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按照重大会议的要求，我们可能会需要准备一份讲话稿，讲话稿的撰写不可儿戏，好的讲话稿都有哪些内容？小编为此仔细地整理了以下内容《在全区第三季度农业工作例会上的讲话【荐】》，仅供您在工作和学习中参考。

同志们:

今天我们在这里召开第三季度农业工作会议,会议主题是交流探讨土地流转规模经营工作。上个月，我们已经到**等地就土地流转工作进行了考察，效果不错，大家回来后结合本地实际开展了调查研究，重点在围绕土地流转、推进土地适度规模经营上进行了探索，刚才，**4个乡镇作了重点发言，都讲得很好，有思路、有措施、有亮点，值得各地认真学习借鉴。区农林局几位领导对下阶段工作也做了具体部署，我完全同意，请各地认真抓好落实。下面，我就进一步加快土地流转、推进土地规模经营再讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，充分认识推进土地流转和发展适度规模经营的重要意义

土地问题是农村的基本问题。农村改革起步于土地，当前深化农村改革的着力点也在土地。刚刚结束的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。同时，要按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。在这里，我们已经看到，中央不但重申农村政策基石不变，还着重对土地流转提出了具体的要求，这对进一步促进农村经济发展，增加农民收入具有重要意义。

从我区实践来看，加快土地流转，是完成全区年度粮食生产任务、解决耕地抛荒问题的重要抓手；是提高土地利用率，促进土地节约集约利用的有效手段；也是推进农业产业化发展，实现农业增效、农民增收、农村发展目标的必然途径。大家都知道，省政府已经开始在全省范围内推行耕地抛荒一票否决制，区级层面也已经下发了《关于制止耕地抛荒，稳定粮食生产》文件，并且把这项工作列入了区政府重要议事日程，各乡镇（街道）、有关部门必须要引起高度重视，积极组织力量，尽快形成氛围，抓紧研究部署本区域范围内的土地流转规模经营工作。

同志们，虽然各级政府开展土地流转规模经营工作的决心很大，但是我们也应该看到，我区土地流转与规模经营还处于初级阶段，整体数量不多，个体规模偏小，流转期限较短，运作也不规范。从大家座谈和专题调研反映的情况看，主要存在一些思想认识方面的问题。有的基层干部认为完善了二轮延包工作，与农民签订了30年承包合同，已颁发土地承包经营权证，片面理解中央关于土地承包期长期不变的政策规定，把放活经营权与稳定承包关系对立起来，引导不够；有的认为土地流转农民是主体，是农民自己的事，与政府关系不大，作为不够；有的认为土地流转十分复杂，搞得不好还可能引发新的矛盾，推动不够。这些问题都需要我们在今后工作中更新观念不断改进。

二、理清思路，把握重点，扎实推进土地流转和发展适度规模经营工作

当前，面对发展**现代农业、实施“水改旱”农业种植结构调整和制止耕地抛荒、发展粮食生产的艰巨任务，我们必须高度重视，深入学习贯彻十七届三中全会精神，不断提高对加快土地流转、推进适度规模经营重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导，采取扎实有效的措施，强力推进，确保我区在规范土地流转和推进适度规模经营上取得更大的、实实在在的成效。

（一）转变思想观念推进土地流转。农民群众是发展现代农业的主体，是实行土地流转规模经营的直接参与者和最大受益者。要围绕培养新型农民的目标，采取宣传引导、效益吸引、典型带动、科技推进等措施，让农民群众充分认识到推进土地流转、发展规模经营是实现农业增产、农民增收、农村繁荣的重要途径和现实选择，摒弃以地养家、以地养老的陈旧观念，切实将思想统一到推进土地流转、发展规模经营上来，增强流转土地、规模经营的自觉性和主动性。

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市长在第三季度工作述评会上的讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

这次述评会是经市委市政府认真研究，在全年经济社会发展的关键时刻召开的，会议的中心议题是，全面贯彻落实xx市委工作会议精神，认真总结回顾前三季度工作，寻找工作差距，明确主攻方向，紧紧抓住仅有的两个多月时间，动员全市上下进一步树立克难攻坚的勇气和信心，采取强有力的措施和策略，知难而进，奋力冲刺，确保全年目标任务圆满完成。

会议召开之前，四大班子领导和经济主管部门负责同志对全市部分重点工业项目、民营经济项目和城建重点工程进行了现场查看，昨天又利用一天时间听取了各单位前九个月工作讲实，并邀请几位老领导和大家一起参加了会议。整体上看，各单位各部门前九个月的工作思路都比较清，措施都比较实，进展都比较快，成绩还是比较显著的，对此，市委市政府给予充分肯定。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题，最后d书记还要作重要讲话。

