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在全市畜牧工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

发表时间:2022-02-25

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各位领导、同志们:

市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市20XX年畜牧工作会”,体现了市委、政府对畜牧业的高度重视,是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要讲话,请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排,我站在业务部门的角度讲二个方面的内容:一是传达全州畜牧工作会会议精神,二是安排我市20XX年畜牧兽医业务工作。

一、全州畜牧工作会议主要精神

全州畜牧工作会议于20XX年6月15日—20日在楚雄召开。会议安排了三项内容:一是组织到大理、保山等地参观学习;二是安排布署全州的20XX年畜牧工作;三是分组讨论。在全州畜牧工作会议上,州农业局副局长、州畜牧局局长王开荣同志主要讲了两个方面的内容:

第一方面是“肯定成绩、找准问题,认真总结畜牧业发展的经验”。

根据王局长讲,全州20XX年畜牧业生产呈现“四增一提高”:“四增”一是畜牧业产值增长,达到23.6亿元,比上年增8%;二是肉类总产量增长,达到22.7万吨,比上年增6.62%;三是畜禽出栏量增长;四是农民人均畜牧业现金收入增加,达到688元,比上年增加91元,增15.24%;“一提高”是畜牧业生产水平提高;生猪出栏率达111.2%,牛出栏率达29.49%,羊出栏率达63.3%,均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长,畜产品市场价格稳定,呈现产销两旺的良好发展态势。

在肯定成绩的同时,王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析,主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够;二是畜牧业基础设施比较落后;三是科技对畜牧业的贡献率还不高;四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱,畜牧业产业化程度低;六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。

第二方面是“突出重点,全力做好畜牧兽医工作”。

全州今后畜牧业工作的重点,一是狠抓动物疫病防治,确保畜牧业生产运行安全。二是推进畜牧业产业化的发展,提高畜牧业整体素质和效益。三是进一步推进种草养畜的发展,促进牛羊提质增效。四是推进无公害肉猪等特色养殖的发展,提高畜产品竞争力。五是加强畜禽良种推广,提高畜牧业生产水平。六是加强畜牧兽医队伍建设,提高服务能力和水平。七是加强畜牧行政执法工作,确保畜牧业健康发展和畜产品安全。八是加强项目申报工作,多方争取投入,扶持快速发展;九是坚持典型示范引路,大抓示范样板和重点;十是与时俱进,创新思路,求真务实抓好落实。

州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面,我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排,请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话,认真抓好落实。

二、20XX年畜牧兽医业务工作安排

20XX年上半年,我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止,全市没有发生重大动物疫情,畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。

全市认真落实了“政府保密度,业务部门保质量”的工作责任制,按照“五不漏”和“五统一”的要求,采取一系列综合防治措施,到目前为止,无重大动物疫情发生,确保了畜牧业健康发展。我市20XX年春防共开展牲畜w病免疫457070头(只),占春季应免数99.5%,其中猪251574头,占应免数的99.4%,牛免疫103299头,占应免数的100%,羊免疫102197只,占应免数的99.1%,同时还加强了平时的补针工作。常规免疫工作进展顺利,全市牲畜存栏276357头,应免疫253102头,共注射猪瘟-猪肺疫二联苗251574头,占应免数的99.4%。禽流感防控工作扎实有效。根据1月28日全国高致病性禽流感防控电视电话会会议精神,市、乡(镇)加强了对禽类的监管,一方面强化免疫,到5月底全市共开展禽流感h5亚型免疫107737只,另一方面加强禽类流通监管,根据昆明市动物卫生监督所提供的入境禽类检疫清单,市畜牧兽医站及时按传真提供的线索积极与货主联系,实行全程饲养监控,督促免疫、消毒,实行全程饲养监管,提高了对高致病性禽流感防控的主动性。WWw.Popo666.CoM

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在收费公示工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


同志们:

今天,我们请全市物价系统及市直行政事业单位负责人参加全市收费公示工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省两个文件即《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》(发改价格[****]297号)和《省物价局转发国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》(苏价费[****]100号)的主要精神,研究部署全市行政事业单位收费公示工作。会前,市物价局会同有关部门研究、讨论了收费公示工作细节问题,并将收费公示的组织计划、实施要求、总体目标向市政府李荣荣副市长做了详细汇报,李市长表示同意。下面,我再讲三点意见。

一、充分认识全面实行收费公示制度的重要意义

全面实行收费公示制度,既是提高收费政策透明度,完善社会监督机制的一项重要制度,也是整顿和规范市场经济秩序、优化经济发展环境、促进经济发展的一项有措施。全市物价部门和有关收费单位要从实践"三个代表"重要思想的高度,充分认识全面实行收费公示制度的重要意义,并采取有力措将收费公示制度由农村延伸到城市,进一步扩大收费公示的覆盖面,使之切实起到把政策交给群众,加强和完善社会监督的作用。

(一)实行收费公示制度是密切党群关系、实践"三个代表"重要思想的重要举措。我市去年开展的涉农价格和收费公示工作影响广泛,成为一项密切党群干群关系的民心工程和打造"信用政府"的重要抓手,深受广大农民群众的欢迎。涉农公示的成功给了我们很大的鼓舞和启示,也对我们提出了新的目标,就是如何把公示制度进一步推向全社会,进一步增加价格和收费政策的透明度,形成社会监督机制,加大社会监督力度,真正维护广大群众的切身利益?全面实行收费公示制度是十分必要的。实行收费公示制度是提高收费政策透明度,规范收费行为,巩固治理乱收费成果的制度性保障。这是一项让干部清白,使百姓明白,有利于树立勤政、开放、透明的政府部门新形象的民心工程,也是进一步贯彻"三个代表"重要思想的实际行动。因此,全市各级各部门要把收费公示作为今年上半年工作的重点,作为新时期价格管理的一项新举措,作为重头戏唱好做实,以实际行动实践"三个代表"重要思想。

