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乡镇述纪述责述廉述作风工作情况报告【精品】

发表时间:2022-01-04

【www.popo666.com - 作风整治工作会主持词】

在我们提起笔写发言稿时,我们或许会查阅一些可参考的发言材料,在我们的日常生活中发言材料无处不在。你是否需要一些实用的发言材料呢?小编为此仔细地整理了以下内容《乡镇述纪述责述廉述作风工作情况报告【精品】》,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

乡镇述纪述责述廉述作风工作情况报告

根据县委办公室《关于全面推行述纪述责述廉述作风制度的通知》(县委办发XX号)文件精神,我乡党委高度重视,认真组织开展“四述”工作。现将“四述”工作开展情况汇报如下:

一、“四述”工作开展情况

(一)加强组织领导,精心安排部署。按照县纪委要求,结合我乡实际,认真组织专题会议,传达文件精神,让班子成员和村、各站所主要负责人充分认识到“四述”工作的重要性和紧迫感。“四述”工作在乡党委统一领导下,由乡纪委组织实施,纳入年度党风廉政建设和反腐败工作总体部署。及时制定印发了《XX乡党政班子成员和村、各站所主要负责人向乡党委述纪述责述廉述作风实施办法》,明确了“四述”范围和方式、严格了“四述”内容和要求,确保“四述”工作不走过场、不搞形式。同时制定印发《20xx年度党政班子成员和村、各站所主要负责人向乡党委述纪述责述廉述作风工作方案》确定了6人作为20xx年“四述”对象并按要求开展了“四述”工作。

(二)广泛征求意见,突出问题导向。乡纪委书记带队,组织部分乡党委委员、乡纪委委员组成工作组,分组深入“四述”领导干部所在村、站所采取实地走访、个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表等形式,对其遵守纪律、履行责任、作风建设、廉洁从政情况进行了解,掌握有关情况及各方面的意见建议。广泛听取各方面意见建议,全面了解掌握“四述”人员在遵守纪律、履行责任、廉洁从政、作风建设等方面的具体情况,并将汇总整理的意见建议及时反馈“四述”本人,确保问题有回应、监督有方向。村级谈话范围是村“两委”委员,村监督委员会成员,两代表一委员等。站所谈话范围是领导班子成员,部分中层干部。同时,向乡党委委员、纪委委员下发征求意见表,收集乡党委委员、纪委委员对“四述”领导干部的意见建议。

(三)认真撰写“四述”报告,纪委审核确保“四述”质量。乡纪委将征求意见情况反馈“四述”领导干部及其所在单位,“四述”领导干部按照要求撰写“四述”报告(字数控制在4000字以内),并按规定时间将“四述”报告报乡纪委审核,对“四述”报告进行严格把关,重点看“四述”内容是否聚集、主动查找不足是否客观、回应问题是否直接、剖析根源是否深刻、整改措施是否管用,特别是公车使用、家庭住房、办公用房、出国(境)、公务接待、职务消费、配偶和子女从业等方面是否存在违规违纪问题要做出明示。乡纪委及时反馈审核意见,“四述”领导干部按照反馈意见修改完善“四述”报告。

(四)认真组织“四述”大会,强化问题整改。召开专题会议,“四述”对象逐一述纪述责述廉述作风。大会由乡党委主要领导主持,党委委员、纪委委员参加,邀请5名党代表、5名人大代表、1名政协委员参加,其他村、站所主要负责人列席。根据“四述”材料和民主测评情况,形成对“四述”人员的评价意见,书面进行反馈,针对存在的问题,督促“四述”人员制定整改措施认真整改。大会测评得分和意见建议由乡纪委汇总整理,报乡党委审定,形成测评结果和评价意见。乡党委将测评结果和评价意见向“四述”领导干部本人进行反馈,并向党委委员、纪委委员通报。“四述”领导干部就存在的问题进行整改并向乡党委、乡纪委写出专题报告。