一、肯定成绩，正视差距，客观评价前三季度工作

今年以来，全市上下紧紧围绕“科学发展”主题不动摇，咬定“两个率先”目标不懈怠，加快“四项建设”不放松，以解放思想大讨论活动为动力，奋力开拓，锐意进取，创造性地开展工作，经济社会呈现出良好的发展态势。截止9月底，全市地区生产总值完成ddd亿元，同比增长19.5%；地方财政一般预算收入完成ttt万元，同比增长41.8%；固定资产投资完成ggg亿元，同比增长5.3%；城镇居民人均可支配收入达yyy元，同比增长15%；农民人均现金收入达kk元，同比增长21%。xx市下达我市的各项责任目标和市委市政府确定的重点目标，绝大部分实现了时间任务同步。具体的讲，主要是做了以下几个方面的工作：

（一）认真搞好经济运行，全力抓好协调服务。今年以来，面对国际国内经济形势不稳定、通货膨胀压力增大、信贷紧缩、基础原材料价格上涨、煤电油运瓶颈制约等诸多不利因素，市委市政府积极应对，顺势而为，乘势而上，采取有针对性的措施和策略，紧紧围绕经济运行中凸现的矛盾和问题，利用多种优势，综合各方力量，协调方方面面关系，创造自身经济发展的良好条件。科学把握市场经济运行规律，加大煤、电、油、运等生产要素调配力度，促进生产要素在经济运转中的合理流动；引导企业集团之间，加大资源运作、资本运作、劳动力运作；加强市场监管，抑制物价过快上涨，保证市场充足供应；积极解决重点工程建设用地问题，保证重点项目建设用地需求，尽量减少国际、国内大气候对我市经济发展的影响，促使经济社会又好又快发展。

（二）强力推进主导产业，积极转变发展方式。充分利用资源、技术优势，做大、做强、做足煤化工产业，通过煤化工产业带动辐射相关产业，不断推动产业结构优化升级。在重点项目建设上，我们在已有煤化工项目基础上，今年以来相继衍生拉长煤化工产业链条，在xx气化厂和开祥化工等一批骨干项目带动下，又催生了30万吨醋酸、8万吨二甲醚、8万吨1，4—丁二醇等一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的煤化工项目。开祥100万吨甲醇一期项目已建成投产，1000万方煤制气、300万吨煤制油等项目正在积极推进。特别是1000万方煤制气，今天上午省环保局正在进行环评审定，手续即将全部办完，马上具备开工条件。同时，金马裕达铸钢件、鑫鑫建材等一批机械制造和新型建材项目正在紧张建设，机械制造和新型建材产业规模不断扩张。在民营经济发展上，加强中小企业服务体系建设，为中小企业协调担保贷款7120万元，有效地解决了中小企业融资难、担保难问题，极大地调动了各单位招商引资积极性。加压驱动，跟踪督查，各民营经济项目取得较快进展。元至9月份，全市民营经济营业收入累计完成22.84亿元，同比增长19.1%；上缴税金1.45亿元，同比增长18%；非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达到31.5%。在节能减排工作上，扎实开展八大节能工程，强力推进六大循环经济体系建设，突出抓好对15家重点耗能企业的监管，督促电力企业全部安装脱硫装置，刚玉行业全部安装除尘设备，关停小火电机组8.6万千瓦、高耗能冶炼炉2台，培育清洁生产企业5家、环保先进企业6家，今年xx市下达我市的单位gdp能耗下降要求是8.8%，在xx市各县（市区）中是比较高的，目前我市单位gdp能耗下降9%，完成还是比较好的。

县长在第三季度经济形势分析会上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们:

今天，县委、县政府召开第三季度经济形势分析会，主要任务是认真贯彻落实市委第三季度经济形势分析会精神，分析我县今年以来经济运行情况，研究部署最后两个多月的经济工作，动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强化补短、奋力冲刺，确保全面完成或超额完成全年目标任务。刚才，ｘｘｘ同志通报了今年前三个季度经济运行情况，对下一步工作提出了很好的建议。大家要结合实际，迅速认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要准确把握形势

古人云，“善弈者谋势”、“善战者，求之于势”；省委书记卢展工也多次在不同场合提到谋势的重要性。我们要夺取全年胜利，就必须谋第四季度冲刺之势，顺势而为，乘势前进。而谋势必须先识势，也就是要以清醒的头脑正确把握当前经济形势。对于当前的经济形势，可以用“速度较快、亮点较多、问题不少”三句话来概括。

1、速度较快。从刚才国强同志通报的情况看，前三季度大部分经济指标增幅都比较高，基本上都在两位数以上。尤其是几个主要的经济指标，增幅都很不错。比如规模以上工业产值比增38.9%，城镇以上固定资产投资比增67.4%，合同外资比增717%，实际利用外资比增58.8%，出口总值比增130％，地方级一般预算收入比增24.5%，城乡居民储蓄存款比增18.8%，各项贷款余额比增16.9%。这么多指标保持高位运行，说明我县的发展态势总体上比较平衡、比较喜人，也说明通过这几年的艰苦努力，汗水没有白流，ｘｘ经济发展已经渐入佳境，ｘｘ的事业越发呈现出美好前景。