(二)实行收费公示制度对完善社会监督和推动各种乱收费问题的解决具有重要作用。近几年,随着收费制度的进一步完善,以及连续多年的开展各种涉及乱收费的检查和整顿活动,对减轻企业和群众负担、维护消费者利益做出了积极贡献。但是收费秩序并没有得到根本好转,一些企业和人民群对此反映依然强烈,已成为影响干群关系、党群关系和农村经济发展与社会稳定的不安定的因素。各种乱收费问题屡查屡犯,屡禁不止,其根本原因不在收费本身,其中一个重要的原因就是收费政策宣传不到位,透明度不高。这次,国家、省决定在城乡全面实行收费公示制度,就是为了进一步扩大收费公示成果,提高收费的透明度和监管力度,减少收费纠纷和投诉,就是为了把收费政策交给广大人民群众,政府明明白白地收费,群众明明白白地交费,增强人民群众维护自身权益的意识和抵制乱收费行为的自觉性,把实行收费公示制度的工作从部门、单位的工作变成全社会共同参与的工作。

(三)实行收费公示制度也是我市开展经济发展软环境活动的需要。近两年我市开展经济发展软环境活动取得了显著的成效,机关的工作作风得到进一步转变,密切了党群、干群关系,各级各部门依法行政的水平有了新的提高,各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为得到有效规范,企业和广大人民群众对此是较为满意的。但是,我们必须清醒的看到有些部门对软环境的认识还不够到位,群众观念还不够强,特别是与民争利的现象依然存在,这主要表现在少数具有行政许可权、执法权及行业垄断的部门,利用职权谋取部门利益和自身利益,乱收费、乱罚款、执法不规范、以罚代管现象还时有发生,尤其是基层和老百姓对一些部门存在的收费、罚款不公开、不透明、无标准、随意性大等问题反映十分强烈。针对这种现象,市委书记丁解民同志在全市经济发展软环境建暨"三服务"共建活动经验交流会上的指出:"物价、财政、法制办等部门要对收费项目逐一审核清理,取消所有不合理的收费项目。收费标准可以降低的一律降低,有上下限的一律按下限收取,并将行政收费项目、标准、依据予以公布。"所以,各级各部门要将国家和省关于全面实行收费公示制度和丁解民同志关于收费公示的重要讲话作为治理各种乱收费、优化经济发展软环境、促进经济发展的一项具体措施落实到具体工作上,抓实抓好抓出成效。

在防汛防旱工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


同志们:

主汛期即将来临,防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天,市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况;今天,县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署,足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才,县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告,回顾了总结****年防汛防旱工作,分析了今年的防汛防旱形势,提出了下阶段的工作意见和具体部署;池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话,希望各乡镇、各部门今后结合各自实际,认真加以贯彻执行,确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。

各乡镇职能部门工作千头万绪,防汛防旱工作是极为重要的一项,应该说,****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下,坚持防汛防旱两手抓,思想统一,措施得力,经受住了百年不遇的旱灾和"9.16"特大暴雨的考验,基本实现了安全度汛,防汛抗旱工作成效显著,得到了县委、县政府的充分肯定。在此,我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作,形势依然十分严峻,刚才池县长在讲话中进行了深刻分析,为此,全县上下必须保持"如履薄冰、如临深渊"的态势,对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识,对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备,对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计,对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作,在这里,我再强调四点意见。

一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制,从严从细落实各项防汛措施

做好今年的防汛防旱工作,关键在领导,领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心,是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照"过细、过细、再过细"的要求,进一步加强领导,对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人,要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作,亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实,对涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管领导要深入一线,调查研究,现场办公、加强具体指导,把工作做细、做实。当前,要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实,有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点,掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级,一级对一级负责。各项防汛工作,所有防汛重点部位和地段,都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布,在抓好责任制的同时,要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查,建立健全督促查办制度,并严格执行。

二、要加强协调配合,形成工作合力

各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设,充分发挥其职能作用,当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工,对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究,作出安排,立足本职,认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责,重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报,加强信息交流,为科学决策提供依据;民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门,都要充分发挥职能作用,突出重点,扎实工作,为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之,各部门要加强配合,尽职尽力,打好防汛防旱的总体战役。

三、要树立全局观念,实施统一指挥

在防汛防旱过程中,全县一定要牢固树立一盘棋的思想,顾全大局,团结协作,相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度,各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度,县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律,必须无条件地执行,做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的,要依法查处。

在2022年全市经济工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


经市委、市政府研究决定,召开这次全市经济工作会议。主要任务是贯彻落实中央、省和××市经济工作会议精神,总结20XX年经济工作,兑现20XX年责任状、表奖先进集体和个人;部署20XX年工作任务,签订20XX年目标责任状。下面,我讲四点意见。

一、20XX年经济工作简要回顾

20XX年是极不平凡的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观,咬定“双增升位”和“三年再造一个新××”奋斗目标不放松,克服、化解各种困难和压力,团结奋斗,努力拼搏,较好地完成了年初确定的各项目标,经济社会继续保持良好的发展态势。全市地区生产总值实现130亿元,增长18.2%;全社会固定资产投资实现49.2亿元,增长41.2%;社会消费品零售总额实现26.7亿元,增长24.4%。总结去年经济工作,可以概括为“三个突破”、“两个提高”、“一个推进”。

“三个突破”:一是财政收入实现突破,增量历史最高。在××市两次上调财政收入指标和主要税源企业税收减少的情况下,各乡镇、财税部门不畏困难,自我加压,千方百计拓宽增收渠道,全市一般预算收入达到6亿元,增长46.9%,净增2亿元,继续保持省前十位。纳税百万元以上企业发展到45户,仅新华龙公司纳税就达1.3亿元。二是项目建设实现突破,总量历年最多。全年固定资产投资500万元以上的新扩改项目达到84个,亿元以上项目7个、千万元以上项目45个。国电风电一、二、三期工程投资16.5亿元,99台机组已经并网发电;东蒙水泥投资1.2亿元,建成两条水泥生产线,年生产能力达到了120万吨。圣莱斯除铜、电力特钢、沈宏万吨铬产品等项目建成投产,金华多晶硅、汇有乳业等在建项目顺利推进。三是园区建设实现突破,大有产业区成功列入省“五点一线”重点支持区域。经过半年多的艰苦努力和紧张工作,目前产业区的总体规划和13平方公里起步区的详细规划、可研、环评等软件建设基本完成,供水、供电和道路等硬件建设扎实推进,与上海奉贤化工园区和台州塑料行业协会签订了化工塑料工业园合作开发协议,确定了主导产业和重点项目。双羊、凌南等其他14个园区也都有了新进展。

