于8学时，并定期考核提醒。充分发挥学习强国等新媒体渠道的优势，定期公布学习积分，形成比学赶帮超的学习热潮。在机关党员干部中广泛开展了不忘初心、牢记使命主题教育，建立主题教育推动机制，加强组织领导。注重主题教育与两学一做学习教育的结合、与三深化、三提升活动的结合、与推动商务工作高质量发展的结合，确保主题教育取得实效。

局党组从具体抓起，在以下几个方面规范提升机关党的建设：加强党组织建设，充分发挥党支部作用，推进支部建设走上规范化轨道，三会一课制度进一步得到强化。为纪念建党98周年，表彰先进、宣传典型，充分发挥共产党员先锋模范作用，推动我局机关干事创业热情，开展了机关党支部优秀共产党员评选，评选出5名优秀共产党员和1名优秀党务工作者，经市直工委批准后在七一前后进行了通报表彰。每月初机关支部都开展主题党日活动，机关支部全体党员分别赴西柏坡和马本斋纪念馆参观学习，重温了入党誓词。利用商务大课堂等学习阵地，学习贯彻落实《纪律处分条例》、《廉政准则》和《关于加强党的作风建设的决定》以及关于纠风工作的有关规定，将作风建设与为民服务思想贯穿各项业务中，增强公仆意识。学习优秀共产党员典型事迹，感悟中国共产党廉洁自律准则，弘扬先进人物严于律己，清白做人、无私奉献的高尚情操。组织收看《红色通缉》、《叩问初心》等反腐败系列纪实专题片，筑起思想防线，一遍遍敲响反腐倡廉的警钟。

认真落实领导干部过双重组织生活制度，局领导班子成员带头参加双重组织生活，带动党组织生活制度化规范化。积极开展谈心交心活动。局领导干部和支部委员、科长之间，及其与普通党员，多次谈心谈话，深入了解党员的思想动态，听取意见和建议，改进工作，提升党建工作质量和水平。

组织党员积极开展亮牌示范、结对帮扶、志愿服务等为民服务主题实践活动，组织开展党员戴党徽、亮身份等活动，要求上班时间和参加党团活动时必须佩戴党徽。机关全体党员干部分为四个小组深入泰和世家社区和局定点扶贫村开展打扫卫生、发放宣传单、除杂草等志愿服务活动，引导党员在服务群众中改作风、强本领、树形象。积极开展走访慰问。关心离退休老党员、困难党员的生活，定期到社区慰问困难群众，定期走访慰问农村困难群众，组织党员开展义务捐款和精准扶贫等活动。

强化了规矩意识，干部职工家里有婚、丧、嫁娶等重大事项都进行了及时申报和备案，专职纪检干部也进行了必要的提醒和监督，并由本人填写报告和备案。这里，我多说几句，各科室的廉政风险点分管局长和各科科长是不是都清楚，自己回去温习一下，这些风险点就是我们党风廉政建设的重点，要严格按规矩来、按章程来、按程序来，在工作严格落实党风廉政建设责任制，各科科长认真履行岗位职责，遵守职业道德，分管局长切实负起责任。市纪委驻商务局纪检组全程参与立项监督事项的监督。

我们要常存敬畏之念，锻造过硬作风。我们看的那些警示片，十八大以来老虎、苍蝇频频落马，追根溯源正是由于法纪观念淡薄，缺乏敬畏之心，抱以侥幸之心触碰法纪红线，最后落个身陷囹圄、身败名裂的下场。大家一定要深刻汲取教训，认真学习党章党纪党规和国家法律法规，始终把纪律和规矩挺在前面，把牢法纪防线，尊重法纪的神圣，敬畏法纪的威严，慎言、慎行、慎独、慎微、慎初，守住共产党员的基准和底线，不逾规、不越界，拒腐蚀，永不沾。同时，要强化自我修炼、自我约束、自我改造，树立正确的权力观、地位观和利益观，妥当处理好公私、义利、是非、正邪、苦乐、得失的关系，切实做到稳得住心神、管得住小节、守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，自觉做政治上的明白人、工作中的老实人、生活里的干净人，不断提升自身的党性修养和道德水平。

沧海横流，方显英雄本色。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自部署、亲自指挥、亲自调度，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战坚定了信心，指明了方向。市委、市政府深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员、全面部署，科学有序有效推进疫情防控各项任务落实。我局的干部职工市委的正确领导下，积极响应、冲锋在前、勇于担当，把堡垒筑在一线、率党员冲在一线、让党旗飘在一线，发挥了中流砥柱的作用。疾风知劲草，烈火见真金。曹贵楠、高玮、王宗辰、朱金梅等同志春节期间就和我一起战斗在物资保供的第一线，不舍昼夜，任劳任怨;疫情期间，按照我市的分工，陈志宏同志带杨凤铎、赵冬子同志赴广州、深圳前线协调防止境外输入等工作;局里同志们，保证值班，忠诚履职，共克时艰，在此，我代表局党组，向同志们致以崇高敬意!

借此机会，我代表局党组提三点要求，与大家共勉。

一、常怀忠诚之心，坚定理想信念。天下之德，莫过于忠。对党忠诚既是政治标准，又是实践要求;既是党章明确规定的党员义务，也是每个党员入党宣誓时的庄严承诺。习近平总书记反复强调共产党员要对党绝对忠诚。他指出：对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。绝对忠诚从哪里来?最根本的是来自理想信念。我们每一名党员都要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，坚持用党的创新理论武装头脑、滋养初心、引领使命，忠实贯彻执行党的路线、方针、政策，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，在政治上、思想上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻站得稳、信得过、靠得住。要严格落实三会一课、组织生活会、主题党日等党的基本制度，强化刚性约束，用好批评和自我批评这个利器，认真查找理想信念、思想言行与党章党规党纪存在的差距，定期清扫过滤个人思想上的灰尘，努力做到表里如一、知行合一，始终如一。要吾日三省吾身，常照镜子，常拭心床,时刻牢记自己是一名共产党员,在党爱党，在党言党，在党忧党，在党为党,把初心落在行动上，把使命扛在肩膀上，做一颗永不生锈的螺丝钉。

二、常葆进取之志，勇于担当作为。抗击疫情是党员的试金石,更是党性的磨刀石。我局在这场战役中任务繁重,外资外贸要保基本盘，市场要保供应、保繁荣，这里没有硝烟弥漫,却需要负重前行。我们在始终保持这种昂扬的斗志,思想上坚定,行动上果断,不获全胜，绝不收兵!我们要在艰难困苦中锻炼队伍，大浪淘沙，淘出真金，不断在斗争中成长、从磨难中奋起。要牢固树立责任意识、忧患意识，努力做到聚是一团火，散是满天星，做到关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,做到哪里有需要就去哪里,哪里有困难就出现在哪里，主动担当、积极作为，走在前列、干在实处，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。特别是当前，境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，新冠肺炎疫情还有很大不确定性，疫情防控任务依然艰巨繁重。大家一定要保持头脑清醒，立足本职岗位，不麻痹、不厌战、不松劲，慎终如始，善作善成，毫不懈怠抓好各项工作，巩固疫情防控成果，为确保疫情防控和经济社会发展取得最后胜利做出新的贡献。

三、常思感恩之情，涵养为民情怀。习近平总书记强调，战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。实践也充分证明，打赢这场抗击疫情的总体战、阻击战，必须紧紧依靠人民群众。人民群众的衷心拥护和大力支持是我们党战胜各种困难和风险，经受各种灾害和考验，不断取得事业成功的根本保证。广大党员干部要始终保持对人民的感恩之心，坚守人民立场，树牢公仆意识，在商务工作中把人民群众摆在首要位置，把爱民、忧民、为民和惠民之心融入日常，抓在经常，真正做到思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，利益上照顾群众，切实把群众利益实现好、维护好、发展好。要牢固树立以人民为中心的发展理念，按照虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督的要求，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，知民情、解民忧、暖民心，真正实践我党的最高宗旨-全心全意为人民服务。

我的讲话完了，谢谢大家!