2、亮点较多。一是项目工作有新的亮点。街面水电站、西街公路、金丰铅冶炼等重点项目建设顺利推进；新引进的华姿服饰有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龙矿业有限公司、仙锦药业、景泰纺织有限公司等相继投产、试产；几场招商会成效喜人，ｘｘ对客商的吸引力不断增强；总投资1亿港币的大华蓄电池项目，成为我县今年引进外资大项目的一个突破。二是工业发展有新的亮点。矿产、林产、纺织产业不断扩大、延伸，产业的集聚和扩张能力增强；三林木业、洋益纺织、广益纺织、益康制革、梅恒冶炼、百营木业等重点工业企业实现良性发展，产值亿元以上企业有望实现零的突破；1-9月新上工业性项目173个，总投资7.45亿元，完成投资3.46亿元，新增规模以上企业12家。三是园区建设有新的亮点。埔头片区基础设施日臻完善，“窗口”作用日益显现；城西工业集中区开发初具规模，场面比较壮观；日前，埔头工业园通过省发改委、国土资源厅、建设厅初审，更名为“福建省ｘｘ经济开发区”，将作为拟保留的省级开发区上报国家发改委审核。此外，ｘｘ被评为中国首个“绿竹之乡”，农村路网建设继续推进，农村劳动力转移成效显著，等等，这些都是今年以来经济建设的重大成就。

3、问题不少。一是追赶的速度不够快。刚才是纵比成绩，为的是比出信心、比出干劲；现在是横比差距，为的是比出不足、比出压力。我们要追赶先进地区，就应该同先进地区比，向更高更快的目标前进。从前三季度各项经济指标来看，增幅比较低的，在全市的排位基本上靠后，如gdp、农业、社会生活费品零售总额等指标；增幅比较高的，也不是都能位居全市前茅。这同“追赶”的要求相比有不小差距，还需加倍努力。二是农业生产形势严峻。过去我们分析ｘｘ的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元，离29.7亿元的目标相距甚远；幅增排名全市末位。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素，但差距如此之大，重视不够、努力不够出乎我们意料。三是项目工作进展不平衡。

住建局第三季度工作分析会议发言稿（精选）

住建局第三季度工作分析会议发言稿

同志们：

今天我们在这里召开第三季度工作分析会，主要目的是总结分析第三季度主要工作，部署推进第四季度工作，确保完成全年目标任务。会上我们以书面形式传达了市第十二次党代会主要精神和我局的贯彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、第三季度工作点评

第三季度，在市委、市政府的领导下，我局紧紧围绕年初制定的目标任务，全局上下团结一致，迎难而上，各项工作精心组织，狠抓落实，扎实推进，可圈可点。

(一）主要成效。

一是聚焦湾区，项目推进力度大。强化项目前期工作力度和PPP模式运作，强化征迁问题破解和百日会战冲刺力度。制定出台了代建制实施方案，推进项目代建加快落地。1-9月，我局列入省、市重点的18个项目完成进度71.5%,在市直单位中排名前列。城东至北峰快速通道PPP运作经验在9月份国务院第三次大督查中受到督查组的肯定。二是活化海丝，生态宜居效果好。围绕活化海丝基因，加快推进宜居环境建设、小城镇和小城市试点，加强村落镇名村保护和海丝申遗环境整治。宜居环境建设完成年度计划的78.2%，居全省前列。福建日报、中新社对我市小城镇建设多次专题报道。5个镇、村入选第三批全国宜居小镇（村庄）示范名单，全省数量最多。三是力求创新，行业管理成效好。房地产业密切跟踪市场动态，结合我市实际适时推出新政策，指导各县（市、区）因城施策，市场保持“量增、价稳、库存合理”的平稳发展态势。我市去库存经验做法的相关信息被

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体育局“调转促”大讨论总结暨第三季度重点工作推进会发言稿

同志们：

今天，我们在这里召开省体育局“调转促”大讨论总结暨第三季度重点工作推进会，主要任务是全面回顾总结大讨论取得的成绩，研究部署下一阶段重点工作，把大家的思想和行动统一到建设体育强省上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，使大讨论真正成为解放思想、凝聚人心的过程，鼓舞士气、推动发展的过程。刚才，秦旭同志对各部门各单位第三季度重点工作推进情况进行了点评；财务处、体操击剑中心和体育中心就大讨论开展情况作了交流发言，讲得都很好、很深刻。下面，我讲五点意见。

一、精心组织，扎实推进，大讨论取得了阶段性成果

自6月22日“调转促”大讨论动员大会召开以来，各部门各单位认真学习贯彻动员会议精神，积极动员部署，细化工作方案，扎实有序推进大讨论各项任务的落实。9月28日，我们召开了局党组中心组理论学习会，集中听取了各部门各单位的工作汇报。概括起来，这次大讨论呈现出“五个特点”。

一是重视程度普遍较高。从前期大讨论开展情况来看，大家对大讨论的态度是端正的、行动是迅速的、措施也是有力的，特别是在备战里约奥运会、筹办省第四届全民健身运动会等关键时期，各部门各单位仍然能够把大讨论摆在重要位置来抓，实现了各项重点工作与大讨论两结合、两手抓、两促进。大家一致认为，省委巡视组指出的“乱散松”问题，在各部门各单位不同程度地存在，有的还较为严重，如不解决，必将严重制约我省体育事业的健康持续快速发展。

