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当我们要出席一场重要会议时，我们必须将自己的讲话稿准备好，讲话稿的撰写不可儿戏，有没有可以参考的讲话稿呢？小编为此仔细地整理了以下内容《审议全会工作报告时的发言提纲 优秀讲话稿精选》，仅供参考，欢迎大家阅读。
*书记所做的报告，是一个解放思想、实事求是、与时俱进的报告，是一个充满激情、鼓舞人心的报告，是一个富有思想性、实践性的报告，是指导当前和今后一个时期全市经济社会发展的纲领性文件。听了**书记的报告，有四点体会。
一是总结成绩实事求是。报告对全市经济社会发展的总结是科学的、客观的、全面的。在复杂的形势下，不论是综合经济实力，还是改革开放、社会事业发展都取得了历史性的进步，成绩斐然令人备受鼓舞。过去一年的经验弥足珍贵，报告中概括的五个方面经验，为全市今后一个时期的又好又快发展提供了宝贵的财富。
二是形势判断客观准确。报告深刻剖析了存在的困难，充分展示了市委求真务实的精神境界，体现了市委领导班子正视问题的勇气和解决矛盾的信心与决心。在当前形势的判断上，市领导以科学发展的战略眼光，变危机为机遇、变挑战为动力、变被动为主动，体现了积极进取、有所作为的态度和精神。报告中强烈的危机意识和紧迫感，让人压力倍增，但存满信心。
三是提出的目标任务积极合理。报告提出了鲜明的主题，明确了明年工作的总体要求，确定了积极可行的具体目标，尤其是强调了项目建设和固定资产投资，以及社会指标方面的硬性要求等，符合党的十七大、省委七届四次全会和中央、省经济工作会议精神，符合科学发展观要求，符合******市的实际，符合全市人民的根本利益。
四是实现目标的措施科学可行。报告不仅制定了发展目标，还提出了实现目标的具体途径和办法，战略部署具体、内容丰富实在，举措务实有力。对于20XX年工作的谋划，报告将保持经济平稳较快发展作为首要任务，提出了加快推进全市发展的“四个重点工作”和“五个关键环节”，思路清晰、措施有力。展望未来，豪情满怀，信心百倍。
总的来看，**书记代表市委党委会作的报告，是一个振奋精神、增强信心、开拓进取、推动发展、真抓实干的报告。全会的召开对于我们进一步认清形势、理清思路、坚定信心、加快发展必将产生重要的指导和推动作用。
20XX年，在市委、市政府的正确领导下，****县以项目建设为突破口，解放思想，扩大开放，突出特色，加快发展，各项工作取得了令人鼓舞的成就：国内生产总值同比增长119.4%，人均gdp达到**万元，财政收入同比增长65.1%，人均财政收入达到**元；城镇固定资产投资同比增长20.2%；工业总产值同比增长569%；工业增加值同比增长512.7%；农业生产总值同比增长78.2%，农业增加值（15164万元）同比增长121.8%。引进各类项目**个，合同引资**亿元，引进数量、建设成效创历史新高。
下一步，我们将认真学习贯彻全会精神，按照**书记报告提出的要求，以科学发展观为统领，紧紧抓住项目建设这个中心，努力取得招商引资工作的新突破。明年我们将重点抓好**个超亿元项目的建设：投资**亿元的****县***三期工程、投资**亿的元****县**项目，投资**亿元的**项目，投资**亿元的****县**项目，投资**亿元的**项目，投资**亿元的**项目，以及****县**项目。通过项目建设，为****县发展注入新活力。
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烟草物流中心工作报告讲话（精选好文）
流程驱动成本控制创新管理提升水平努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标
—20XX年工作总结暨20XX年工作安排
同志们：
新年伊始，万象更新，20XX年的物流工作会议今天召开了，这次会议的主要任务是回顾总结20XX年及物流中心成立近三年来的工作，明确今后一个时期的发展目标，安排部署20XX年的任务，动员全市物流员工振奋工作精神，强化发展观念，抢抓发展机遇，创新发展思路，增添发展斗志，乘势而上，奋发有为，努力推进我市物流发展由卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标，下面我向大会报告工作：
一、坚定信心，群策群力，锐意进取，20XX年物流改革与发展成绩斐然
过去的一年是烟草物流改革发展的一年、收获进取的一年。一年中，我们在市局（公司）的正确领导下，在市级各部门和各县区营销部的支持配合下，全体物流员工群策群力、创新发展，以“三集中”改革试点为契机，以“保持共产党员先进性”教育活动为动力，以“两个维护”行业价值观为准则，以昂扬的斗志和超常规的工作精神为支撑，顺利完成了年初目标任务，各项工作整体推进、有条不紊，安全生产态势良好，为烟草物流的长足发展夯实了基础。
（一）创新了配送模式，配送工作成效明显。去年是我市“三集中”改革的试点年。我们紧紧围绕“配送集中”这一任务目标，因地制宜，开拓思维，以创新物流配送模式为方向，以新的物流理念为指导，以烟草信息网络为依托，充分挖掘物流资源潜能，积极探索，实地走访，共同分析，采取以点带面，逐步推广的运作手段，分别试点了邮政代办、约定取货、指定代送三种村级化配送模式，克服了农村零售客户因边远零散、信息盲区、交通死角、访销送货难、成本费用高等实际困难，创新了“干线自主、支线代办、接力配送、一票到底”的配送模式。在新模式下，以“整合资源、降低成本”为核心任务，一是成功地将中区的三堆，元坝的卫子、虎跳，旺苍的白水，剑阁上寺，朝天城郊等6条送货线路纳入了物流直配；二是对全市的107条自主送货路线大动作地撕网破链，整齐切割市场，重新确定了占送货量97.97%的自主线路35条、占送货量2.03%的代办线路96条，把全市9700余个零售客户进行了系统的排序编号，完成了客户基础软件资料的维护工作。在裁减自主送货线路72条、精简送货人员4人、减少送货车辆2台的情况下，送货人员负重自压，快乐送货，温馨服务，他们走过千家万户、说过千言万语、跑遍千山万水、历尽千辛万苦，换来了万紫千红，收回销售货款5.3亿元，其中电子结算0.52亿元，圆满完成了年度卷烟6.62万箱（自主配送6.36万箱，邮政代办0.26万箱）的配送任务。
（二）创新了配送内涵，实现了八个集中统一。取消了各县区库存，实现了卷烟的集中统一存放，优化了库存结构；取消了县区对配送人员的管理权，实现了物流中心的集中统一管理，方便了人员的统一调配；取消了资源的分散使用，实现了资源的集中统一配置，提高了资源利用效率；取消了货款的分片归集，实现了货款的集中统一归集，提高了资金的使用效率；取消了物料的分散采购，实现了物料的集中统一采购，降低了采购成本；取消了费用的分散开支，实现了费用的集中统一开支，统一了费用的开支标准；取消了分级培训，实现了业务的集中统一培训，强化了培训效果；取消了分级考核，实现了绩效的集中统一考核，确保了考评力度。
（三）创新了工作流程，实现了流程的无缝对接。根据集中配送的需要，打破了原有的岗位设置和工作流程，进行了岗位整合和流程再造，从卷烟扫码到卷烟退库，共制定了7个工作流程，7个流程环环相扣，无缝对接；合理设置了22个工作岗位，新设了扫码员、中转管理员、中转员等创新岗位，各岗位职责定位准确，管理资源得到整合，工作流程衔接紧密，实现了短流程、快流速，工作效率显著提高，集中配送工作的顺利推进。
在建设工作会议结束时的总结的发言_优秀讲话稿精选
同志们：
全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好，时间紧凑，重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务。下面，我就会议情况和会上大家提出的一些问题，以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。
一、关于会议的基本情况
这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十六大精神、加快推进城市化进程的重要时刻，召开的一次全系统的盛会。为了开好这次会议，厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议，深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面，对有关问题进行了深入的调研，包括召开全省建设系统两个座谈会，广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。
省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议，王荣炳副省长作了重要讲话，对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了20XX年全省建设工作情况，分析了建设工作面临的新形势、新情况，研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外"扬子杯"优质工程奖称号的单位进行了表彰。
昨天下午，与会代表结合各自的工作实际，就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论，并就当前建设事业发展过程中的许多问题，进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况，比如，城市化进程中的制度障碍问题，城市规划的统一实施管理问题，建设工作管理体制不顺的问题，经营城市的运作问题，建筑业国有企业深化改革改制问题，城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题，等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议，比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用，要进一步加强区域基础设施建设的协调，进一步理顺管理体制、重视安全生产，要加强人力资源开发、提高人员素质，加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议，确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题，会后省建设厅将逐条进行梳理，并组织专题调研，调研结果有的要向省委、省政府作专题汇报，有的要积极向建设部进行反映，有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映，有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究，共同解决。
这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料，由于时间关系，刚才，只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发，创造性地开展工作的有益探索和实践总结，凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性，具有很好的典型示范意义。
这次会议时间虽然很短，但内容很丰富。大家一致认为，这次会议统一了思想，明确了任务，坚定了信心，是一次务实的大会，鼓劲的大会，团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告，大家普遍感到深受鼓舞，讲话和报告总结成绩实事求是，分析问题一分为二，部署工作思路清楚，对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示，回去以后，将认真贯彻会议精神，全面落实各项工作任务。
二、关于切实贯彻好会议精神
努力做好****年的建设工作，责任重大，意义深远，关键在落实。下面，我就如何贯彻会议精神提几点要求：
一是要结合行业实际，深入学习贯彻党的十六大精神。
前一阶段，全系统迅速掀起了学习贯彻十六大精神的热潮，取得了良好的效果。要把学习贯彻十六大精神继续作为首要的政治任务来抓，进一步引向深入；要将学习贯彻十六大精神落实到各项具体工作上，落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽，行业多，牵涉面广，各地、各行业情况不同，要提高工作效率，取得工作实效，很重要的一点就是要结合实际，针对影响建设工作发展的主要矛盾，集中精力，抓住重点，以点带面，抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻十六大精神的情况加强监督检查，用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措，来检验学习的效果。
最新：2022年全省公路工作会工作报告发言稿（精选）
xxxx年全省公路工作会工作报告发言稿
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，在厅党组的正确领导下，全省公路交通部门凝心聚力、攻坚克难，在宏观经济下行的压力下，主动作为、逆势而上，全面超额完成年度目标任务，实现了“十三五”良好开局。全省普通公路年度投资首次突破x亿元，完成x亿元,同比增长x亿元，比增12.3%，占全省交通系统固定资产投资的47.9%。一年来的主要工作有：
（一）省地合力，三比一看，国省干线建设加速推进
编制完成《福建省普通公路“十三五”发展规划》，明确了今后一个时期普通公路的发展方向。以“完善路网结构，构建快捷通道”为目标，重点围绕“一市一议”省市对接项目，加快新一轮国省干线建设。全省普通干线公路累计在建x公里，新开工x公里，建成G324诏安过境段一级公路等36个项目x公里，国省干线建成里程创历史新高，二级及以上公路比例提高2个百分点，路网整体功能和通行能力进一步提升。“一市一议”累计完成投资x亿元，工可批复x公里，初步设计批复2277公里，新开工及在建路段207个x公里（其中：建成路段72个546公里）。全面部署开展普通公路“三比一看”活动，制定“百日攻坚”方案和评分细则，每季度对各设区市（区）推进情况进行综合评价，并纳入年终绩效考核。各地通过“比前期、比环境、比服务、看成效”，推动普通公路加快开工、加快建设。推动出台《关于加强普通国省道一级公路主要技术指标控制管理的通知》、《福建省普通国省干线公路勘察设计外业验收实施办法（试行）》等，提升一级公路质量水平，加强前期工作管理。漳州由市政府建立督查调度机制，定期组织各县（市、区）政府分管领导、交通局长召开推进会；福州市部署开展“抓征迁、促落实”百日攻坚行动；平潭推广“投资体制改革2.0版”简化前置事项；莆田市创新融资方式，将39个交通项目拟贷x亿元列入农发行贷款盘子，并已取得35亿元项目贷款额度；三明市将“一季一联查”与季度信用考核相结合，量化评价结果，督促作用明显。同时，做好代建制、PPP、代建+监理等试点推进相关工作，全年有7个项目采用代建制、7个项目采用PPP模式、2个项目采用“代建+监理”模式。
（二）重点提升，五优创建，养护管理步入全国先进行列