在全面从严治党上的讲话篇14

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情，关键在党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。坚持党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。

着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住关键少数，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、一言堂，真正把权力关进制度笼子。

在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进四个全面战略布局，贯彻落实五大发展理念，组织工作重任在肩，必须奋发有为。这些年，贵州省坚持抓党建促发展，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据两大战略行动，坚定不移守底线、走新路、奔小康，开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实五大发展理念的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。

在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核指挥棒作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

在深化改革中完善严管干部机制。从严治党，关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，深化干部人事制度改革，向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼，又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向，坚持改革议题由问题决定，改革路径由问题选择，瞄准重点热点难点问题，扎扎实实、蹄疾步稳，真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住关键少数，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、一言堂，真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来，着力把好干部选出来、用起来，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责四位一体从严管理干部机制，推进干部能上能下，点燃干事创业激情。

在全面从严治党上的讲话篇15

同志们：

这次会议，是集团深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才，同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统20xx年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况，两家基层单位与集团党委签订了目标责任状，同志作了纪检监察工作报告，这个报告经过了集团党委常委会议研究，大家要认真抓好贯彻落实。同志宣读了表彰决定，一批先进典型受到表彰。在此，我代表集团党委、集团公司，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候！

过去的一年，集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署，层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，全面从严治党取得新成效。同时，我们必须清醒看到，全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和届省纪委次全会传递的一个重要信号就是，中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务，扬帆再起航，整装再出发，推动全面从严治党工作实现新突破，为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面，我以坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍为题，讲三点意见。

一、强化理论武装，做到信念必须更牢

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚定理想信念，指出理想信念是胜利之钥、精神之钙，是共产党人的根本、思想的总开关。习总书记强调，广大干部特别是年轻干部，要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些，为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。

在座各位都是集团党员干部队伍的关键少数，在坚定理想信念上不仅要做践行者，还要做引导者。首先，要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业，始终处在市场的最前沿，面对复杂多变的内外部环境，如果缺乏科学理论的指引，就容易迷失方向，错失发展机遇。因此，我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法，辩证看待和解决前进中的矛盾。比如，去年以来，集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口，针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾，提出六个坚持基本方略，相继出台余项改革举措，对于高质量转型发展起到了重要促进作用。第二，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，尤其要结合自身思想和工作实际，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月，集团实现营业收入亿元，同比增长%；实现利润亿多元，同比增长近倍，为实现首季开门红打下了良好基础，大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵，把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三，要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说，有什么样的理想信念，就有什么样的行为表现。对于集团而言，我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念，我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运，将集团的事业当作生命的一部分，加强学习，坚定信念，增强本领，鼓足干劲，一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。

二、勇于担当尽责，做到作风必须更硬

作风体现形象，作风出战斗力。事实证明，哪个单位风气正、人心齐，各项工作也一定搞得好，干部也会得到职工真心拥护。长期以来，集团推行的是军事化管理，提倡的是说实话、干实事、求实效，干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年，宏观经济形势更加复杂严峻，集团发展面临的任务更加艰巨繁重，推动高质量转型发展，离不开干部作风的持续转变，需要大家付出加倍的努力。上周，集团召开了转型发展三年行动计划推进会，勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实，没有过硬的作风和一流的执行力，是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年，毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动，历时天，行程公里，足迹遍及个县，写下了中国革命史上的重要文献：《湖南农民运动考察报告》，这种调查研究的态度和方法，值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去，全面把握问题的本质和规律，找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际，细照笃行，认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会，开管用的会，改进各类检查方式方法，出台文件制度必须坚持务实管用原则，切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展，是有破有立、勇闯新路的过程，无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革，还是做好防风险、保稳定等方面工作，都有一个担当问题。如果没有担当，遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事，什么事情都干不好，也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担，勇于负责，敢向困难动刀，敢向矛盾亮剑，以良好的状态，过硬的作风，推动各项工作再上新台阶。

三、突出执纪监督，做到纪律必须更严

习总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构，必须坚决扛起全面从严治党的政治责任，树牢严的导向，健全严的制度，强化严的纪律，让制度长牙、纪律带电，推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。

一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律，必须牢固树立四个意识，时时事事把政治纪律挺在前面，责任扛在肩上。讲政治纪律，不是抽象的，而是具体的。习总书记明确要求，国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展，出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求，也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心，大力推进转型发展三年行动计划，就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部，踏踏实实把份内的事情办好，把集团各项决策落实到位，就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，确保令行禁止、政令畅通，决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如，正确对待集团下达的各项指标，有没有完成、完成了多少都要如实报告，不能少报、多报，有什么困难可以及时请示，由集团协调解决，要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前，集团高质量转型发展已全面展开，出台一系列深化改革的制度措施，规划了个建设项目，有的改革事项、项目建设已经进入加速期，不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子，形成可执行、可监督、可问责的制度规范，抓早抓小、防微杜渐，以强力问责倒逼责任落实，同时，我们要建立激励机制，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

在全面从严治党上的讲话篇16

新包头。

市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市法检两长出席会议。市委常委、纪委书记、监委主任王俊主持会议。

孟凡利指出，过去一年，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决落实党中央、自治区党委全面从严治党工作部署，以党建引领推动全市各项事业发展取得新成效。当前，我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远，全市各级党组织和纪检监察机关一定要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把思想和行动统一到党中央、自治区党委全面从严治党新部署新要求上来，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定性自觉性，认真履行从严管党治党政治责任，坚持严的主基调不动摇，坚持惩治腐败高压态势不放松，以系统施治、标本兼治理念正风肃纪反腐，不断提高党建质量，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保十四五时期我市发展目标任务落到实处。

孟凡利强调，要坚持态度不能变、决心不能减、尺度不能松，坚定不移推进全面从严治党。要聚焦两个维护、聚焦理论武装、聚焦党中央重大决策部署强化政治监督，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要提升反腐败斗争效能，抓好重点领域惩贪治腐，加紧堵塞制度漏洞，以更大力度一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要毫不松懈整治享乐主义、奢靡之风、形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、真抓实干、务求实效的好作风，让新风正气不断充盈。要持续深入整治群众身边腐败和不正之风，坚决整治政法领域腐败和作风问题，坚决整治民生领域损害群众利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要贯通融合各类监督，压实监督责任，强化换届监督，形成监督合力，不断增强监督治理效能。

孟凡利要求，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，自觉接受最严格的约束和监督，打造让党放心、让人民群众满意的模范机关，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。各级党组织要多关心爱护纪检监察干部，帮助解决实际问题，为他们开展工作创造良好条件。

王俊在主持讲话时强调，孟凡利同志的讲话，深入总结了过去一年我市全面从严治党取得的成绩，分析了面临的形势，深刻指出了新阶段我们在管党治党工作中存在的突出问题，对20xx年深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了安排部署。全市各级党组织和纪检监察机关要切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党中央决策部署和自治区党委、市委的任务要求不折不扣落到实处，推动全面从严治党不断向纵深发展，为打造新时代中国特色社会主义现代化新包头提供坚强保障。

会议以视频形式召开，市纪委监委机关及各旗县区、稀土高新区设分会场。

市十二届纪委六次全会2月4日召开。市纪委常委会主持会议。王俊代表市纪委常委会作题为《奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为打造新时代中国特色社会主义现代化新包头提供坚强保障》的工作报告。

在全面从严治党上的讲话篇17

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神，深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才，市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《20xx年党建暨全面从严治党工作报告》，报告总结回顾了20xx年党建和全面从严治党工作，对做好20xx年工作进行了全面安排部署。下面，我代表派驻纪检监察组，就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见：

一、加强政治建设，强化政治监督，营造良好的政治生态

党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是两个维护，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部，特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，牢固树立四个意识、增强四个自信，坚决做到两个维护。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关，在两个维护上担负着特殊历史使命和重大政治责任，始终把两个维护作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位，推动政治监督常态化、具体化。要把两个维护作为强化政治监督的根本任务，严明政治纪律和政治规矩，督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督，重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查，突出六查六看，着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重影响行为的，将追究直接责任和领导责任。最近，中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，规定共五章、二十五条，从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体，请驻在部门党组(党委)，认真组织学习，明确任务，列出责任清单，并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任，把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的一岗双责这四个责任协同起来，构建四责驱动的责任共同体，强化压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查，并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动党组(党委)准确把握本部门政治生态，针对检查中发现的问题，提出建议，通过强化政治监督，督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。

二、加强作风建设，优化营商环境，驰而不息纠正四风

党的十八大以来，全市各级纪检监察机关紧盯关键节点，加大监督检查力度，先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件，使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心，四风顽疾还未斩草除根，形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看，去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人，对24批114人通报曝光。因此，我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键节点，查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义，加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署，表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众，造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过滥、过渡留痕，给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的四风问题。从近几年开展的专项检查情况看，一些部门所属的企事业单位，仍存在薄弱环节，四风问题时有发生。各驻在部门要高度重视，组织力量，开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序，促进构建新型政商关系，助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署，今年将开展公职人员违规牵涉小额贷问题专项整治，请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通，抓紧制定工作方案，迅速启动工作，对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索，要及时移交纪检监察机关，确保专项整治工作抓出成效。