二是学习教育贯穿始终。各部门各单位坚持把学习教育作为大讨论的首要环节来抓，紧密结合“两学一做”学习教育，在抓好日常学习的同时，重点学习了大领导总书记对体育工作的一系列重要批示指示精神，学习了全国卫生与健康大会精神，学习了省委、省政府对体育工作的最新部署要求，学习了xxxx年全国、全省体育局长会议精神等，并紧密联系单位和个人实际，认真进行了思考和讨论，为确保大讨论取得实效筑牢了思想基础。通过学习教育，大家充分认识到，当代体育集政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力于一体，在增强人民体质、促进人的全面发展、丰富社会文化生活等方面有着不可替代的作用。“十三五”时期是推动我省体育事业发展的重要战略机遇期，必须要切实增强推进体育事业发展的责任感、使命感和荣誉感。

三是查摆问题深刻全面。各部门各单位以“三查三看”、“四个反思”为载体，坚持问题导向，把大讨论作为自我警醒、自我纠错、自我提升的良好契机，拿出了“动真碰硬”的勇气和决心，在持续抓好巡视整改工作的同时，突出反思和查找了自身存在的“乱散松”问题，做到了真查、深查、实查，批评和自我批评的优良传统得以大力弘扬，也为整改工作打下了坚实基础。大家认为，“乱散松”问题的存在，从根本上反映了我们在思想观念上、目标定位上、看齐意识上、体制机制上、责任担当上存在着一些问题，特别是对照先发地区，我们还有较大的不足和差距，必须要通过“调转促”大讨论，认真加以解决。

四是整改措施扎实有效。各部门各单位坚持精准施策、综合施策，对查找出来的问题，制定了针对性、操作性强的整改措施，并按计划、分步骤地认真加以推进，有力有效地推进了突出问题的整改。比如：一些部门和单位采取领导干部上党课、到革命教育基地接受教育、撰写心得体会等方式，多管齐下加强干部的党性修养，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。财务处制定了《局系统房屋资产管理改革工作方案》，按照省里提出的“国有房屋产权、合同和收益相一致”原则，对局系统国有资产实行“六统一”管理，即：大院统一治理、物业统一购买、实体统一整合、房产统一管理、收入统一上缴、支出统一调配。重竞技中心、球类中心、社体中心等针对部分科室、项目队分工不清的问题，调整理顺了职能，进一步明晰了各科室、各项目队的职责分工，工作效能得到进一步提升。

发言稿,奥运会,体育局,财务处,中心组

在全市前三季度经济形势分析会上的讲话_领导讲话发言稿怎么写

同志们：

按照惯例，这次会议主要是总结分析前三季度全市的经济形势，部署安排后一段的经济工作，研究采取切实有效措施，确保全年目标任务的完成。今年以来，在市委的正确领导下，由于各级各部门的共同努力，全市经济发展总体呈现出平稳较快的运行态势。到9月底，预计全市gdp增长11.6%，规模以上工业增加值增长21.1%，全社会固定资产投资增长42.6%，财政总收入17.65亿元，增长17.8%，农民人均现金收入2282元，增长12.2%。

讲经济运行态势良好，我认为突出表现在：一是农业丰收已成定局。我们战胜多次洪涝灾害，农业和农村经济稳步发展，粮食、烤烟、生猪等大宗农产品可以说是量增、质优、价高，这为促进农民增收提供了较为坚实的基础。二是新农村建设有序启动。三类试点村的村级规划编制、“三清三改”等工作取得实质性进展，特别是以村级道路、农田水利为重点的项目建设有力地推进了农村基础设施建设。三是一批重大项目相继开工建设。洛湛铁路永州南段和二广高速永邵段全线开工，秀山纸业公司一期工程建成试产，零烟30万大箱技改项目如期完成，长丰mpv商务车项目顺利完成征地拆迁，舜帝广场主体工程完工。应该说，固定资产投资总体上来势是比较好的。四是招商引资成效显著。“中博会”期间我市签约的项目和签约的资金位居全省第二，项目的质量是历年最好的。同时，往年的签约项目也落实得比较好，一批骨干工业项目相继落户工业园区。五是消费的拉动作用日益增强。1—9月全市社会消费品零售总额同比增长14.4%，增幅为近10年来最高。旅游、通信、文化娱乐等消费持续升温，住房、汽车消费成为一大亮点。这些成绩来之不易，应实事求是地给予肯定。

关于第四季度经济工作要求，政府的经济形势分析材料已作出明确具体的安排，请各县区和市直各部门认真抓好落实。下面，围绕做好第四季度的经济工作，确保完成和超额完成全年的目标任务，我再从思路、措施、要求层面强调几点意见。

