【www.popo666.com - 新闻媒体宣传方案】

面对一场重大而严肃的讲话，一份正式的讲话稿是必不可少的，对于讲话稿的撰写人们会极其重视，讲话稿要写哪些内容呢？经过搜索和整理，小编为大家呈现“市领导加强政府与新闻媒体合作讲话”，欢迎您参考，希望对您有所助益！

各位同志：

大家好！

在全国，地方经济是社会发展的一个整体系统，新闻宣传就是其中重要的组成部分。这几年，尚志市形象有很大转变，离不开新闻媒体的努力。在复杂多变的形势中，在应对经济危机的战役中，我们更应该充分认识新闻战线的地位和作用。

身为政府部门的领导，必须正确对待新闻媒体，要明白党的新闻媒体和政府本是一家人，不是两家人。我们还要引导干部欢迎舆论监督，因为监督就是帮助。舆论监督是社会发展的要求、新闻工作的职责、人民群众的愿望、党和政府改进工作的手段。我们的政府是人民的政府，必须把人民的利益放在首位，正视新闻媒体对问题的披露，做到闻过则喜、知错就改，以舆论监督为契机，激浊扬清、革故鼎新，推动工作。搞好新闻舆论监督，有利于密切党和政府与人民群众之间的联系，有利于改进工作，有利于遏制社会丑恶现象。前一段时间，有新闻媒体曝光市里个别地方贩卖注水肉现象严重，我见到记者后，握着他的手再三感谢。说实话，领导干部要听点真话很难，正确的舆论监督对党委和政府的工作是一大帮助，我们应该旗帜鲜明地支持舆论监督。

当然，新闻媒体还要注意改善舆论监督，要注重舆论监督和社会效果相统一，既要敢于监督，又要善于监督。不要光单纯从业务角度看问题，为图一时之快而报道，一定要站在全局高度去监督。尊重客观实际，以事实为依据，搞好调查工作。舆论监督对国家、对社会、对政府部门是很重要的，搞好舆论监督有利去社会进步。

但是在实际中，出现了一点问题，比如政府和新闻媒体之间还存在沟通渠道不通顺、信息不畅、沟通不够等问题，所以，在接下来我们的工作中，加紧强相关制度加立，畅通渠道，以支持新闻媒体的工作将成为我们工作的重点内容。

现在我们的政府及各部门都要做到，在出现相关问题时，全面及时的通过新闻媒体向公众介绍重大方针、政策及执行情况和取得的成效，阐明政府及相关部门对重大热点问题的观点，全面客观介绍自然灾害、突发灾难、公共卫生和一些社会突发事件的进展情况、政府的应对措施和公共防范措施，针对社会的误解、疑惑，及时发布权威信息，解疑释惑，驳斥谣言。稳定当前社会的繁荣发展。

我相信，只要我们大家加强团结合作，上下万众一心、奋力拼搏，就一定能够战胜危机、共创尚志市的美好明天。

谢谢大家！

相关阅读

市领导在房管工作会议讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

这次全市房管工作会议，是经市房管局党组研究确定召开的。会议的主要任务是对20XX年的工作进行简要回顾，总结经验，查找不足，表彰全市房管系统涌现出来的先进单位和先进工作者，并进一步分析形势，明确任务，安排部署20XX年全市房管工作。受宁局长委托，我首先代表市局党组向为全市房管工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！向始终在房管第一线勤奋耕耘、默默奉献的广大干部职工致以新春的问候和崇高的敬意！下面，根据局长办公会研究的意见，我着重讲以下四个方面的问题。

一、20XX年工作回顾

20XX年是极不寻常、极不平凡的一年，大事多、难事多，汶川地震，山河破碎；北京奥运，百年梦圆；神七飞天，华夏沸腾；金融危机，经济低迷。一年来，全市房管系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委、市政府确定的任务目标，深入落实科学发展观，紧紧围绕“服务人民大众、构建大房管格局”的奋斗目标，遵循“巩固、创新、提高、发展”的工作方针，按照“尽心、尽力、尽职、尽责”的工作要求，坚持“一二三四五”的工作思路，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，全市房管事业保持了良好的发展势头，各项工作均有很大起色，部分工作取得重大突破。