“两个提高”:一是招商引资质量得到提高。坚持“走出去”不动摇,瞄准长三角、珠三角、香港、昆明等经济发达地区和城市,先后组织和参加了18次大型招商引资活动,在北京举办了××家乡人联谊会。全年引进域外资金14.4亿元,增长110%;实际利用外资1300万美元,增长46.1%。与大连市金州区建立战略合作伙伴关系,开创了区域合作的新篇章。二是市场建设水平得到提高。不断加强市场体系建设,××石材、建业无公害蔬菜、大有海产品等专业市场规模不断扩大,华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列,谢屯辽西果菜批发大市场一期工程竣工。大力实施“万村千乡”市场工程,新增村级连锁加盟店100个、连锁超市20个。农村集贸综合性市场达到46个。

“一个推进”:就是农村经济全面推进。农业喜获丰收,粮食总产量达到10.3亿斤。始终坚持龙头企业和设施农业促进农民增收不动摇,全年新增农业产业化龙头企业5户、订单面积5万亩。新建日光温室小区374个,新建畜牧养殖小区45个、规模化专业饲养场120个;新增设施渔业面积1万平方米、精品渔业面积3万亩。发展农民专业合作社77户,促进了农产品转化增值。农民人均纯收入实现6700元,增长18.1%。

同志们,过去一年可谓压力最大、任务最重、困难最多的一年,也是全市上下凝聚力最强、干劲最足、发展速度最快、人民得实惠最多的一年,这些成绩的取得实在来之不易,之所以能取得上述成绩,主要是:一是思路清。市委提出“三年再造一个新××”的奋斗目标后,全市上下紧紧围绕这一中心,凝心聚力,开拓创新,推动我市经济向前迈了一大步。实践证明,市委的决策是完全正确的,“三年再造一个新××”的奋斗目标已成为全市人民团结奋进、共同努力的方向。二是措施准。去年,市委、市政府从年初开始就修改和完善了招商引资优惠政策,出台进一步加强软环境建设的新规定,继续实行发展经济有功人员重奖制度,重新落实包保责任制,层层签订责任状,调动了全市上下心往一处想、劲往一处使,千方百计完成各项指标和任务的工作热情。三是干劲足。各乡镇、各部门面对任务指标高、工作头绪多、发展压力大等重重困难,坚决执行市委、市政府的工作部署,拉满弓、使真劲,不讲代价、不遗余力,确保财政心入、重点项目、大有产业区、滨海公路、集中供热等热点难点工作实现了既定目标。四是感情深。面对严峻的经济形势,各乡镇党委书记、乡镇长急企业之所急,帮企业之所需,真心实意帮助企业解决资金、电力、土地等实际问题,保证了企业生产环节畅通,保证了企业最大限度地提高效益。各位企业家始终关心关注××的发展,一心为××做贡献,如沈宏公司虽然总部搬迁,但对××的贡献不减;新华龙公司在积极发展本地企业的同时,还把其他企业引到了××,为我市财政收入等主要指标任务的完成起到了重要作用。

在体育信息工作会议上的的发言_领导讲话发言稿怎么写


同志们:

这次全国体育信息工作会议是总局首次举办的全国性的体育信息工作会议,是体育总局深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,坚持科教兴体战略的一次会议。办公厅和信息中心的同志回顾总结了总局近年来信息化建设的情况,提出了下一步体育信息化的工作思路。华奥星空公司的同志介绍了数字体育平台和中华全国体育总会网站、中国奥委会网站、华奥星空网站的基本情况,演示了体育信息报送的操作方法。来自各省市体育局的同志们积极参与,认真研讨,会议气氛热烈。会议即将结束,我就进一步加强体育信息化建设讲几个问题。

一、用历史的发展的眼光看待信息工作

人类历史上经历了两次产业革命。第一次产业革命始于18世纪60年代,完成于19世纪30年代,以蒸汽动力机器的应用为主要标志。此次工业革命在19世纪20年代后逐步向欧美国家扩展,形成了席卷全球的产业革命。第一次工业革命短短70余年的时间所创造的财富是人类社会几千年创造财富的总和。第二次产业革命从1882年开始,至1914年基本完成。此次工业革命实现了蒸汽技术向电力技术的转变,人类社会实现了新的跨越。两次产业革命使西方资本主义国家迅速实现了工业化、电气化,成为世界列强。第一次工业革命我国正处在封建专制时期,第二次工业革命我国已经沦为半殖民地半封建社会,都丧失了发展机遇。这也是我们国家至今依然贫穷落后的重要原因之一。20世纪70年代,世界进入以信息技术为中心的高技术蓬勃发展的第三次工业革命时期。信息技术正以巨大的力量,推动着人类社会迅猛的向前发展,改变着人们的生产和生活方式。信息时代的到来,为我们国家实现跨越式发展和民族复兴伟业提供了难得的历史机遇。有这么一种说法,说"互联网的出现,使第一、第三世界站在了同一个起跑线上。"此话有些过头,但说明给发展中国家带来迎头赶上的机遇。我们党历来十分重视信息化建设。党的十六大报告明确提出:"大力推进信息化,加快建设现代化"。"坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化"。党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中也有多处信息化方面的论述,把信息化建设作为推进决策科学化、民主化,把握舆论导向,提高建设社会主义先进文化的能力的重要内容。体育总局领导也非常重视信息工作。90年代初,原国家体委就开始着手办公自动化、政府上网工程建设,并取得一定成效。近年来,总局成立了信息化领导小组,进一步加大了信息化建设的投资力度,初步建成政府专网、政务内网和政务外网的网络系统以及总局官方网站。与中信泰富公司合作建设中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站,搭建起数字体育的大平台,组织开展了全国电子竞技大赛,开创了体育信息化的崭新天地。据我们了解,各省市在信息化建设方面也取得了很大成绩。希望我们今后加强合作,共同努力,积极推进体育信息化建设。