第一，要科学分析形势，坚定发展信心。当前我市经济发展虽面临一些困难和问题，但深入思考，冷静分析，做好第四季度的经济工作具有很多有利条件。首先，宏观经济环境对我们加快发展有利。据世界经济权威人士分析，当前世界经济继续保持平稳较快增长，贸易规模不断扩大，跨国资本流动加速，今后一个时期主要发达国家和发展中国家经济保持持续增长势头。在全球经济表现良好的大背景下，中国经济发展在一定时期内将保持持续较快增长。从国内情况看，率先崛起的东部地区新一轮产业升级步伐加快，西部地区经济大开发的成效正逐步显现，东北老工业基地的振兴已取得阶段性实效，中部崛起战略自年初正式实施以来，中部各省正在研究出台贯彻实施的具体举措，联动发展、竞相发展、加快崛起的态势业已形成，加之新农村建设的有序推进，这为我们实现今年既定目标，开局之年开好头、起好步，提供了良好的环境和难得的机遇。

这次中博会期间，国内500强企业中有不少企业派出代表主动与我们联系，表达投资意愿，可见这些大企业、大集团抢占资源和市场的愿望很强烈，投资转移的趋势很明显。我们的资源非常可贵，特别是一些独特优势资源不要轻易出手，要等待时机招大商，引进战略投资者，不能简单地挖资源，要注重产业链的延伸，紧紧围绕全市五大产业集群来开发。其次，国家宏观调控政策对我市经济发展影响有限。国务院领导同志最近表示，今年今后几个月不再出台新的宏观调控行政性手段，就已实施的宏观调控政策看，严把信贷闸门，紧缩银根，对我市一些中小企业和城建项目融资虽有一定影响，但国家投资的重大交通和工业技改项目融资不成问题，而大量的招商引资项目本来就是靠吸引外资、激活民间资金来实施的，农村基础设施建设和社会事业项目随着国家公共财政的倾斜，更是有增无减。国家收紧地根，严格用地政策，这恰是我们规范单位土地投资强度，提高土地利用效率的政策契机。

在全区信访稳定综治工作例会上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

一、认清形势，强化认识，切实把信访稳定和综治工作摆上重中之重的位置

今年以来，全区各级党委、政府高度重视信访稳定和综治工作，紧紧围绕建设“平安居巢”、构建和谐社会的工作目标，进一步加强领导，强化措施，创新机制，狠抓落实，信访稳定和综治工作取得了一定的成效，信访总量有所下降，信访形势总体上比较平稳，为全区改革开放和经济建设创造了稳定的社会环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区稳定的形势还不容乐观，影响稳定的因素依然存在，维护稳定的任务仍然十分繁重和艰巨。造成这种局面的原因是多方面的。从客观上看，当前，我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，这一阶段既是“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，种种因素引发的人民内部矛盾不断暴露出来。从我区信访态势看，7月份，我区到省集访*批*人次，占全市××%和××%；到市集访*批××*人次，占全市××.*%和××.*%。8月份到省集访形势明显好转，截止8月××日，全区没有到省集访，到市集访与上月基本持平。目前，全区赴省集访已得到有效遏制，到省集访在全省位次已从第*位退到第*位，到省上访总量也跳出了前××位，居于第××位，但到市集访总量依然处在一个较高的基点上，信访问题复杂性加大，矛盾对抗性趋强，尤其是经济利益上的纷争比较突出。从全区不稳定因素看，当前，群众反映的问题比较集中在旧城改造和违章拆迁、国企改制、土地征用、退耕还林、企业军转干部等方面。这些问题涉及群众的切身利益，矛盾容易激化，处理不好就会影响社会稳定。此外，我区刑事案发总量仍居高不下，少数地方治安问题依然突出，群众意见较大。因此，我们要充分认清当前信访稳定和综治工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，强化责任，创新方法，扎实抓好全区信访稳定和综治工作，切实维护我区社会稳定。

二、突出重点，强化举措，不断提高信访稳定和综治工作水平

（一）加大宣传力度，规范信访秩序。加强宣传教育工作，是维护社会稳定的迫切需要和有效手段。应当认识到，现阶段的一些矛盾和问题，不少是与我们的宣传教育工作没有做到位，群众不理解有关。因此，要结合信访工作的实际，按照团结（请登陆政法秘书网）稳定鼓劲方针，坚持正面宣传为主，大力宣传党的路线方针政策，大力宣传《信访条例》等相关法律法规，大力宣传在经济建设、改革开放、维护稳定中涌现出来的先进典型，尤其要选择一些典型案例，公开处理，进行曝光，以案释法，对广大群众进行警示教育，使群众识大体、顾大局，遵纪守法、依法信访，不断规范信访秩序。