(五)强化结果运用,确保“四述”成效。“四述”测评作为党风廉政建设年度考核、干部业绩评定、选拔任用的重要依据,列入党员领导干部问责的重要内容。对评议较差、问题较多的,要进行一对一约谈,面对面指出问题,提出整改要求;

对约谈后整改不力、工作仍没有起色的,要坚决进行组织处理。“四述”报告、反馈意见、测评结果、问题整改报告以及对有关问题调查处理的结论性材料,归入“四述”人员廉政档案。

二、存在的问题

虽然我乡“四述”工作取得了一定实效,但与上级领导的要求,还存在一定差距:一是个人在“四述”中反映出的报告内容还不够深刻,查摆问题不够聚焦,整改措施不够具体问题。二是在征求意见时,党员群众参与度不高,存在应付思想等问题,征求到的意见以好话、套话居多,或者是“无意见”。

三、下一步打算

下一步,我乡将对存在的问题切实加以整改,一是进一步提高思想认识,高站位广角度来看待“四述”工作,领导干部不能有“闯关”思想,继续寻找差距,深刻反省、接受监督,不断自我完善、自我提升,履行好主体责任、发挥好带头作用,全体推动纪律建设、廉政建设、作风建设取得新成效。二是对民主测评和评议意见反映的突出问题,也要严肃认真对待,详细制定整改方案,逐条抓好整改落实,并按时向乡党委、乡纪委写出专题整改落实报告。对整改不力或拒不整改的乡纪委要严肃问责,坚决避免“一述过关”的现象。三是未参加“四述”的党政班子成员和村、各站所主要负责人,将按计划分年度分别进行“四述”。已进行“四述”的同志,对整改落实不彻底的还要连续述,直到符合要求,达到预期目的,切实增强“四述”工作的针对性和有效性。

中共XX乡党委

20xx年9月26日

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关于改进工作作风,密切联系群众的规定,引起社会强烈关注。可以说,作风,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,党风关系党的形象,关系国家的生死存亡。这次,中共中央政治局提出加强作风建设,为全党树立了一面旗帜,对指导广大党员干部学习贯彻十八大精神,完成十八大确定各项任务具有十分重要的意义。这些规定,每一条都具有很强的针对性,是中央掷地有声的政治承诺,从涉及范围之大,就能看出中央决议修复自身形象的决心和魄力。加强作风建设,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验,加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要紧迫。精简会议活动,是针对文山会海的形式主义。改进调查研究,是针对官僚主义的作风。倡导“短实新”的文风要求通过读书学习增加学识才气,每本文来自励志巴巴,转载请保留版权信息一项规定都从大处着眼,小处入手,从每个细节出发,通过实实在在的举措改进党风,转变作风,为每位党员干部树立模范,表率。加强作风建设,绝不只是个人思想道德层面的小节问题,而是重大的党性问题,绝不是小是小非问题,而是大是大非问题,必须进一步增强责任感、危机感、紧迫感,以作风建设的实际成效,保持党的先进性和纯洁性。只要孜孜求索,保持优良的作风和高尚的精神追求,无论什么艰难困苦都能攻坚克难,作风问题,说到底是对人民群众的态度、感情问题,干部作风好,在人民群众中的凝聚力和号召力就强,党群干群关系就密切,执政基础就稳固,当前,由于社会结构、经济结构、思想观念的深刻变化,各种利益冲突和社会矛盾日益增多,只有坚持不懈加强干部作风建设,才能凝聚党心民心,夯实党的执政基础。