三、强化标本兼治、打防教相结合、三不机制一体推进

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署，为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。不敢是前题、不能是关键、不想是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体，体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，必须着力打通内在联系，统筹联动、同向发力，深化标本兼治，增强总体效果。

(一)加大查处力度，做到不敢。20xx年全市纪检监察机关，着眼不敢腐突出强化打的震慑力，查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是：对党十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果，如何减少存量、遏制增量，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，充分运用四种形态提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将四种形态作为全面从严治党的政策策略，体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。认真落实四中全会精神，实事求是用好四种形态。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。四种形态是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通规纪法、连接不敢不能不想又兼顾标和本，囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委)，用好四种形态，主体责任同样在党组(党委)，纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度，正确处理和把握树木和森林的关系，做到治病树、正歪树、拔烂树，既体现力度，又有温度当好护林员和全科医生。

(二)完善制度建设，做到不能。如何扎紧制度的笼子，主要从三个方面入手：一是抓好关键少数，完善和执行三重一大决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识，各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则，哪些事项需要上会进行集体研究，都要清清楚楚，不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外，各部门还要继续落实一把手五个不直接分管的制度要求，形成副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【20xx】48号)文件精神，今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度，重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。

二是坚持问题导向，查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次回头看，凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因，举一反三，提出改进措施和办法，并及时修改完善工作流程、办理时限，找出廉政风险点，并抓紧制定完善防范化解措施。

三是坚持靶向定位，做好问题线索和案件查办的后半篇文章。要深化以案促改，深入剖析发案原因，挖掘背后的制度性因素，着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度，坚持一案双查，运用好纪检建议和监察建议，提高案件查办的质量和效果。

(三)加强思想教育，做到不想。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》，共计八条，分别对党员和党员领导干部提出了四个坚持和四个自觉。怎么做，有什么标准，就是按照新时期好干部标准去做，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线，筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在，请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》，对担当作为失误的要容错免责，对受到诬告陷害的要澄清保护，对受到处理处分的要关心教育，使干部轻装上阵，保护干部的主动性积极性创造性。

三是廉政账要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看，许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是：理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此，要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等七笔账，常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心，履行好自己的职责，廉洁从政、廉洁从业、干净干事。

四、强化自身建设，提高本领能力，打造高素质专业化干部队伍

(一)找准定位，压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构，要发挥派的权威和驻的优势，全面了解和掌握驻在部门的政治生态，起到探头和前沿阵地作用。要聚焦主责主业，突出监督重点，把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，紧盯关键少数，重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任，督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。

(二)提升能力，增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升五个能力：即提升政治能力，增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力，实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力，沉着应对，果断处置，占领导纪法制高点;提升创新发展能力，增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力，善谋实干，善作善成。要增强履职本领，加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高四个本领，即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。

(三)当好表率，加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求，纪检监察干部要严格遵守十个严禁的规定，要坚持实事求是，依规依纪依法，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。要高标准、严要求、做模范，强化自我监督，自觉接受群众监督，坚持刀刃向内，持续防治灯下黑，做到在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大，让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下，不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责，突出重点，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效，推动纪检监察工作高质量发展，为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!

在全面从严治党上的讲话篇18

同志们：

今天上午，我们召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议。XX同志通报了机关20xx年党风廉政建设工作情况，XX同志对机关20xx年党建工作进行了安排部署，稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。下面，围绕机关党建工作，我再强调四点意见。

一、坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握人大工作正确的政治方向

在去年1月份召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关，依法行使对一府一委两院的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权，地位特殊，使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责，位置十分重要，必须把对党忠诚作为第一准则，把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，把上级的决策部署与机关工作实际结合起来，始终做到与党委同向、与政府同力、与人民同心。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉，把管党治党的要求落实到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训，切实筑牢防腐拒变的思想防线

刚才，大家集体观看了XX、XX、XX等严重违法违纪案例的警示教育片，这些案例都发生在我们身边，性质十分恶劣，情节特别严重，教训极其深刻，让我们深感震撼、深受教育。XXX同志围绕这些典型案例，深刻阐述了全面从严治党的重要意义，全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署，为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课，让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时，从XX同志通报的情况来看，市人大机关20xx年党风廉政建设工作总体是好的，机关上下政治站位明显提高，组织结构不断优化，主体责任全面落实，学习教育警钟长鸣，党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题：有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉;有的同志纪律意识、规矩意识还不够强，庸懒散拖等问题时有发生;制度的笼子还需进一步扎紧扎牢，制度的执行落实还需进一步加强;反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们，机关党建工作依然任重道远，纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势，保持清醒头脑，自觉以案为鉴，深刻反思，吸取教训，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、反四风上形成自觉、养成习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，希望机关党组、派驻纪检组能够树立严管就是厚爱的思想，进一步强化日常监管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决杜绝违规违纪行为的发生，共同维护好人大机关风清气正的政治生态。

三、认真履行管党治党主体责任，自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者

机关党组是开展机关各项工作的领导核心，必须树立首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建的理念，坚决扛起主体责任，认真落实一岗双责，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，XXX同志对机关20xx年党建工作进行了安排部署，既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求，讲的非常全面、非常实在，我完全同意，大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里，我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥，强调几项当前的重点工作。

一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训，不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式，通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式，扩充学习内容，增强学习实效，促进人大干部综合素质持续提升。

二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强基层党组织的实施方案》要求，坚持不懈抓基层、打基础，严肃党内政治生活，全面落实三会一课、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动，丰富组织活动的形式内容，加强党员干部的党性锻炼，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的力戒形式主义，为基层减负为契机，结合20xx年度民主生活会问题整改工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为，进一步改进会风文风，大兴调查研究之风，进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性，带动机关全体人员纪律作风大转变。

四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度，严格按照制度和规矩办事，提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督，引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

四、以创新发展为牵引，推动人大工作打开新局面、提升新水平

要立足人大工作实际，增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神，不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制，推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时，要聚焦本年度的工作要点，把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力，引导党员干部在服务三会、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为，以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措，落实好今年各项工作任务，努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。

同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在X市委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，改革创新、奋发有为，不断开创机关党建工作新局面，推动人大事业发展迈上新台阶，为全市高质量发展作出新的更大贡献!

在全面从严治党上的讲话篇19

20xx年，我镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从严从实贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦全面从严治党的核心工作，加强管党治党的政治定力，强化监督执纪问责，政治生态更加清明、实干氛围更为浓厚、攻坚克难更有信心，现将一年来的有关工作情况汇报如下：

一、浓厚学的氛围，将政治建设作为强基固元的根本

一是严格学习制度。以学习制度的规范性促进党内政治生活的严肃性。延续多级跟学传统，虽有防疫、防汛大考，镇党委领衔，X个村（社区）响应，主题党日严格按照每月按时提示、细化方案要求，成功开在X个卡点的帐篷里以及长江、水库堤坝上。丰富学习方式，通过微信群、学习强国等平台，及时向一线送去最新学习包。严格执行学法平台、干部在线学习平台积分学时考勤制度，及时将《民法典》《政务处分法》等新法规作为学习推送重点，以定期通报等方式，确保学习常抓不懈。

二是强化理论武装。严格按照年初制定学习计划，上半年，围绕巩固深化不忘初心，牢记使命的政治要求，借助X次防疫专题会、X次党委理论中心组学习，将习近平总书记关于防疫、复工复产、六稳六保等重要讲话精神作为逢山开路、遇水架桥的根本指南。下半年，坚持将加强党的领导作为攻项目、图发展的总抓手，将《习近平谈治国理政》第三卷、党的xxx精神作为X次党委理论中心组学习、X次镇村大会的重中之重。

三是坚持学用结合。面对疫情防控的严峻形势、复工复产的迫切要求、六稳六保的刚性压力，镇党委带头，坚持危机中育新机，变局中开新局辩证思维，仅用1个月，X家规上企业已全部恢复至正常生产水平，X家规下企业复工率已达100%。围绕党建+，召集红马甲开展敲门行动，攻坚2个月，以浓厚的文明向上氛围，成功助力鄂州市11月10日赢得创文夺牌之战。

二、履行管的职能，将育人用人作为干事创业的前提

一是明确主体责任。镇党委主要负责人以上率下，将《中共XX镇委员会20xx年落实全面从严治党主体责任清单》刚性约束落实到班子成员及中层干部肩上。基层党支部标准化建设作为基层党建核心内容，严格实行月评价、季督查，建立起覆盖18个村（社区）党建工作联系点。借助党员公约，将党建主体责任继续向X个网格、X个小组延伸，确保四级组织架构建得好、用出彩，构建起全镇抓党建新格局。