在国省干线上全面推进“美丽交通生态公路”建设，重点实施G355（原S203线）、G237（原S303线）、G235/G528（原S304）线等共计300公里，公路沿线路容路貌得到全面提升，总体推进路线达到“五优公路”标准。全省国省道平均路面状况技术指数PQI达89.7，达到历史最高水平。大力实施公路养护专项工程，完成国省道安全生命防护工程589公里，路面改造532万平方米，绿化工程791公里，灾害防治工程214公里，排水系统整治682公里，完成公路站改造20个、服务区（停车区）3个，公路安全保障能力和服务水平大幅提升。公路养护科学决策取得新进展，专题研究成果得到了交通运输部公路局领导的肯定。信息化建设与应用深入推进，普通公路数据中心建设前期工作进展顺利，路网监测与应急处置中心制度规范及平台功能进一步完善，在G20峰会期间，出色完成省局视频平台与部省视频平台的对接任务。各地不断加强养护管理创新，龙岩组织开展“结构物养护年”活动，推进养护工程项目建设标准化；南平编制小修养护标准化细则系列丛书，加大预防性养护；宁德积极探索专养公路灾毁保险模式；莆田、南平、宁德试点养护市场化运作；厦门、泉州充分利用微信和路网平台，加强资源整合，推进养护管理信息化；漳州大力推进路面改造，着力提升路况水平。平潭对国省道和农村公路实行统一管理，推行集约管理机制，统筹整合养护资源。在“十二五”全国养护管理大检查中，我省在全国除直辖市外的公路系统排名第4位，较“十一五”末提升2位，取得历史最好成绩，受到交通运输部通报表扬，并被评为“十二五全国干线公路养护管理工作先进单位”。
（三）民生优先、示范带动，“四好农村路”扎实推进
推动出台《关于进一步推进“四好农村路”建设的通知》、《农村公路安全生命防护工程实施管理办法》，保障“四好农村路”建设顺利推进。大力实施路网改造、安全生命防护工程、危桥（隧）改造、撤渡建桥等民生工程，完成农村公路建设改造2342公里,安全生命防护工程3200公里，改造危桥287座，完成撤渡建桥4座，全面超额完成年度目标任务。出台《“四好农村路”示范县考评办法》，部署开展示范县、示范乡、示范村创建工作。开展交通精准扶贫规划编制，以53个“老少边”贫困县的县乡道提级和联网建设为重点，建立旅游资源产业路、窄路面拓宽等扶贫项目库，助推解决贫困地区交通瓶颈。在全国率先推动出台《关于推行农村公路灾毁保险的指导意见》，创新政府管理模式，通过“以丰补欠”多渠道筹措农村公路养护资金。灾毁保险获得省委省政府高度认可，并入选省效能办管理创新评审项目。
交通部门,福建省,工作报告,百分点,发言稿
下学期升国旗时讲话 优秀讲话稿精选
各位老师，各位同学。
看到同学们一个个平平安安，健健康康地返回学校，我心里感觉到非常的高兴。我相信大家一定度过了一个轻松愉快幸福的国庆假期。作为学生，他的天职就是好好读书，所以请同学们收回玩心，把全部心思放在学习上。许多同学从家里带来生活费，请同学们自己保管好个人财产，以免丢失。还未交清学费的同学，请今明两天把学费交情。
从开学到现在，已经有一个多月来。在这一个月当中，绝大部分同学能自觉地遵守学校的校级校规，严格要求自己，发愤图强，认真学习，校园里呈现了良好的校风和学风。但有一少部分同学纪律观念淡薄，目无纪律，毫无目标，不思进取，放纵自己，自由散漫，在学校得过且过，浪费自己的青春，虚度自己年华。有的同学经常迟到，有的同学经常旷课，有的同学顶撞老师，有的同学夜不归宿，有的同学为了一点小事，大打出手。有的同学携带管制刀具。作为株洲市最好的职业学校，决不允许这样的事情发生。无规矩不成方圆，无纪律不成校园。为严肃校级校规，根据株洲职工大学工业学校学生在校表现评价细则，经学校研究决定，现给予以下同学纪律处分。
希望以上受处分的同学吸取教训，自我反省,改正错误，改过自新,努力以实际行动赢得师生的好评,争取早日解除处分。根据国家有关政策的规定，学生受处分期间，中专生不能享受国家助学金，高职生取消评国家奖学金资格。同时希望广大同学引以为戒，自觉遵守学校的各项规章制度，为建设我校优良的学风校风贡献自己的努力。
下面，我还讲几件具体的事情。
1、从本周开始，作息时间将按照秋季作息时间表作息。早上、上午、和晚上的作息时间没变。下午有所变动，预备：14∶00;小班会课：14：1014：25;第五节：14∶3515∶20;第六节：15∶3016∶15;第七、八节：16∶2517∶55；请老师和同学们按照新的作息时间作息。
2、今年的全国成人高考将在本周星期六和星期天，也就是在本月17号和18号举行。请有参加成考各班的班长在今天之内到招生办领取准考证和考试用具。领取准考证后，请同学们认真核对准考证得信息，如有错误，请马上与招生办联系。请同学们准备好自己的身份证，如果没有身份证的话，是不能参加考试的。如果身份证遗失或还没来的及办理的同学，请在星期五之前到你户籍所在派出所办理身份证明。请参加考试的同学加紧时间复习。预祝同学们成考取得好的成绩。
3、中专部广播体操比赛将于下周一举行，具体安排是：中专一年级在第八周的星期一下午2：30开始，中专二年级在第九周的星期一下午2：30开始。这是展示各班蓬勃向上、纪律严明的精神面貌一次好机会。请班主任组织本班的学生认真训练，争取取得很好的成绩。
XX年年，我们学校以株洲市排名第一，湖南省排名第四的成绩被评为首批省级示范性职业学校。20XX年，在株洲市教育局举行的教师技能节和学生技能节上已压倒性的优势双双获得全市第一名。20XX年上学期，学校推行的教育教学改革，引起了全省各职业院校的广泛关注，来校参观学校有20多批次。今年下半年，我校各项工作来势喜人，为把学校建设成为培养模式优、专业特色浓、条件配套全、师资队伍强、就业质量好、社会美誉度高的全省一流的中等职业学校，让我们全校师生一起继续来打拼。
下面播报一个通知：每周星期一晚上由周校长主讲的影视作品讲座暂时取消，因为周校长随株洲市教育局考察团到新加坡进行考察学习。什么时候再次举行，另行通知。
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xxxx年教育工作会议工作报告
尊敬的各位领导：
xx市xx区教育局对xxxx年教育工作会议的举行高度重视，xxxx年全区教育工作在区委区政府及上级教育行政主管部门的坚强领导和大力支持下，在全区广大教育工作者的努力下，xx教育实现新常态下的新发展、新进步。
一是凝心聚力，xx教育硕果累累。喜获全国第五届中小学生艺术展演活动“优秀组织奖”、中国教育报新闻宣传工作“先进单位”;xx省“美境行动”一等奖;xx市高考突出贡献“先进集体”;全市第三十一届青少年科技创新大赛“优秀组织奖”。
二是锐意进取，教育教学质量不断提升。学前教育蓬勃发展，成功举办全市幼儿教育研讨会;新审批x所民办幼儿园，全区民办幼儿园已达x所。素质教育不断强化，举办xx区第三届小学主题班会;开展小学学科德育精品课比赛;参加省宣传部、文明办、教育厅xxxx年中华经典诵读会，外国语小学经典诵读《木兰辞》作为全市唯一入选节目，在xx省广播电视台录制展播;xx中心校参加xx市“萌芽杯”篮球比赛获得小学女子组第一名。中考继续保持佳绩，升学率达x%。高考止滑回升，完成目标任务的x%，取得近年来最好成绩。
三是追求实干，狠抓基础教育设施建设。成功化解全区中小学“大班额”问题;不断加强城区学校建设，五星小学还建工程已完成综合楼、教学楼主体工程建设;机关幼儿园新建工程正在修建校大门、消防水池;阳光小学扩建工程已完成规划设计。农村薄弱学校改造如火如荼，竣工验收x所学校项目建设。深入推进教育信息化建设，全区教育信息化建设以实现基本成熟。
四是开拓进取，强化干部教师队伍管理。不断补充新教师，全年新增教师x人，加大培训力度，首次组织x名35岁以下教龄五年以上的中青年教师开展素质提升封闭式培训;组织教师参加国培、省培、区培等培训;组织全区x名新教师开展入职培训。加强师德师风建设，引导教师自觉提高师德修养。
五是取信于民，教育精准扶贫成效显著。减贫人口家庭6-15周岁义务教育阶段适龄儿童x人，减贫人口家庭子女义务教育无因贫而未读和辍学的达标率为x%。助学帮扶实现全覆盖;全年累计发放各类资助金x万元，资助困难学生x人次。免费午餐顺利推进，全区x所学校基本达到食堂供餐基本条件，x名义务教育阶段学生实现食堂供餐。
六是谋求实事，营造风清正气的教育环境。切实加强教育系统党的建设，着力营造教育系统的新生态。抓学习，促整改，深入开展党的群众路线教育实践活动，践行“三严三实”活动，抓好“两学一做”活动开展。认真贯彻执行中央“八项规定”，省市“十项规定”，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，邀请市区纪委领导讲廉政课，观看警示教育片，整个教育系统廉政建设得到进一步加强。加强中小学安全稳定工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，健全安全管理制度，推进了中小学校园安全视频监控系统建设，校园安保工作不断加强，实现教学秩序井然有序，确保xxxx年全区学校未发生一起校车事故、食品安全事故，无一例安全责任事故发生。
xxxx年尽管取得了一些成绩，但是当前的教育工作离人民群众的期望还有一定差距。xxxx年以义务教育均衡发展省级迎检验收为契机，克服困难，鼓足干劲，确保迎检工作顺利推进。新的一年，不忘初心，立足长远，不断进取，将xx教育工作迈上一个新台阶！
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“新解放、新跨越、新崛起”发言提纲 优秀讲话稿精选
根据大讨论活动精神，根据党政联席会要求，认真召开主席会，围绕“新解放，解放什么，解决什么问题；新跨越，跨越什么，如何跨越；新崛起，怎样崛起，拿什么支撑”的指导思想，思考政协工作的思想解放、职能发挥、服务中心等问题，研究新时期新形势下的政协工作。我们认为，通过大讨论活动，要重点解决好“发挥前瞻性，强化政协职能作用”、“增强全局性，服务各项建设事业”、“突出实效性，提高工作质量”等问题，切实以新理念、新举措、新作风落实好政协工作的各项任务。
一、发挥前瞻性，强化政协职能作用
政协工作的两大主题是“**与团结”，三项职能是“参政议政、政协协商、**监督”，主要作用是“建言献策、拾遗补缺、凝聚人心、摇旗呐喊”。如何围绕两大主题，履行三项职能，发挥好四个主要作用，我们认为关键是要落实在参政议政上。
一是要积极参政，建好言献好策。参政要参在点子上，议政要议在关键处，重要的问题就在于调查研究。下半年我们将进一步围绕工业经济发展、国有企业改革、农田基本水利建设、教育体制改革等涉及全县国计民生的问题，搞好调研视察活动，为县委、县政府提供切实可行的意见建议。
二是要拾遗补缺，补好台唱好戏。要在积极关心、关注重点工作的同时，充分发挥政协委员的主体作用，畅通社情民意反映渠道，及时了解党委政府视野关注不到的，广大群众反映强烈的问题，研究思路，提供对策，确保整体工作健康运行。
三是要唱响主题，打好旗喊好号。要积极唱响工业兴县、工业强县主旋律，认真宣传县委、政府各项招商引资政策，引导全县上下发展企业上项目，干事创业谋大发展。特别是要在政协委员中树立良好导向，评选政协委员养殖示范基地、工业经济示范点等，着力关心扶持政协委员中中心企业的发展，着力把政协委员队伍，打造成为中小企业发展壮大的摇篮。
四是要凝聚力量，鼓干劲聚民心。要进一步扩大开放，广泛联系社会各界人士，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，共同致力开创获嘉经济新发展、新跨越。
二、增强全局性，服务各项建设事业
服务好各项建设事业，是政协工作的永恒的主题。当前，政协工作就是要突出五个重点，以全局性的眼光关心关注重点工作的发展和运行情况。概括讲，就是要做到“五个关注”
一是关注全县工业经济运行情况。要重点关注金山化工发展建设情况，让全县充分了解金山化工，了解金山化工的环保治理情况，了解金山化工利税情况在全县经济发展中的比重等。要进一步关注中新化工，了解中新化工在建设过程遇到的困难和问题，引导全县上下支持帮助中新化工建设发展。要重点关注国有企业改制情况，为加快国有企业改制步伐建好言献好策。尤其是要关注工业局、商务局、民营局、工业园区、科技局等单位的班子建设、职能完善和工作运行情况，为奠定工业兴县工作基础发挥积极促进作用。
二是要关注全县农业经济发展。重点围绕农田水利设施建设、农业化结构调整、龙头企业示范带动作用，搞好调查研究，超前思维，超前谋划，积极为县委、县政府科学决策提供科学依据。
三是要关注全县城市建设、城市管理。要根据县委、县政府的规划和方案，着力关注**路中段、惠丰路、健康路绿色通道等城市道路建设。要进一步关注全县城市建设规划编制，强化监督，及时反映城市建设中的违法违规现象。要关注重建设轻管理的现象，尤其是公共秩序，公共卫生，促进城市建设上档次、上品位。
四是要关注文化教育卫生方面的情况。关注获嘉悠久历史文化的挖掘与进一步开发利用，文化人才的培育。
五是关注民生。关注与群众生活息息相关的上学、社会保障、合作医疗等问题。
三、突出实效性，提高工作质量
2022年全省教育工作会议工作报告范例
xxxx年全省教育工作会议工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省第十次党代会和全国教育工作会议精神，总结xxxx年的工作，研判当前面临的形势，部署xxxx年的任务，动员全省教育系统广大干部师生员工不忘初心、勇于担当、奋发有为，努力办好中国特色社会主义教育和云南各族群众满意的教育，开创云南教育跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕这一任务，我讲三点意见。
一、全省教育工作“十三五”开局良好
刚刚过去的xxxx年，是“十三五”规划的开局之年。党中央、国务院及教育部非常关心云南教育事业发展，省委、省政府高度重视教育工作。大领导总书记多次对教育工作作出重要指示，李克强总理多次研究部署教育工作。副总理在出席孔子学院大会期间，深入西双版纳的傣族、基诺族等少数民族村寨调研，对发展民族地区教育作出了指示。陈宝生部长履新不久，就先后两次到云南调研，对加快云南教育事业发展和教育部定点联系滇西扶贫工作提出明确要求。省委、省政府认真落实国务院教育补短板的部署，组织开展了为期3个月的教育卫生补短板调研，全面系统总结我省“十二五”期间教育发展情况，深入分析当前存在的差距和短板，形成了高质量的调研报告，提出了补齐云南教育发展短板的对策和建议，省委、省政府主要领导对调研报告给予了充分肯定，作出了重要批示。陈豪书记在教师节前到省民族中学亲切看望慰问各族师生，提出要让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。全省教育系统紧紧围绕年初确定的各项目标任务，注重保持工作的连续性和稳定性，在一些重点、难点、热点问题破解上综合施策、精准发力，有增量、有发展，圆满完成全年各项工作任务，实现了“十三五”教育工作开门红。