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作风建设问题是党的三大建设问题之一,事关党的生死存亡。如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风应是党政机关部门认真思考和探索的课题。通过这次科学发展观的学习,结合我镇干部作风整顿专项活动的要求,要加强机关作风建设,就要抓好“十治”。一治懒。懒是懒惰,表现为身子发懒、消极怠工,进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取。在实际工作中表现为习惯于单凭老方式老办法想问题,习惯于凭主观意志去办事,工作毫无主动性和创造性。治懒首先要从思想上开刀,切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题,树立学习深钻细研、工作脚踏实地、解决问题实事求是的作风;其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾,树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。二治空。空的本质是空想、空谈、空话连篇,在做人上空口说白话,在工作上空喊口号,在改革上摆空架子,在调查研究上坐而论道,在作风上玩“空手道”。空表现在政治生活中必然是官僚主义,表现在思想方法上必然是主观主义,表现在工作实际中必然是本本主义,表现在处理问题上必然是形式主义。所以,要治空就必须实事求是、实话实说,为人实实在在,工作苦干实干,改革注重实效,调研真情实据,作风脚踏实地。三治浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”,工作漂浮图虚名,瞒上欺下瞎指挥,把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有:成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上,满足于当“收发员、留声机”,说话办事豪言壮语一串一串,官话一套一套;表面上忙忙碌碌抓形象工程、政绩工程,实际上这些工程都是拴在羊角上的鲜嫩青草——政治商标,群众看得见却得不到实惠;下基层不沉到底,不愿多调查,浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花,即使偶尔沉下去,也是按下葫芦浮起瓢,达不到体察民情,了解民意的目的;形成了以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话的怪圈。浮风不止作风难正。根治形式主义、官僚主义,就要在治浮上下功夫。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑,铲除照抄照搬,做表面文章的土壤;想群众之所想,帮群众之所需;精简会议和文件,改进会风和文风,减少应酬和接待,把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效益、抓落实、抓发展上,使党的优良传统在群众中扎根。四治拖。由拖引发的形式主义、官僚主义主要表现在:打官腔的人多了,高效廉洁、热情为群众办事的人少了;拖拖拉拉、雁过拔毛、难为群众的现象多了,关心群众疾苦和安危冷暖的少了;吃喝玩乐,应酬接待的多了,扎扎实实为民干实事的少了。治拖的关键就是要治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风,树立时间和工作效率就是生命的思想,营造一种深入实际、独立思考、雷厉风行、说干就干的工作氛围。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子,对问题不推、不拒、不压,唯有如此,才能树立党政机关廉洁高效的形象。五治骄。俗话说“满招损,谦受益”。骄傲自满,霸气十足,独断专行,不可一世。治骄就要严格落实党内“四个服从”原则,把“三个不允许”落到实处,在班子内部充分发扬民主,发挥班子的整体效能。要广泛听取不同意见,详思虑,采众长,决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算,要讲究领导艺术和领导方法。在工作中做到“总揽全局,协调各方,作风民主,多谋善断,大事讲原则,小事讲风格,干事不揽权,办事不争权,处事不越权”。六治软。软的主要表现是工作软弱无力、纪律涣散、内耗严重,不能形成统一意志,有令不行、有禁不止。治软首先要建立健全、严格执行民主集中制的具体制度。坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话,严格依法办事,维护集中统一。其次要敢于坚持原则,敢于顶风破网,敢于拍板负责,避免不负责任的“点头”、“摇头”,杜绝干扰政策、盲目赞成、背离精神、违反程序的问题发生,努力营造又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有让个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。七治散。散的主要表现就是自由主义。在班子内部勾心斗角、相互攻击。这些自由行为如果不及时纠正,不仅会影响干部素质的提高,而且还会败坏党的形象和声誉,窒息党的生机和活力。治散一方面要强化党内纪律观念,法制观念,健全规章制度,开展批评与自我批评,完善监督制约机制,在邪气面前是非分明、仗义执言,不趋炎附势,不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理,修正错误,言行一致。在个人名利面前宠辱不惊,自强不息,不投机钻营,不争功诿过;在失误过错面前,襟怀坦荡,敢作敢当,不文过饰非、不嫁祸他人,要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政、勤勤恳恳为民,以国家和人民的利益为最高准则,以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求,以公而忘私,为政清廉的奉献精神取信于民。八治贪。治腐要从治贪做起,治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观,把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关。用典型案例教育人抵制腐败,用廉政制度管理人不能腐败,用监督检查促使人不敢腐败,使权力运行于有效的监督之下。既要着眼于防范,又要致力于治理,对大案、要案决不手软,坚决查处。对小贪要建立预警机制,做到警钟长鸣,防患于未然,推动党风廉政建设的根本好转。九治奢。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢华、奢侈,忘掉了艰苦奋斗的革命传统和作风,讲排场,比气派,公款吃喝,巧立名目高消费,花公家的钱如流水。这样下去,思想上就会被腐蚀,政治上就会蜕变,组织上就会瓦解,战斗力就会被削弱甚至于丧失。治奢,最重要的是要克服贪图安逸、追求享乐的思想,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫,增强“不以物喜,不以己悲”的自我约束力,树立勤俭节约,艰苦创业的良好风尚。十治滑。滑的主要表现是:见风使舵,随风转向,阿谀奉承,溜须拍马,拉关系、走后门,攀高纸,搞贿选,跑官、要官、买官。治滑就是要坚持党管干部的原则,坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度,用好的制度选作风好的人。历史经验告诉我们,选什么人、用什么人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人,克服选拔干部中存在的以文凭代替水平,以工作代替学习,以专业知识代替基本理论,以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念,才能真正选出作风好品德高的人。