认识信息化还要坚持发展的观点。我们国家已经进入了全面建设小康社会的时代。"世界看好中国"。体育是全面建设小康社会的一个重要组成部分。全面建设小康社会对体育工作提出了更高的要求。体育必须为满足大众对全面建设小康社会多样化需求的总目标服务,其中很重要的一条就是满足人民群众对多样化体育信息的需求。最近给人大教科文卫委员会汇报体育工作,讲到全民健身提出的口号,"生活奔小康,身体要健康",朱丽兰提建议改一个字,"体"改为"心",很有道理。党中央新一届领导班子上任不久,便出台了很多新举措,对宣传工作也提出了要求,这在以往是少有的。宣传工作要"三贴近"。其中一条是要多贴近群众,对中央领导、各省市领导的有关报道作了明确的限制。这与过去的观念不同。强调三贴近,满足大众的需求,就是说,我们的时代不一样,我们服务的对象是大众。社会也不一样了,是多元的、开放的,所以对信息的需求也是多样的、多元的。我们一定要用与时俱进的观念来理解宣传工作和信息工作。大家知道,中央规定对突发事件、危机处理必须第一时间在互联网上公布。过去出了事情首先考虑要保密、要封闭、不能讲出去,否则会影响工作和社会稳定。现在倒过来了,如果你不在第一时间公布,你就没法控制舆论导向。"非典"过程中的舆论控制就是个很大的教训,中国老百姓不知道,国外都知道了,网上早就出去了。因此必须用时代的要求,用发展的眼光来考虑我们的信息工作。要从全球、国家、经济以及高科技和信息技术发展的角度来思考信息工作。

在全县农业农村工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


同志们:

在文山州“双节”刚刚圆满结束之际,我们在这里召开砚山县农业生产及扶贫开发工作会议。今天会议的主要内容一是贯彻落实全国农业和粮食生产工作电视电话会、全省农业及粮食生产工作会议以及全省扶贫开发工作现场会精神;二是安排布置下一阶段全县的农业农村工作。下面,我讲两点意见。

一、认清形势,充分认识抓好当前农业农村工作的重要意义

20XX年1月10日以来,我国南方部分省份遭受较大规模的低温雨雪冰冻灾害,在这次低温雨雪冰冻灾害中,农作物受灾面积达1.78亿亩;共倒塌房屋48.5万间,因灾造成直接经济损失达1516.5亿元。为此,党中央、国务院高度重视抗灾减灾及灾后恢复重建工作,在20XX年2月19日召开了全国农业生产抗灾减灾和春耕生产工作会议,对全国抗灾减灾及灾后恢复重建工作作了全面安排部署。随后,国务院又于3月28日召开了全国农业及粮食生产工作电视电话会议。这是继全国农业生产抗灾减灾和春耕生产工作会议后的专门研究部署农业生产工作的又一次重要会议,温家宝总理和四位副总理及马凯秘书长共同出席会议,60多个部门、单位的领导参加会议,会议规格之高、规模之大、措施之硬、影响深远,充分体现了党中央、国务院对农业和粮食生产工作的高度重视。

会上,温家宝总理指出,近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面,为改革发展稳定全局作出了重要贡献。但必须清醒地认识到,农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产,是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临的严峻形势,增强预见性,提高自觉性,用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。国务院在对当前形势进行认真分析研究的基础上,决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,主要用于直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。一是再增加156亿元农资综合直补。使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元,达到40元;二是再增加50亿元良种补贴,扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴,小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩,玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩;三是进一步提高粮食最低收购价。

每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱,早籼稻达到每斤0.77元,中晚稻0.79元,粳稻0.82元。每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱,达到0.77元;红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱,达到0.72元;四是增加防汛抗旱资金和农业基础设施建设投入。中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金;增加20亿元农业基础设施建设资金,主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设;五是增加基层动物防疫工作经费补助。在已安排经费的基础上,再增加6.5亿元,重点用于中西部地区,以调动基层防疫人员的积极性;六是将粮、油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的46亿元奖励资金,重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息,以及农业保险费补助等支出。七是延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策。对在全国五纵二横国道主干线“绿色通道”上运输鲜活农产品的车辆,继续免收通行费;八是加强农资和农产品市场调控。

扶持化肥生产,加强化肥调运和价格监管,加强农用柴油市场调控,保障农业生产资料供应。增加农产品储备,确保主要农产品供给不断档、不脱销,价格不大涨、不大落;九是加强农村金融服务。对农业贷款的总体规模控制实行特别安排,确保农业贷款规模不低于上年水平,根据农村金融机构涉农贷款比率实施有差别的准备金利率,增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度;十是抓好政策落实。尽快落实今年中央已出台和这次新出台的各项政策措施,加大宣传力度,充分发挥政策的引导和激励作用。20XX年3月28日,省政府又在xx召开了全省农业及粮食生产工作会议,再次对国务院农业及粮食生产工作会议精神作了传达贯彻。在同期召开的全省扶贫开发工作现场会上,云南省副省长孔垂柱同志作了《突出重点、狠抓落实,努力提高我省扶贫开发水平》的重要讲话。

在全市人大工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐


同志们:

近年来,我市市乡(镇)两级人大自觉坚持和依靠党的领导,紧紧围绕改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作,为我市的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。市乡(镇)人大切实抓住事关经济社会发展的重大问题、群众普遍关心的热点难点问题和国家机关工作人员履职情况,认真开展法律监督和工作监督,有力地保证了宪法和法律在我市的实施;依法行使重大事项决定权,代表和集中人民群众的利益意志,讨论和决定涉及本行政区域内经济、政治、文化建设等方面的一系列重大事项,促进了决策的民主化、科学化;着眼于加强地方国家政权建设,认真行使选举任免权,依法选举和任免国家机关工作人员,保证了国家机关的正常运转;坚持把人民群众的利益放在首位,加强与人大代表和人民群众的联系,充分发挥了各级人大代表在联系人民群众、促进全市各项事业发展中的作用。与此同时,人大自身建设不断加强,各级人大与机关干部队伍的整体素质和履职能力明显提高。