二是夯实基层堡垒。X名班子成员亲自担当党建工作指导员，覆盖包保全镇X家非公有制经济组织和X家社会组织。全力推动在职党员进社区，X名机关干部全部实行双报到。全面掌握意识形态主动权，对全镇X家宗教场所严格实行开放报备验收制。将打造党群服务中心作为阵地建设的基本载体，投入X万元，X座党群服务中心即将建成，X座新时代文明实践所（站）完工率达100%。

三是选优育强干部。启动提能增效培训计划，培养村级后备干部X人，并报区级备案，长期跟踪培养。抓紧实施一肩挑工程，经过党委考察、党员推荐，10月24日顺利完成XX村等4个村书记选举。进一步畅通镇村干部流通渠道，积极推荐村（社区）主职报考公务员，成功实现0的突破。党委班子成员结构进一步优化，80后占比达73%，干事创业能力进一步加强。

三、把握严的基调，将作风纪律作为从政生涯的红线

一是抓关键，确保审慎用权。镇党委带头严格执行三重一大，并将村（社区）四议两公开落实情况作为重要督导内容，以每季度定期人大代表行动以及政协座谈会为载体，广泛吸纳各方建议，构建起党领导下的民主集中议事决策机制和监督机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持在统筹谋划中科学实施。时刻将政治纪律和政治规矩放在首位，及时调整村委班子成员X名，确保党的领导不断强化。

二是抓教育，筑牢思想防线。将廉洁从政、审慎用权作为政治红线，4月19日召开全镇作风建设大会，9月21日启动党风廉政宣教月，发放宣教月宣传手册X余份，组织观看镜鉴清明警示教育片X场次，参加人数X余人，大力敲响党规法纪警示钟，以身边案例、身边教训警示全体党员干部慎独慎微、慎言慎行。认真做好七五普法总结验收工作，立足镇情，结合阶段工作重点，确保依法开展各项重大工作。

三是抓执纪，守好纪律规矩。严把党员入口关、出口关，全年共发展X名党员，对政审不合格、思想状况不积极的提出处理意见X人。强化第一种形态运用，共对党委班子成员履责提醒X人次，对苗条性、倾向性问题谈话提醒X人次、通报批评X人次、责令书面检查X人次，并调查核实信访件X件、问题线索X条。将通报严格执行到每场大战大考中，防疫期间，共印发通报X期，通报批评X人。创文期间，共印发通报X期，整改问题X件。

四、激活干的动力，将攻坚克难作为从严治党的落脚

一是正视不足，学着干。4月13日，镇党委带着问题、奔着目标，带队前往汀祖等地学习创文先进经验，打出党建+网格+志愿者组合拳，有力代表全市迎接创文国检。9月3日，向凤凰、鄂钢等地拆迁、转型成果取经，总结出党员带头拆、干部熬夜访、群众耐心劝的XX经验，并通过搭建沟通桥、服务桥，吴城钢铁缴税再创新高。

二是建章立制，必须干。镇党委将四个一贯彻到专班制，任务目标化、目标项目化、项目责任化，确保任务更明确，目标更具体，项目更细化。坚持以考核倒逼各村（社区）落实属地责任，建立常规+特色年度目标考核机制，对常规重点工作进行考核的同时，结合各地实际，设立特色目标，仅用1个月，全镇7大重点项目均取得重大进展。

三是能上能下，加油干。镇党委将年轻干部培养亲自抓在手上，在政治大考中识别、在工作一线中墩苗，提拔机关年轻干部2名。牵紧有为者有位的牛鼻子，以实绩排位，结合近5年成绩与口碑，成功推出X名年轻班子成员。确保下沉到脱贫攻坚的力量最强、最可靠，通过包村、包组、包户的捆绑工作法，完成全镇X户X人全部脱贫的既定目标。

五、打出拼的气魄，将防疫防汛作为XX铁军的战场

一是豁得出去，率先直面严峻疫情。我镇率先直面X个乡镇中感染人数最多、防控难度最大、风险隐患最重的新冠肺炎疫情人民阻击战。党旗始终飘扬抗疫一线X个卡点帐篷上，X名抗疫先进典型，将火线入党转成一线火力全开的硬核力量，64天里，不舍昼夜战斗的X名医务工作者、镇村干部、派出所民警、志愿者，对全镇X人进行入户登记、监测排查，于2月22日成功挺过防疫最暗时刻。

二是干得出彩，率先排除江堤隐患。7月、8月防汛大考，全镇上下尽锐出动，迅速成立24支党员突击队，对内守住了金XX水库、XXX水库、XX水库等X座重点水库，实现无险情发生，对外及时处置了长江干堤XX堤段多处险情，获得市级通报嘉奖，并被多家主流媒体宣传报道。

虽然在20xx年中，全面从严治党的成果在干事创业、攻坚克难中得到检验，但仍存在：部分村（社区）支部重视程度不够，投入精力较少；少数党员纪律意识不强，理想信念需进一步坚定；有些干部进取意识不足，面对急重险难，执行落实不够迅速有力。

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。在即将见证第二个百年奋斗目标历史关口，下一步，我镇将一如既往筑牢堤坝、健全笼子、释放高压，狠抓实干，驰而不息以全面从严治党为XX三镇建设保驾护航。

在全面从严治党上的讲话篇20

徐建役充分肯定了过去一年嵊州全面从严治党所取得的成绩。他说，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的宏观经济形势，面对高水平全面建成小康社会和高质量完成十三五规划的历史使命，全市各级纪检监察组织认真贯彻全面从严治党战略部署，严明纪律，严纠四风，严惩腐败，推动各项工作取得了新成绩，政治生态得到了新提升。希望大家在新起点上不断深化党的自我革命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一以贯之、坚定不移全面从严治党，让不正之风和腐败无处遁形，为清廉嵊州建设筑牢廉洁防线。

徐建役强调，今年是中国共产党成立100周年，也是十四五开局之年、现代化建设新征程起步之年，做好今年纪检监察工作十分重要，全市上下要牢牢把握我市全面从严治党阶段性特征，切实将纪律和规矩挺立在前，巩固发展风清气正的良好政治生态，为浙江打造全面从严治党的重要窗口贡献嵊州力量。要突出全面从严治党引领保障作用，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持强化政治学习，推动两个维护扎根铸魂，坚持强化政治监督，推动重大决策部署落地见效，坚持强化政治巡察，推动政治生态更加清明。要毫不松懈纠治四风，坚定不移把作风建设引向深入，更加坚决整治顶风违纪行为，更大决心纠正形式主义官僚主义，更实举措激励干部担当作为，更大力度优化营商环境。要坚定不移惩治腐败，实现三不机制建设一体贯通推进，坚决强化不敢腐的震慑效应，坚决夯实不能腐的制度篱笆，坚决涵养不想腐的政治生态。要不断推动监督下沉，全面加强基层监督工作，推动监督下沉监督落地，严惩群众身边微腐败和不正之风，做好基层涉纪信访工作。要坚持整体智治、高效协同，加快构建全覆盖的责任制度和监督制度，深化四责协同，运用数字手段提升监督效能，健全大监督格局。要从严从实加强自身建设，打造堪当现代化建设重任的纪检监察铁军，争当讲政治、强本领、严自律的表率。

会议传达学习十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会和绍兴市纪委八届六次全会精神；市交通运输局党委、市农业农村局党委、甘霖镇党委主要负责人向全会报告落实全面从严治党主体责任和履行第一责任人责任情况，并作表态发言，接受市纪委委员评议；会议还审议通过了全会工作报告和决议。

在全市劳动技能竞赛动员会上演讲 优秀演讲比赛稿

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在全市劳动和技能竞赛动员会上讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻省总工会十一届六次全会和市总工会十七届六次全会精神，全面落实全省工会五个百万职工劳动和技能竞赛动员会议要求，对我市深入广泛开展职工劳动和技能竞赛进行动员部署，进一步统一思想、凝聚力量，围绕造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁工作主线，为造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的知识型、技能型、创新型产业工人大军，推动高质量发展作出工会组织应有的贡献。

这次会议是市总工会继全会后召开的第一次全市性的工作会议，可见其意义重大。刚才，会议表彰了先进个人、宣读了竞赛方案相关单位作了很好的表态发言，同时也从不同角度、不同层面反映了我市职工劳动和技能竞赛的积极实践，值得学习和借鉴。