乡镇两严一降工作表态发言(精选篇)


乡镇两严一降工作表态发言

尊敬的各位领导、同志们:

今天,xx镇“两严一降”工作动员大会召开之际,我代表永亨村村支两委及全村人民群众向始终关心、支持我村各项工作的各位领导及有关部门表示衷心的感谢!根据有关会议文件安排,下面,我就永亨村如何开展“两严一降”工作作如下发言:

一是要建立工作领导小组。为了确保“两严一降”工作能够顺利有序开展,永亨村特成立了以余兴权同志为组长的“两严一降”工作领导小组。成立了治安联防巡逻分队,长期以来坚持夜间巡逻,以村为单位,村民组长和村民代表、党员、预备党员、入党积极分子、挂帮干部和驻村干部等为一体的三十五人治安联合应急分队及时处理突发事件。

二是要建立工作机制。“两严一降”工作领导小组每月联合同步小康驻村工作组定期召开一次治安形势分析会和矛盾排查调解处理工作会,针对本村排查出的各种突出治安问题和矛盾纠纷,村支两委要明确责任人专门负责,限期办好处理好。对重大矛盾隐患,在协调上级各部门共同参与联合调解处理的同时,及时将情报信息整理收集好,上报党委、政府,确保我村治安秩序良好,社会稳定。

三是要加强管控,形成合力。“两严一降”工作领导小组在开展“两严一降”工作时,要按照上级党委、政府的有关要求,坚决服从党委、政府的领导和安排,要讲政治、讲原则、要高瞻远瞩,牢固树立团结稳定大于一切的观念,切实增强责任感、使命感和紧迫感,全力以赴地投入到“两严一降”专项行动中来。切实加强与各级各部门的密切协调配合,形成工作合力。

四是要建立工作长效机制。在第九届村换届选举工作结束后,及时将严打严防“两严一降”奖励办法纳入到村规民约中来,凡事在本村辖区内帮助或参与抓获“两严一降”涉案人员的,村委会将会给予一定的奖励。同时,要加强“两严一降”制度的完善和上墙,把有关工作明确化、细致化,要加强各村民组的严防管控,把“两严一降”工作分别与各村民组签订工作责任书,纳入到每年的村干部考核之中。

各位领导、同志们,永亨村将在党委、政府的坚强领导下,按照市、县、镇“两严一降”工作动员大会精神,全面抓好落实“两严一降”各项工作任务和目标,坚决打赢这场声势浩大的攻坚战,努力保持全村社会和谐稳定,为永亨村早日全面率先建成小康社会夯实基础。

谢谢大家!