（一）教育结构调整成效明显。统筹协调教育资源配置，调整优化教育供给侧结构，加快推进各级各类教育协调发展。据初步统计，学前三年毛入园率同比提高4.45个百分点，达68.27%；义务教育巩固率同比提高0.2个百分点，达93.5%；高中阶段教育毛入学率同比提高2.5个百分点，达82.6%；高等教育毛入学率同比提高2.4个百分点，达32.6%。学前教育投入专项资金7.49亿元，实施新建、扩建幼儿园项目673个。召开学前教育现场推进会，组织339所一级示范幼儿园对口帮扶490所薄弱幼儿园。昆明市和巍山县被认定为国家级学前教育发展实验区。义务教育投入“全面改薄”专项资金47.72亿元、中小学校舍维修改造长效机制资金30.41亿元，切实改善农村学校办学条件。加强“控辍保学”工作。印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。召开义务教育均衡督导评估推进会议，43个县基本均衡通过国家督导检查，全省通过国家评估认定的县将达到52个，从根本上扭转了工作被动局面。普通高中修订《云南省一级普通高级中学管理规定》和《云南省普通高中办学综合评价方案》，完成11所普通高中学校办学水平综合评价。实现版纳、德宏、怒江、迪庆等4个州理化实验室建设全覆盖。职业教育出台《云南省高等职业教育创新发展行动计划实施方案》。围绕云南重点培育的八大产业，调整优化专业结构，拓宽拉直职业教育成长“立交桥”。协调争取300亿元金融贷款，用于职业教育基础能力建设。9个职教园区投入使用，入驻中高职学校60所，入驻学生30.86万人。高等教育统筹推进一流大学和一流学科、国门大学建设，加快内涵发展和转型发展。启动9所转型“试点”高校转“示范”工作，遴选首批14个转型发展试点院系。遴选第五批14支高校创新团队、16个高校重点实验室和11个工程研究中心，加强24个省级协同创新中心和16个新型智库建设，启动莲华科技成果孵化转化示范区建设，云南大学启迪K栈众创空间建成运营。云南大学化学、微生物学，昆明理工大学工程学、材料科学与工程，昆明医科大学临床医学5个学科进入ESI全球排名前1%。昆明理工大学作为第一完成单位获得xxxx年国家科技进步二等奖，云南大学获批国家级光电能源材料国际联合研究中心，昆明医科大学获批我省第1个教育部国际联合实验室。民族教育出台《云南省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》。率先在迪庆、怒江全境内和昭通镇雄、彝良、威信县建档立卡贫困户学生实施14年免费教育。组建民族团结教育专家委员会，成立省级双语教师培训基地。民办教育下达专项资金1.05亿元，加强民办骨干学校建设，成立云南省民办学校师资培训基地和专家咨询委员会，建立云南省民办教育改革发展智库。特殊教育投入专项资金6600万元，加快特教学校标准化建设和服务体系建设。落实义务教育阶段特教学校生均公用经费保底标准。继续教育支持云南开放大学在高职联盟内积极探索学分制，加强远程教育校外学习中心和函授站建设。
（二）教育质量持续提升。始终把质量作为教育工作的生命线牢牢抓在手上，深入落实立德树人根本任务，不断提升教育教学质量和人才培养质量。启动实施义务教育质量提升计划和民办教育质量提升工程。评选出123所省级文明学校，授予4家单位“云南省生态文明教育基地”称号。出台《关于加强中小学心理健康教育的意见》。召开大学生思想政治教育工作现场会，创建辅导员发展研究中心5个（其中国家级1个）、心理健康教育与咨询示范中心4个（其中国家级1个）和实践育人创新创业基地6个（其中国家级1个）。开展“共筑中国梦·同绘彩云南”高校形势政策系列报告会156场，推进高校思想政治理论课建设体系创新，创建10所社会主义核心价值观示范校。落实集中连片特困地区乡村教师生活补助，深化中小学教师职称制度改革。培训中小学幼儿园教师14.79万人次，建立2个国家级名校长工作室，评选认定“云岭教学名师”105人。启动青少年校园足球四级联赛和卫生监督校园行动五年计划，出台《云南省全面加强和改进学校美育工作实施办法》。创建“毕业邦”APP就业信息服务平台，全省高校毕业生初次就业率为88.8%、年终就业率为97.6%，分别同比增长0.9个百分点和0.2个百分点；到基层和中小企业就业的毕业生超过9万名，实现初次就业率、年终就业率和基层就业比例“三提高”。
（三）教育发展活力争相释放。坚持高位推动教育领域综合改革和对外开放工作，不断释放教育发展活力，完成教育领域综合改革各项任务。滇西应用技术大学试点招生，总部和特色学院建设加快推进。制定《云南省依法治教规划》和《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》，稳步推进7所民办高校章程核准。深化考试招生制度改革，《云南省普通高中学业水平考试实施办法》《云南省普通高中学生综合素质评价实施办法》获教育部同意备案，出台《云南省深化考试招生制度改革实施方案》《云南省高等职业教育考试招生改革实施方案》《云南省普通高校少数民族预科班招生实施方案》。省政府与北京大学、清华大学等15所高校签署新一轮战略合作协议，我们及时成立了校院合作处推进协议落实。加快推进教育对外开放，出台《关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见》，与教育部签署开展“一带一路”教育行动国际合作备忘录，国家汉办在云南大学设立“一带一路”南亚东南亚国家汉语推广基地。通过组织第九届“汉语桥”世界中学生中文比赛、圆满承办第十一届孔子学院大会，大力提升了云南教育对外开放的形象。来滇留学生达x万人，同比增长18.2%。
（四）教育公平建设稳步推进。全面落实各项教育惠民政策，不断增加人民群众的教育获得感。召开“全面改薄”现场推进会，建立督查、通报、约谈机制。加强教育经费管理，及时公开教育系统预算执行进度。截至xxxx年12月底，全省累计投入“全面改薄”项目资金250.8亿元，开工面积x万平方米，竣工面积x万平方米，完成设施设备购置x亿元，分别占五年规划的x%和x%。下达义务教育保障资金82.51亿元，惠及学生x万人；下达营养改善计划补助资金x亿元，惠及学生482万人。资助非义务教育阶段学生156万人次，资助资金x亿元。中小学教育信息化建设加快推进，70%的学校接入了互联网、65%的普通教室配备了多媒体教学设备、73%的教师建立了个人空间。妇女儿童工作分别获国家、省级表彰奖励。
（五）教育精准扶贫措施有力。全面落实“教育精准扶贫”各项任务，助力全省决战脱贫攻坚。出台《云南省加强教育精准扶贫行动计划》和《云南省“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广工程方案》。各高校认真落实“挂包帮”“转走访”各项任务，用心用情用力，深入实施人力资源扶贫、科技成果扶贫、特色产业扶贫、专业特色扶贫四大工程。委厅机关、招生考试院和38所高校及其附属医院共选派驻村扶贫干部317人，覆盖全省40个贫困县，据初步统计，一年来，共为扶贫点协调实施项目914个，投入资金4.48亿元。
（六）教育保障能力全面加强。突出党建引领，落实全面从严治党责任，深入学习党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神，认真学习省第十次党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育，组织开展建党95周年和纪念红军长征胜利80周年主题系列活动。狠抓机关学习型党组织建设，认真开展群众评议机关作风活动。开展中小学党建工作调研，出台《关于党章党规进课堂教学指导意见》。稳步推进省委巡视高校整改落实和“回头看”工作。实现大学生思想政治教育测评督导全覆盖。加强高校统战工作，制定《云南省加强新形势下高校统战工作实施意见》。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加大重点领域和关键环节的廉政风险防控。教育经费保障机制建设进一步加强，完善城乡义务教育经费保障机制，建立普通高中和中等职业学校生均拨款制度。及时妥善处置校园安全事故，开展校园及周边环境、师德师风、校园欺凌等专项治理，推广学生食堂“6T”规范化管理，整合规范学校保险工作，切实维护教育系统和谐稳定。
一年来，全省教育系统和广大一线教职员工勤勉尽责、开拓进取，在推动发展上取得新成绩，在深化改革上取得新进展，全省教育现代化建设迈出新步伐。一年来的工作卓有成效，一年来的成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是教育部大力支持帮助的结果，是全社会共同关心支持的结果，是全省教育系统干部师生员工团结奋斗的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向关心支持帮助全省教育事业的各级各部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在云岭教育一线、为教育事业付出辛勤汗水的广大教育工作者致以崇高敬意！
二、加快推进教育现代化时不我待
到20xx年，基本实现教育现代化是国家和省中长期规划纲要明确的目标任务，今年国家还要召开全国教育大会，将发布《中国教育现代化2030》，进一步部署推进教育现代化工作。与全国平均水平和东部发达地区相比，由于受历史原因的影响和自然条件、社会经济发展水平的限制，我们推进教育现代化的步伐还不够快、质量还不够高、任务还十分艰巨。当前，云南教育事业发展正站在新的历史起点上，我们要准确研判、认清形势，抢抓机遇、乘势而上，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和认真负责、勇于担当的工作态度，奋力推进云南教育现代化。
（一）准确把握新形势下教育工作新特点。随着世界多极化、全球经济一体化深入推进和信息技术的高速发展，对教育工作产生深远的影响。我们要因时而动、顺势而谋，积极应对教育工作面临的新机遇和新挑战，准确把握新形势下教育工作特点。
一是要深刻认识教育服务经济社会的全面化。教育扮演着国计和民生双重角色、肩负着今天和明天的双重职责、发挥着支撑和引领的双重作用、承载着内政和外交的双重任务。在国家决战脱贫攻坚、决胜全面小康中，教育富民、教育利民、教育惠民重任在肩，我们要尽最大努力让更多的贫困家庭学子接受良好教育，特别是职业教育，靠“家有读书郎”改变命运、脱贫致富，阻断贫困代际传递。在实施创新驱动战略中，培育经济社会发展新动能，迫切需要深入推进科技、教育、经济融合发展，全面提升高校科技创新和服务社会能力，厚植创新驱动根基，强化高校对经济社会发展的支撑和引领作用。在增强“四个自信”中，教育担负着“强基固本”重任，需要培养更加适应民族复兴、大国崛起的一代新人，帮助广大青少年树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的自信、骨气和底气。在服务国家外交战略中，必须深化教育对外交流合作，进一步发挥教育的独特作用，加强人文交流，促进民心相通，推进人类命运共同体建设。
二是要准确把握教育对象群体的多元化。随着教育对象群体的日益复杂化、多样化，对教育内容、教学方式和管理模式等产生了深远影响。进城务工人员在城乡、区域间大规模流动，随之产生的大规模随迁子女和留守儿童教育问题，增强了教育的流动性，城乡教育面临着学校布局、资源配置、经费投入、师资保障等一系列考验和压力。互联网突破学校、家庭和社会的边界，深刻影响着青少年一代的学习、生活和成长，必须采取更加积极有效的措施，做好引导规范、扬长避短、趋利避害等工作，促进线上与线下正向融合、虚拟与现实良性互动。随着家庭教育的重要性日益凸显，如何引导父母言传身教、墩品厚德，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子、迈好人生的第一个台阶，成为摆在我们面前的现实问题。
三是要主动了解社会对教育需求的多样化。当今社会“上好学”已经成为全社会的普遍心态和迫切需求。学习资源更加丰富、学习途径更加便捷，学习的自主性、个性化越来越强，学生对学校、教师、专业、课程的选择性越来越强，要求越来越高，传统的教育教学方式已满足不了学生的学习需求、技能培养和身心发展。我们既要尽可能地满足社会和学生的合理选择，又要加以理性引导。要深化教育评价体系改革，加快建立更加灵活的学习体系、更加畅通的学习渠道，推广更加有效的学习方法，拓宽拉直人才成长“立交桥”。
四是要充分认识全民学习的终身化。随着知识经济时代的到来，学习已经成为人们生存和发展的第一需求，建设学习型社会已经成为许多国家的教育发展目标。父母盼着孩子有更好的早期教育，成年人盼着有更多“充电”再学习的机会，老年人盼着老有所学、老有所成、老有所乐。我们不能也不可能固守学校教育的“一亩三分地”，要推动学校教育向社会教育拓展，完善正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接、横向贯通的终身教育体系，让学习覆盖人生旅程。
五是要主动适应教育发展环境的开放化。教育开放的程度，决定着教育发展的广度和深度。当今世界，重视教育国际化战略、汇聚全球高层次人才“为我所用”，已成为发达国家赢得国际竞争主动权的先手棋。我们要主动融入国家战略和我省面向南亚东南亚辐射中心建设，坚持打开国门、省门、校门办教育，统筹国际国内、省内省外、校内校外教育资源，坚持中国特色、中国标准，尊重国际规则，对接国际标准，实现“走出去”和“引进来”双向互动，充分吸纳国内外优秀教育理念和方法，广泛开展教育国际、国内和校际合作，倾听社会各界对管教育、办教育、评教育的意见和建议。
（二）主动融入国家战略和云南跨越发展。教育从来都不是孤立的存在和发展，也不是盲目的引领和支撑。干好教育工作既要抬头看路、走稳走好“正向路”，又要埋头实干、干好干出成效。党的十八大以来，以大领导同志为核心的党中央提出新发展理念、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“一带一路”战略等一系列治国理政新理念新思想新战略，对办好中国特色社会主义教育提出更高更新的要求。省第十次党代会全面部署了我省今后五年跨越发展和全面小康的各项任务，明确补齐民生短板、办好各族群众满意的教育、打造科技创新新动能等工作重点。党代会期间，陈豪书记在与高等教育代表团座谈时强调，“教育兴则云南兴、教育强则云南强”，我们要以“梦想能达到的地方、脚步总有一天会达到”的精神重视发展云南教育、加快发展云南教育。我们要更加主动融入国家战略，更加主动服务云南跨越发展与全面小康，更加主动服务全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，在新一轮科技革命和产业变革中精准发力，在“五网”建设、八大产业和战略性新兴产业培育中主动作为，为云南开创跨越发展新局面、夺取全面建成小康社会新胜利作出新的贡献。
（三）切实增强加快发展的紧迫感和使命感。通过去年“补短板”专题调研，我们摸清了家底，找准了短板，认清了形势，提出了初步方案。总的来看，我省各级各类教育都不同程度存在短板，职业教育和学前教育又是短板中的短板，教育硬件和软件上的短板大体相当，必须“软硬兼补”。具体的讲，云南教育有五个方面的短板：一是主要指标较为靠后。前面的标杆越来越多，后面的追兵越来越少。学前教育三年毛入园率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别低于全国平均水平11.18个百分点、6.9个百分点、9.8个百分点，在将要正式印发的《云南省教育事业发展“十三五”规划》中明确了到20xx年，全省学前三年毛入园率要达到85%以上、义务教育巩固率要达到95%以上、高中阶段毛入学率要达到90%以上、高等教育毛入学率要达到45%以上。要实现以上目标，绝非伸手即得，特别是学前、高中阶段和高等教育的三个指标，需要我们充分助跑、全力跳高。此外，全省还有60%的县未通过国家义务教育基本均衡评估认定。二是资源总量仍然不足。全省还有190个乡镇无中心幼儿园，5000多个行政村无任何学前教育机构，城市“入园难”不同程度存在。城镇中小学大班额、超大班额现象突出，全省初中班额达标率仅为41.37%，普通高中学位紧缺，超大班额达17%。职业教育在学规模小，没有做到“应读尽读”。全省还有21个人口超过30万人的县未建特教学校。普通高校在校生数排在全国第20位，与人口总规模排在全国第12位极不相称。三是优质教育资源稀缺。学前教育公民办发展不协调，“小学化”倾向明显。义务教育控辍保学任务重。高中阶段毛入学率区域间差距大，普职发展不协调。普通高中特色发展不明显。职业教育聚焦产业不准，中等职业教育升学的“天花板”未根本打破。高等教育学科专业与产业结构适应度不高。教育评价新机制不完善。四是经费保障机制不健全。教育经费投入力度不够，各级教育生均公共财政预算经费仅为全国平均值的70%左右。高校债务压力大，本科生均经费标准多年未提高。五是教师队伍建设步履艰难。学前教育缺口教师11.3万人，义务教育信息技术、音体美、英语等学科教师短缺。高中阶段教育师资力量不强，职教“双师型”教师紧缺。特殊教育专任教师不足，高等教育专任教师结构不合理。民办学校教师与公办学校教师“一视同仁”难以落实。农村学校教师“招不来、留不住”现象突出。我们把这些短板亮出来，就是要让大家认清问题、正视问题，群策群力解决问题。面对这些短板和问题，我们要进一步增强紧迫感和使命感，强化担当意识和实干精神，列出清单、落实责任，积极争取教育部和省委、省政府的支持帮助，逐一逐个的加以解决。这些问题和短板解决好，云南教育的发展速度就赶上来了、结构就好起来了、质量就提起来了，教育现代化就指日可待。我们从事教育工作的同志要有情怀，领导干部要善于培养干部职工的情怀，只有情怀厚了、深了，我们才能卯足干劲、迎难而上、奋发有为。