（一）工作作风明显转变。通过开展“机关效能建设年”活动，重点防止和解决了“六个方面”的问题：一是“官僚主义”严重，大事做不了，小事又不做，遇到问题推诿扯皮，不直接抓落实或抓工作不深入的问题；二是组织纪律性差，不遵守各项规章制度，吊儿郎当，工作随便，学习松懈的问题；三是对工作不负责任，无所用心，不作调查研究，能应付则应付，得过且过的问题；四是办事不认真，无有计划和方向，没有部署和安排，无创新意识，只知道机械完成，工作勉强，敷衍了事，当一天和尚撞一天钟的问题；五是自由主义严重，东拉西扯，闹不团结，甚至无中生有，捏造事实，不该说的乱说，不该讲的乱讲，“唯恐天下不乱”的问题；六是不注重学习，不注意加强自身修养，对个人要求低的问题。这些问题初步解决之后，全系统上下精神面貌、工作作风和服务态度有了明显转变，朝气蓬勃、昂扬向上、干事创业的良好氛围已经形成。

（二）廉租住房快速推进。一是“扩面”工作顺利实施。我市市区及十县（市）自20XX年1月起，逐步将廉租住房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭。市区全年发放租金补贴1020户（含低保385户），十县（市）971户，基本完成了市政府在“十件实事”中部署的目标任务。二是实物配租已经破题。市区二手房收购项目，目前已进入实施阶段。部分县（市）启动了廉租住房配建项目，共配建廉租住房260套。三是基础性工作走在全省前列。在全省率先完成市区低收入住房困难家庭调查认定，市区登记建档1478户，十县（市）1100户，并按一户一档的要求，全部建立了住房困难户档案。编制完成了《*市解决市区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》，并以德政办发[20XX]25号文件向社会公布，为有计划地实施廉租住房保障提供了法律依据。为体现以人为本的精神，修订完善了廉租住房政策，使政策体系建设走在了全省的前列。四是争取上级资金开创先河。通过与相关部门密切配合，共同努力，积极争取中央和省级廉租住房专项奖补资金，截止年底，共争取中央无偿资金750万元，省级奖补资金497万元，市级廉租住房资金500多万元。五是廉租住房工作成为政府公共服务的重要职责。市政府将“健全完善全市廉租住房制度，解决低收入家庭住房难问题”列入20XX年改善城乡人民生活“十件实事”之一，并召开常务会议专题研究廉租住房工作。廉租住房在政府工作中的位置和影响不断加强，房管部门的地位和社会形象不断得到提升。因我局在推进廉租住房制度建设方面成绩突出，在全省住宅与房地产工作会议上被省建设厅授予“20XX—20XX年度全省住房保障工作先进单位”，省住房保障联合督查组来*市督查时，对我市廉租住房工作给予了较高评价。

市人大常委会副主任讲话 关于领导的讲话与发言

亲爱的来宾，各位新闻界的朋友：

你们好！

今天，我很荣幸被邀请参加今天的新闻发布会。中国广州国际时尚周作为南中国时尚界的一大盛事，已走过三年的历程。本届时尚周以“创新中国时尚”为主题，包括首届中国e时尚峰会、首届广州创意发展产业论坛、时尚流行趋势发布、时尚品牌发布会、广州时尚文化大奖专业评选、沙龙酒会等活动，以打造南中国时尚品牌为己任。我谨代表广州市人大常委会对共同参与的主办、承办、协办及相关支持单位表示衷心的感谢，对在座各位嘉宾和媒体的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！

广州有着悠久的时尚文化，是中国时尚产业的发源地，也是电子科技繁荣发展的区域，时尚产业和科技产业已遍及整个广州都市圈，广州大都市圈已成为中国最具核心的时尚和科技制造基地。

此次时尚周的一大亮点——中国e时尚高峰论坛，对中国的时尚界来说具有划时代的意义。届时it界和时尚界的领军人物将莅临现场，共同商讨时尚业界发展的现状及趋势，以及相关产业的发展情况。

如何让科技加入时尚元素，以及时尚如何借助科技的平台来增添魅力，是这次e时尚高峰论坛的主要论题。此次峰会的召开将引起时尚界和it界的极大关注，科技化技术平台使时尚有了另一个展放空间的门户。时尚和科技的联系将更加紧密，从而带动相关产业的迅速发展。