残疾人脱贫工作调研报告--模范例文


一、残疾人扶贫工作的基本情况

近年来,我县认真贯彻党的十九大精神,围绕省市工作部署和全面小康建设,突出改善残疾人生活,务实推进残疾人脱贫攻坚。建档立卡贫困残疾人家庭从“十三五”初的8060户减少到目前的2832户,残疾人的保障水平进一步提高,生产生活条件显著改善。

二、我县扶贫工作的措施和成效

1、落实工作责任,强化考核管理

始终坚持把残疾人脱贫攻坚放在突出位置来抓。在抓好各项帮扶措施落实的同时,努力细化目标,健全管理,强化责任,确保脱贫攻坚任务的如期完成。持续把残疾人小康建设纳入县委、县政府年度工作综合目标进行考核,强化各级、各相关单位做好残疾人脱贫攻坚的责任。将建档立卡残疾人帮扶任务分配到机关干部,进行一对一结对帮扶,要求帮扶工作有计划、有项目、有措施,坚持不脱贫不脱勾。在小康指标考核中,进一步突出残疾人之家创建、创业就业、低收入户脱贫、无障碍建设、精准康复等关键指标和重点任务的实现情况,使导向更加明确,发力更加精准。

2、选好帮扶项目,落实脱贫措施

增加困难残疾人家庭收入,是脱贫攻坚的关键举措。近年来,我立足本地实际,根据每一位残疾人的残疾程度、特长以及从业创业需求,筛选适宜、稳定、可靠的帮扶项目,努力让更多的残疾人家庭有持续、稳定的收入。全面推动光伏发电项目建设,落实建设光伏项目的残疾人家庭596户。此外,还选择推广了电商、养殖、手工编织等一批适宜残疾人从事的扶贫项目,投入扶持资金26万元,290户残疾人家庭从中收益。通过制度化推进基本家电圆梦项目,每年向低收入残疾人家庭捐赠电视机等基本家电1600余件;

慰问特困残疾人户500余户。

3、突出就业创业,促进残疾人增收

以培训促进创业就业。开展形式多样的技能培训工作,努力提高残疾人就业创业能力。今年已累计举办残疾人方便易学的电商、养殖、柳编、电子等专业技能培训班4期计培训144人,辅助性就业岗前培训200人;

积极组织参加上级培训、鼓励扶持社会力量参与残疾人技能培训工作,多渠道提高残疾人就业创业能力。以优化服务带动创业就业。实行定期与不定期相结合,开展常态化的需求对接服务工作,推进残疾人就业,主动与县内企业对接,承接劳动强度弱、技术含量低的后道工序,帮助100多名下肢、言语残疾人从业,建立残疾人就业服务基地;

鼓励行动不便的残疾人投身电商、手工艺品编织,在电商平台上发布各类产品和服务信息,实现居家创业;

培植残疾人创业孵化基地,培养帮助残疾人创业增收;

认真组织参与各类就业推进活动,为残疾人创造更多就业机会;

选择购买中介机构服务,与新淮人力资源公司合作,探索开展帮助残疾人就业服务新模式,取得良好开端。以平台建设推进创业就业,重点突出残疾人之家、辅助性就业场所、就业基地等的平台建设工作,努力满足不同类型、不同残疾程度对就业服务的需要,积极为残疾人提供就近就便的就业服务。巩固提高按比例就业。把按比例正规就业作为就业服务的重要方面,坚持把就业服务工作融入到就业年审、保障金征收的过程中,着力推进各类社会组织吸纳残疾人就业。今年已完成残疾人就业331名,共建成残疾人之家22个,建立县级残疾人就业创业示范基地3个。