三、努力开创云南教育跨越发展新局面
今年是实施“十三五”规划的第二年，也是贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年，做好今年的教育工作至关重要。今年教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省第十次党代会和全国教育工作会议精神，锁定国家和省教育规划纲要确定的目标任务，以“提质量、补短板、促公平、调结构、推改革、抓保障、强党建”为主线，以民族、山区、贫困地区和边境一线教育发展为主战场，以加快发展职业教育和学前教育为主要任务，推进各级各类教育协调发展，努力办好中国特色社会主义教育和云南各族群众满意的教育，开创云南教育跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
做好今年的教育工作，要立足省情教情，牢牢把握三个原则：
一是内涵发展。内涵发展是以质量为核心的专精特发展。我们要始终把质量这个生命线牢牢抓在手上，坚定中国特色社会主义办学方向，全面落实好立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，改革人才培养模式，强化课程育人、实践育人、文化育人、网络育人和环境育人，提升教师执教能力，推进优质教育资源共建共享，整体提升教育质量和办学水平。
二是提速发展。按照全省跨越发展的总体要求，面对我省教育发展水平与全国的差距和各级各类教育存在的短板，我们别无选择，必须提速发展。提速发展首先要处理好规模增量与配置的关系，各级各类教育规模既要与规划的学龄人口相匹配，又要满足城乡教育流动性增强的需求，学前教育要着重解决好农村增量问题，义务教育要统筹好城乡布局，普通高中、职业教育和高等教育规模也要适度增加。
三是确保安全。校园安全牵动着千家万户的幸福安宁，连接着社会稳定的敏感神经。我们要始终把安全作为教育工作的头等大事来抓，牢固树立底线思维，坚决落实好安全稳定这个硬任务，切实抓好教育系统的安全稳定工作，为广大师生创造一个安全健康的学习工作环境，为全省教育改革发展保驾护航。
围绕上述三个原则，今年我们要重点抓好七个方面的工作：
（一）以立德树人为根本，深入推进教育内涵发展
大领导总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为教育的中心环节。各地各校要以全面落实立德树人为根本，加快由外延发展向内涵发展的转变，持续用力、深耕细作提升教育质量。
一是强化立德树人中心环节。深入贯彻落实《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》和《教育部中小学德育工作指南》，完善德育工作体系。加强文明学校创建工作，大力营造良好育人环境。继续开展“圆梦蒲公英”“少年传承中华传统美德”和“彩云杯中华优秀传统文化知识竞赛”活动。继续组织实施高校形势政策报告会，办好校园文化节。深入开展青少年生态文明意识教育。推动各级各类学校心理健康教育协调发展。加强中小学班主任队伍建设，开展品德课教学督导评估，推进学科德育渗透。办好家长学校，广泛融合家庭、学校和社会的育人合力。
二是构建全过程全方位育人新格局。转变育人模式，在中小学全面推行全员育人导师制。加强青少年校外活动场所建设、管理和使用，启动实施中小学生研学旅行计划。强化中小学劳动教育，开展高校示范性主题社会实践活动。扎实推进学校美育和农村艺术教育实验县工作。开展丰富多彩的学校体育竞赛和锻炼活动，评选学校体育标兵。继续实施卫生监督校园计划，做好教育系统禁毒防艾工作。制定《云南省国家语言文字事业“十三五”规划实施意见》，继续推进“云南省国家通用语言文字示范工程”，做好语言文字宣传推广工作。
三是全面加强教师队伍建设。着力增强教师职业幸福感，继续推进中小学教师职称制度改革，按国家部署做好我省高校职称评审权改革相关工作。深入实施《云南省乡村教师支持计划》，督促各地落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。继续实施“特岗计划”，扎实推进义务教育学校校长教师交流轮岗，科学配置教师资源。着力增强教师执教能力，深化“国培计划”、省级培训改革，重点对乡村教师和校长进行专业化全员培训。实施名校长名师名班主任工作室建设工程、校（园）长和骨干教师培训基地教师工程、教师发展中心建设工程，遴选认定一批省级学科带头人和骨干教师。开展地方定向免费师范生培养工作，引导、督促高校改革师范生培养模式，探索中小学“全科教师”“一专多能”教师的培养路径。建立和完善职业教育“双师型”教师培养、认定和交流制度，落实教师企业实践制度。着力加强高校科技人才队伍建设，鼓励高校加大高端人才引进力度，建立“特聘教授”制度，培养一批高层次创新人才和科研学术带头人。进一步加强师德师风建设，让每一个教师都要专注教学、重视教研、用心育人，千方百计把每个孩子培养好。
四是完善质量控制机制。推动落实《云南省义务教质量提升计划》，推进教研工作转型发展。做好新课程改革，把课程教材建设作为提高质量的关键，加大对地方教材政治性、思想性、科学性和适用性审核把关的力度。推进教科研机构和队伍建设，抓住教育教学关键环节，加强校本课程开发研究和指导。开展好国家义务教育质量监测工作。充分发挥教育科研部门、教育评估机构的职能，或委托第三方机构开展教育质量评估监测，逐步完善评估工具和体系。
五是提升毕业生就业和创新创业水平。推动实施“高校毕业生就业创业促进计划”，进一步向重点领域输送高校毕业生，引导和鼓励毕业生到条件艰苦地区和中小微企业就业创业。加强创业就业指导体系建设，推进大学生创新创业。规范校园招聘活动，打造立体化、个性化、精准化的毕业生就业创业服务平台。推进创新创业教育改革，鼓励支持高校加快创业学院、众创空间、双创基地建设，加大创新人才培养力度，加快创新体系建设。加强高校科技创新团队建设，加大培育高校创新人才和高水平创新团队的力度。继续推进高校创新能力提升计划，加快高校科技成果转化孵化。加强高校新型智库和人文社科基地建设。
（二）以补齐短板为突破口，整体提升教育发展水平
补短板关键是要找准和牵住“牛鼻子”，实现由“点上突破”到“面上开花”。从我省的情况看，补短板的“牛鼻子”就是职业教育和学前教育。这里我要重点说明一下，从面上看，目前我省学前三年、高中阶段、高等教育毛入学率低于全国平均水平，究其根本原因在于学前教育体量小，职业教育基础薄弱、吸引力不足，农村适龄幼儿“没园上”和初中毕业生“不升学”问题突出。xxxx年，全省初中三年完学率仅为88.04%，初中毕业生升学率仅为85.7%，全省下达中职招生计划（含技工学校）30万人，实际只招收到23.68万人。可以明显看出，只有通过使初中毕业生充分升学，才能实现高中阶段毛入学率的提升；只有足够的高中阶段毕业生支撑，高等教育毛入学率的提升才可能实现。我们通过补职业教育这块短板，一方面，可以有效破解中职招生难题，打破中职学生升学天花板，推动应往届初中毕业生“应读尽读”，大幅提高高中阶段教育普及水平。另一个方面，通过拓宽拉直职业教育“立交桥”，利用省级统筹高职高专招生工作，进一步扩大高职高专办学规模，从而提高高等教育普及水平。同时还可以助力贫困地区和贫困家庭脱贫致富，为我省经济社会发展提供大批应用型技能人才。我们通过补学前教育这块短板，可以让更多的适龄儿童特别是农村适龄幼儿接受良好的学前教育，促进教育起点公平，同时进一步打牢义务教育基础。所以，今年教育补短板要重点抓好两个方面的工作：
一是职业教育要在就业和升学上“双驱动”。利用好300亿元职业教育扶贫专项贷款资金，加强统筹、科学规划、合理布局、准确定位，加快中职学校、高职院校、应用型本科院校基础设施、教学型技能实训设施和岗位专业技能实训基地建设，不断改善基本办学条件。采取集团化办学、联合培养、订单培养等方式，巩固和提高职业院校毕业生就业优势。努力扩大高中阶段招生规模，各州市年度初中三年完学率均要达到95%以上。继续扩大五年制大专招生规模，支持有条件的高职学校与中职学校合作开办五年制大专。从xxxx年起，增加中职和普通高中招生计划，并压实责任严格进行考核。推广现代学徒制和企业新型学徒制，提高学生实践操作能力。进一步深化考试招生制度改革，通过完善和推广“文化素质+职业技能”、探索扩大中职教育与开放教育直通车试点等方式，逐步扩大中职毕业生对口升入高等职业教育的比例，打通从中职、高职、应用型本科到专业学位研究生的上升通道。建设一批示范性职教集团，着力推进校企合作和产教融合，促进当地经济转型、产业升级和精准扶贫。加大对职业教育招生、就读等方面优惠政策的宣传力度。
二是学前教育要在总量和质量上“双推进”。抓住国家启动实施第三期学前教育行动计划的机遇，加大省级专项资金支持，推动公办资源向农村聚集“兜底线”，引导社会办学向城镇发展，提供个性化服务。加快实现“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”的目标，重点推进“一村一幼”，大力发展农村学前教育，通过充分利用中小学闲置校舍、村级活动场所等公共设施，通过新建、改扩建、迁建，确保每个行政村在村委会所在地办好一所村级幼儿园，将有条件的村小附设学前班改建为村级幼儿园，大幅增加农村学前教育资源。统筹城镇幼儿园布局，采取公民办并举的方式，扩大资源总量，缓解城市学前教育“入园难”“入园贵”问题。稳步提高保教质量，贯彻落实《幼儿园工作规程》，深入实施《3—6岁儿童学习与发展指南》，规范幼儿园办园行为，提升幼教师资水平，加强省级指南实验区、实验园建设，加强对薄弱幼儿园的帮扶和指导。
我们在补齐职业教育和学前教育这两个“短板中的短板”同时，还要高度重视普通高中教育，切实推进规模扩容和质量提升“双落实”。扩容提质普通高中教育，不仅能够提升高中阶段教育普及水平，还能带动整个基础教育发展、夯实高等教育内涵发展基础。要统筹编制普通高中建设和发展规划，新建普通高中原则上安排在县级及以上城市。继续实施改善普通高中办学条件和教育基础薄弱县普通高中建设工程，加快推进县一中标准化建设，新建、改扩建和置换一批公办普通高中，支持民办普通高中发展，不断扩大普通高中教育规模，方便学生在当地入学，逐步消除大班额现象。因地制宜办好现有乡村高中。加强设施设备配套，通过内培外引，扩大优质高中资源。继续开展普通高中办学水平和教学综合评价工作，规范普通高中学校办学和招生行为。要提前谋划好高考综合改革工作，指导普通高中学校科学应对“新高考”。
（三）以共享成果为目标，进一步扩大教育公平覆盖面
坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好教育现实民生问题，推动教育基本公共服务均等化，实现教育资源共建共享，让每个孩子都能接受公平有质量的教育，让每个贫困家庭孩子都有机会通过教育改变命运，不让一个孩子因贫困输在起跑线上。
一是统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展。认真贯彻落实《云南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，合理规划城乡学校布局，完善经费保障机制，统筹城乡教育资源配置，健全教育公共服务体系，完善配套措施，逐步缩小城乡教育差距，促进城乡义务教育均衡发展。强化县域义务教育均衡发展督导评估，确保年内46个县通过国家评估认定，推动已通过国家认定和实地检查的52个县率先向优质均衡和内涵均衡升级。
二是全面提升特殊教育发展水平。出台特殊教育第二期三年提升计划实施方案。推进人口超过30万尚未建立特教学校的县加快特教学校的建设。加快特教资源中心和随班就读资源教室建设。全面开展“一人一案”工作，扎实推进普及残疾儿童少年义务教育。大力发展特殊学前教育、职业教育和高等教育，健全和完善以特教学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门等多种形式为补充的特教组织体系。
三是大力推进民族教育跨越发展。推动落实《云南省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》各项政策，加强民族教育教研队伍建设。充分发挥高校作用服务民族教育发展。完善激励机制，加强学校管理，激发办学活力。提高民族团结教育针对性和实效性，促进民族团结事业和教育事业深度融合，夯实中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育工作，支持试点县大力发展学前双语教育，提高少数民族地区语言文字教育水平。
四是切实保障特殊群体受教育权益。坚持在精准资助、助困育人上下功夫，不断完善学生资助体系，提高资助标准和覆盖面，特别是要做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费工作，完善对建档立卡低保家庭学生、孤儿或残疾学生、烈士子女或优抚家庭子女等特别困难学生的资助政策，做到应补则补、应帮尽帮。加强进城务工人员随迁子女就学政策衔接，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学办法和在当地参加高考政策，依法保障随迁子女的受教育权益。完善留守儿童教育关爱体系，加强留守儿童在校期间的关心、照顾和救助，用心呵护每一位留守儿童健康成长。
五是坚决打赢教育精准扶贫攻坚战。贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，深入落实《云南省加强教育精准扶贫行动计划》各项任务。继续推进滇西人力资源开发扶贫示范区建设，继续争取教育部直属单位和部属高校支持，推动更多的扶贫项目落地，办好滇西领导干部扶贫开发专题培训班。充分发挥教育系统优势，认真做好“挂包帮”“转走访”相关工作。积极争取9个“直过民族”地区和政策尚未惠及的其余22个边境县实施14年免费教育。实施“直过民族”普及国家通用语言攻坚工程。强化精准服务，切实做好建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生等困难群体就业帮扶工作，继续落实好求职创业补贴政策。
（四）以服务发展为导向，着力调整优化教育结构
教育服务发展能力强不强，关键看高等教育学科专业结构设置与产业发展的契合度。我们要主动服务和融入国家战略与云南“三个定位”，着眼于新一轮的技术革命和产业变革，主动聚焦我省经济社会发展，特别是“两型三化”建设、八大重点产业和战略性新兴产业发展需求，调整优化学科专业结构，推进高等教育内涵发展。