（二）坚持重心下移，强化基层基础。信访问题绝大多数都发生在基层，抓信访稳定工作也必须实行重心下移，强化基层基础工作。一要强化基层信访工作。村、居和区直部门的下属单位，是做好信访稳定工作的“第一道防线”。实践证明，这道防线筑得牢，一旦发生群众信访事件，就能够做到发现得了、处置得早、控制得住、解决得好，就能够把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。因此，各乡镇、街道和区直部门要高度重视“第一道防线”的建设，不断提高村、居和下属单位领导班子排查信访信息、化解群众矛盾、处置突发事件的能力。二要加大排查调处力度。做好矛盾隐患排查工作是做好信访工作的前提和基础。要坚持把信访隐患排查调处工作作为防范化解矛盾的首要环节，把定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查结合起来，把触角延伸到村、居、企业、学校，覆盖全社会，及时发现和处置各种苗头性、倾向性问题，努力做到“三个不出”，即农村发生的问题，解决不出乡镇；社区发生的问题，解决不出街道；区直下属单位发生的问题，解决不出系统。三要突出排查工作重点。当前，要把拆迁安置、国企改制、土地征用、企业军转干部等容易引发信访的突出问题作为排查重点，确保底子清、情况明。对排查出来的问题，要列出单子、建立台帐，逐个研究调处方案，明确责任领导，明确责任部门，组织专门力量，限时加以化解，确保不出现问题。

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全市三季度经济形势分析会议发言稿

今天召开市政府第十五次全体会议暨三季度经济形势分析会议，主要任务是分析总结前三季度经济社会发展特别是经济运行情况，对做好第四季度工作、完成全年目标任务做出具体安排部署。前三季度，全市经济发展“稳中有进”，许多主要指标总体在预期范围之内，有些指标还成为全省很突出的亮点，这是值得肯定的。现在距年底不到70天的时间，完成一些短项指标任务还有很大压力。召开这次会议，就是要进一步靠实工作责任，以决战、冲刺的精神状态，提振信心，再鼓干劲，确保完成全年目标任务。

刚才，正明同志通报了前三季度政府目标任务完成情况，6县区提供了书面发言材料，市发改委、统计局等12个涉及经济社会发展主要指标的部门作了工作通报。大家要认真查找各自未完成指标存在的问题和薄弱环节，找准并提出解决问题的办法。今天的会议，我重点强调四个方面的问题。

一、借势图变，牢牢把握经济发展的大方向和主动权

为什么要在年底时讲这个问题呢？因为当前经济发展处在非常复杂的时期。改革进入到深水区，发展进入到复杂期，各种矛盾交织，政策也在因势而变、不断调整。用“一味药”来解决所有问题的时代和用“一个政策”来解决所有发展症结的时代已经过去了。我们要借势图变，必须要对整个经济发展的大势有清醒的认识和准确的把握，善于认识大势，善于借势而立，善于乘势而上。

借势，就是既要借政策之势，又要借发展之势。

第一，要借政策之势。当前，国家最大的政策就是“稳增长、调结构、转方式”，三者之间存在内在的必然联系。稳增长是调结构的基础，能为调结构赢得时间、赢得主动，尽可能减少结构调整对经济带来的阵痛；只有调结构，改革供给侧才能在更高层次上实现增长；只有调结构、转方式，才能实现更长久的稳增长，这就是三者之间的内在逻辑。调整结构的重点是培育新兴产业，主动力是创新驱动，因而就必须转变过去拼资源、拼人口红利的发展方式。“稳增长、调结构、转方式”是大政方针，但怎么稳增长、向什么方向调结构、在哪些方面转方式，这是没有统一答案的，需要各级政府、各企业、各方面结合实际寻找实现路径。对xx来说，稳增长首先表现在稳定固定资产投资增长，如果这一指标稳不住，其他的指标就很难稳得住。调结构要向哪个方向突破？这既存在产业整体结构的调整，也涉及产业内部结构的调整，因而要结合区域发展的实际来调结构。我们讲借政策之势，就是要使政策优势转化成对xx经济社会发展的巨大支持，这就需要我们充分把握机遇、抢抓机遇、用好机遇。如果不对国家政策、投资趋向和存在的问题进行深入研究，只是照套照搬照用，就很难把我们自身的问题解决好。xx作为投资拉动型地区，还有许多机遇可抓、许多政策可用，这就看我们是否能够抓住用好政策机遇。比如，张扁高速进入国家PPP项目库后，就可以得到800万元的前期工作经费，还有可能在使用专项基金、车船税补助等方面获得支持，这既有利于项目尽快开工建设，还能降低地方的负担，一举多得。作为做经济工作的同志，不要老认为国家的政策与己无关，一定要借政策之势突变，谁能借得了势，就能举重若轻；如果借不了势，就会举轻若重。这是现实，也是规律。

第二，要借发展之势。哪些是发展之势？就是我们现在积累起来的各种支撑要素和外部环境对xx发展的有利要件。比如，xx农业固定资产投资连年高速增长，xxxx年只有13亿元，今年将突破50亿元。高速增长的原因在哪里？就是中国农产品供给进入了一个追求品质的时代，而追求品质的时代是需要企业来实现和完成的，而不是靠千家万户的农民完成的，此时的企业投资农业是有利可图和富有市场前景的。再比如，我们的旅游人次今年将突破2000万，进入了消费拉动投资的新时期，完全有可能吸引更多的投资、衍生更多的业态。借势就是要把有利条件和支撑要素聚集好、利用好，实现更大的发展。