4、实行政策聚焦,强化托底保障

整合多个方面扶持帮助残疾人的政策,解决基本保障问题,全面提高残疾人的综合保障水平,以政策强化基本保障。先后出台残疾人两项补贴、精准康复、危房改造等实施方案,确保应补尽补、应享尽享。以政策驱动创业就业。认真落实相关扶持、鼓励残疾人就业创业的各项政策,调动各方面安排残疾人就业的积极性,促进残疾人多形式、多渠道就业。先后出台了达比例、超比例奖励、创业扶持、辅助性就业与残疾人之家补贴等多项政策,并落实各项扶持补贴资金。扶持鼓励残疾人创业就业的政策体系已初步形成,在促进残疾人创业就业方面的效应逐步显现。以政策落实困难救助,通过制度化开展残疾人意外伤害保险、就业残疾人特殊人生保险、重度残疾人住院患者“先诊疗、后付费”等,着力解决残疾人特殊困难、意外救助等问题。

三、残疾人扶贫工作存在的问题及困难

我县残疾人扶贫工作虽然做了大量扎实有效的工作的,取得了一定成绩,但也存在不少问题。

一是对残疾人扶贫基地的扶持力度不够。如残疾人***,是特禽养殖大户,虽然通过县残联的推动和其自身发展的需要,带动了周边不少困难残疾人家庭从事特禽养殖,增加了收入,但到目前为止,通往他家养殖场的道路依然是泥泞小路,给很多来参观和洽谈项目的残疾人造成很大不便,制约了当地贫困残疾人脱贫步伐。

二是不少贫困残疾人思想保守。走访调研中发现,多数贫困残疾人文化素质不高,没有发展动力,安于现状,“等、靠、要”的依赖思想严重,甚至有些贫困残疾人不以贫困为耻,反以贫困为荣,感觉戴上了贫困的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策,心理上存在被扶持的优越感。部分贫困残疾人就业观念严重落后,小钱不愿赚,大钱赚不来,择业标准与自身素质能力极不相符。如各乡镇“残疾人之家”想方设法找来辅助性就业项目,但很多残疾人觉得赚钱少,不愿意到那里就业。

三是残疾人就业和培训渠道狭窄。目前全县残疾人就业和培训工作几乎完全依赖县残联一个部门在进行,而县残联又因工作人员有限,导致残疾人就业和培训工作很难达到科学化、系统化、规模化的要求,从而制约有就业意愿的残疾人顺利就业。

四是社会参与扶贫的氛围不浓。一些企事业单位不愿意接纳残疾人就业,对扶持贫困残疾人就业创业兴趣不浓,对按比例安排残疾人就业政策置之不理,从而严重挫伤了残疾人就业创业的积极性。

四、加强我县残疾人扶贫工作的建议

1、要在“扶志、扶智、扶业”上下功夫。不能仅靠给钱给物来帮扶贫困残疾人,要加强宣传引导,通过会议动员、入户引导、交流谈心、参观学习等形式,宣传政策,了解贫困残疾人的思想,帮助其克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,积极鼓励其增强信心,树立自信,引导贫困户自力更生,勤劳致富。要重视残疾人就业培训工作,要把残疾人就业培训工作纳入各级各类就业培训中,有针对性、切合实际地为残疾人开展实用技术培训。要挖掘适合各类残疾人从事的就业项目,充分发挥项目的主导作用,为有劳动能力和就业意愿的的残疾人尽可能提供相对稳定、安全的就业岗位,就业项目。

2、统筹安排好扶贫的项目和资金。要加强扶贫项目和扶贫资金的整合力度,打破行业、部门限制,在各部门专项资金总量原则上不减少的同时,合理整合财政、农业、工商业等方面扶贫资金,集中向重点产业、重点项目倾斜,提高资金使用效益。要形成工作合力,出台激励措施,引导企业吸纳残疾人就业,夯实企业的责任,打牢企业与残疾人之间利益链接链条,使残疾人能够多渠道就业增收。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,要鼓励农业科技人员为残疾人开展技术培训指导,提高残疾人的综合素质。打好残疾人扶贫工作的组合拳,确保到20xx年稳定实现扶贫对象“二不愁、三保障”的目标,残疾人家庭人均纯收入增长幅度达到全县平均水平,消除绝对贫困。