刚刚闭幕的市委十一届四次全委会议,审议通过了《曲阜市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》,明确了未来五年的战略任务。“十一五”时期,是机遇和挑战并存的时期,更是加快推进“新曲阜、大曲阜”建设,实现“一年一个样、三年大变样、五年大跨越”目标的关键时期。实现这一奋斗目标,必须充分依靠人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责,充分发挥依法决策、监督制约等作用,真正把党的主张和重大决策通过法定程序转变为国家意志,使事关全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持,为经济社会发展提供坚实的法制保障。市乡(镇)人大要牢固树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政治方向、民主集中制、群众路线这三项基本原则,积极行使宪法和法律赋予的各项职权,为促进和保障全市经济社会更快更好地发展,维护和实现全市人民根本利益发挥应有作用。各乡镇、市直各部门要充分认识做好人大工作的重要意义,自觉把坚持和完善人民代表大会制度作为改进党的领导方式、提高党执政能力的重要内容,作为发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的根本途径,作为贯彻依法治国、全面推进依法治市的必然要求,作为落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要,与时俱进地做好新形势下的人大工作,不断开创人大工作新局面。

一是人大要切实加大监督工作力度。人大及其常委会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行具有法律效力的监督。人大及其常委会要正确处理好监督与支持的关系,既严格行使好监督权,又充分尊重“一府两院”的职权,努力做到全心全意支持、认认真真监督,在监督中体现支持,在支持中实施监督。要进一步健全监督机制,完善监督制度,增强对行政、审判、检察机关工作监督的针对性和实效性,支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事,确保依法行政、公正司法。要突出监督工作重点,切实加强对改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题的监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以情枉法、以权压法等问题,切实维护法制的尊严。要加大执法监督力度,积极探索有效的监督形式,每年选取若干社会影响较大、群众反映强烈的案件,依法进行个案监督,不断增强监督实效。要重视人民群众来信来访,对群众反映的违法案件,督促有关部门及时依法秉公处理。政府和“两院”要依法向人大报告工作,对人大负责,接受人大监督。

二是人大要认真行使重大事项决定权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权,是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式。人大要紧紧围绕党委中心工作,着眼于全市经济社会发展大局,抓住本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题,依法适时做出决议决定。要高度重视决策的民主化和科学化,建立健全社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证等制度,努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主科学决策机制。要进一步规范完善决定重大事项的规则和程序,确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。各级党委要充分尊重和支持人大依法行使重大事项决定权,凡涉及本行政区域内属于人大职权范围内的重要事项,要作为建议向人大提出,使之经过法定程序变为国家意志。“一府两院”对依法应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,应及时向人大及其常委会报告,主动提请讨论决定。人大及其常委会做出的决议决定在本行政区域内具有法律效力,其他国家机关必须认真贯彻执行,并及时报告组织实施和执行情况。

在全县组织工作会议上的讲话_领导讲话发言稿怎么写


这次全县组织工作会议主要任务是,深入贯彻落实党的十七大、全国、省市组织工作会议精神,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,结合**实际,进一步研究部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作,为实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”战略部署提供有力的组织保证和政治保证。县委对开好这次会议高度重视,会前有关部门做了充分准备,县委常委会先后两次听取了县组织、统战、老干部、机关工委等部门的工作汇报,认真研究了我县党建和组织工作。同时先后组织有关部门到江苏省宿迁市、宣城市宣州区、浙江省台州市椒江区等地学习考察党建和组织工作。刚才,俊平同志代表县委常委会做了一个很好的组织工作报告。有关部门做了大会发言,对人事、统战、老干部和机关党建工作做了部署和安排,希望大家认真抓好贯彻落实,把各项工作做好。发言的各部门要按照县委常委会的要求,进一步细化推进人事工作、机关党建工作、老干部工作、统战工作的具体措施,确保在新的一年取得更大的成效。

过去的一年,全县党的建设和组织工作与全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一样,取得了很好成绩,做出了很大贡献。这些成绩在俊平同志的报告和部门的发言当中,都进行了全面总结,我也完全赞成。成绩属于过去,工作还要继续努力。下面我就党的建设和组织工作,代表县委常委会再作一些强调。

一、深刻领会以改革创新精神全面加强党的建设和组织工作的重要意义

今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年,是改革开放三十周年,也是大事多、喜事多、难事多的一年。做好今年的党建和组织工作,意义深远,责任重大。

以改革创新精神推进党的建设和组织工作,是加强党的自身建设,做好各项工作的基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。党的各级组织是同级各类组织的领导核心,各级党组织能不能成为坚强的战斗堡垒、坚强的领导核心,事关发展的全局。从这个角度来说,党的建设只能抓紧不能放松,只能越做越好。以改革创新精神推进党的建设和组织工作,是做好各项工作的基础,是开展各项工作的根本保证。党的十七大鲜明的提出以改革创新精神全面加强党的建设,内涵丰富、立意高远、高瞻远瞩,抓住了党的建设的最根本问题。