下面，我就如何结合全市实际认真组织开展好我市职工劳动和技能竞赛，在全省发挥示范引领作用，讲几点意见。

一、提高认识，切实增强开展竞赛的责任感和使命感

一是开展竞赛是推动我市全面振兴全方位振兴，推动广大职工建功立业的重要举措。大家都知道，20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。全面建成小康社会，实现全面振兴全方位振兴，很重要的就是要把广大职工的智慧和力量充分凝聚起来，激发他们的劳动热情和创造活力，只有这样才能牢固基础，形成源源不断的力量。开展劳动和技能竞赛，就能够为广大职工搭建起一个辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的平台，从而引导广大职工将个人梦融入企业发展梦，在推动企业发展、促进全市振兴中建功立业。

二是开展竞赛是促进转方式调结构，应对经济下行压力，推动我市经济高质量发展的迫切需要。当前，我市的产业结构还不尽合理，创新能力还不强，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。同时，受本次疫情的影响，形势更加严峻。开展职工劳动和技能竞赛，可以有效增强广大职工的创新能力、创造能力，从而提振精神，鼓舞干劲，增强市场竞争力，促进经济结构调整和转型升级，有力助推我市经济早日走出低谷、实现高质量发展。所以，市委对这次竞赛非常重视，市委主管领导在会前作出专门批示，要求我们要精心组织参与竞赛，争取好成绩。

三是开展竞赛是提高职工整体素质的有效途径。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展需要高技能人才。劳动和技能竞赛本身就是培养职工学习能力的重要课堂，是提高职工技术技能的练兵赛场，是展示职工能力才华的广阔舞台。广泛深入开展好劳动和技能竞赛，引导广大职工在赛中学、在学中练、在比中创，有利于切实增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、成长能力，是有效提升职工整体素质的最佳平台、载体和途径。

二、精准实施，全力推进竞赛广泛深入开展

一是以推动重点产业项目建设为重点开展竞赛。重点产业项目是推动我市振兴发展的重要引擎，具有支撑、引领和牵引作用。我们要以助推这些重大项目优质、安全、如期建成为目标，根据每个项目的特点和进度节点，开展六比一创三保一促和五创等劳动和技能竞赛。各项目所属和所在地工会要加强与发改、工信、科技等政府部门的联系，及时了解和掌握项目情况，确保所有开工项目全部开展劳动和技能竞赛。做到重点项目在哪里，竞赛活动就开展到哪里，切实做到全覆盖。

二是以推动企业高质量发展为目标开展竞赛。企业是开展竞赛的主体，也是职工建功立业的主战场。要紧紧围绕企业生产经营重点和难点问题，以创建高技能人才(劳模)创新工作室为依托，开展五小竞赛和创新工作室创建活动，积极搭建促进职工创新成果转化平台，促使创新成果转化应用。要紧紧围绕推动节能减排和循环发展，开展n个一节能竞赛和四新合理化建议活动，建立节能减排义务监督员队伍，发挥好监督员作用。要紧紧围绕企业安全生产，以高危行业和设备、技术、工艺落后的企业为重点，开展安康杯竞赛活动，要继续开展好职工有奖报告事故隐患和职业危害活动。窗口单位和服务行业要结合自身实际和特点，广泛深入地开展优质服务竞赛，不断推动我市发展环境优化升级。

三是以提高职工技能素质为核心开展竞赛。要把提升职工队伍素质特别是技能水平、造就工匠人才作为竞赛的重要任务。通过开展各种形式的岗位练兵、技术比武、名师带高徒等活动，激发广大职工学知识、增技能、练本领的积极性，要深入开展职工技能培训，积极探索网上培训，建立健全培养、评价、激励、使用四位一体的培训体系，加快培养企业适用人才。在普遍提高职工岗位技能的同时，培养造就高素质职工队伍。

四是不断拓展竞赛领域、完善竞赛形式，推动竞赛创新发展。要推动竞赛从公有制企业向非公有制企业、从传统产业向新兴产业、从全厂车间向班组科室拓展和延伸，要推动竞赛从单纯生产型向经营管理型、从体能型向智能型、从速度型向效益型拓展和延伸。特别是要加大非公企业劳动竞赛工作力度，不断提质扩面。在这方面，各区县(市)总工会、产业工会一定要认真研究，强力推进，实现突破。要积极关注快递小哥、货车司机、送餐员等八大群体，最大程度地把各行各业的劳动者组织到劳动竞赛中来。要积极探索和创造既适合不同类型企业情况，又满足不同层次职工需求的竞赛形式和载体，注重多样性，体现灵活性，力求实效性，使竞赛更具新颖性、吸引力和感召力。

五是做到开展竞赛与做好工会其他工作有机结合、相互促进。劳动和技能竞赛由于其直接着力于推动企业发展，易于被企业经营者接受，有利于企业经营者了解工会、认可工会、支持工会。各级工会组织要充分利用好这个契机，把开展竞赛与工会其他工作有机结合起来，通过开展竞赛更好地推动工会其他工作，比如会员发展、工会组建、集体协商、民主管理、构建和谐劳动关系和职工之家建设等。在实践中，我们要切实把握好这一点，做到共同推进，相互促进。

三、加强领导，确保竞赛活动取得实实在在效果

一是加强领导，争取党政高度重视。要自觉主动接受党的领导，积极争取党政和社会各界的支持配合，推动形成党委领导、政府支持、工会牵头组织、各方密切配合、职工群众广泛参与的竞赛工作大格局，努力把组织开展竞赛活动由工会工作上升为企业行为。

二是科学组织，广泛进行思想发动。各级工会干部要加强对竞赛知识的学习，特别是要加强对非公企业工会干部的培训，切实提高其领导、组织和推进竞赛的能力。要通过召开座谈会、动员会、启动会、发倡议书等形式，利用企业、车间、班组的标语、板报、专栏等宣传阵地加大宣传力度，广泛进行思想动员，充分调动参赛者的积极性，把让我参加变成我要参加，使更多的职工以更高的热情参加到竞赛中来。要保证企业参赛面和职工参与率。

三是强化考核，加大奖励激励力度。要认真总结竞赛中的好经验、好做法，及时交流推广。要完善考核机制，建立健全科学有效的考评考核机制。要加大奖励激励力度，对先进典型要给予优厚的精神奖励和物质奖励。对竞赛中涌现出的先进单位、集体和个人要做到优先推荐各级五一劳动奖状、奖章、工人先锋号和劳模人选。在这方面，今年省、市总工会都将加大力度，给足阳光雨露。

四是指导宣传，形成竞赛浓厚氛围。各级工会组织和工会干部要经常深入到竞赛现场，在及时了解和掌握竞赛进展情况、帮助解决各种疑难问题的同时，及时发现、总结、培养先进典型，并通过主流媒体、新媒体、网络平台和工会宣传阵地进行大力宣传，扩大竞赛社会影响，营造浓厚竞赛氛围，形成各方推动合力。

同志们，新时代赋予工人阶级新使命，新征程期待工会组织新作为。让我们在市委和省总的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，全面落实省总和市总的要求和部署，团结动员全市广大职工凝心聚力、开拓进取、共克时艰，为推动全市和全省全面振兴全方位振兴、如期全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

在全市劳动和技能竞赛动员会上讲话

同志们：

今天，市总工会和市发改委等8家单位，在这里联合召开推进高质量发展劳动和技能竞赛动员会，同时启动迎46届世界技能大赛上海职工职业技能大赛。会议的主要任务是统一思想、凝聚共识、全面动员，在全市组织开展全方位、各领域、多形式的劳动和技能竞赛，团结动员广大职工群众发扬主人翁精神、发挥主力军作用，凝心聚力、共克时艰、共谋发展，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作贡献。全国总工会对当前组织开展劳动竞赛高度重视，在上周召开的全总十七届执委会三次全会上专门予以强调，前期全总办公厅还下发了《广泛深入持久开展劳动和技能竞赛助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的通知》，对组织开展当好主人翁、建功新时代主题劳动和技能竞赛做出全面部署。我们今天的会议就是贯彻全总精神要求的一个十分重要的会议。

刚才，彭沉雷副市长为46届世技赛授了旗，市总工会副主席周奇同志代表有关主办各方全面部署了竞赛工作，第45届世技赛金牌选手和上海电信、市市场监管局作了交流发言。下面，我就各级工会如何会同有关各方，共同组织开展好本次竞赛，再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好劳动竞赛工作的紧迫感和责任感

劳动和技能竞赛是工人阶级的伟大创举，是党领导工人阶级抓生产、促发展的重要载体，在社会主义革命和建设实践中发挥了十分重要的作用。当前，本市经济社会发展正处于一个非常关键的时期，开展全方位、全领域的劳动竞赛恰当其时，意义重大。

第一，这是团结动员职工群众奋力实现上海发展新蓝图的迫切需要。20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科技创新中心基本框架的最后一年。当前，我们要认真贯彻中央要求，全面推进三项新的重大任务，着力提升城市能级和核心竞争力，加快推进五个中心建设，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。宏伟蓝图催人奋进，宏伟蓝图的实现需要各方齐心协力、共同发力。我们要通过劳动竞赛，把职工群众的劳动热情和创造活力激发出来，为创造美好未来戮力同心、加油苦干!