一是启动“双一流”建设，提高高等教育主动服务经济社会发展能力。鼓励高校以争创一流为目标，主动向国际国内一流水平看齐，坚持高起点规划、高水平建设，打造一流大学、一流学科。要明确学科建设在“双一流”建设中是基础，是核心，是重中之重。推动本科高校转型发展，着重培育一批转型示范高校。统筹推进高校布局调整和新建扩建，引导高校准确定位、分类发展。优化调整学科结构，促进学科交叉和深度融合，支持高校多样化培育各类急需人才。完善高校重点实验室、工程研究中心布局，培育高校国家及省部级项目、平台和基地。提升高校成果转化能力，促进“产学研”融合。落实省院省校战略合作协议，开展一批高质量省院省校合作项目，力争在协同创新平台、科研创新合作及产学研开发项目等方面取得突破。要组织好xxxx年第十二次博士硕士学位授权审核申报工作，指导开展学位授权点动态调整，完善学位授权体系。
二是加快教育国际化，建设面向南亚东南亚区域教育辐射中心。深入落实云南省《关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见》，着力加强与南亚东南亚国家的教育交流与合作，打造“留学云南”品牌，持续扩大来滇留学生规模。提升中外合作办学质量，扩大中外合作办学规模，稳步推进境外办学。加强自费出国留学中介服务机构的监管。鼓励各高校引进国外优质的教育及人才资源，促进我省高层次人才队伍建设。规范普通高中国际化办学。加强孔子学院建设和汉语国际推广，办好第十届“汉语桥”世界中学生中文比赛。
三是发展继续教育，搭建终身学习“立交桥”。积极推进开放大学和学分银行建设，构建继续教育资源平台，加快高校继续教育转型发展。职成教育要走出去主动与人社部门合作，完善县、乡、村三级农民职成教育培训网络，扩大农村职成教育培训覆盖面，支持职业学校参与农村劳动力转移、农民工和农村实用技术培训，每年完成500万人次培训任务。鼓励学校、科研院所、企事业单位等组织开展继续教育，发展老年教育、社区教育，形成校内校外相互补充，学校教育、家庭教育与社区教育有机结合的良好氛围。
（五）以增强获得感为标准，全面深化教育领域综合改革
人民群众的获得感，是我们判断改革成功与否的根本标准，也是衡量我们工作成效的根本标准。我们要把责任压实、要求提实、考核抓实，推动各项改革落地见效，打破束缚、激发活力、释放红利，不断扩大教育改革受益面，切实增强基层、学校、老师和学生的获得感。
一是考试招生制度改革要稳妥推进。落实好《云南省深化考试招生制度改革实施方案》，及时启动高考综合改革方案制定工作。推进高职院校考试招生与普通高校考试招生相对分开，实行“文化素质+职业技能”考核评价方式，推进综合评价录取、高职单招和技能拔尖人才免试入学等考试招生方式改革。积极推进录取批次合并改革等试点，推动我省高考工作不断改进和完善，促进我省考试招生制度改革不断深化。积极配合“一省一市”做好新高考改革录取工作，确保公平，确保稳定。
二是教育领域综合改革要深化落实。加强与国家部委和省级有关部门的沟通衔接，深入开展针对性调研，完善教育改革顶层设计。组织开展专项督查和综合调研，推动已出台改革成果细化落实。总结州市、高校经验成果和典型案例，指导和督促州市和高校落实推进教育综合改革。
三是办学体制改革要积极探索。宣传贯彻新修订的《民办教育促进法》，认真学习贯彻《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等文件精神，推动修订《云南省民办教育条例》。支持社会力量提供多样化服务，加大对民办教育的鼓励扶持，大力发展民办教育，加强和改进对民办教育的管理，引导民办教育提升质量、办出特色。
四是教育综合治理要不断强化。推进依法治教，完善教育法规规章，实施《云南省教育系统法治宣传教育第七个五年规划》，深化教育系统法治宣传教育。加快核准民办高校章程，指导地方及省属中小学、幼儿园开展章程建设，开展对已经制定章程学校执行情况调研检查。推进教育管办评分离，深化放管服改革，改进教育管理方式，探索运用清单管理制度，理顺政府、学校和社会的关系。探索以学校“自我评估”和教育行政部门“随机抽评”相结合的复合性评估体系。
（六）以夯实基础为重点，强化提升教育发展保障水平
教育是全社会共同的事业，我们要加大统筹协调，创新工作方法，整合更多的资源和力量，争取更多的理解和支持，夯实齐抓共管教育的基础，提升教育发展保障水平。
一是夯实学校办学基础。把教育事业持续健康发展融入城镇化发展大局中，超前谋划，提前部署，特别是在城区土地规划中，更加注重预留教育用地。继续实施好“全面改薄”，完成好年度任务。进一步推进学校食堂供餐，实施好农村义务教育学生营养改善计划。综合运用PPP、金融贷款等模式，多渠道引入建设资金，激发高校活力，盘活现有资产，促使高校有效化解债务。
二是夯实优质教育资源共享基础。推进教育信息化工作，引领“互联网+教育”行动，编制《云南省教育信息化“十三五”发展规划》，加快云南教育专网建设，普及多媒体班级教学，整合开发教育大数据。提高运用教育信息化的能力，开展教育信息化应用研究，推进教育信息化建设应用示范区域和示范学校建设。加强教育信息化管理标准和规范建设，建立教育信息化考评和督导评估办法。抓好教师信息技术应用能力培训。
三是夯实经费保障机制基础。督促各地不断调整财政支出结构，依法保证“三个增长”。落实完善普通高中、中职学校等生均拨款保障制度，确保义务教育阶段特教学生生均公用经费基准定额达到6000元。建立学前教育生均公用经费拨款制度。从xxxx年春季学期开始，会同财政部门统一城乡义务教育学生“两免一补”政策和学生资助政策。
四是夯实教育督导评估基础。加强督导机构和队伍建设，不断创新工作机制。完善县级人民政府教育工作督导评估制度，积极推进地方政府履行教育职责督导评估，督促各级政府认真履行教育职责。以现代教育示范学校督导评估为抓手，健全中等及以下学校的督导评估制度。进一步做好中小学责任督学挂牌督导工作。认真做好教育年度重点工作专项督导。
五是夯实校园安全基础。组织开展好省级平安校园创建考评，加强高校安全稳定防控体系建设。落实好《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》。加强学校食品安全监管，强化校车日常监管。全面实施校园安全试点工作，强化校园周边综合治理。研究制定《加强学生欺凌和暴力治理工作方案》，完善校园欺凌事件信息月报和媒体报道情况核报制度。
（七）以责任落实为抓手，大力推进教育系统全面从严治党
党的十八届六中全会系统分析了全面从严治党面临的形势和任务，旗帜鲜明地提出办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。省第十次党代会强调必须坚持和加强党的领导，贯彻全面从严治党要求，凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量。党的领导是确保教育正确发展方向的根本保证，各地各校要切实扛起全面从严治党的责任。
一是强力推进全面从严治党。教育系统各级党组织要担负起全面从严治党的责任，带头深入学习贯彻近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉维护以大领导同志为核心的党中央，严格执行《党章》和《准则》《条例》等党内法规体系，严肃党内政治生活，实现党内监督全覆盖。全面加强机关党的建设，推动全面从严治党落小落细落实。牢记“四个合格”要求，把它作为干部考核和选人用人的重要依据。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，落实好党风廉政建设主体责任、第一责任和“一岗双责”，支持纪检部门开展工作。驰而不息抓作风建设，深入推进省委巡视高校的整改落实工作，切实解决好高校基层党组织党内政治生活虚化、淡化和党内监督“慵懒散”的问题。
二是强力推进学校党建工作。落实好高校党委领导下的校长负责制，强化院（系）级党的领导，加强高校党务干部队伍建设，重视“双带头人”培养选拔。做好高校理论武装和舆论引导工作，加强省级马克思主义学院建设，推进高校统战工作再上新水平。切实加强各级各类学校党的建设，召开全省中小学党建工作推进会，推动出台《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，进一步贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见》。
三是强力推进思想政治工作。全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，出台《关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》，召开云南省高校思想政治工作会议，深入实施高校思想政治课建设体系创新计划。加强教育系统意识形态工作，落实《云南省教育系统党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，加强队伍和阵地建设，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在教育系统意识形态领域的指导地位，高度重视以互联网为代表的新兴媒体的影响力。推进高校辅导员队伍专业化职业化建设，启动实施“易班”推广行动计划。完善大学生思想政治教育工作测评体系建设。
四是强力推进教育系统干部队伍建设。教育系统干部队伍学习修身要走在前头，通过加大培训力度、加强自主学习，不断提升整体素质和工作能力。要强化担当精神和责任意识，一个职务就是一份责任，在任务面前要扛得住、推得动、落得实。要保持良好的工作状态和昂扬斗志，有工作激情，力戒“懒慢散”。要善于站在全局、跳出教育谋教育、跳出云南看问题，切实提高统筹谋划、科学管理、推动落实、改革创新、抓班子带队伍的能力，把补齐教育短板、提升教育质量的大旗真正扛起来，如期实现教育现代化建设目标。
同志们，今年教育工作的各项任务已经明确，接下来就是要狠抓落实，以实际行动推动工作有效落地。让我们更加紧密地团结在以大领导同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，扎根云岭大地、献身教育事业、培育兴滇人才，努力办好中国特色社会主义教育和云南各族群众满意的教育，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
最后，新春临近，在这里给大家拜个早年，恭祝大家新春快乐、阖家幸福、万事如意！
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2022年全国教育工作会议工作报告（精）
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xxxx年全国教育工作会议工作报告
这次全国教育工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结xxxx年教育工作，分析研判当前教育形势，研究部署xxxx年教育工作。
党中央、国务院高度重视教育工作。大领导总书记多次主持会议审议教育重大议题，深入基层考察，与师生座谈，作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列关于中国特色社会主义教育的新理念新思想新战略。李克强总理多次研究部署教育工作，明确教育改革发展的新任务新要求。会前，【副总理专门听取了教育部党组工作汇报，充分肯定了教育系统一年来的成绩，对xxxx年教育工作提出明确要求，向广大教育工作者表示问候。这些都充分体现了以大领导同志为核心的党中央对教育工作的关心关爱和重视支持。中央领导的重要讲话、指示和部署，为我们做好工作提供了重要遵循、重要依据。
一、准确把握新形势新任务新挑战，增强工作的主动性针对性有效性
过去的一年，是在“十二五”圆满收官基础上实现“十三五”良好开局的一年，在我国教育改革发展历程中十分重要、很不平凡。一年来，全国教育系统坚决贯彻落实中央决策部署，认真回应群众期待，推进重点、攻克难点、化解热点，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，工作的力度、成果的显现度、群众的满意度进一步提升。
党建工作呈现新气象。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要政治任务，深刻理解《准则》和《条例》的主要内容和精神实质，切实把教育系统广大干部师生思想和行动统一到会议精神上来，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸。与中组部联合印发《关于加强中小学党的建设工作的意见》，这是中央层面首次对中小学校党建工作作出专门部署的文件。加强和改进新形势下高校思想政治工作，召开全国高校思想政治工作会议，大领导总书记出席会议并发表重要讲话，这是时隔11年后中央召开的关于高校思想政治工作的又一次重要会议，具有里程碑意义。以“四个合格”为目标要求深化“两学一做”学习教育，把中央要求精细化、定量化、具体化。严肃认真地做好巡视整改工作，建立问题清单、任务清单和责任清单，目前整改任务基本完成。
立德树人展现新成效。结合纪念长征胜利80周年、中国共产党成立95周年等重大历史事件和时间节点，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育。加强和改进新形势下大中小学教材建设，完成义务教育道德与法治、语文、历史16册教材编写工作。发布实施盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育课程标准，这是我国第一次专门为残疾学生制定的系统学习标准。国务院审议通过《残疾人教育条例（修订草案）》，进一步保障残疾人平等受教育权利。国务院办公厅出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，全面提升学校体育教育质量。与8个省（市）签署备忘录，强化地方政府推进学校美育改革发展的主体责任。发布《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入国民教育体系，开展“学宪法讲宪法”活动，全面提高青少年法治观念和法律意识。出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》，把研学旅行纳入学校教育教学计划，让学生走出校园，拓展视野、丰富知识、增长才干。将创新创业教育融入人才培养全过程，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
教育公平迈上新台阶。国务院办公厅印发《关于加快中西部教育发展的指导意见》，第一次全口径对中西部教育发展做出顶层设计。国务院审议通过《教育脱贫攻坚行动计划（xxxx—20xx年）》，启动实施“职业教育东西协作行动计划”，东西部联合招生达30万人，更多贫困地区孩子享受到优质职业教育。国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，推动消除义务教育城乡二元结构壁垒。乡村教师补助中央奖补资金增至30亿元，比xxxx年增加30.4%，覆盖573个特困县，惠及100多万名乡村教师。截至xxxx年底共有1824个县（市、区）通过县域义务教育均衡督导评估认定，继上海、北京等5省（市）之后，又有广东、福建2省全部通过认定。加快全面改薄进程，中央专项补助资金增至338亿元，实现规划时间过半、任务完成过半。建立生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、中央与地方经费分担比例三统一的城乡义务教育经费保障机制，实现相关教育经费随学生流动可携带，这是农村义务教育经费保障机制改革后又一个重要里程碑。继义务教育、中职教育、师范教育之后，免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。xxxx年共资助各级各类学校家庭经济困难学生8400多万人次，累计资助金额1500多亿元。教育部与10个省（区）签署协议，推动农村义务教育营养改善计划实现国家扶贫开发重点县全覆盖。xxxx年，我们继续坚持招生计划向中西部地区和人口大省倾斜，安排协作计划21万人，比xxxx年再增加1万人。进一步提高农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例，国家、地方和高校专项计划录取9.1万人，比xxxx年增加1.6万，增幅21.3%。覆盖城乡的教育信息化体系初步形成，通过教育信息化让更多农村和边远地区的孩子共享优质教育资源。