发言稿,发改委,统计局,市政府,主动权

在全区利用外资工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，五个乡镇和两个部门围绕招引外资工作做了很好的发言，东劲和绍泉两位区长就实现全年利用外资目标作了全面动员与部署。下面，我再谈三点意见，就是要做到“三个不动摇”：

第一，要突出外资龙头地位不动摇

党的十六届四中全会指出，要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。对此，我们要认真学习、深刻领会，尤其是要进一步加深对“全面提高对外开放水平”这一要求的认识，努力提高招商引资特别是利用外资的能力和水平，不断加快开放型经济的发展步伐。一方面，要充分认识外向带动战略在全区发展战略中的重要地位。开放型经济是龙头经济，是区域经济发展最重要的推动力。当前，看一个地方发展水平如何，看一个地区经济质量如何，主要是看它的经济外向度，也就是看它的开放型经济发展程度，而利用外资水平则是衡量一个地区经济外向度的重要标准之一。可以说，外资经济已经成为区域经济发展的一个重要增长极，狠抓利用外资就是抓第一要务。以台州市椒江区为例，去年该区累计新批外资企业14家，实际利用外商投资2455.8万美元，增长111.6%，经济外向度达到42%；再如，南通市崇川区近年来着力提升经济外向度，去年外资投入占全部固定资产投资的1／2以上，三资企业对工业经济的贡献份额达38%，外税对财政收入的贡献率达34%。而目前我区外商投资经济所占的比重、对财政的贡献份额还不到5%。从某种意义上讲，差距就是发展空间，就是增长潜力，我们必须始终把外向带动战略放在全区经济发展的重要位置，大力发展开放型经济，努力做好利用外资工作，不断推进经济结构的调整优化，进一步促进我区经济全面协调科持续发展。另一方面，要充分认识利用外资对实现“富民强区”目标的战略意义。就我区而言，目前仍处于投资拉动阶段，区属企业改制取得一定进展，但也遇到不少困难。如何调整和优化产业结构，如何实现资源的优化配置，如何提高产品的科技含量和市场竞争力？钱从哪里来，人往哪里去？等等，这些都是目前我区经济发展中急需研究解决的重大课题。要实现超常规、跨越式发展，必须有大量外来资本的迅速集聚，必须有大批产业链长、带动能力强的基地型项目的高度集中。做好利用外资工作，不仅可以培植壮大税源、增加就业，而且可以拉动区域经济水平的快速增长，可以说，利用外资不但是我区经济发展的现实需要，而且是一项具有重要战略意义的长远之策。从根本上讲，我们要实现“富民强区”，就必须把宝押在工业上；要实现“工业强区”，也必须把重心逐步转向利用外资，进一步突出外资的龙头地位。

第二，要紧扣全年目标任务不动摇

协议利用外资4500万美元，实际利用外资2600万美元，这一市下目标任务是一个最基本的目标，是一个雷打不动的目标，也是一个志在必得的目标。分析一下目前我区利用外资的情况，有喜有忧，忧大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年1-8月份，我区协议利用外资提前4个月完成了市下全年目标任务，达到4748万美金，比去年同期协议利用外资1723.22万美金有了大幅增长；实际利用外资1752万美金，总量在全市排第四，同比增长71.5%，名列全市第二。忧的是，我区利用外资工作还存在着不少问题：一是现有的外资项目不稳。现在，有些地方通过现有的外资企业增资扩股，同样达到增加利用外资的目的。比如，泰兴的新浦公司在产业的集聚效应面前增强了发展信心，几年来不断追加投资，该公司自从项目投资至今所创造的利润，母公司没有拿走一分钱，投资额已从当初的1200万美元增资到1.28亿美元。而我区由于投资环境等外部因素的影响，导致外商投资积极性不高，以外引外的“葡萄串”效应难以有效形成，有些外资企业不但不愿增资、甚至还想撤资。如，台商企业肯通集团就是其中一例。二是利用外资的后劲不足。与协议利用外资7000万美金、实际利用外资3500万美金的力争目标相比，我们的差距很大，发展后劲明显不足，主要表现为：一方面，在手的项目源不多，目前除少数几个在建项目，真正进入成熟期的项目少之又少；另一方面，在手洽谈的几个项目体量也不大。这就给下一阶段的工作造成一定的困难，同时也增加了完成全年引资任务的不确定因素。三是服务外商的环境不佳。由于服务不够到位，施工环境不好，个别地方甚至存在严重的阻工现象，客观上给全区利用外资工作带来负面效应，严重影响我区在外商投资者心目中的形象，严重影响我们的招商环境和今后的引资工作，最终将直接影响到我区经济的可持续发展。对此，大家千万不可等闲视之，必须坚定信心，正视困难，自觉纠正认识上的偏差和不足。一是在成绩面前不要沾沾自喜。面对全年引资目标任务，有些部门、单位满足于已有成绩，沾沾自喜，得过且过，眼中只有纵向增长目标，没有横向追赶目标，对利用外资工作思想上缺乏应有的认识，行动上缺少落实的措施。为此，必须把招商引资作为衡量干部工作水平高低和部门工作好坏的第一指标，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩，重在行动，贵在实干，真招真引，做实招数，确保引进外资工作取得实效。二是在困难面前不要怨天尤人。到目前为止，仍有些部门、单位的引进外资工作没有实现零的突破，因而对引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说，完成全年引资工作任务确实有一定的难度，但绝不是可望不可及的事情，关键在于我们的决心和措施。只要路子对头，工作得法，锲而不舍，必有所获。总之，希望大家放下包袱，知难而进，坚定信心，鼓劲增压，善于把困难转化为机遇，把困难转化为动力，紧扣全年目标任务不动摇，力争实现利用外资工作新的突破。三是在压力面前不要退缩不前。当前，国家实行宏观调控，对耕地实行最严格的保护政策，加之利用外资见效慢、前期付出大，施工过程中各种矛盾较多，使得利用外资工作困难重重，阻力很大。但事在人为，我们不能因为难，就消极等待、错失良机；不能因为难，就退缩不前、自甘落后。越是在困难的情况下，我们越要统一思想，消除误区，紧扣全年目标任务不动摇，增强不进则退的忧患意识，树立锐意进取的拼搏精神，真正以“一日无为、三日不安”的进取心，抢抓机遇、迎接挑战，为促进开放型经济的发展作出不懈努力。