第二，这是凝心聚力应对经济下行压力，共克时艰、共渡难关的迫切需要。近几年来，上海处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，经济下行压力大，这次受到疫情以及世界经济的叠加影响，形势十分严峻。根据市统计局发布的数据，今年1-2月，本市工业、外贸、服务业、投资等领域的经济指标与去年同期相比都有很大的下滑，形势严峻复杂，习近平总书记在4月8日召开的中共中央政治局常务委员会会议上强调做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。我们要认真贯彻中央精神要求，通过劳动竞赛，提振信心、共促发展，同时号召、动员企业和职工同舟共济、携手同行，以不畏艰险、坚忍团结、众志成城的精神，克服世界经济的惊涛骇浪,开辟未来增长的崭新航程。

第三，这是加强职工队伍建设，推动职工队伍素质、结构、规模与上海经济发展要求相适应的迫切需要。习近平总书记高度重视工人阶级，重视产业工人队伍建设，亲自谋划和部署了产业工人队伍建设改革这项事关党执政兴国基础的重大改革任务。市委、市政府高度重视，采取系列措施予以落实和推进，取得积极成效。但同时也要看到，本市职工队伍特别是产业工人的整体素质、人员结构、数量规模等，与上海当前及未来产业发展需求还有不小的差距，需要我们进一步细化措施，加大力度，真正建成一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。我们要把劳动和技能竞赛作为推进产业工人队伍建设改革、加强职工队伍建设的重要载体来抓，通过竞赛，把培训、练兵、比武、晋级、激励有机融合在一起，推动职工学习新知识新技术新技能，优化职工队伍结构，厚植上海未来发展的队伍基础、人才基础。

第四，这是营造良好氛围、迎接第46届世界技能大赛成功举办的需要。明年，第46届世界技能大赛将在上海举办，这是最高层级的世界性职业技能赛事，是展示上海经济社会发展水平、职工队伍素质素养、城市文明程度的重要平台。我们要通过竞赛，培养造就高素质、高水平的参赛选手，展示上海职工的精湛技能和职业素养，展现上海经济社会发展成果;要通过竞赛，在全社会进一步宣传劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的价值理念，通过技能人才的成长示范效应，引导更多的学生和职工学习技能、提升素质，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

总之，在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的关键时刻，开展劳动和技能竞赛意义重大。我国的劳动竞赛始于20世纪30年代中国共产党领导的中央苏区，20世纪40年代，陕甘宁边区开展了大生产运动，特别是南泥湾大生产运动(劳动竞赛)让荒无人烟的南泥湾变成了陕北的好江南;新中国成立后，各级工会组织职工群众开展了各种形式的技术革新和社会主义竞赛活动，持续掀起了比学赶帮超的热潮，不仅有力推动了国家经济建设，还培养造就了一大批先进生产者、劳动模范和先进集体。今天，我们要进一步传承好工人阶级这一伟大创举，用好这个传家宝，为实现上海发展新奇迹发挥不可或缺、不可替代的重要助推器加速器作用。各级工会要把竞赛活动作为一把手工作来抓，主要领导要亲自谋划、亲自指挥、亲自协调、亲自推动。希望有关各方大力支持、协同配合，共同组织开展好本次劳动和技能竞赛活动，发挥好竞赛活动的最大效应。

二、齐抓共管广泛发动，确保竞赛活动形成声势、掀起热潮

职工群众是经济社会发展的主力军。要使竞赛活动取得应有成效，关键是广大职工能够发动起来、参与进来。我们要在广泛动员、全面发动上做足做透文章。作为竞赛活动的牵头组织方，各级工会要跨前一步、主动作为，积极争取党政和有关各方的重视支持，发挥动员能力强、整体作战、系统作战的制度优势，把企业和职工广泛地发动起来，全面参与到竞赛活动中来，推动广大职工充分弘扬主人翁精神、发挥主力军作用，努力形成广泛参与、各方齐动的生动局面。

一要大力争取党政关心支持。开展好劳动竞赛活动，党政重视是前提。各级工会要把开展劳动竞赛的有关情况及时向党政作专门汇报，并将其列为党政的重要工作项目。要通过党政重视推动，构建党委领导、政府(行政)支持、工会组织、部门积极配合、职工踊跃参与的竞赛格局，形成整体工作合力。通过党政重视及构建竞赛格局，更加有效地组织动员职工，更加有效地整合各方资源。在这个过程中，各级工会要扎实做好沟通、联络、组织、服务等各项工作，当好党政的参谋助手，发挥好群众组织的优势，把职工群众广泛组织动员起来。

二要条块联动、上下齐动。在市级层面，8家单位是共同主办方，大家将有效整合各自资源，发挥整体优势，共同组织好竞赛活动。各区及相关产业(局)工会要加强与同级职能部门的合作，整合资源、细化方案、明确责任、狠抓落实，发挥工会贴近职工的优势，发挥部门的行业主管优势，把包括非公企业职工、灵活就业群体、农民工等在内的各行各业职工都组织动员起来。特别是各相关行业产业、各地区，要结合实际，明确具体的竞赛承办主体，明确具体的竞赛内容、竞赛项目，把组织责任、落实责任敲定下来，同时有关各方各司其职、协调协同，共同把竞赛活动组织开展好。

三要广泛宣传，营造氛围。要鼓励各类竞赛开放办赛，扩大竞赛活动的参与面和知晓度。充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等各类媒体，持续开展竞赛活动宣传。及时挖掘、选树先进技能选手典型，及时宣传、传播基层开展劳动竞赛的好经验、好做法，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，让劳模精神进企业、进校园。前不久，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，劳动教育有了更丰富的内涵、更广阔的空间，各级工会要高度关注，通过竞赛选树先进，把更多先进典型送进学校现身说法，增强劳动教育的感染力和实效性。

总之，我们要加强合作，发挥各自优势，运用各种资源手段，加强组织、加强宣传、加强发动，让各行各业的企业和职工都积极参与到竞赛活动中来，深入到经济运行、企业生产经营的各个领域、各个环节，使广大职工岗位奋斗、争先创优、积极作为，助推职工跑出加速度、展现新风采，形成声势浩大、热火朝天的生动竞赛局面。

三、坚持因地制宜、加强分类指导，赛出成果、赛出队伍、赛出精神

统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，必须认真贯彻中央和市委精神要求，坚决防止形式主义、官僚主义。要针对当前经济社会发展情况，针对各地区、各行业、各企业的具体实际，针对企业和职工的现实需求，采取精准有效的竞赛内容、竞赛形式、竞赛措施，因地、因企、因业开展竞赛活动，真正做到有针对性、有实效性，坚决不搞花架子，让职工获益、受企业欢迎。

在医疗、能源、生活必需品等领域，要重点开展保生产、保供给竞赛，组织职工加油快干，积极投入生产、全力保障供应。

在交通物流领域竞赛，要多形式、多渠道组织竞赛，激发职工干劲，助力打通人流、物流堵点。

在重大战略、重大工程、重大项目、重点企业、重要区域中，我们要大力开展保质量保进度竞赛，助力重大工程、重大项目按期高质量推进。

在非公企业特别是受疫情影响较大的中小企业中，要发动职工献计献策,组织劳模、工匠等深入企业开展技术服务、技术帮扶等,协助企业渡难关、求发展。特别是国有企业,要发挥带头和帮扶作用，依托产业链的合作，开展企业间和区域竞赛,带动全产业链加快复工复产，支持帮助中小企业渡过难关。

在疫情中有新发展机遇的线上消费、数字经济、健康产业等行业，要围绕新产业、新技术、新模式开展竞赛，助力培育经济发展的新生力量。

总之，各级工会、各有关单位一定要根据区域、行业经济特征和产业特色，精心谋划和推动竞赛活动，务求实效，努力取得实实在在的效果。劳动竞赛要充分体现竞和赛的特征，就是要比出快慢、比出高低、比出优劣。因此，一要赛出成果，就是要出高质量的产品、高质量的服务、高质量的科研项目、高质量的营商环境、高质量的服务中小非公企业的措施，最终实现双胜利;二要赛出队伍，就是要通过创新学习培训的载体机制，整合和用好地方教育附加专项资金等各种资金，大力开展新技术、新技能、新理念培训，推动职工提升能力水平、练就高超技艺，锤炼出一支能打大仗、善打硬仗的高素质队伍;三要赛出精神，就是要把培育弘扬先进精神作为重要目标，把劳动竞赛建设成培育先进典型、弘扬劳模精神的大熔炉，大张旗鼓地营造劳动光荣的风尚和精益求精的敬业风气，为促进经济社会高质量发展提供强大的精神动力。

同志们，人民创造历史，劳动开创未来。长期以来，上海工人阶级一直是中国工人阶级的带头羊。在迎接新挑战、创造新奇迹、实现新蓝图的关键时期，让我们大力弘扬劳模精神、工匠精神、劳动精神，团结动员广大职工群众持续焕发劳动热情、创新活力和创造潜能，争当排头兵、先行者，勇做主力军、带头羊，再立新功、再创辉煌!