深化改革取得新突破。深化考试招生制度改革，31个省（区、市）均已形成改革实施方案，出台《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，推动中高考改革相协调、相衔接。出台《依法治教实施纲要（xxxx-20xx年）》，将法治作为深化改革的重要保障机制。配合全国人大完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订工作。刚刚修订的《民办教育促进法》，确立了非营利与营利分类管理法律依据，从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属、扶持政策等瓶颈问题。全国人大常委会首次专题听取审议国务院关于高等教育改革与发展工作情况报告。稳步实施学位授权点动态调整，撤销博士学位授权点51个，硕士学位授权点525个，进一步完善了研究生教育质量提升机制。会同相关部门制定实施《关于完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，进一步扩大高校科研资金等经费使用自主权。出台《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》，重点解决了普遍关注的学术出访受限问题。
宏观战略完成新设计。注重统分并进，完成教育“十三五”规划研究制定工作，对今后五年教育改革发展主要目标和各项任务作出全面部署，同步制定出台科技、语言文字、学位、家庭教育等一系列专项规划。注重衔接贯通，国办印发《老年教育发展规划（xxxx-20xx年）》，全面构建从学龄前到老年教育的完整教育体系。出台《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》，建立47个学习成果认证分中心，为数万人开展了学分积累与转换服务。注重远近兼顾，立足时代、面向未来，研究制定《中国教育现代化2030》和《关于深化体制机制改革加快推进教育治理现代化的意见》，描绘规划未来教育发展蓝图。注重内外结合，中办、国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，这是中央第一个全面指导教育对外开放工作的纲领性文件。新增中印尼人文交流机制，做好六大人文交流机制工作，提升教育国际合作层次水平。发布《推进共建“一带一路”教育行动》，与8个省份签署备忘录，省部携手共同推进，充分发挥教育在“一带一路”中的基础性、先导性作用。510多所孔子学院、1000多个孔子课堂遍布全球140个国家。
一年来，各地各校和广大一线教职员工开拓创新、积极作为，在深化改革推动发展上创造了优良业绩，探索了成功经验，呈现出亮点纷呈、竞相发展的良好局面。一年来的工作扎实推进，一年来的成绩有目共睹。这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部党组向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意！
当前，我国教育改革发展站在了新的历史起点。做好今后工作，必须冷静分析、准确把握当前面临的新形势新要求。
一是服务经济社会全面化。当今社会，教育国计民生的双重角色、今天明天的双重地位、引领支撑的双重作用、内政外交的双重功能日益凸显。全面建成小康社会进入决胜阶段，教育富民、教育移民、教育惠民重任在肩，必须竭尽全力让更多贫困学子通过接受良好教育脱贫致富、服务家乡、改变命运，阻断贫困代际传递；实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动能，迫切需要强化科教融合发展，坚持科技教育经济三结合，全面提升高校创新能力，厚植创新驱动根基；增强“四个自信”，培养适应民族复兴、大国崛起的一代新人，需要教育“强基固本”，帮助广大青少年从小熟悉历史、了解国情，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气；中国越来越走向世界舞台的中央，传递中国声音、传播中华文化、展示中国形象，必须深化教育对外交流合作，加强人文交流，促进民心相通，在大国外交中发挥出教育的独特作用。
二是对象群体多元化。当前，教育对象群体更加复杂多样，对教育内容、教学方式、管理模式等产生了深层次影响。流动性变强，2亿多进城务工人员在城乡、区域间大规模流动，随之而来的1000多万随迁子女，近1000万留守儿童渴望接受好的教育，渴望更多的关心和照顾，教育资源配置、学校布局、经费投入、师资保障、学生心理健康等面临一系列考验。“网络原住民”增多，互联网突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界，“万维空间”挑战“三尺讲台”。网络深刻影响着青少年一代的学习、生活、成长，如何做好引导规范，扬长避短、趋利避害，如何促进线上与线下正向融合、虚拟与现实良性互动，非常现实地摆在我们面前。在教育越来越社会化的今天，家庭教育重要性提高，我们不仅要教育好学生，还要有意识地教好父母，引导好4亿多家庭重言传、重身教，教知识、育品德，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。
三是社会需求多样化。以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流，教育评价更趋多元。学习资源更加丰富、学习途径更加便捷，学习者对学习时间、场所、方式、节奏等自主性要求越来越强，“灌输式”“大班化”已适应不了个性化需要；“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态、迫切需要，对学校、教师、专业、课程的选择性越来越强，要求越来越高。我们既要尽可能地尊重满足学生和社会的合理选择，也要加以理性引导；社会发展到今天，人人心中有一本教育学，人人心中有一个教育梦，人人心中有一套度量衡，教育评价不再是也不可能是政府自说自话。这些都要求我们加快建立起更灵活的学习体系、更畅通的学习渠道，搭建起人才成长“立交桥”。
四是全民学习终身化。随着知识经济时代的到来，教育日益向着整个社会和个人终身方向延伸，学习已经成为人们生存和发展的第一需求。年轻父母盼着孩子有更好的早期教育，走出校门的成年人盼着有更多“充电”再学习的机会，2亿多老年人盼着老有所学、老有所成、老有所乐。我们不能也不可能固守学校教育的“一亩三分地”，要在提高各级各类教育普及程度的基础上，从学校教育向社会教育拓展，进一步构建起正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接横向贯通的终身学习体系，让教育覆盖人的整个生命周期。
五是发展环境国际化。开放发展已经成为教育改革发展的大势，我们的舞台是全球舞台、坐标是国际坐标、竞争是国际竞争。目前，发达国家都高度重视制定教育国际化战略规划，“收割”全球高层次人才“为我所用”。我国出国留学和来华留学、教育走出去和引进来还不平衡，与发达国家相比还存在差距，教育国际竞争力、影响力、吸引力亟待提升。我们不仅要留住、用好本国优秀人才，更要立足全球人才资源，主动出击，延揽全球顶尖人才。中国教育要赢得世界认可，需要我们坚持中国特色、中国标准，也要尊重国际规则，对接国际标准。我们既不能关起门来自说自话，也不能丢掉自己的传统、自己的优势、自己的特色被别人牵着鼻子走。
面对这些前所未有的深刻变化，要清醒看到，我们的工作还有很多不足，还面临不少考验。如何进一步理顺中央地方教育管理关系，完善政府依法监管、学校依法办学、社会依法参与的机制，既要集中统一又要生动活泼，拿捏好分寸，把握好度？如何逐步缩小东中西部教育发展差距，既鼓励局部率先发展，先期迈入教育现代化，又要步调大体一致，不让一个地方掉队？如何有效破解课业负担重、题海战术、死记硬背、片面追求升学率等“老大难”问题？如何有效化解办学自主权不足、职业教育吸引力不够、民办教育活力不强等基层反映强烈的问题？如何有效应对大数据、人工智能、新技术新产业新业态等带来的新挑战，让教育变革跟上时代，让我们培养的人不落伍于时代？如何平衡各方利益，运用法治思维和法治方式破解教育热点难点问题？所有这些问题，都需要我们去面对、去研究、去探索、去解决。
二、牢牢坚持“六个根本”，开创中国特色社会主义教育新局面
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年，基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。教育工作的总体思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进工作总基调，注重内涵发展，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，加快推进教育现代化，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
这里我要特别强调今年工作的两个基本原则。一是稳中求进。不稳难言进，有进才更稳。稳中求进是治国理政重要原则，也是做好教育工作的方法论。今年是党的十九大召开之年，为党的十九大胜利召开营造良好氛围，是教育系统各级党组织、广大党员干部和师生员工的重大政治责任。对教育工作而言，稳，就是系统局面稳定，改革推进有序，政策衔接连贯；进，就是关键领域改革有新突破，内涵发展有新成效，群众满意有新提升。稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，深入细致做好工作，深入细致研判形势，深入细致防患未然，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。二是内涵发展。质量决定生存。十八届五中全会在“十三五”时期我国发展指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，具体到教育，特别强调要“提高教育质量”。我们要真正把内涵发展作为筹划工作、推进工作、检查工作的重要原则，把工作思路、政策措施、条件资源从外延转到内涵上来。总的来说，就是工作围绕质量做，以质量牵引数量；投入围绕结构调，以结构支撑功能；资源围绕内涵配，以内涵链接外延；政策围绕公平定，以公平促进效率；规划围绕目标定，以目标统揽全局。要坚持进度服务质量，硬件软件相互匹配、同步提升，不做超越阶段的事，不做违背规律的事，不做政绩冲动的事，不求急功近利，不求轰动效应，不求表面之功。
（一）坚持以立德树人为根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人
在前不久召开的全国高校思想政治工作会议上，总书记强调高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，指出高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大政治任务，必须坚持正确政治方向。教育战线要全面落实总书记重要讲话精神，落实好立德树人这一根本任务。
把坚定理想信念作为第一任务。“革命理想高于天”。要教育引导广大青少年继承革命传统，传承红色基因，大力弘扬中华优秀传统文化和革命传统文化、社会主义先进文化，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。要深化宪法教育，落实好《青少年法治教育大纲》，健全法治教育的体制机制，充分发挥法治的育人功能。今年要发布《中小学德育工作指南》，推动各地各中小学校完善德育工作体系，启动实施高校大学生思想政治教育质量提升工程，增强思想政治教育亲和力和针对性。教材体现国家意志，要改革完善教材管理体制，切实保证教材的正确政治方向和价值导向。抓紧推进义务教育道德与法治、语文教材后续册次编写审查，全面推进三类特殊教育义务教育阶段教材编写。加快普通高中课程教材修订工作，启动普通高中思想政治、语文、历史教材工作。
把促进身心健康作为第一要求。牢固树立健康第一的教育理念，帮助学生养成终身锻炼的习惯，掌握一两项终身受益的技能。推动校园足球蓬勃发展，带动学校体育改革。要改进美育教学，以开齐开足美育课程为重点，整合各方资源充实教学力量，改善美育设施，提高学生人文素养和审美情趣。要高度重视学生心理健康问题，关注学生情感需求，加强心理咨询服务，创造学生健康成长、快乐成长的良好氛围。最近，校园欺凌问题时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良影响。必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理，促进家校联动，让孩子们健康成长。
把知行合一作为第一原则。实践是培养人的主要途径，要将教育与生产劳动和社会实践相结合，以知促行、以行促知，学以致用。积极开展中小学生研学旅行活动，今年要启动中小学研学旅行营地建设工作。推进中小学社会实践基地建设，加强资源开发，为学生参加社会实践提供专门场地、专业指导、专题教育。深入做好学生志愿服务，将志愿服务成效作为综合素质评价重要内容，作为毕业升学重要参考。
（二）坚持以共享发展为根本目标，扩大教育公平受益面
要清醒认识到，广大人民群众对共享教育改革发展成果的诉求从未像今天这样迫切。多年来，我们一直把促进公平作为国家基本教育政策，今后的任务是加快抬高底部、加快补齐短板、加快完善规则，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平。
在加快发展基础上，提升学前教育普惠水平。xxxx年以来，国家连续实施两期三年行动计划，学前教育资源加速扩大，入园难问题初步缓解。但学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，普惠性资源依旧不足，幼儿园运行保障和教师队伍建设等相对滞后，保教质量参差不齐，特别是广大农村地区尤其薄弱。下一步，要启动实施第三期学前教育行动计划。一抓公益普惠。大力发展公办幼儿园，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。中央财政安排专项奖补资金，支持地方扩大普惠性资源。二抓保教质量。推进各地完善幼儿园质量评估体系，完善教师队伍建设保障体系，加强学前教育教研力量，强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导。