在全区第一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是正确分析我区的经济形势，动员全区上下进一步团结一致，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力实现今年全区经济发展的各项目标。

刚才区发展计划局作了形势分析报告，与会的其他同志也作了发言，大家谈的都非常好。下面，我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。

一、关于一季度经济运行情况

综合几个部门的分析，对一季度全区经济形势的基本判断是：开局良好，仍需提速。

开局良好，可以从以下几个方面看出。全区一季度完成地区生产总值（初步核算数）2.7亿元，同比增长25.1%。地方财政一般预算收入完成1008万元，同比增长35.1%。生产经营项目固定资产投资完成1030万元，同比增长106%。全口径工业总产值完成3.9亿元，同比增长1%。其中规模以上工业总产值完成4100万元，同比增长30.6%。全口径工业增加值完成9650万元，同比增长23.7%。其中比较突出的有四个方面。

（一）工业经济稳步提高。工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视，市有关部门也全力支持园区建设工作。前不久，新入园企业已经正式开工建设。慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、输变电铁塔等项目已经完成场地平整，各项建设手续基本完成，预计近期可以开工建设。阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等一批项目的相关手续也在办理之中。一季度全区工业经济呈现快速增长态势。

（二）三产业稳步健康发展。房地产开发业继续发挥龙头作用。一季度落实开发项目8项，开发面积15.3万平方米。特色街和名店群体建设进一步推进。三道街特色餐饮规模逐渐壮大，西大街轻工产品一条街初具规模。新一批名店群体的落户及两个“市场群”建设为我区第三产业规模的进一步扩充奠定了基础，全区第三产业稳步健康发展。

（三）项目建设势头良好。全区重点建设项目较往年大幅提高，区级16个重点项目中投资超过2000万的有8项，达到了近几年的新高。同时在项目开工率、投资到位率等方面也呈现出了较快提高的趋势。在新开工项目中，首次出现工业项目数量多于三产项目数的情况，形成了二、三产业项目协调发展的良好局面。

（四）财税工作扎实推进。随着财税体制改革的不断深入，在实行新的财税管理体制后，实现了增值税、营业税等主体税种收入的稳定增长，增幅保持在20%以上，地方财政一般预算收入同比增长35%，高于去年同期23个百分点，创造了近几年的最高值。在开展“增收节支年”活动中，针对我区财力缺口大，财政面临诸多困难的现状，一方面加强对资金数额较大部门的管理，努力压缩公用经费，健全财务管理制度，坚持依法理财，在支出上坚持有保有压，保重点，保稳定。另一方面积极争取市财政部门的支持，拆借资金，清理借款，以缓解资金不足的困难局面，保证了全区各项工作的正常运转。

一季度全区经济总体看开局良好，为下一步发展奠定了较好基础。但也有进展缓慢的地方，仍需提速，主要体现在四个方面：一是项目开工率较低，存在着工作基础不扎实、缺乏深层次论证等问题。二是招商引资成绩不明显，没有达到预期效果。三是社会固定资产投资总量偏小，结构不合理。四是财政收入虽然增长较快，但收入进度仅为预算的16%，支出压力较大，财政资金调度难的状况没有得到根本缓解。这些问题在今后工作中必须予以高度重视。

综合分析一季度全区经济形势，有喜有忧，形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点，一批重大项目将陆续建成投产，发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此，各部门一定要按照区委、区政府的工作部署，进一步坚定信心，振奋精神，昂扬斗志，把各项工作抓紧抓实，努力保持全区经济健康发展的良好态势，确保全年各项经济发展目标圆满实现。

二、关于二季度及全年重点工作