最后，我希望有更多的人来关注，9月22日由中国广州国际时尚周组委会、南国时尚品牌联盟委员会共同举办的时尚盛会，20XX中国广州国际时尚周，一定会成为中国时尚界一颗闪耀的明珠，大放异彩！

在全乡2022年合作医疗筹资动员会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

今天，乡党委政府召开全乡20XX年新型农村合作医疗筹资动员会议，会议的主要任务是：总结回顾我乡20XX年新农合启动运行情况，全面部署20XX年度新农合筹资工作，继续强化措施，加大工作力度，动员全乡上下掀起新一轮的筹资高潮，为新农合的健康持续发展创造良好条件。下面，我讲三个方面的意思：

一、齐抓共管，扎实推进，20XX年新农合工作成效显著

从去年年底启动新农合工作以来，全乡各村（社区）、乡直各部门围绕乡党委、政府提出的总目标，上下一心，合力推进，新农合工作取得了明显的成效，突出表现在以下几个方面：

一是整体联动，发动群众，营造了浓厚的宣传氛围。

新型农村合作医疗工作是一项“德政工程”和“民心工程”，传递着党和政府的温暖，关系到农民群众的切身利益，同时，它又是一项系统工程，需要各方面的关心、支持和配合，只有充分发挥农民群众的主体作用，把他们的积极性调动起来，才能确保新农合工作的顺利推进。县乡动员会以后，各村（社区）及驻乡单位迅速制定了方案，积极投入到筹资工作中来。乡直各部门积极配合乡政府的此项工作，都悬挂了两条以上横幅，张贴了20张宣传标语。村（社区）都悬挂了四条以上横幅，张贴了100张宣传标语，同时通过动员五年级以上的学生手写门板报以及发放宣传手册到户等形式，使全乡人民群众对新农合的政策、意义和要求有了深刻了解。全乡上下形成了农民自觉参与、积极支持、主动缴纳的良好局面。

二是领导重视、措施得力，筹资工作成果明显

“兵马未动，粮草先行”，筹资工作的效果直接关系到全乡新农合总体目标能否实现。为此乡党委政府召开了专题会议，于20XX年底成立了以党委书记陶志高同志任组长的领导小组，领导小组下设办公室，主管新农合工作的乡党委委员李晓美同志兼任主任，同时抽调胡维清等三名工作扎实、责任心强并具有一定财务知识的干部组成合管站。乡财政还对办公室整修一新，添置了电脑、打印机、办公桌椅等，确保了机构的正常运转。同时确定了“12月20日前完成筹资任务，农民总体参合率要达到90%以上”的工作目标，明确各村支书、村主任为第一责任人，实行党政领导包村、联村干部负总责，并将完成情况纳入年终综合考评和联村干部岗位考核内容，制定了奖罚措施，充分发挥农村党员、干部、国家工作人家亲属、乡村医生、能人大户等示范带头作用，本着先易后难，先党员干部后一般群众的原则进行操作。在工作中全体乡村干部耐心细致地做宣传解释工作，在农民自愿的前提下，采取上门收取或代收方式收缴基金。乡合管站每日通报一次进度，及时为各村答疑解惑，保证了任务的及时完成。大湾岭村支部副书记唐新利起早贪黑，上门入户，积极宣传合作医疗政策，他负责的片区参合率达到了100%。净土庵村是一个经济基础相对薄弱的村，村干部一班人白天晚上不停的沿户做工作，未垫付一分钱，按时按要求完成了任务。20XX年，全乡参合人数20XX0人，其中农业人口19964人，非农业人口116人，参合率达93.1%，参合金额达205440元，位居全县第五，发放合作医疗证5770本。