谢谢大家!

在

在财税工作会议上的演讲三篇（精选）

我们偶尔会遇到关于演讲的比赛，演讲比赛的意义很重要，它能让我们重新审视某个事物，你喜欢演讲比赛吗？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在财税工作会议上的演讲三篇（精选）》，希望能为您提供更多的参考。

在财税工作会议上的讲话一篇

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结20xx年财政工作，研究部署20xx年财政工作。

20xx年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20xx年财政工作成效明显

20xx年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕六稳、六保做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出两个确保。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至20xx年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、六保财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。

（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立一竿子插到底的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好过路财神又不当甩手掌柜，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。

（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。20xx年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决苦咸水等两不愁、三保障突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。

（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层三保工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。

（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。

（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次1+6圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下制度+技术的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。

（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。

一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。

20xx年是十三五规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。

五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以政领财，把准财政工作方向，切实把党中央交给的责任田种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。

这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。

现在，十三五规划目标任务即将完成，十四五新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

（一）坚持和加强党的全面领导，切实把两个维护贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。

（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。

（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。

（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。

（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。

（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。

（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

三、扎实做好20xx年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局

20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作。李克强总理在讲话中对20xx年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）20xx年财政工作的总体要求和初步安排。

做好20xx年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

20xx年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好六稳、六保工作。

20xx年积极的财政政策提质增效主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。20xx年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。20xx年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决20xx年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好党政机关要坚持过紧日子的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好20xx年预算管理工作。一方面，加强20xx、20xx年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制20xx年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡20xx年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到20xx年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。20xx年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好20xx年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实20xx年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定20xx年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。

（二）20xx年财政工作的主要任务。

习近平总书记强调，20xx年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。20xx年要扎实做好以下重点工作。

第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照资金跟着项目走的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。

第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进两新一重等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。

第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。

第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。

在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。

第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。

第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层三保风险。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为20xx年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。

第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。

第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。

四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量

党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。

（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针和定盘星，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出关键少数和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。

（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强一把手，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用四种形态，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。

20xx年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

在财税工作会议上的讲话二篇

同志们：

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对20xx年全市财税工作的基本估价

20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了三农、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；三农支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的三大建设工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和三产引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食直补、农业税降点等政策，及时拨付了直补资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把五个统筹落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

（一）做大收入蛋糕，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向三农倾斜，突出解决三农工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务

20xx年，是十五计划的最后一年，也是我市加快推进三大建设，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照有保有控、有所为有所不为的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的寅吃卯粮和寅留卯粮现象，确保财税收入真实可靠；切实加快金税工程、金财工程建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取两个确保补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对三农资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生两免一补以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化收支两条线管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食直补、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，20xx年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快金财、金税工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变事后出手为提前介入，变被动付帐为主动买单，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍免疫力。

同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！

在财税工作会议上的讲话三篇

这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施十二五规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了20xx年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了20xx年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。

20xx年是十二五规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是我市实施十二五规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。

一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握稳中求进总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造三基地二中心、跻身全省县域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障稳增长、保平衡、稳大局。

财政资金的使用和扶持要重点做好三个结合：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持城乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。

与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；

认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；

要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大县域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在吃饭财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。

二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握积极有为、量力而行总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕富民、统筹、均等下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；

又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持三农发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。

这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助提标扩面、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。

三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握提升绩效总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；

不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入含金量，确保好钢用在刀刃上。

一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制三公经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；

如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；

深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；

加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；

研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。

四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握廉洁高效的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；

要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；

要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕勤政促发展、廉政保平安的要求，构筑财政廉政防火墙，确保资金、干部双安全，扎扎实实把各项目标任务落到实处。

同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立立足全局抓财政的观念,围绕调结构、转方式、稳增长、惠民生,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！

在“七一”纪念建党99周年会议上的演讲

我们偶尔会遇到关于演讲的比赛，演讲比赛需要长时间的准备，作为一种比赛，它可以与大家产生共鸣，你参与过演讲比赛吗？以下是小编为大家精心整理的“在“七一”纪念建党99周年会议上的演讲”，相信能对大家有所帮助。

在七一纪念建党99周年会议上的讲话

同志们：

今年是中国共产党成立99周年，今天我们聚集一堂，隆重纪念党的生日，并对去年以来涌现出来的优秀党员、优秀党务工作者进行表彰。在此，我代表局党组向全局党员致以节日的问候!向受表彰的同志表示热烈的祝贺!希望受到表扬的党员珍惜荣誉，戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步;同时也希望其他党员向先进典型学习看齐，比学赶超，加压奋进，在全面争先创优的工作实践中建功立业、展示风采。

借此机会，就党建工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，集聚推动党建和业务工作发展的源动力

今年以来，局党组全面落实从严治党责任，毫不动摇坚持和完善党的领导，发挥党组政治核心和领导核心作用，在疫情防控中作了大量细致有效的工作，为推动XX工作提供了坚强的政治保障，。

一是从严抓责任落实。局党组始终坚持把管党治党作为最根本的政治责任，年初，召开专题会议进行全面研究部署，制定局党组书记抓党建和机关党委书记推进党建工作责任清单，建立局领导班子成员指导基层党建工作联系点制度，下发年度党风廉政建设实施意见和任务分工，签订责任书和承诺书，层层传导压实责任。局领导班子成员能够认真履行一岗双责，带头落实组织生活制度，加强分管科室监督检查，真正做到党建、业务两手抓、两手硬。二是从严抓组织建设。局党组严格执行民主集中制，认真落实领导干部双重组织生活、党组中心组理论学习、重大事项集体研究、廉政谈话、述职述廉、领导干部个人重大事项报告等制度。按照所在支部与分管科室相对应的原则，重新调整成立了11个党支部，建在各业务工作线上，解决了过去党建、业务分头抓、两张皮的问题。坚持硬选人、选硬人，从各业务科室主要负责人中选择素质高、有担当、能负责的同志担任各支部书记，解决了支部组织力不强、作用弱化的问题。三是从严抓思想教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，突出抓好党组理论中心组和机关党员集体学习，建立了周五集体学习、定期研讨交流、现场教学、实地调研等多种方式相结合的学习机制，今年以来共组织集中学习教育活动24次，分三批赴市廉政警示教育基地开展警示教育，进一步筑牢了思想防线。四是从严抓作风建设。按照纪律严明、雷厉风行、担当作为、创新创优标准抓作风、建队伍，在局机关建立了责任清单化、工作项目化、成效数字化的三化工作推进机制，树立以实干论英雄、以实绩为标尺的作风导向。深入开展四个怎么看、四个怎么办大讨论活动，全面提升机关干部的责任意识、担当意识。在全局开展以有态度、有认识、有措施、有效果为主题的双反双防集中整顿月活动，全体人员对照自身工作职责，自我反省，深刻剖析，查摆问题，互相监督整改，进一步转作风、提效能。

高度重视和加强党的建设，切实做好党风廉政建设工作，是激发活力、凝聚合力，推动事业健康发展的关键手段。今年以来，我们通过抓党建带动队伍建设，推动了应急管理工作创新发展。在安全生产上，探索新举措，动真碰硬开展执法评估，实现了综合治理，形成执法评估作风。在应急管理上，我们立足新职能，迅速进入新角色，克服困难，成功组织了市级防汛抢险救援综合演练，形成了演练精神。积极应对了新冠肺炎疫情和XX，应急管理工作实现了良好开局。万里长城我们迈出了坚实的一步，在党建工作上，我们要坚定信心，不断聚集推动工作向前、向上的源动力;在业务工作上，我们要保持耐心，有一抓到底的狠劲、韧劲和干劲，以奋发有为的精神状态，全力推动应急事业大发展。