以改革创新精神加强党的建设新的伟大工程,是党顺应时代变化的需要,是加强党的自身建设的需要,也是加快发展的需要。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上突出强调了要以改革创新精神加强党的建设。从根本上来讲,这是由我们所面临的世情、国情和党情决定的。当今世界处在大变革、大调整的特殊时期。从政治上看,世界的多极化不可逆转,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流,但局部冲突和战争此起彼伏,热点问题依然不少,各种政治力量深刻调整组合,国际竞争更趋激烈。从经济上看,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际产业转移加快,新型发展中大国迅速崛起,但世界经济发展很不平衡,南北差距拉大,经济风险增加,各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋激烈。从文化上看,综合国力较量中的文化因素日益突出,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,国际思想文化领域斗争依然深刻复杂,国家软实力竞争更趋激烈。在我国改革开放的时代背景下、国际政治、经济和文化背景下,如果不改革创新,不顺应时代潮流,我们就会落后于时代,甚至会被时代所抛弃。世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡,我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色的社会主义道路,建设中国特色社会主义。现在西方世界对我国仍有偏见,西方敌对国家集中力量攻击社会主义制度,阻止我们走中国特色社会主义道路,这是大国之间的较量,实质上是两种意识形态的较量,是走西方资本主义道路,还是走中国特色社会主义道路的问题。今年在西藏打砸抢事件、奥运火炬传递活动中,我们深刻体会到部分国外媒体的偏见。在举世震惊、举世悲痛的汶川大地震中,稍有良知的人们都会来表达他们的悲痛哀悼,给以无私的援助和支持。但极少数境外媒体仍然趁火打劫,趁乱闹事。作为共产党员,作为党的地方组织和基层组织,我们要有强烈的政治紧迫感、责任感来表明我们鲜明的态度,切实提高政治敏锐力。从我国的国情来看,改革开放30年以来,社会结构、组织形式、生活方式、思想观念都在发生巨大的变化,这也客观决定我们必须以改革创新的精神来加强党的建设,充分发扬民主,尊重党员的权利,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有党的组织,哪里就有党的组织生活。党要应对挑战,解决问题,就必须改革创新。怎样加强对干部的监督,怎样加强民主集中制建设等问题都必须用改革创新的精神。党作为国家的领导核心,要推进我们创新型国家建设,也必须改革创新。一个国家不走创新之路,不可能繁荣富强,一个民族不具有创新精神,不可能兴旺发达,一个政党不改革创新,也不可能永葆先进性。改革创新不是一句口号,要有实实在在的举措。

在全县冬季安全生产工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


尊敬的何县长及各位领导、同志们:

按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。

(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20XX年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。

(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。

(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。

(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在20XX年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。

(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。

在全区计划生育工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


在全区计划生育工作会议上的讲话

(20XX年3月21日)

同志们:

这次全区计划生育工作会议的主要任务是:根据当前我区计划生育工作面临的形势,安排部署今冬明春计划生育工作,为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面,讲三个方面的问题。

一、统一思想,认清形势,切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感

20XX年,全区各级深入贯彻落实中央《决定》,严格执行国家“一法三规”和省《条例》,按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的总体思路,实施综合治理,狠抓措施落实,促进了全区人口与计划生育工作健康稳步发展。20XX年,全区共出生2987人,出生率为10.4‰;净增人口1711人,自增率为5.95‰;计生率为98.4%,较好地完成了市下达我区的人口和计划生育责任目标任务。主要呈现出以下几个特点:一是在解决计划生育热点难点问题方面实现了新突破。区委、区政府从全区人口与计划生育的大局出发,在全区开展了为期3个多月的计划生育“百日整治”活动。各级各部门上下联动,认真贯彻落实区委、区政府的科学决策,扎实开展计划生育“百日整治”活动,较好地解决了人口底数不清、避孕节育措施“欠帐”、社会抚养费依法征收难、薄弱村转化迟缓、计划生育队伍待遇落实、出生人口性别整治、城区计划生育管理难等一系列问题。二是保障机制进一步完善。区委、区政府先后制发了《关于进一步开展控制出生人口性别比集中整治活动的实施意见》、《关于加强计划生育队伍建设的实施意见》等一系列重要文件,为做好计划生育工作提供了政策保障。特别是出台的《关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见》,在优惠、照顾等方面加大了力度,拓展了范围,做到了力求在群众生产生活的每一个环节都能体现计划生育光荣,提高了群众实行计划生育的自觉性。三是基层基础进一步强化。先后2次组织各镇(街)干部到临沂市莒南县参观学习考察,在全区推行了“五个一”计划生育村民自治模式。在对计划生育薄弱村逐一调研的基础上,协调区直44个部门重点帮促,后进转化率达到95.7%。全区计划生育“百日整治”活动期间,大力开展城区计划生育清理清查工作,发现问题及时解决,推动了城市计生工作的健康发展。四是服务力度进一步加大。投资34万元,先后搬迁了泥沟镇和涧头集镇计划生育服务站。开展了以群众需求为导向的优质服务工作。全区共为3000余名育龄群众提供优生优育咨询;先后为2200多名已婚育龄群众免费健康查体;查治不孕症30人次。先后为育龄群众开展“八项病毒”检查1891例,免费为育龄群众开展乙肝病毒检查近2000例。五是队伍建设进一步加强。对镇级计划生育队伍实行了竞争上岗、全员聘任和上岗人员资质化、任期目标合同化、干部调整会商化、村级组织一体化、队伍管理职业化“五化管理”。全区所有镇级竟聘上岗人员最低工资标准不低于600元,并由区里统筹发放。村(居)计划生育专职主任,除享受村主任待遇外,兑现了40—60元的计划生育岗位补贴,极大地调动了广大计划生育工作人员的积极性。

对于我区来讲,这些成绩确实来之不易,全区各级和计划生育工作者为此付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但是,我们必须清醒地看到,我区的计生工作还存在许多问题和薄弱环节,今年的人口与计划生育工作任务还十分艰巨。一是人口形势更加严峻。从今年开始,全省进入建国以来的第四次人口生育高峰,如果我们在思想认识上不能很好把握,政策措施跟不上,计划外生育控制不力,人口出生将急剧增长,就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书20XX年度人口出生率为12.54‰,今年市里将我区人口出生率调整为11.72‰,这就意味着把我区预计的人口出生率下压了0.82个千分点,一定程度上增加了我们控制人口计划的压力。二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区20XX年度工作考核结束后,部分领导干部减轻了思想压力。同时,由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育工作免检,不少领导干部思想松懈,工作松动,对计划生育工作行动上重视不够,工作上落实不力,影响了整体工作水平。三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核情况看,有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行计划生育职责、落实法定代表人责任制等问题上,仍有较大的差距。四是清理清查工作还不到位。去年以来,尽管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动,但个别单位底子不清、情况不明的问题仍然存在,一些遗留问题没有得到根本解决,管理上还有漏洞。特别是对计划外怀孕和“双女户”外逃现象,有的镇(街)措施不力,至今没有追回,这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患。五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核情况看,有的计生服务站(室)功能作用没有充分发挥,人口学校开课不正常,村干部学习积极性不高,群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇(街)对属地管理存在疏管漏管现象;流动人口计划生育管理,发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题,我们必须采取切实有效措施,认真加以解决。