三是严格管理，热情服务，取得了日益明显的合作医疗效果。

基金收上来了，要让群众放心和满意，管理和服务是关键。一方面，乡合管站推行便民、高效、廉洁、规范的服务方针，公平、公开、公正的原则，统一政策，严格把关，实行一站式服务，做到专帐专户，专款专用，按月公布财务帐目和兑付情况，每村张贴五份兑付名单予以公示。另一方面热情为人民群众服务，解答各种困惑难题做人民群众的知心朋友。启始阶段，很多的配套政策制定不够完善，面对生活困难，希望救助的农民朋友，合管站的三名工作人员总是“一张笑脸，一杯清茶”。对属于政策范围内予以报销的认真审批、核算和兑付。对不属于政策范围内报销的，耐心细致的做好解释工作，让他们高兴而来满意而去。她们的工作受到了全乡人民群众的一致肯定和赞誉。如新宝塔村村民雷海清一直在长沙经商。去年大年三十回家过年放鞭炮时炸伤了右腿，用去医药费1.39万元，当得知他父母帮他参加了新型农村合作医疗后，合管站经调查核实，为其报销了2259元，他非常感激党和政府为他做了好事；净土庵村三组曾洋小朋友，只有七个月，因肺部感染住院十次，共计为她兑付2584.46元，这次又将追加补助490.01元，他的父母逢人就说新型农村合作医疗好；紫云村四组退休老师文志强，妻子危淑元三次住院，在合管站领取497.8元补助费后，高兴的赋诗一首赞新农合：“盘古开天后，农民治病难，春风传喜讯，政府帮买单”。新宝塔村姚国强因患喉癌，第一次兑付5916.1元，新政策调整后又将追加4147.34元，累计兑付将超过1万元。截止到目前，1—9月全乡新农合基金共兑付502户，兑付金额317252.04元，追加补助56331.77元，住院基金补助7110元，共累计兑付380693.81元。20XX年4月我乡合管工作代表宁乡接受财政部地方财政专员专项督查验收，获得一致好评。7月接受了县委县政府的年中督查，倍受肯定，其经验现已在全县推广。8月底接待了来自望城的学习团。9月中旬长沙公共频道对此作了专题报道。

市领导在三网一员工作会议讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天我们在这里召开全市防震减灾“三网一员”工作会议，研究如何在新形势下进一步加强测群防工作，全面推进防震减灾“三网一员”建设，这是近年来我们首次召开这一方面的专题，意义十分重要。这是因为群测群防工作是防震减灾的重要组成部份，是新时期防震减灾工作的重点之一，建立健全防震减灾“三网一员”工作，是其中的重要环节。这一点从近年来国家和省市人民政府相继出台的一些政策法规便可以看得出来，如《福建省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》、《中华人民共和国防震减灾法》、《福建省防震减灾条例》和中国地震局《中国地震群测群防大纲》，都对加强防震减灾“三网一员”工作提出了具体的规定和要求。等一下漳州市地震局的领导还要作这方面的专题辅导报告。下面，我就如何做好“三网一员”工作强调以下两点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步树立加快“三网一员”建设的紧迫感和责任感。

众所周知，防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。我市地属我国东南沿海地震带，紧邻全球地震最活跃的台湾地震带。我市地震活动基本受长乐－－诏安断裂带和厦门－－南靖断裂的控制，属国务院确定的二十一个重点监视防御区，是我省内陆地震活动最为活跃的区域，存在发生中强以上破坏性地震的地质构造背景。据记载，历史上曾发生二次六级以上地震。近年来，我市周边地区时有中强地震发生，1994年“9.16”海峡7.3级、1999年“9.21”台湾南部7.6级强震都对我市产生较大影响，造成一定程度的破坏。1992年“6.2”我市白水镇大帽山也发生了4.1级地震，虽无人员伤亡和建筑物破坏，但我市境内普遍有感。这几年来，我市没有发生过比较大的地震，但由于地震具有难于预测和突发性特点,我们这些一线的同志，更不能掉以轻心，麻痹大意，宁可“备而无震”，也不可“震而无备”，一定要提高对防震减灾工作重要性的认识，坚持经济建设同减灾工作一起抓的指导思想，以对党和人民高度负责的精神，把防震减灾工作切实抓紧、抓好，使广大人民群众安全地投入工作生产，放心地过幸福生活。

目前，在地震预报尚未过关的情况下，最直接和最有效的做法是灾前的震灾预防和灾后的有效救援，需要发动全社会广泛参与，而建设群测群防网络是扩大防震减灾社会基础的重要环节，是提高全民防震减灾意识的有效途径，也是实现灾后快速应急的重要保障。我们要高度重视群测群防网络建设工作，积极推进防震减灾宣传网、宏观异常观测网、灾情速报网和防震减灾助理员“三网一员”建设，逐步形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。要积极探索与市场经济相适应的“三网一员”工作机制，制定相应的经费投入和奖励办法，逐步使我市的群测册群防工作进入规范化、制度化轨道。地震部门要加强对防震减灾助理员的培训和管理，努力造就一支懂政策、熟业务、责任心强的群测群防工作队伍。