推动义务教育向高位优质均衡发展。义务教育均衡发展的工作重点是从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。今年要同步抓好三项工作。一要补齐短板，贯彻落实好国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，加快缩小城乡教育差距。加大力度改造农村薄弱学校，各地要强化省级统筹，足额落实配套资金，切实保障项目用地，落实税费减免政策，确保全面如期完成改造任务。要落实好消除大班额专项规划，统筹推进小班化改革。教学点虽小，但对保障每个孩子有学上意义重要，今年要出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的文件。各地要充分考虑地理环境、学生家庭经济负担、年龄特点和家长意见，完善学校布局规划。二要巩固成果，扎实推进义务教育发展基本均衡县评估认定工作，对xxxx-xxxx年通过国家认定的县（市、区）进行监测复查，对出现超标的省（市）进行约谈、限期整改。加强控辍保学，巩固义务教育普及水平。三要高位优质，研究制订义务教育优质均衡督导评估制度，推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变，重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面下功夫。
全面提升特殊教育水平。今年将启动实施《第二期特殊教育提升计划（xxxx-20xx年）》，落实“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题。加快发展学前、高中和高等特殊教育，提高残疾人受教育水平。目前，我国融合教育比例还不高，随班就读残疾儿童仅为一半，与发达国家相比差距比较大。各地要进一步提高随班就读比例，在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。
加强对困难群体困难地区的精准帮扶。促进更高层次教育公平，实现共享发展，必须实施更加精准的政策。对贫困地区要集中帮扶。研究制定加快推进中西部教育发展行动方案，统筹推进各项工作。抓好《教育脱贫攻坚行动计划（xxxx-20xx年）》落实工作。组织实施高中阶段教育普及攻坚计划，加大对中西部贫困地区、民族地区、革命老区支持力度，着力提高高中阶段毛入学率较低地区的普及程度。实施“西部教学改革支持计划”，以加强中西部地区中小学教师教学研究为抓手，提升中西部地区教育质量。继续实施中西部地区招生协作计划，xxxx年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内。对家庭经济困难学生要应帮尽帮、该补则补。继续落实好从学前教育到研究生教育的各项学生资助政策，继续做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费相关工作，及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难学生。对进城务工人员随迁子女要做好政策衔接。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，督促有关省市特别是特大型城市进一步完善随迁子女在当地参加高考政策，为每一位符合条件的随迁子女提供平等考试录取机会。对留守儿童要给予更多关心呵护。留守儿童大多时间在学校度过，学校是他们生活、成长的主要场所。要重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助，让他们从老师身上感受到父母的关爱，从校园里感受到家庭的温暖。
把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置。“绝不让一个少数民族、一个地区掉队，推进民族教育全面发展”是党中央、国务院的庄严承诺。加大对口支援力度，做好对口援疆、援藏工作，在资金和政策上给予更多倾斜。提高民族团结教育的针对性实效性，夯实中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育，大力推进国家通用语言文字教育，提高少数民族语言文字教育水平。
（三）坚持以增强人民群众获得感为根本标准，确保改革改有所进改有所成
总书记多次强调，改革要推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。全面深化改革，最终是要打破束缚、激发活力、释放红利，扩大改革受益面，让基层、学校、老师、学生有切实获得感。获得感是判断我们改革成功与否的根本标准，衡量我们工作成效的根本标准，也是检验我们工作作风的根本标准。目前各省（区、市）都编制了教育综合改革方案，去年又选择了部分省（市）就重点领域和关键环节进行探索。今年，各省（区、市）和高校要认真开展自评和第三方评估，全面总结综合改革的推进情况、成绩经验、困难问题，推广成功经验，明确下一步思路，切实发挥好改革导向作用，提升人民群众的改革获得感。今年还要出台中国教育现代化2030和加快推进教育治理现代化的意见，加强改革总体设计，推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破。
持续深化放管服改革。今年重点抓好三件事。一抓简政放权。尽快出台深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务的意见，通过深入具体细致的工作，让文件落地生根，让基层、学校、老师切实感受到变化。简政放权涉及多个部门，触及一系列深层次问题，要积极推动相关部门出实施细则、出配套措施，把权力从说法变成做法，从字面落到地面。二抓履职尽责。权力下放之后，还要管好，确保权力下得去，接得住，用得好。今年要出台《省级人民政府履行教育职责督导评价暂行办法》，选取部分省份开展首次督导评价。三抓环境优化。现在基层对评审评比评估“三评”问题意见很多，教育部制定了三评清单办法，今后不在“三评”清单的不能开展检查。各地也要抓紧清理规范，用清单确认检查事项、减少检查事项、规范检查事项，让学校静心办学，让老师潜心育人。
积极稳妥推进考试招生制度改革。考试招生工作人民群众关注、媒体聚焦，涉及面广、敏感度高，政治性、政策性都很强，容不得丝毫懈怠。高考改革要顺利实施，密切跟踪指导高考综合改革试点工作，进一步指导上海、浙江完善改革方案和相关措施，确保今年两地基于“两依据一参考”的新录取模式顺利实施。中考改革要全面推开，健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度，规范中考考试加分，注重考查学生分析问题和解决问题的能力，改变将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，破解唯分数问题。研究生考试招生改革要继续深化，推进全日制和非全日制研究生教育统筹管理，坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准，平稳落实单证纳入双证考试招生改革。深化博士生考试招生制度改革，完善“申请-考核”和“分流淘汰”机制，注重加强科研创新能力考核，提高博士研究生选拔质量。
不失时机加快办学体制改革。落实新修订的《民办教育促进法》和《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，明确学校法律身份，完善产权制度，在制度上更好地落实政府对非营利性民办学校的财政支持、税收优惠、土地优惠等一系列政策。落实《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等配套文件，实行差别化扶持政策。各地要抓紧研究、切实做好现有民办学校分类登记、分类管理等工作，保证民办教育平稳健康发展。
全面提升教育治理法治化水平。改革与法治是车之双轮、鸟之两翼。各级教育部门、学校的主要负责人要按照中央要求，履行好推进法治建设第一责任人的职责，切实推进本部门、本学校的依法行政、依法治校工作。一是健全教育法律制度体系，使有法可依更为全面。推进《职业教育法》和《校企合作条例》审议工作，完成《民办教育促进法实施条例》修订案、《国家教育考试条例》和《学校安全条例》草案起草工作，开展《学前教育法》调研和起草工作。二是推进依法行政，提高法规政策的执行力。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，全面梳理行政职权，出台关于教育行政执法体制机制改革的意见，提高基层教育部门依法管理教育事务的能力，为教育改革发展稳定护航。三是注重以法治方式解决教育难点问题。今年各地要着力落实好即将发布的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，构建完善学校安全制度机制。健全法律顾问制度，大力提升教育部门、学校领导干部依法治教的意识与能力。
围绕提质增效做好新时期教育对外开放工作。做强中国教育，服务党和国家工作大局，是教育对外开放的战略定位，也是战略目标。教育对外开放不能靠外事战线“单兵独进”，各级教育部门、各类学校都有责任、有义务，也都有空间、有优势。积极服务“一带一路”发展战略，扎实做好“一带一路”国际合作高峰论坛相关活动，继续推进省部共建备忘录签署工作，实现有关节点省份签约全覆盖。加快非通用语种人才培养，今年，非通用语种专业数量要达到94种，实现所有已建交国家官方语言全覆盖，实现国别和区域研究全覆盖。做好人文交流工作是教育系统的重大政治任务。今年要出台做好新时期中外人文交流工作的意见，提升已有六大人文交流机制的质量和效益，推进并做好中德、中南非等高级别人文交流机制筹办工作。做好出国留学和来华留学工作，加大留学生经费投入，增加来华留学和出国留学名额。优化出国留学服务，加快培养国家战略急需的五类人才。打造“留学中国”品牌，启动国家层面来华留学教育标准制定工作。中外合作办学是实现不出国留学的重要手段，也是借鉴世界经验、引进优质资源的试验田。要下力气建设高水平示范性中外合作办学机构和项目，全面发挥中外合作办学辐射作用，深化对国内教育教学改革推动作用。进一步做好双边多边合作交流工作，在现有与46个国家签署学历学位互认协议基础上，加大与各国尤其是教育发达国家签约力度，不断扩大提升世界对我国教育认可度。深化多边教育合作，提升与联合国教科文等国际组织的合作水平。大力加强孔子学院建设，着力提高办学质量和水平。
（四）坚持以服务经济社会发展需求为根本导向，加快优化教育结构
服务决定地位，有为才能有位。要让政府重视教育，让社会支持教育，首先要强化服务意识，切实作出事来、作出成绩来。要适应我国经济发展新常态，优化教育结构，推进供给侧结构性改革。
增强职业教育服务发展支撑力，培养技术技能人才。主动服务动能转化和产业升级，推动实施《制造业人才发展指南》，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者，助力中国制造2025。配合“一带一路”建设和国际产能合作，探索与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。要优化职业教育资源配置，严格规范管理，建立学校办学资质定期检查制度，对不符合办学资质的学校要依法责令整改、退出。
推动转型发展出经验见实效，培养大批应用型人才。转型发展从提出到实施已经两年，要在前期工作基础上，向政策保障、深度转型、示范引领上迈进。实施好产教融合应用型高校建设项目，同步推进项目建设和转型改革，切实把办学真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型、技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。会同有关部门积极推动出台产教融合政策，努力破除师资聘用、职称评定、实习实训、科研管理等方面的体制机制障碍。转型发展是一项新的改革探索，没有现成经验可循，要善于挖掘改革经验，及时总结试点成果，加强示范引领，推动转型发展出经验、出实效。同时，各地要加大高校学科专业与人才培养结构调整优化力度，加快产业升级和改善民生急需紧缺人才培养，主动布局培养未来技术和产业需要的各类人才，提高高等教育支撑和引领经济社会发展的能力。
全面启动“双一流”建设，培养拔尖创新人才。今年要抓紧组建专家委员会，抓紧研究确定具体遴选条件和认定标准。充分利用大数据、第三方评估等开展遴选认定工作，主动公开政策相关信息以及建设高校情况。建设高校要根据自身实际，合理选择建设路径，自主确定学科口径和范围，科学编制整体建设方案、分学科建设方案。“双一流”建设是一个重点建设项目，更是一个改革项目，不搞身份固化。尽快研究制定绩效评价指标体系和评价方案，推动“双一流”建设顺利实施、早出成效。继续深化高校科技体制改革，全面提升科技创新能力，加大科技成果转化力度，更好地服务创新驱动发展战略。
完善终身学习体系，提升全民受教育水平。探索学分银行运行机制，继续做好继续教育学习成果认证、积累与转换试点工作。加快推进社区教育发展，整合各类资源，丰富内容形式，强化规范化、制度化建设，让社区成为家门口的“充电站”，成为人人有学、个个乐学的园地。进一步引导普通高校、职业院校加强养老服务从业人才培养，继续办好老年开放大学，研究制定不同类型老年教育机构指导性基本建设要求。
（五）坚持以完善体制机制为根本保障，狠抓教育质量提高
提高教育质量要有管用的保障机制，抓责任、抓标准、抓激励、抓评估，通过科学的体制机制推动质量提高。
加快建立以学习者为中心的人才培养模式。现代教育的重要特征，就是要面向学习者个性化、多样化的学习和发展需求，因材施教，促进学习者释放潜能。按照“自主、合作、探究”学习方式的要求，深化基础教育教学改革，改变被动传授、机械训练、简单重复的课堂教学，积极探索新课改理念多样化、行之有效的实现形式。通过小班化教学、选修走班等方式，创造条件和机会，让拔尖创新人才脱颖而出。“真正的教育公平不排斥卓越”。英才教育对于国家发展具有重要战略意义，要建立早期发现、跟踪培养特殊通道，完善跳级、转学等具体管理制度，通过因材施教发展每一个学生的优势潜能。要紧跟产业变革，强化工学结合培养模式，让企业直接参与到人才培养全过程。通过共建校内外实训基地、引厂入校等，让“学校建在企业中，教室建在工厂里”。总结推广现代学徒制，明确学徒双重身份，形成校企联合招生、联合培养长效机制，真正实现校企一体化育人。深入实施“拔尖计划”、“科教结合协同育人计划”和系列卓越人才计划，全面推广协同育人有效模式。加强创新创业教育，推动高校完善创新创业课程体系，落实新修订的《普通高等学校学生管理规定》，实行弹性学制，让学生在创新创业中展现才华服务社会。全面实施“高校毕业生就业创业促进计划”，为毕业生提供精准就业服务，强化对困难群体就业帮扶。要尊重学生自主选择，推进高校学分制改革，探索建立与学分制相适应的课程设置、学籍管理、质量监控、考核评价等教学管理制度，方便学生跨专业跨学校进行学分认定与转换，加快从管理者本位向学习者为中心转变。逐步推开“一制三化”（导师制、小班化、个性化、国际化）人才培养改革。
加快构建优秀人才终身从教机制。要努力用最优秀的人去培养更优秀的人。落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励各地提高补助标准，扩大实施范围，改善乡村教师工作生活条件。特岗计划、教师编制、职称评聘继续向农村倾斜。深入推进校长职级制改革，建立县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗常态化机制，在编制岗位、聘用管理、薪酬待遇等方面打通制度壁垒。健全职业学校和企业双向流动机制，推进职业学校教师到企业实践制度化，完善吸引企业人员到学校兼职任教支持政策。各地各高校要调整考核评价导向，完善考核评价体系，更加重视对教学水平的评价，更加重视对教师科研成果创新和实际贡献的评价，促进教研相长、教学相长。今年要出台关于进一步加强教师队伍建设的意见，重点加强师德师风建设、缩小城乡师资差距、振兴教师教育、提高教师地位待遇等，努力建设一支高素质专业化教师队伍。