二、认清形势、正视问题，不断增强抓好党建工作的思想和行动自觉

近年来，我们严格按照上级有关规定和要求，紧紧围绕中心任务，注重源头治理，持续改进作风，加强队伍建设，经受了各种风浪的考验，推动了事业发展。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒看到存在的问题和不足，突出表现在以下三个方面：

一是党建思维不牢固，精神不振。有的同志仍然存在抓党建影响工作的认识误区，党建与业务系统抓、融合抓的理念还没有真正树立起来。党建工作往往说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。有的党员先锋意识淡化，放松了对自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。

二是组织工作不扎实，效果不佳。一些支部党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的支部党建工作与业务工作紧密结合不够，满足于做好规定动作，带动作用不明显，主题实践活动影响不广泛。

三是业务工作不担当，合力不够。机关党建说到底是做人的工作的，业务工作是靠人干的。党建带队建的作用没发挥好，会产生一系列问题，特别是在担当作为抓落实上，例如，有些同志工作的蜜月期还没有过，业务还没有搞熟，什么成绩也没有，就把眼睛和心思瞄准到另外一个岗位;有些同志对岗位挑肥拣瘦，觉得工作辛苦、责任太大;有的同志在工作中抱着为别人干事的心态，机械的被动的完成任务;有的同志干自己的私事风风火火，一到上班时间就浑浑噩噩，对领导交办的工作敷衍了事;有的同志大局意识不强，对领导交办的看似不是责任范围内的工作一推了之。

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是四个全面战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。面对新形势新任务，我们要切实增强思想和行动自觉，以更加负责的态度、更加有力的举措，推动全面从严治党延伸到基层、落实到每个支部和每位党员，确保全面从严治党要求在应急管理系统落地生根，凝聚起推动事业发展的强大合力。紧密结合当前应急管理工作实际，要正确处理好两种关系：

一是正确处理党建工作和中心工作的关系。党建工作是前提、是基础、是先导，我们机关干部队伍中共产党员占大多数这一现实，决定了抓好党建工作、发挥好党员先锋模范作用必将对推进应急管理事业发展起着决定性引领性作用;党建工作必须发挥服务大局、服务中心的作用，只有围绕应急管理工作中的难点、焦点和热点，才能找准位置、发挥作用、体现价值、大有作为。各级党组织要紧紧围绕日常监管工作，找准切入点、选好结合点，创新载体和平台，把应急管理部、省厅和市委、市政府做出的新部署、确定的新任务，体现到党建工作的各个方面，始终把党建工作和中心工作紧密结合起来。

二是正确处理个人与组织的关系。要服从组织。共产党不是混合物，不是全体党员的简单相加，而是按照一定的组织形式和一定的规则结合起来的，正是因为这种组织结构，党才具有强大战斗力。这种组织形式和组织规则就是民主集中制。民主集中制的基本原则是绝对的、无条件的，容不得个人讨价还价，必须做到四个服从。要讲求团结。一根筷子容易折,一把筷子难折断;一个和尚挑水喝，三个和尚没水喝。这两句话，从正反两面简单地说明:团结的重要性。要结合支部主题党日活动，通过积极开展爱国教育、传播正能量、联系帮助群众等丰富多彩、健康向上的活动，加强党员与党员之间、党员与群众之间的深厚情谊，同时，常态化召开工作研讨会、碰头会，在此过程中齐寻短板、互评得失、共谋思路，切实加强彼此之间的沟通交流，形成团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，齐心协力推动党的事业向前迈进。要激情担当。一方面，我们要增强职业自信，安全生产、防灾减灾、应急救援充分体现了以人为本的发展理念，严谨的工作换来的是百姓安康、社会稳定，是救死扶伤，积德行善的好事、大事，责任重大，使命光荣。要把这种荣誉感作为推动工作的不竭动力。另一方面，要讲政治、顾大局，一滴水只有融入大海里才能永不干涸。一个人不论有多大的才华，多大的能力，如果没有施展才华和能力的舞台，其价值也就无法体现出来。组织为个人成长提供了空间，就应该珍惜机会，把人生价值与集体目标紧密的联系在一起，学会在逆境中爬坡，改变自己、突破自己，在完成工作中、在创新创优中获得认同感，实现人生价值。

三、聚焦主责、抓好主业，着力增强机关党建工作的实效性

党建工作面广量大，任务繁重。既要统筹兼顾、协调推进党的各项工作，又要抓住重点，聚焦主业。对于当前来说，要重点抓好四个方面的工作。

第一，强基础，全面推进基层支部工作标准化规范化。基础不牢、地动山摇。党支部工作的质量和实效直接关系到党的战斗力，必须紧跟当前形势，不断加强和改进支部建设。一是推进过硬支部建设。要树立一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。认真抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习培训，组织支部参加市直机关工委举办的专题培训班，利用主题党日等多种形式开展专题学习。继续抓好《X市机关党支部运行规范(试行)》、双向述职评议制度的落实，深化优秀支部工作法和党建品牌创建活动。二是严格组织生活制度。严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议等组织生活制度，督促指导党支部严格执行制度规定，着力提升党的组织生活经常化、制度化、标准化，继续落实党员领导干部双重组织生活制度，确保党内组织生活开展经常、严肃认真、记录规范、资料齐全。认真开展主题党日活动，丰富活动内容和形式，推动理论学习、党性锻炼与业务能力提升紧密结合。三是强化党员管理。把从严治党要求贯穿到党员发展和管理各个环节，认真落实加强新形势下党员发展工作的要求，进一步突出重点、优化结构，不断提高发展党员工作质量，严格党员组织关系转接和党费收缴管理，规范基层基础工作。认真落实党内关怀激励制度，增强党员荣誉感归属感。结合民主评议党员深化党员画像，形成党员党性体检的长效机制。四是抓严抓实系统党建。积极探索抓系统党建的有效形式，以系统思维抓党建，继续落实局领导班子成员党建工作联系点制度，结合开展执法、调研等监管工作，加强对县区局党建工作的指导。建立健全结对互学共促机制，各机关党支部通过与联建党支部党课联上、活动联办、工作联抓等方式，有力推进基层支部建设。

第二，创一流，把文明单位创建作为党建工作成效的现实检验。创建精神文明单位是体现单位形象和机关作风的重要标志，必须坚定信心，打好荣誉保卫战。一要深刻理解创建文明单位的重要意义。一个单位的文明程度，是一个单位社会形象和发展水平的集中体现，也是一个单位综合实力的重要组成部分。文明单位的称号，是社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的崇高荣誉，是衡量全体干部职工政治素质、人文素养的重要标志，是机关单位凝聚合力、提升战力的练兵场，必须排除干扰，以爬坡过坎、滚石上山的闯劲守住集体荣誉。二要全面落实文明单位创建各项工作任务。创建工作重在行动。文明创建不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。要紧紧围绕政治建设、道德建设、业务工作、文体活动、科学管理、工作环境、创建活动等七个方面的要求，结合我局实际，以支部为单位，认真细化分解任务、明确责任时限，积极组织实施。三要约法三章定好文明单位创建军令状。一方面，设立底线，文明单位考核细则中的规定动作决不允许失分，哪个环节失了分，哪个责任支部在年终评先树立方面一票否决。另一方面，拔高上限，对于考核中的浮动加分项目，党员干部要发挥先锋模范作用，全力争取，能加10分的就不能加8分，凡是争取到加分项的支部和个人在年终考核时同步加分。

第三，保实效，严格党建工作责任落实推动工作见效。俗话说没有框的玻璃容易碎。没有良好的激励约束机制，责任就会悬空，压力传导就会失效。要牢牢抓住考核评价牛鼻子，严格落实责任清单化、工作项目化、和成效数字化的三化工作推进机制。局机关各科室有哪些具体职责，今年重点解决哪些问题，科室人员分到哪些具体任务，如何评价完成结果，经过几个月的反复研究修改，形成了一套完整的考核办法。下周，就要组织半年述职评议，科室对照履职清单逐项说明工作完成情况，大家一起议一议、评一评、打打分，考出来的成绩就是科室和个人的工作实绩，计入年终考核。就是要用大家的工作实绩来客观、科学、公正的评价大家，并作为评先树优的主要依据。

同志们，新起点、新号角、新征程。在党的99周年华诞即将来临之际，希望大家把这次会议作为进一步做好各项工作的冲锋号和新起点，保持积极的心态和昂扬的斗志，充分发挥敢于拼搏、勇于争先的闯劲，吃苦耐劳、克难奋进的干劲，永不言弃、永不满足的韧劲，奋力谱写应急管理工作新篇章。