二、立足于监测预防，重点在快速反应，进一步建立健全“三网一员”体系网络。

20XX年3月，市政府127号文件规定，各乡（镇）场民政部门负责人兼任防震减灾助理员，负责本乡镇（场）区域内的防震减灾工作。至此，我市“三员一网”体系已基本形成。

地震宏观测报网：有四个动物宏观观测点，原海师断层气co2观测站，龙海一中强震台。

地震灾情速报网：以各乡（镇）场防震减灾助理员为主，以及地震监测人员、部份防震减灾宣传员组成。

地震科普宣传网：以学校部份教师，尤其是中学地理教师为主要骨干组成。

市地震办根据上级的要求，总结多年来我市群测群防的一些经验和做法，制定了“三网一员”相关人员的职责任务，希望这些制度能够在工作中落实，同时，要求市地震办要切实负责好“三网一员”的培训工作。今天的会议其实是一次培训会，开得很及时，希望今后能够继续坚持下去。要通过培训，帮助防震减灾助理员及“三网”点工作人员熟悉防震减灾法律、法规知识和地震科普知识，了解我市地震地质构背景和地震发生前的地震异常现象，掌握地震宏观测报、地震灾情速报和地震科普宣传等工作的要求，促使我市“三网一员”工作走上规范化。在这里，我重点再提几点要求：

2022年领导在县政府扩大会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

这次县政府全体（扩大）会议，是在今年各项工作进入年度攻坚的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真分析今年以来全县经济社会发展形势，动员和组织全县上下，再强举措，再加力度，大战四季度，扎实结硬账，以超常举措和务实作风，确保全面和超额完成各项工作目标任务。刚才，县开发区、建设局、地税局、林业局和城关镇、宣化店镇的主要负责同志分别作了大会发言，会议还印发了三个通报，请大家认真看一看。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，坚定信心，切实增强大战四季度的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕《政府工作报告》确定的发展目标，坚持以科学发展观统领全局，积极应对宏观经济形势变化，突出上项目、保增长、重民生的工作重点，克难奋进，扎实工作，全县经济社会发展呈现出总体形势好于预期、主要经济指标逆势高位增长的良好态势。元至9月，全县完成生产总值42亿元，同比增长11.1%，增幅全市第七、全省7个脱贫奔小康试点县（以下简称“脱贫县”）第四；规模以上工业增加值6.6亿元，增长0.9%，增幅全市第七、“脱贫县”第六；工业用电量2.2亿度，下降2.6%；全社会固定资产投资33.7亿元，增长58.8%，增幅全市第四、“脱贫县”第二；社会消费品零售总额20.1亿元，增长21.4%，增幅全市第二、“脱贫县”第二；财政收入28697万元，增长10.1%，其中地方一般预算收入16066万元，增长18.8%，增幅全市第五、“脱贫县”第五；利用外资363万美元，增长6.8%，增幅全市第二；外贸出口268.1万美元，下降24.6%；城镇居民可支配收入8877元，增长10.4%，增幅全市第一、“脱贫县”第五；农民人均现金收入2613元，增长14.2%，增幅全市第二、“脱贫县”第三。

（一）农业生产全面丰收，脱贫奔小康深入实施。粮食作物克服旱灾影响全面增产，全县粮食总产31.5万吨，同比增长5.4%；油料总产5.6万吨，同比增长26%。特色农产品大幅增产，花生增产20.8%，茶叶增产86%，板栗增产42.7%，水产品增产26.6%。脱贫奔小康试点建设掀起高潮，以“三清三整”活动为重点的村庄环境整治全面实施，农村面貌明显改善；以农村道路、农田水利、电力通信、沼气能源为重点的基础设施建设加快推进，全县共完成各类水利工程47处，新建整修塘堰410处，除险加固水库27处，“一建三改”6500户，解决饮水安全3.6万人，开工建设通村公路300公里、竣工110公里；基础产业培育和发展初见成效，全县新建和改造各类林特基地6.5万亩，发展养殖小区6个，“大悟绿茶”被评为“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”2个茶叶商标荣获“湖北省著名商标”；老区新农村建设促进会、信访维稳流动站等机制不断健全完善，“畈地连片”、“镇村一体”、“公司联村”、“流域整体”四种扶贫开发模式成效明显，试点区域呈现出新气象。