全省煤炭工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写


同志们:

20XX年以及最近几年,全省煤炭基本建设在建设质量、建设速度、建设安全、施工企业效益提高等方面,都取得了可喜的成绩,涌现出了一批优秀的设计、施工、监理单位,建设了一批现代化的、标准化的矿井和项目,和全省的煤炭形势一样,一年比一年好,而且继续向好的方向发展。近五年来,全省煤炭工业在十个方面都发生了重要的变化,总体上产量稳定增长,五年增长了70%,煤炭的出省销售增加了近一倍,销售收入由20XX年的500多亿元增加到去年的2400亿元,增加了3.5倍。全省煤炭行业实现的利润、利税、职工收入都有了较大提高,对社会的贡献率进一步提高;在矿井数量上,现在保留有2824个井,比20XX年减少了40%多;在单井规模上,由20XX年的7.4万吨/年提高到现在的30万吨/年以上。矿井数量减少、规模扩大、水平提高,煤炭产业集中度也有了明显的提高。其中,国有重点煤矿和地方骨干煤矿的产量已占到全省煤炭生产总量的60%以上。所有的矿井都实现了正规壁式开采,机械化程度明显提高,地方煤矿已有上百个实现了机械化开采;百万吨死亡率由20XX年的1.24降到了去年的0.726,比20XX年降低了一半,连续四年稳定在1以下。全国去年是1.48,我省正好也是全国的一半。特别可喜的是,煤炭行业的非煤销售收入大幅增长,五大煤炭集团的非煤销售收入已占到其总销售收入的40%以上,500多亿元的非煤销售收入,反映了我们煤炭行业经济结构发生了重大的变化。这些变化与我们煤炭基本建设战线,包括设计、施工、监理队伍的努力是分不开的,我代表省煤炭工业局对这支队伍所做的工作和努力,表示衷心的感谢!

在全省煤炭工作会议上,我对煤炭行业的走向和面临的形势讲了三个方面的认识。

第一个认识是,对山西煤炭行业在山西乃至全国经济发展中的地位,要有一个正确的把握。山西的煤炭是一个大课题,煤炭行业的发展,既是一个经济问题,也是一个政治问题,还是一个事关大局的社会问题。山西是一个煤炭大省,也是绿色转型重省。我们煤炭是重头戏,排头兵。煤炭的发展,影响到山西和谐社会的发展。所以,在山西科学发展以及和谐社会的建设中,我们责任重大。特别是在今年春节期间南方遭遇冰雪灾害,煤电油运紧张之后,大家感觉到山西煤炭的地位进一步提高,山西作为基础能源大省的地位不会改变,我们肩负着重要的使命,要有责任感和使命感,要不辜负省委、省政府和全省人民对我们的期望;

第二个认识是,这几年虽然取得了很大成就,但是按照科学发展、安全发展、和谐发展新的要求,还有差距,不能盲目乐观。产业集中度、队伍素质、科学发展,在我们这煤炭大省还没有真正体现在好和强上,还有很大差距;

第三个认识是,对当前煤炭市场要有一个正确的认识。前段时间,煤炭出现了供求紧张的局面,胡锦涛总书记亲自来山西大同视察,第一句话就是我来山西向你们要煤来了,可以看出当时煤炭供应非常紧张的客观状况,如何认识今后煤炭供求状况,应该有一个客观的把握和认识。从产量看,去年全国煤炭产量是25亿吨,按照国家规划到“十一五”末全国的煤炭产量要达到26、27亿吨,现在看来这个规划是明显偏低。从建设规模看,全国目前在建的矿井规模大约是8亿吨,而且集中在08、09、10三年,是一个能力释放期。我省现在保留的2800多个矿井中,生产矿井不足2000个,在建矿井877个,在建的产能是3亿多吨,这些产能多集中“十一五”投产,少数延续到“十二五”。从核定能力看,我省现有生产矿井核定能力为5.9亿吨,全国的核定能力是22亿吨,我省和不少省去年实际产量都大于报表产量和核定能力,为什么会出现核定能力小的状况,主要一是有一批生产矿井这几年转为整合改造矿井,能力比两年前少了起码一亿吨。二是生产矿井生产能力复核由原来的350天降为现在的330天,总的能力比原来降了5.7%,全国的核定能力又少了1.3亿吨。三是在去年“12.5”事故以后,我省的煤矿特别是中小型煤矿大面积停产整顿,使08年的春天和07年的冬天出现了用煤紧张状况,加之南方遭灾,正常生产的煤矿因为断电全部停产,缺口几千万吨煤就显得紧张。公路治超出省煤减少,因此出现了江南一带,特别是四川、重庆、贵州、云南煤炭供应紧张局面。怎么认识这个问题,应该说是暂时性、阶段性的,从总体的能力和产量来说并不是紧得不得了的状况。大家都知道现在秦皇岛存煤770万吨,市场价格有所下滑。能力的问题,供求的问题,对山西来说,这几年多几千万吨就是一个买方市场,少几千万吨就是一个卖方市场,站在全行业健康发展上来看,我们一定要对供求形势有一个正确的认识,正确的把握,我们煤炭行业在今后的发展中,就仍然能处于一个主动地位,就能走上一个良性循环的轨道。

在全市煤炭资源整合有偿使用工作会议上的讲话_领导讲话发言稿怎么写


在全市煤炭资源整合和有偿使用工作会议上的讲话

同志们:

20XX年8月8日省政府组织召开了“全省推进煤炭资源整合和有偿使用工作会议”,这次会议就推进全省煤炭资源整合和有偿使用工作进行了全面部署,这标志着我省煤炭产业深化改革、调整结构建设新型能源和工业基地再次迈出新的跨越,是关系我省经济社会全面协调发展和可持续发展的一件大事。我们召开这次会议就是要全面贯彻落实省政府会议精神,立即行动起来,抓住历史发展机遇按照建设新型能源和传统产业改造提升的总体要求,把我市的煤炭资源整合工作和有偿使用工作落到实处,做精做细,务求实效,力争在全省站前列。下面我讲二点意见:

一、深刻领会全省会议精神,统一思想,深化认识,增强对煤炭资源整合和有偿使用的紧迫感和责任感

晋中处于我省三大煤炭基地的中部,煤炭产业是我市的重要支柱产业,区位优势明显。我市煤炭产业经过多年的发展具有一定规模和数量,但是,从发展的现状和特点来看却是不容乐观。跟全省其它地市相比,一方面煤炭资源储量蕴藏丰富,全市国土含煤面积约12582.93平方公里,占全市面积的76.71%,而勘探程度却普遍较低,后备储量不足,采储比例偏低;另一方面煤炭资源开发利用和有效保护中存在着诸多问题。集中起来表现为:小煤矿过多、粗放式开采普遍,煤炭加工转化程度较低,从而形成了集约化程度底、高强度开采,低水平利用、损失浪费严重、生态环境日益恶化等现状,成为我市煤炭产业可持续发展的严重瓶颈。因此,正视我市煤炭开发中存在的问题,深刻领会全省会议精神,把握好方向,理清思路,才能够把我市的煤炭资源整合和有偿使用工作扎扎实实抓出成效。

(一)资源整合和有偿使用是落实科学发展观,构建和谐社会的需要。近年来,国家高度重视资源问题,胡锦涛总书记和温家宝总理对此都曾作为重要指示。在20XX年度人口环境资源座谈会上,胡锦涛总书记强调指出:全面落实科学发展观,进一步调整经济结构和转变经济增长方式,是缓解人口资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构,彻底转变粗放型的经济增长方式。今年6月国务院又下发了《国务院关于促进煤炭工业健康发的若干意见》这是指导我国煤炭工业发展的纲领性文件。从我省来看,去年4月省政府下发了《山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定》,今年1月又下发了《山西省人民政府关于加快建设三大煤炭基地建设、促进全省煤炭工业可持续发展的意见》,最近又制定出台了《关于煤炭企业资源整合和有偿使用的意见》,紧锣密鼓相继出台一系列政策,说明什么?说明形势逼人,大势所需,我们必须站在纵览全局的高度,充分认识这次煤炭资源整合和有偿使用工作是实现全面协调可持续发展必由之路,真正把做好工作的着力点放到调整经济结构和转变经济增长方式上来。

(二)资源整合和有偿使用是从根本上改变资源开发方式和资源管理方式的需要。资源开发方式和资源管理方式,多年来,受计划经济的影响,我们的资源开发方式和管理方式概括起来就是粗放式开发、计划式管理,随着社会主义市场经济的发展,必须实现资源开发与管理方式的两个根本转变。资源整合和有偿使用就是适应两个根本转变,从体制和机制上实现创新的重大举措。我市的煤炭资源截止20XX年底全市煤炭矿山企业实际占用资源储量54亿吨,可采储量20.7亿吨,占全省储量的8.70%,人均占有煤炭资源量1788吨,排名全省第六,人均占有率也排名第六。从数据上看居全省中游水平,但是,开发的现状却十分甚忧,全市现有各类煤矿440座,505个井,按生产规模划分大多数都是小型矿山。其中单井生产规模大于30万吨/年的矿井仅10个(不含夏门马井),占煤矿总井数的2%,30万吨以下的小型矿井有490井(不含5个基建矿),占煤矿总井数的97%,其中单井生产规模9万吨/年以下的矿井210个,占煤矿总井数的48%。这些小煤矿都是过去在“有水快流”竞相发展时期建矿的,先天不足,地质储量不清,矿权设置布局不合理,生产技术条件差、资源损失浪费严重等问题越来越突出,如不及时加以解决,晋中市煤炭产业可持续发展可以说无从谈起。而通过实施资源整合和有偿使用就能够对我们的资源开发方式和管理方式带来巨大的转变。一是可以解决“关小”的问题,20XX年以来,尽管我市关掉了247对小井口,“小”的问题并未从根本上解决,矿区面积太小,资源储量太少,矿权设置布局不合理,越层越界时有发生等,如:有个矿面积仅0.1平方公里,根本无法进行壁式回采布置。实施整合合并井田,优化矿区布局,就可以推行先进回采工艺,大大提高资源回收率。大矿兼并改造小矿,资源开发向优势企业集中,充分实现了低成本扩张,有利于培育一批中大型煤炭企业。二是可以解决“产权”的问题,资源产权不明,无偿取得,始必造成,视国家资源为廉价物,事实上普遍存在的非法转让采矿权现象就会发生。实施有偿出让后,采矿权实现资产化管理,国家利益得到充分体现,采矿权与经营权得到有机融合,村、乡集体和承包人、投资人都实现利益挂钩,明晰了产权,非法转让失去滋生土壤。同时,十分珍惜资源意识,加大投入,提高资源回收率就会成为采矿者的自觉行动。三是可以解决“环境”的问题,多年来,小煤矿落后的技术生产条件和掠夺式开采,资源浪费和过度消耗,矿山开发与生态环境恶性互动,煤炭采空区引起的地下水破坏、地面塌陷、地裂缝、煤矸石、尾矿地面排放等造成的危害已经显现,如有及时治理其远期负面经济损失将十分巨大。实施资源整合和有偿使用后,资源开发集约化、现代化、洁净化程度大提高,有效地缓解了环境的压力。同时,采矿权价款的收取,也为治理生态环境的破坏提供了有效的财力支持。