现在一些教师职业倦怠问题比较普遍、比较突出。我们不仅要把最优秀的人吸引到教师队伍中来，还要尽最大努力保护他们对教育事业的感情，调动他们对教育工作的热情，激发他们对教书育人的激情。我们要给学生减负，也要给老师“减压”。对老师们要多一些倾听、多一些关心、多一些尊重，解决好教师的住房、医疗等问题，解除他们的后顾之忧，让老师们全身心地投入工作。
系统构建质量控制机制。要坚持内外发力，形成从上到下、从内到外的质量文化。内控机制是基础性工作。学校是提高质量的主体，也是质量监控的主体。每所学校都要建立以校为本的人才培养质量反馈监控体系，从一堂课、一张试卷、一篇论文、一门课程开始，构建起完整的、有效的、规范的质量监控制度。外部控制是有效手段。发布实施92个本科专业类教学质量国家标准，作为设置本科专业、指导专业建设、评价专业教学质量的基本依据。今年要完善国家教育质量标准体系，出台加快推进教育标准化工作的意见，用标准加强引导、加强监管、加强问责。
健全教育经费投入使用管理机制。xxxx年教育财务工作，一是坚持“一个不低于、两个确保”，继续加大财政投入。进一步完善财政教育投入机制，健全各级教育生均拨款制度，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减，保证财政教育投入持续稳定增长，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例不低于4%。各省要足额落实统一后的城乡义务教育经费保障机制应承担资金，年底前建立教育经费统计公告制度，实现“高职院校生均财政拨款水平不低于12000元”的目标，落实好中职学校生均拨款制度，积极建立学前教育和普通高中生均拨款制度。二是坚持“一个为主、两条腿走路”，不断扩大社会投入。各地要坚持以政府投入为主，按照中央和地方财政事权与支出责任划分原则以及中央对地方转移支付制度改革要求，落实教育财政支出责任。落实民办教育分类管理和财政支持政策，鼓励引导社会资本投入教育。完善高等教育成本分担机制。在加大财政投入的同时，要始终坚持“保基本、守底线、抓关键、补短板”，把资金真正用在“刀刃”上，切实提高资金使用效益。
以应用驱动为导向加快推进教育信息化。目前，全国中小学（除教学点外）中，87%的学校实现网络接入。但是，一些地方和学校还没有认识到信息技术对教育的革命性影响，信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，教师和学生的应用动力有待进一步激发。一方面，要继续加快推进三通两平台建设，推动各级各类学校宽带网络全覆盖、网络教学环境全面普及。另一方面，要坚持深化应用。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要有针对性地开展教师培训、教学法推广，调动中小学教师应用信息技术改进教育教学的积极性，使信息化教学成为新常态。
这里，我就语言文字工作单独讲几句。语言文字工作是党中央、国务院赋予教育部、国家语委的一项重要职能。多年来，语言文字事业取得了巨大成绩。我们已经制定和发布了“十三五”语言文字事业发展规划，对语言文字事业的目标和任务作了全面部署，特别是规划中提出了到20xx年，实现普通话基本普及的目标，这是一项具有重大意义的工作，将使我们这个十三亿人口的世界大国，首次实现“语同音”这样一个梦想。各省（区、市）都设有语委，大部分还是由副省长任主任。希望各省（区、市）要把语言文字工作真正摆上位置，按照中央文化建设的整体部署和要求，全面推进语言文字事业发展，让青少年在写好“方块字”、说好普通话中感悟博大精深的中华文化，增强作为一个中国人的底色，更好地服务于中华民族的伟大复兴。
（六）坚持以落实主体责任为根本要求，推进全面从严治党
党的领导是管总的，是第一位的，把教育工作做好首先要下大力气把党建抓好。教育系统要继续深化“两学一做”学习教育，践行好“四个合格”目标要求，全面推进从严治党，在思想上高度重视起来，在制度上健全起来，在组织体系上建立起来，把主体责任扛稳、抓牢、做实。
把核心意识贯穿于一切工作的始终。六中全会正式提出“以大领导同志为核心的党中央”，反映了党心、民心，体现了党和国家的根本利益，是坚持和加强党的领导的根本保障。要在政治上看齐“核心”，教育系统各级党组织要坚决向以大领导同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央的权威。要把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，与党中央保持高度一致。要在实践中彰显“核心”，全面贯彻党的教育方针，牢牢坚持社会主义办学方向，不折不扣地把中央的各项决策部署落到实处。
始终恪守严的纪律和严的要求。严字当头是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。我们要以严的态度、严的标准把加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。信任不能代替监督。教育系统各级党组织要切实负起党内监督主体责任，旗帜鲜明支持纪检部门开展纪律审查工作，各级纪检部门要履行好专责监督机关职责，把监督作为一种约束、一种爱护、一种警戒，使管党治党真正严起来、实起来、硬起来。
下大力气抓好基层党组织建设。党的工作最坚实的力量支撑在基层，党的生命力、战斗力、号召力、吸引力主要体现在党支部、党总支等一个个基层党组织中。今年要召开全国中小学党建工作会，开展专项督查，加快推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。加强民办学校党的建设，召开民办学校党的建设工作会议，确保民办学校始终坚持社会主义办学方向。要以中外合作办学党建工作为突破口，出台加强高等学校中外合作办学机构党建工作的意见，把党的领导贯穿教育对外开放全过程。今年要重点推动落实高校学生党建工作标准，制订加强高校教师党支部建设意见，补齐高校党建工作制度短板。
三、以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风，确保各项工作落细落小落实
中央对教育改革发展提出了一系列新部署新要求，要聚焦聚力、抓紧抓实，圆满完成各项任务，向党中央交上一份满意答卷，为党的十九大胜利召开献礼。
一要在“学”上下功夫。积极推动大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。各地各校要深入开展主题宣传，扎实开展体系式学习，广泛开展融合式讨论，生动开展案例式教学，深入抓好项目式研究，系统抓好针对性解读，全面抓好操作性指导，统筹抓好责任化落实，切实用党的理论创新成果武装师生头脑、推动工作实践。
二要在“谋”上动脑筋。善谋事才能干成事，才能下好“先手棋”，打好“主动仗”。要胸怀全局谋，在经济社会发展大局中定位教育，跳出教育看教育。找准服务大局的切入点和着力点，紧紧围绕创新驱动、“一带一路”等重大战略，因势而谋、应势而动、顺势而为，以服务求支持，在贡献中发展。要放眼世界谋，密切关注国际教育改革发展新动态、新趋势，学习借鉴先进理念、先进做法，主动在全球坐标系中定位教育，积极参与全球教育治理。要尊重基层谋，坚持开门办学，通过教育满意度测评、大数据等广泛了解社情民意、倾听群众呼声。“高手在民间”，要充分尊重基层首创精神，坚持眼睛向下看。要加强上下联动，把“土办法”变成“金点子”，确保教育决策更加科学、更接地气、更富成效。要遵循规律谋，加快教育智库建设，统筹各级教科院所、高校教育院系、教育专业学会、教育行政部门政策研究机构等力量，构建和完善现代教育决策服务体系。
三要在“实”上出真招。“为政之要，贵在务实”。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到，最不放心的是工作不落实或落实不好。政策要实，解决好“最先一公里”问题。坚持群众出题目、改革做文章，切实以问题为导向，多出有含金量的政策、管用实用的举措，不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头文件。责任要实，解决好“中梗阻”问题。各地要全面系统梳理党中央国务院的重大决策、重要部署，形成一张网、一张表，做到年初有计划、年中有推进、年底有检查，确保工作不遗漏、效果不缩水。督导要实，解决好“最后一公里”问题。各地要进一步改革督导机构、理顺督导职能、加强督导队伍，强化教育督导督查，通过完善约谈制度、督导公报公开制度等，切实推动各项工作落实落地。
四要在“争”上求主动。教育是全社会共同的事业，必须动员起全社会共同的力量，多争取资源、多争取理解、多争取支持。要主动争取党委政府支持。落实教育优先发展战略地位，确保教育政策有效实施，各级党委政府高度重视是核心、是关键。各级教育部门要经常汇报成绩、讲明困难，主动设置教育议题，推动党委政府以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。要主动争取部门支持。延东同志多次强调要有“三皮”精神，我们要硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮，为事业去争，为群众利益去争，为国家长远发展和民族振兴去争。要主动争取社会支持。学校是开放的社会，教育也是开放的生活，要善于借八面之风、聚四方之力，构建起大教育工作格局。
五要在“稳”上作文章。严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要抓好意识形态工作。从细微处着手，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。要抓好校园安全。加强校园及周边治安综合治理，深入推进安全大检查和隐患排查整改工作。加强校园网贷风险防范和教育引导，让学生远离各类金融陷阱和圈套。要抓好舆论引导。切实提高舆情应对的时效性、有效性，积极运用各类媒体平台，让社会各界和人民群众及时了解教育改革发展的新进展，理解我们面临的矛盾和困难，消除疑虑和误解。教育引导广大师生传播正能量、弘扬主旋律，形成正面舆论场，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。
同志们，当前和今后一个时期教育改革发展的目标任务已经明确，接下来的任务和要求是落实、落实、再落实。让我们紧密团结在以大领导同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓创新、振奋精神、务实工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！
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勘探局年度工作会议结束时的的发言 领导讲话稿推荐
同志们：
勘探局****年工作会议暨九届三次职代会，经过与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程。
会议期间，孙局长代表局党委、勘探局作了工作报告，与会同志围绕主题报告进行了分组讨论，并对局领导班子及成员进行了民主评议。昨天，有9个二级单位就战略管理进行了大会专题交流，还有6个二级单位进行了书面交流，这些经验都非常宝贵；大会还表彰了勘探局模范集体、劳动模范和优秀科技人才。今天上午，全体同志认真听取了国资委规划局陈鸿同志的专题讲座。下午，14个二级单位作了表态发言。刚才，孙局长站在战略管理的高度，理论与实践相结合，就科学发展观的发展过程、认识与理解、实践与思考和对干部的要求进行了深刻阐述，使大家在思想上深受教育和启发，对于全局广大干部职工进一步解放思想、提高认识、坚定信心、加快发展，全面推进勘探局"二次创业"，努力实现长庆整体、协调、可持续发展，具有十分重要的现实意义和指导意义。
这次会议以科学发展观、战略管理、共同发展为主题，既是一次总结经验、安排工作、谋划中长期发展的年度工作会议，也是一次加深学习、统一思想的会议。归纳起来，这次会议有六个明显的特点：一是主题鲜明。会议以牢固树立和认真落实科学发展观为主线，突出战略管理和可持续发展这一主题，观点鲜明，脉络清晰；二是内容丰富。会议通过座谈讨论、经验交流、专家讲座等多种形式渲染主题，相得益彰；三是形式新颖。特别是孙局长的工作报告，采用科学的评价体系和评价方法，通过大量的数据、图表等形式进行定量和定性的说明，使人耳目一新，深受教育；四是时间紧凑。三天来，大会共完成了12项议程，学习、交流了18种资料，会议内容充实，不留"空档"；五是作风务实。不论是工作报告，还是二级单位的经验交流和表态发言，都采用现场写实的手法，喻事明理，实事求是；六是气氛热烈。我们首次在长庆大厦召开工作会议，不仅展现了近年来的发展成果，也彰显了企业的综合实力。
对于分组讨论中各单位领导及职工代表提的意见和建议，局办公室已及时进行了归纳整理，勘探局将分别召开专题会议进行研究。
总的来说，这次会议开得很好，达到了统一思想、认清形势、明确任务、振奋精神、鼓舞干劲、再创辉煌的目的。在这里，向为会议圆满召开付出辛勤劳动的与会同志和全体工作人员，表示衷心的感谢！
下面，就学习贯彻勘探局****年工作会议精神、做好"两节"期间的有关工作，再讲七点意见。
一、落实科学发展观，全面推进勘探局"二次创业"和可持续发展
科学发展观是我们党以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针。不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，对于我们提高驾驭社会主义市场经济的能力，更好地利用重要战略机遇期，推进各项事业向前发展，具有十分重要的现实意义。
重组分开以来，局党委、勘探局针对生存发展中出现的新情况、新问题，以科学发展观为指导，解放思想，勇于实践，使企业走上了平稳过渡、积极调整、协调发展之路。特别是党的十六届三中、四中全会和集团公司领导干部会议、勘探开发工程技术工作会议以来，全局上下牢固树立和坚持科学发展观，认真贯彻落实集团公司"六个必须坚持"、做好"四篇文章"，抓住主要矛盾，抓准关键环节，应对各种挑战，使企业的核心竞争力进一步增强，综合效益进一步提高。几年来的实践证明，科学发展观是指导我们抓住机遇、加快发展、与时俱进的世界观和方法论，是应对复杂环境和各种新挑战的强大思想武器。
各级组织和各级领导干部必须把牢固树立和落实科学发展观作为当务之急，在深入学习十六届四中全会精神和中央经济工作会议精神的基础上，加深理解孙局长的工作报告和关于科学发展观的重要讲话，真正掌握科学发展观"核心是坚持全面发展、关键是统筹兼顾、本质是以人为本"的基本内涵，增强树立和落实科学发展观的紧迫性。各级领导干部要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，结合本单位、本部门工作实际，认真寻找差距，总结经验教训，指导各项工作。要以发展为主题，转变观念，更新理念，与时俱进，开拓创新；以市场为导向，深化改革，调整结构，不断增强企业核心竞争能力；以大局为重，发挥整体优势，搞好关联交易，建立战略同盟；以管理提升为突破口，加强战略管理，努力提高企业科学管理水平；以"三个代表"重要思想为指针，积极创造条件，为职工群众办好事、办实事、办大事。