（二）县属工业增势强劲，对外开放卓有成效。全县工业经济克服黄麦岭效益下滑、部分县属企业亏损等不利因素影响逆势增长。县属规模工业较快增长，完成县属工业总产值13.6亿元，同比增长45.6%；县属规模以上工业增加值4.5亿元，增长45.9%，增幅全市第二、“脱贫县”第一；销售产值13.1亿元，增长44.8%。规模以上工业企业培育力度加大，全县新增规模工业企业6家，规模工业企业总数达到58家。开发区工业长足发展，实现工业增加值1.8亿元，增长21.2%，占县属规模工业增加值的比重达到40%。乡镇工业来势较好，45家乡镇规模工业企业实现工业增加值2.5亿元，增长64.1%。城关鑫龙塑业、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、刘集金源石材、河口胜人服饰、吕王金凤农贸、宣化兴业建材、大新光学玻璃等一批中小企业经营效益稳步提高。招商引进富有成效，积极参加鄂京津合作洽谈会和中博会，组建了北京商会，开展了“回归创业”、“四大家”带队招商等系列活动，全县共引进落户项目15个，引资额7.8亿元，其中落户投资过5000万元项目12个。

加强沿海县城建设领导讲话 领导讲话发言稿怎么写

《**沿海地区发展规划》出炉后，引起省内外各界的高度关注，许多专家、学者纷纷调研、论证，为沿海开发献计献策。最近，**省委党校经济学部主任***领衔所作的沿海开发课题中关于加快县域经济发展的建议，引起省委主要领导的重视并批示。***城市沿海开发要实现预期目标，需要各个市的港口、城镇、产业共同推进；而三者的共同推进需要一个支撑点，县域经济就是这个支撑点。

***沿海开发，会让世人看到**城市的崛起

改革开放30年来，***区域内发展问题能上升为国家战略的，沿海开发是第一个！***如此评价《***沿海地区发展规划》的意义。

他说，我国前两次沿海大开发，让人们深深记住了“深圳速度”，看到了“浦东巨变”。新一轮沿海开发，让***沿海站到了一个新的起点。他预言，随着新一轮沿海开发向纵深挺进，会让全世界看到***的崛起。

***认为，在江苏沿海三市中，连云港市的区位、资源优势明显，应在新一轮沿海开发中昂起龙头。他同时提出，沿海开发应当是综合开发，综合开发是一项重大的系统工程，必须坚持以科学发展观为统领，走集中、集约、集聚式的发展道路。***港市应协调好港口、城镇、产业的关系，做好整合工作，将点、链经济联成强有力的板块。

沿海开发的突破口在县域

***说，江苏沿海三市要搞好综合开发，需要协调好港口、城镇、产业的关系，当前最应抓好的是县域经济。

他分析，县域经济已正式纳入国家经济建设和经济体制改革的整体布局，我国已进入以“强县经济”为支撑的经济发展新阶段。因此，县域经济既是***沿海地区发展的基础，也是带动沿海综合开发的突破口。长期以来，***沿海地区经济实力较弱，是全国沿海地区的“经济洼地”。造成这种现状的一个重要原因，就是沿海地区的县域经济发展相对滞后，导致产业发展缺少支撑，港口发展缺少腹地，城镇发展缺少动力。***的县域经济在江苏沿海地区大多处于弱势，沿海地区“产业—港口—城镇”的综合开发、联动开发、协调开发亟需在县域经济层面寻求突破。

***表示，目前***沿海中心城市的发展已经引起了广泛的关注，产业开发和港口建设也取得了重要进展，而县域经济的发展还未引起各方面的足够重视。在新一轮沿海开发中，省市两级都应当从战略高度，重新认识发展县域经济的重要性。

县域经济与沿海开发具有互补效应。他认为，一方面，县域经济在沿海开发中有极点开发、梯度开发、产业结构导向、产业集聚与延伸、城乡一体化发展、国土规划主体等多重功能。同时，新一轮沿海开发对县域经济发展具有带动和提升作用，具体表现为：推进县域经济的基础设施建设；拓展县域经济的发展空间；加快县域经济的产业结构升级；促进县域经济的区域分工与合作。

构建四个“链条”助推“强县经济”发展

如何强大县域经济？***开出了构建四个“链条”的“药方”。

他说，***沿海开发应走综合开发之路，发挥后发优势，打造全新的具有江苏特色的沿海开发模式。即以“强县经济”为支撑，重点构建临海产业链、沿海城镇链、交通链和政策链。

整合临海产业链。***提出，连云港各县乡要依托海堤公路和新建的沿海铁路，向海岸带辐射，立足特色资源，实施据点式开发，形成临海产业链。同时，沿海各县之间要分工协作，相互“链接”，将临海产业链拉长。

培育沿海城镇链。即健全城镇化发展体制机制，把小城镇建设作为发展县域经济的重要环节。以沿海城镇链的不断完善，聚集人口、资源、信息等，与沿海产业链的拓展形成相互支撑。

构建沿海交通链。***表示，长期以来，造成江苏省内苏南、苏北发展差距的一个重要原因是交通瓶颈的存在。打破交通瓶颈，即能破解资源、信息等畅通难题，为此，他提出，作为强大县域经济的配套，沿海交通链的构建不容忽视。一是公路，重点是推进县域城镇之间的快速通道建设，实现县域城镇之间、县域与中心城市之间、沿海与沿江之间的联网畅通；同时加快东西向道路建设，打通沿海高速到港口和重要城镇的连接线，形成快速便捷的高速公路网络；二是铁路，重点是建设一条贯通整个沿海地带、辐射临海城镇的高速铁路通道，使之成为***沿海县域经济的重要纽带，也是构建***沿海经济带的核心基础设施；三是水运，重点是尽快建设通榆运河北段工程，加快内河航道整治，提高航道等级，改善区域集疏运条件。

在政府采购工作会议上的的发言 关于领导的讲话与发言

同志们：

这次全国政府采购工作会议的主题是，以"三个代表"重要思想为指导，全面总结近几年来

的政府采购工作，研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务，安排部

署明年的工作。下面，我先谈几点意见，供大家参考。

一、政府采购制度改革取得了历史性进展

自****年开展试点工作以来，在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力

支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的

巨大转变，取得了历史性进展。

（一）政府采购制度框架初步形成

首先，形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。

几年来，财政部根据试点工作要求，陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标

投标管理暂行办法》等一系列规章制度，对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了

具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于20XX年1月1日起

实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系，政府采购工作

步入了法制化管理轨道。

其次，初步构建了政府采购的监督管理体系。目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门

和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强，

有效促进了政府采购规范化建设工作。

第三，透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布

媒体后，我们又相继建立了"中国政府采购网"、创办了《中国政府采购》杂志，并规定有关政

府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，

对政府采购透明度建设发挥了积极作用，从而奠定了政府采购"阳光工程"建设的基础。

第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下，截至目前，各地

都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中，30个省（区、市）专门设立了政府采购

处或政府采购管理办公室，另外6个省（区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省

（区、市）成立了政府采购中心，执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作

也正在有序推进。与此同时，政府采购工作人员队伍迅速壮大，业务素质不断提高。据统计，

目前全国政府采购管理机构人员为4300人，集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍

的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。

（二）政府采购实践取得了丰硕成果

首先，政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面：一是覆盖面迅速扩大，各地基本上

覆盖到了县（市）一级，与此同时，中央单位的政府采购实施步伐加快，采购规模实现了与地

方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程

和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模

约130亿元，2000年达到328亿元，****年扩大到653亿元，连续两年成倍增长。今年预计将突

破1000亿元。

其次，政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行

政府采购制度的工作方案，提出年度目标和具体任务，指导和促进了政府采购工作的深入开展。

许多地方和部门编制了政府采购预算，制定了政府采购计划，增强了采购活动的计划性和监督

管理的针对性。与此同时，国库集中支付制度的建立，使政府采购资金也已逐步采用财政直接

市领导维稳工作的讲话

今年以来，我们按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。

我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：

一、从政治、战略高度抓稳定

一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。

二、夯实基础强综治

抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的30％左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了《铁拳行动》、《青少年法制教育》等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。１—８月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。

三、出新招创平安

面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了《廉江市社会治安工作责任制》和《廉江市公安派出所治安工作考核方案》，对派出所所长、教导员考核不及格的一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职免职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给50元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订《矛盾纠纷调解个案奖励办法》，每年评选100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐稳定。今年1—7月，群众性事件由去年同期8宗下降为3宗。